安全監(jiān)理規(guī)劃和細則

懷遠.曼哈頓特區(qū)15#-17#樓安全監(jiān)理實施細則編制：審批：陜西建設(shè)監(jiān)理有限公司項目監(jiān)理部2017年9月根據(jù)本工程的特點，項目部在編制《項目實施監(jiān)理規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，依照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》，根據(jù)公司管理體系的規(guī)定，單獨編制《安全、環(huán)境、職業(yè)健康監(jiān)理規(guī)劃和細則》，現(xiàn)場監(jiān)理人員各負其責(zé)，貫穿始終，保證工程的順利進行。一、安全、環(huán)境、職業(yè)健康監(jiān)理的范圍和內(nèi)容1、范圍：a.對施工現(xiàn)場內(nèi)的人員、機械和設(shè)備等施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。b.對施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生進行檢查。2、內(nèi)容：（1）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求；監(jiān)督按照審定的方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。（2）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。（3）檢查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。（4）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與招標文件相一致。（5）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。（6）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施使用計劃。（7）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。（8）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。（9）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。（10）組織安全生產(chǎn)、環(huán)境專項檢查。二、監(jiān)理的目標整個施工過程中無重大安全事故。工地達到安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準要求，保證文明工地順利實施。三、責(zé)任分工1、總監(jiān)理工程師全權(quán)負責(zé)施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境、職業(yè)健康監(jiān)理工作。指定專職安全監(jiān)理人員。2、專職安全員對工程安全、環(huán)境等進行巡視檢查，全面履行安全監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)力。3、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)安全施工進行負責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)通知安全監(jiān)理工程師給予解決。4、監(jiān)理員在巡視檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即給安全監(jiān)理工程師匯報。四、安全監(jiān)理的工作程序1、在施工準備階段，審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見，審查未通過的安全技術(shù)措施及有關(guān)專項施工方案不得實施。2、在施工階段，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，總監(jiān)應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。3、施工單位拒不整改或不停工整改的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或行業(yè)主管部門報告。情況緊急以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告。4、核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并簽收備案。5、工程竣工后，將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。五、安全監(jiān)理的制度措施1、根據(jù)施工現(xiàn)場情況，每半月由監(jiān)理部組織相關(guān)人員進行安全生產(chǎn)檢查，對檢查情況給予通報，發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。2、監(jiān)理例會對上次監(jiān)理例會安全進行總結(jié)，提出注意事項。3、現(xiàn)場監(jiān)理人員要經(jīng)常巡視檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，書面要求施工單位立即整改。4、當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴重安全事故隱患的，及時報告總監(jiān)，由總監(jiān)發(fā)出停工令，要求施工單位限期整改，同時通知建設(shè)單位。5、施工單位拒不整頓或拒不停止施工的，監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。同時向公司匯報。6、在監(jiān)理過程中，首先需注意自身安全。服從施工單位的安全管理制度。六、安全監(jiān)理的技術(shù)措施1、檢查施工單位是否有完備的安全生產(chǎn)管理體系和安全責(zé)任制，控制內(nèi)容：檢查安全責(zé)任制度、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等。2、在施工組織設(shè)計中，安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案是否作為單項列出，具體措施是否得當(dāng)。施工合同中承諾創(chuàng)建文明工地的工程，必須單獨有安全文明施工方案。對下列分部、分項工程應(yīng)編制專項施工方案：基坑支護及降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及其他部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。方案需經(jīng)施工單位（非項目部）施工技術(shù)負責(zé)人簽字，監(jiān)理部審查同意總監(jiān)簽字實施。3、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求。4、施工總平面布置是否符合安全生產(chǎn)要求，臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否強制性標準要求。5、檢查施工單位是否配備足量的專職安全員，是否持證上崗。6、檢查施工現(xiàn)場消防安全管理制度，以及消防水源、消防通道、消防設(shè)施和滅火器材的配備等。7、施工單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。8、檢查施工單位是否制定安全事故救援方案。9、檢查施工單位安全教育制度是否落實到位，施工單位應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。檢查方法：抽查培訓(xùn)上崗證。10、檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗，特殊作業(yè)人員是指：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電焊工等。11、施工單位使用的起重機械、整體提升腳手架和模板等自升架設(shè)設(shè)施，必須組織相關(guān)單位進行驗收，驗收合格后，方可使用，并且要向建設(shè)行政主管部門登記備案。12、為了防止高處墜落及物體打擊，必須做好“三寶”使用和“四口”圍護，現(xiàn)場監(jiān)理人員在平時工作中，注意檢查。七、安全檢查的技術(shù)規(guī)范“三寶”使用、“四口”及臨邊防護1、“三寶”是指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。2、凡2米以上懸空作業(yè)中，必須系好安全帶，如架子工搭設(shè)、拆除外腳手架、井字架。3、在建工程外側(cè)用密目網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)符合要求，并取得建筑安全監(jiān)督部門的準用證。安全網(wǎng)的搭設(shè)要超過上層1.5米。4、“四口”是指通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口。具體要求是工地的人行通道口出路要搭設(shè)防護棚，要有安全標志，防護棚鋪5公分厚木板搭設(shè)，也可用竹皮板雙層搭設(shè)，兩層間距0.6米，防護棚要有足夠的寬度和長度，搭設(shè)要規(guī)范。樓梯口要設(shè)防護欄桿，可用鋼管或鋼模應(yīng)設(shè)兩道防護欄桿、護身欄桿1～1.2米高，踢腳桿高度一般0.5米高。電梯口在正式安裝電梯前必須進行防護，電梯口內(nèi)每10米設(shè)一道安全平網(wǎng)防護。預(yù)留洞口要求洞口大小超過10公分以上都要加蓋防護，并且要固定。5、五臨邊也要進行防護，應(yīng)設(shè)防護欄桿，五臨邊是陽臺臨邊，屋面臨邊，樓面臨邊，洞口、坑口臨邊等。⑵外腳手架1、外腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、符合要求，是作好安全工作一個很重要的方面，所以必須嚴加監(jiān)督。首先工地不允許使用竹腳手架、木腳手架。這是西安市1998年明文禁止使用規(guī)范。2、工地的外腳手架有落地式、懸挑式、鋼架型、掛式、附著式升降（整體提升架式爬升等，有雙排架，單排架。）檢查的內(nèi)容以落地式雙排架為例，要求主要內(nèi)容如下：①腳手架搭設(shè)必須有施工方案，腳手架高度超過30米的必須有設(shè)計計算書，并應(yīng)經(jīng)過批準；②立桿基礎(chǔ)，應(yīng)平整夯實，內(nèi)、外立桿下必須有底座或墊木板。內(nèi)外立桿下必須設(shè)連續(xù)的掃地桿；③架體必須和建筑物拉結(jié)，具體要求是，架子高7米以上，上下每高4米，水平每7米，必須設(shè)一拉結(jié)點，拉結(jié)必須堅固，拉結(jié)應(yīng)設(shè)在立桿和大橫桿交接處，并應(yīng)和內(nèi)外立桿都拉上；④外腳手架必須設(shè)置剪刀撐，建筑物外架的端頭、轉(zhuǎn)角和拐彎處必須設(shè)置剪刀撐，平面每隔6～7根立桿，設(shè)一組剪刀撐，剪刀撐從下到上連續(xù)搭設(shè)，剪刀撐要落地，剪刀撐與地面的夾角應(yīng)為45度～60度左右；⑤施工層的腳手板和防護必須符合要求。施工層必須滿鋪腳手板，腳手板的材質(zhì)必須符合要求，并不允許有探頭板、腳手架外側(cè)必須用密目網(wǎng)防護。施工層外側(cè)要設(shè)防身欄桿和踢腳板；⑥腳手架搭設(shè)前必須有交底，搭設(shè)完畢應(yīng)辦理驗收手續(xù)；⑦小橫桿應(yīng)設(shè)置在立桿處大橫桿上，小橫桿兩端都必須用扣件固定，單排架小橫桿插入墻內(nèi)不小于24公分；⑧桿件搭接。大橫桿、立桿應(yīng)采用對接方式搭接，剪刀撐應(yīng)采用搭接方式，每處應(yīng)設(shè)兩個扣件固定；⑨架體內(nèi)的防護，施工層下每隔10米，應(yīng)采用安全平網(wǎng)進行防護；⑩卸料平臺。卸料平臺應(yīng)經(jīng)過設(shè)計計算并要審批，卸料平臺支撐系統(tǒng)不應(yīng)和腳手架連結(jié)，卸料平臺應(yīng)掛設(shè)限定荷載的標示牌。⑶施工用電1、施工用電設(shè)備在5臺以上必須編制用電施工組織設(shè)計，內(nèi)容包括工地用電負荷計算，選擇變壓器，確定電源進線、配電室、分配電箱開關(guān)箱的位置，工地內(nèi)線路走向，線路的種類（架空線或電纜，銅線或鋁線）導(dǎo)線截面的選擇、配電室、分配電箱、開關(guān)箱內(nèi)電器類型、規(guī)格的選擇，并繪制電氣平面圖和接線系統(tǒng)圖，還要制定安全用電措施和電氣防火措施。用電設(shè)計還需經(jīng)主管技術(shù)部門批準。2、架空線路的防護，架空線和建筑物必須保持安全距離，按JGJ46-88要求，在建工程（含腳手架）外側(cè)與架空線之間必須保持安全距離，1KV以下4米，1～10KV為6米。并規(guī)定，若達不到以上安全距離時，必須采取防護措施，增設(shè)屏障、遮攔、圍欄或保護網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標志牌。3、必須實行三相五線制，即實行TN-S保護系統(tǒng)，保護零線即PE線，必須到位，即必須和工地所有配電箱、開關(guān)箱的金屬外殼、用電設(shè)備的金屬外殼連接（包括手持電動工具）。與電氣設(shè)備連接的保護零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。應(yīng)為綠/黃雙色線。保護零線除必須在配電室重復(fù)接地外，還必須在配電線路的中間處和末端處作重復(fù)接地，接地電阻不大于10歐。4、實行三級配電，兩極保護。配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱，由分配電箱再引到控制用電設(shè)備的開關(guān)箱，實行三級配電?？偱潆娛以O(shè)在靠近電源的地方，分配電箱設(shè)在用電設(shè)備相對集中的地方，開關(guān)箱設(shè)在控制的設(shè)備附近，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得大于30米，開關(guān)箱與其所控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3米。總配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)以及總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥鳎ɑ蚩傋詣娱_關(guān)和分路自動開關(guān)）以及漏電保護器。分配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開關(guān)、熔斷器、分路隔離開關(guān)、分路熔斷器（總自動開關(guān)和分路自動開關(guān)）。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行一機一閘、一箱一漏，必須裝設(shè)漏電保護器，開關(guān)箱的漏電保護器的漏電動作電流應(yīng)不大于30mA。5、配電線路：①架空線必須架設(shè)在專用電桿上，嚴禁架設(shè)在樹上、腳手架上，可采用木桿或混凝土桿，電桿上要設(shè)橫擔(dān)、瓷瓶。架空線擋距不得大于35m，線間距離不得小于0.3m；②電纜干線應(yīng)采用埋地敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)。電纜在室外直接埋地敷設(shè)的深度應(yīng)不小于0.6米，并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)5cm厚的細砂，然后蓋上磚等硬質(zhì)保護層。電纜架空敷設(shè)時，應(yīng)沿墻或電桿設(shè)置，并用絕緣體固定，嚴禁用金屬裸線用綁線。6、配電箱和開關(guān)箱：①配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作，鐵板厚度應(yīng)大于1.5mm；②配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠二人同時工作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作的物品；③配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、穩(wěn)固。移動式開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅固的支架上。固定式配電箱或開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)為1.3~1.5米。移動式開關(guān)箱的高度應(yīng)為0.6~1.5米；④配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有門有鎖、有防雨措施，進線和出線都應(yīng)從下底進出。⑷物料提升機（施工電梯、塔吊、吊籃）1、按新標準，架體要用定型產(chǎn)品，用型鋼作到標準件、標準節(jié)組裝，要有搭設(shè)方案、設(shè)計計算書，并有準運證。2、限位保險裝置要齊全，有超高限位裝置，有吊籃樓層安全?？垦b置。3、纜風(fēng)繩，20米以下設(shè)一組纜風(fēng)繩，每高10米增加一組，纜風(fēng)繩必須用不小于9.3mm的鋼絲繩，鋼絲繩與地面夾角應(yīng)為45度~60度，纜風(fēng)繩應(yīng)設(shè)專用地錨，并應(yīng)使用松緊器。4、架體可以和建筑物拉結(jié)，設(shè)連墻桿。5、吊籃應(yīng)有安全門。進料口要設(shè)防護棚。進料口設(shè)安全門。6、卸料平臺板鋪設(shè)要嚴，卸料平臺兩邊應(yīng)設(shè)防護欄桿，并應(yīng)設(shè)防護門。⑸塔吊1、塔吊必須有靈敏的力矩限制器。2、塔吊應(yīng)有超高、變幅、行走限位器，行走限位器有碰觸裝置。3、塔吊吊鉤應(yīng)設(shè)置保險裝置，卷揚機滾筒應(yīng)有保險裝置。4、塔吊應(yīng)設(shè)專人指揮，應(yīng)該使用旗語或?qū)χv機，塔吊操作及指揮都應(yīng)持上崗證。5、塔吊安裝完畢，必須經(jīng)過驗收，驗收合格后方可使用。6、塔吊軌道及電氣線路必須作接地接零保護。⑹施工機具1、平刨：①傳動部位必須裝防護罩；②必須裝護手裝置；③開關(guān)箱內(nèi)要裝漏電保護器，并要作保護接零。2、電鋸：①傳動部分裝防護罩；