建筑施工安全生產(chǎn)的基本制度和方法

建筑施工安全生產(chǎn)的基本制度和方法第一節(jié)概述一、安全與安全科學(xué)（一）安全問(wèn)題的提出安全問(wèn)題可以說(shuō)是與人類同時(shí)產(chǎn)生的，在原始社會(huì)，古人類要與惡劣的自然條件相抗?fàn)?，以獲得生存，這既是原始的安全問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，人類逐漸開(kāi)始學(xué)會(huì)使用較為復(fù)雜的工具，這就使威脅人類生命和健康的因素由單純的來(lái)自自然界轉(zhuǎn)化為來(lái)自從事生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)人與工具之間了。也就是說(shuō)自從人類誕生以來(lái)就受到各種危險(xiǎn)的威脅，尤其是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，工業(yè)災(zāi)害、自然災(zāi)害隨時(shí)都在威脅著人類的安全和健康，安全問(wèn)題也就越來(lái)越被人類所重視。（二）安全的含義從字面理解，無(wú)危則安、無(wú)損則全，學(xué)術(shù)界把安全定義為消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)破壞和損失，危害環(huán)境的條件。人們通常用無(wú)事故來(lái)定義安全，事故就是發(fā)生了人們主觀上不愿意發(fā)生的事件，從而導(dǎo)致人員傷亡、健康損失、設(shè)備損壞、環(huán)境和商業(yè)機(jī)會(huì)損失。由此可見(jiàn)，安全的外延非常的廣泛，廣義上可以包括政治的安全、經(jīng)濟(jì)的安全、生活的安全和生產(chǎn)的安全等方面，其中生活安全又包括起居、交通等安全問(wèn)題，生產(chǎn)安全又包括機(jī)械安全、電氣安全等生產(chǎn)領(lǐng)域可能涉及的安全問(wèn)題。生產(chǎn)的安全又可以分為產(chǎn)品的安全和作業(yè)的安全，例如在施工的過(guò)程中由于操作不當(dāng)而導(dǎo)致架橋機(jī)傾覆即為作業(yè)安全問(wèn)題，如因架橋機(jī)的設(shè)計(jì)或制造的原因而致傾覆即為產(chǎn)品安全問(wèn)題，但有時(shí)產(chǎn)品的安全和作業(yè)的安全是難以準(zhǔn)確界定的。本書將僅就施工生產(chǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行探討，即狹義的安全問(wèn)題。（三）安全科學(xué)1、安全科學(xué)的發(fā)展動(dòng)力一方面如前所述，安全問(wèn)題始終伴隨著人類的生產(chǎn)和生活，而且這種影響還在不斷加劇；另一方面安全也是人類的一種自發(fā)的需求，美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛經(jīng)過(guò)多年的潛心研究，于1943年提出了人類的需求層系理論，該理論認(rèn)為：人類希望無(wú)病傷、不受侵犯的安全需求的強(qiáng)烈程度和順序僅次于生理上的生存和性的需求。正由于這兩個(gè)方面的原因，人們不斷地對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行研究，探索控制和預(yù)防事故發(fā)生的辦法和措施，并且逐漸形成交叉性的邊緣學(xué)科——安全科學(xué)。2、安全科學(xué)學(xué)科體系（1）第一個(gè)層次為安全的哲學(xué)，它解釋人們的安全認(rèn)識(shí)和安全論理學(xué)問(wèn)題，確定安全準(zhǔn)則和損失、風(fēng)險(xiǎn)、事故、災(zāi)害等安全科學(xué)的基本概念，是安全科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。安全的哲學(xué)問(wèn)題隨社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。（2）第二層次是基礎(chǔ)安全學(xué)，它研究安全的基本規(guī)律和基礎(chǔ)理論，為安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供支持條件，是安全科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力源。（3）第三層次是安全技術(shù)科學(xué)，它研究實(shí)現(xiàn)安全的理論、策略，提出解決安全問(wèn)題的方法論，指導(dǎo)安全工程技術(shù)的實(shí)施。（4）第四層次是安全工程技術(shù)，它研究實(shí)現(xiàn)安全的技術(shù)，提出具體的方法和手段。安全科學(xué)學(xué)科體系見(jiàn)圖1-1。（四）安全技術(shù)的發(fā)展階段安全技術(shù)作為安全科學(xué)的一部分，它經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。1、初始階段。一般把從上古以來(lái)到18世紀(jì)后半葉、工業(yè)革命之前這段時(shí)間劃分為初始階段。這一階段，安全問(wèn)題是在生產(chǎn)技術(shù)中附帶提出，并沒(méi)有形成專門的防護(hù)技術(shù)。2、萌芽階段。從瓦特發(fā)明實(shí)用的蒸汽機(jī)推動(dòng)工業(yè)革命起到20世紀(jì)初為萌芽階段。這一階段，安全技術(shù)分別結(jié)合機(jī)械、電氣、化工、采礦、衛(wèi)生等學(xué)科，在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用和提高。3、孕育階段。從20世紀(jì)初到20世紀(jì)50年代為孕育階段。這一階段，主要是把安全科學(xué)技術(shù)從當(dāng)時(shí)的各門現(xiàn)有學(xué)科中分化出來(lái)，分化成為各門專業(yè)安全技術(shù)。4、形成階段。從20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在為形成階段。在這一階段，安全科學(xué)從分化走向綜合，把多學(xué)科的基礎(chǔ)理論、技術(shù)理論和工程技術(shù)綜合運(yùn)用到安全生產(chǎn)方面，形成安全科學(xué)的應(yīng)用性學(xué)科——安全工程學(xué)。二、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)（一）安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的概念安全生產(chǎn)即通過(guò)采取法律措施、管理措施和安全技術(shù)措施，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行、防止事故的發(fā)生。勞動(dòng)保護(hù)是指為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，在改善勞動(dòng)條件、預(yù)防事故及職業(yè)病、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施。安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的概念基本相同，只是在不同國(guó)家、不同時(shí)期的叫法不同。我國(guó)在1952年以前一直使用“勞動(dòng)保護(hù)”一詞，在1952年國(guó)家提出安全生產(chǎn)方針時(shí)才出現(xiàn)“安全生產(chǎn)”一詞，后來(lái)與“勞動(dòng)保護(hù)”一詞共同使用?，F(xiàn)在為了同西方接軌，統(tǒng)一使用“職業(yè)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生”一詞，其基本涵蓋了“安全生產(chǎn)”和“勞動(dòng)保護(hù)”的全部?jī)?nèi)容。嚴(yán)格區(qū)分，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)又是有區(qū)別的。安全生產(chǎn)的提出源于產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域；勞動(dòng)保護(hù)是在20世紀(jì)50年代由前蘇聯(lián)提出的，是從工會(huì)角度出發(fā)的。安全生產(chǎn)偏重于安全，包括人的安全和財(cái)產(chǎn)的安全，勞動(dòng)保護(hù)則偏重于對(duì)人的保護(hù)，很突出的一點(diǎn)是衛(wèi)生的內(nèi)容，包括個(gè)體防護(hù)、未成年工、女職工保護(hù)等內(nèi)容。（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生的性質(zhì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生，涉及勞動(dòng)過(guò)程中人與自然的關(guān)系，也涉及到勞動(dòng)過(guò)程中人與人的社會(huì)關(guān)系，為了保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力和安全健康，要同時(shí)采取技術(shù)和組織措施。因此，勞動(dòng)安全衛(wèi)生具有兩重性，即自然屬性和社會(huì)屬性。（三）施工企業(yè)安全工作分類施工企業(yè)安全工作基本包括安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生三大塊內(nèi)容。安全管理：主要解決企業(yè)的安全制度和管理方法。安全技術(shù)：包括機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、鍋爐壓力容器安全技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)等預(yù)防和控制事故的技術(shù)措施。勞動(dòng)衛(wèi)生：重點(diǎn)是采取措施防止職業(yè)病的發(fā)生，如防塵、防毒及噪聲的防治等。（四）施工企業(yè)安全工作的主要任務(wù)1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工安全管理方面的方針、政策、規(guī)程、條例等，并結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和操作規(guī)程，實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。2、保證勞動(dòng)安全，控制與消除生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，爭(zhēng)取生產(chǎn)過(guò)程保持最佳的安全狀態(tài)，減少傷亡事故，保證職工的人身安全和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。3、建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全技能。4、向員工提供必要的防護(hù)用品、添置必要的安全防護(hù)設(shè)施。5、施工機(jī)械和設(shè)備要保持性能完好，有符合要求的安全防護(hù)裝置。6、消除和減少振動(dòng)和噪聲的有害影響。7、改革施工工藝，積極研究塵毒防治措施，減少職業(yè)病的發(fā)生。8在施工設(shè)計(jì)和施工組織中，要專門制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和衛(wèi)生保健措施，同時(shí)提高機(jī)械的使用率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。三、安全生產(chǎn)的意義和方針（一）安全生產(chǎn)的意義1、政治意義：國(guó)家通過(guò)制定一系列的安全規(guī)程、確定安全方針、建立安全機(jī)構(gòu)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，具體地體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民的安全和健康的關(guān)心，具有保持社會(huì)穩(wěn)定的重大意義。2、經(jīng)濟(jì)意義：通過(guò)做好安全工作，可以避免因發(fā)生事故而使人員傷亡、生產(chǎn)受到影響、國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到損失，同時(shí)減少企業(yè)的開(kāi)支。3、國(guó)際意義：保證職工的安全與健康是職工主人翁地位的具體體現(xiàn)，同時(shí)可以有力地駁斥國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)人權(quán)狀況的無(wú)端指責(zé)。（二）正確認(rèn)識(shí)安全的經(jīng)濟(jì)效益安全是有經(jīng)濟(jì)效益的，只不過(guò)由于其效益的特殊性，往往不被人們所認(rèn)同，概括地說(shuō)安全的效益有如下特征：1、間接性：一般不直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的增加。2、滯后性：它的經(jīng)濟(jì)效益只有在發(fā)生事故后才會(huì)突現(xiàn)出來(lái)。3、長(zhǎng)效性：不論是個(gè)人還是企業(yè)，一旦形成良好的安全習(xí)慣或氛圍，將會(huì)長(zhǎng)期收益。4、潛在性：只在生產(chǎn)過(guò)程中得以體現(xiàn)，不生產(chǎn)則不存在安全效益問(wèn)題。5、多效性：它不僅能夠保證人的身心健康、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還能使職工在安全的環(huán)境中得到心理的滿足，從而調(diào)動(dòng)工作的積極性。（三）安全生產(chǎn)方針我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是：安全第一、預(yù)防為主。我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)的方針加以理解：1、“安全第一”就是要保證在組織、指揮生產(chǎn)的過(guò)程中，當(dāng)生產(chǎn)中的各種要素、各個(gè)環(huán)節(jié)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須無(wú)條件地服從安全。2、“預(yù)防為主”就是指在實(shí)現(xiàn)“安全第一”的許許多多工作中，做好預(yù)防工作是最為主要的，因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故，損失將無(wú)法挽回。3、“安全第一”是目標(biāo)和方法，“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和原則。4、要正確理解安全與危險(xiǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度的關(guān)系。危險(xiǎn)是客觀存在的，只要生產(chǎn)就會(huì)有危險(xiǎn)，即危險(xiǎn)是絕對(duì)的安全是相對(duì)的，我們要采取措施，使安全水平達(dá)到人們的期望值；安全與質(zhì)量是密不可分的，正如前所述，產(chǎn)品安全和作業(yè)安全是密切相關(guān)的；安全是為生產(chǎn)服務(wù)的，不能把安全和生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)?？傊?，良好的安全環(huán)境有利于工程質(zhì)量的提高、有利于加快施工進(jìn)度、有利于提高項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。四、安全生產(chǎn)法規(guī)體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，在實(shí)用層次上可分為國(guó)家基礎(chǔ)法律和一般法律（《刑法》《民法通則》等）、國(guó)家安全專業(yè)綜合法規(guī)（《勞動(dòng)法》《建筑法》《道路交通管理?xiàng)l例》等）、國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（電氣安全、機(jī)械安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等）、行業(yè)地方法規(guī)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各省市的勞保條例等）、企業(yè)規(guī)章制度（安全操作規(guī)程、安全檢查制度等）等五個(gè)層次。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次為安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象又可以分為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（如《職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定》）、管理標(biāo)準(zhǔn)（如《重大事故隱患評(píng)價(jià)方法及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（電氣安全標(biāo)準(zhǔn)、防塵標(biāo)準(zhǔn)等）和其他綜合標(biāo)準(zhǔn)。（三）我國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)的重要法規(guī)介紹1、“三大規(guī)程”（1）1956年發(fā)布的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》，對(duì)工廠安全、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面一些共同的問(wèn)題提出了要求，作了規(guī)定，共分11章89條，主要適用于企業(yè)。（2）1956年發(fā)布的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》，對(duì)建筑安裝工程施工過(guò)程中的安全技術(shù)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，共9章112條，適用于工業(yè)和民用建筑施工單位。（3）《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，對(duì)發(fā)生傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析、處理，以及企業(yè)、企業(yè)主管部門和行政部門貫徹執(zhí)行規(guī)程的任務(wù)作了規(guī)定，共5章26條，自1991年5月1日施行。2、五項(xiàng)規(guī)定1963年3月30日，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)規(guī)定”），就安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的處理等5個(gè)方面分別作了具體要求。這5個(gè)方面的規(guī)定形成了我國(guó)安全生產(chǎn)的管理制度，是對(duì)新中國(guó)成立初期企業(yè)安全管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，雖然時(shí)間過(guò)去了近40年，仍舊是我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。3、有關(guān)安全的法律條款（1）《憲法》第1、42、43、48等條款對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)方面的工作作了原則性的規(guī)定。（2）1997年修訂的新《刑法》在第131、133、134、135、136、137、138、139、146、397條分別就危害公共安全罪和瀆職罪作了量刑規(guī)定。（3）《勞動(dòng)法》第3、10、52、53、54、55、56、57條就勞動(dòng)安全衛(wèi)生、未成年工和女職工的保護(hù)等內(nèi)容作了規(guī)定。（4）國(guó)務(wù)院于2001年出臺(tái)了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)特大安全事故的責(zé)任追究作了規(guī)定。（5）《礦山法》、《工會(huì)法》、《消防法》、《工業(yè)企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》以及《民法通則》等法律都從不同的角度就安全問(wèn)題作了規(guī)定。安全生產(chǎn)管理體制與建筑施工安全管理一、我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制安全管理是就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，其目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全和健康以及財(cái)產(chǎn)安全。她是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，即需要國(guó)家的組織和協(xié)調(diào)，更需要企業(yè)的全員、全過(guò)程的參與，同時(shí)需要社會(huì)力量的協(xié)助和支持。我國(guó)于1985年提出“國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，1993年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中把其發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，后又考慮到許多事故的發(fā)生是由于勞動(dòng)者不遵章守紀(jì)造成的，增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條內(nèi)容。1996年1月22日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議又把安全生產(chǎn)管理體制改稱為“安全生產(chǎn)工作體制”。企業(yè)負(fù)責(zé)：這一原則強(qiáng)調(diào)了企業(yè)是安全管理的主體，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要求企業(yè)采取技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段來(lái)確保安全，進(jìn)一步加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。行業(yè)管理：企業(yè)主管部門要根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則管理本行業(yè)、系統(tǒng)的安全工作，建立機(jī)構(gòu)、配備人員，貫徹有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行業(yè)和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、檢查、考核。目前這一行業(yè)管理的職能有弱化的趨勢(shì)，部分工作內(nèi)容將由國(guó)家安全主管部門承擔(dān)。國(guó)家監(jiān)察：由國(guó)家安全主管部門及其派出機(jī)構(gòu)代表國(guó)家進(jìn)行安全監(jiān)察，主要監(jiān)察國(guó)家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差，但不干預(yù)企業(yè)的具體事務(wù)，不能代替行業(yè)管理部門和奇特的日常管理和安全檢查。群眾（工會(huì)組織）監(jiān)督：工會(huì)對(duì)危害職工的安全和健康的現(xiàn)象有抵制和糾正乃至控告的權(quán)力，這種監(jiān)督是與國(guó)家安全監(jiān)察和行業(yè)管理相輔相成的。勞動(dòng)者遵章守紀(jì)：許多事故的發(fā)生與職工的違章行為有著直接的關(guān)系，因此，勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，這是對(duì)事故進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防的措施之一。二、安全管理現(xiàn)代化安全管理現(xiàn)代化是指按照客觀規(guī)律，在傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)和有效方法的基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)代自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)等一系列成果對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行科學(xué)管理。安全管理現(xiàn)代化的內(nèi)容：管理思想現(xiàn)代化，她是安全管理現(xiàn)代化的靈魂，也就是要樹(shù)立以人為本、安全第一、注重科學(xué)的思想。要努力建立安全第一的哲學(xué)觀、安全是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)觀、安全表征人類生存質(zhì)量的效益觀、安全是綜合效益的價(jià)值觀、設(shè)置合理安全性的風(fēng)險(xiǎn)觀和人機(jī)環(huán)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀。管理組織現(xiàn)代化，就是要求管理組織要合理，她是安全管理現(xiàn)代化的保證，包括管理體制、領(lǐng)導(dǎo)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、職責(zé)分工等內(nèi)容。她還要求建立安全保證體系，實(shí)行全員、全過(guò)程管理，做到指揮靈、信息快、效率高、效果好。管理人才的現(xiàn)代化，就是從事安全管理的工作人員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有良好的政治素質(zhì)、管理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。管理方法的現(xiàn)代化，就是積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外的安全管理方法和技術(shù)，如目標(biāo)管理、管理心理學(xué)等，逐步實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)現(xiàn)代管理方法向多項(xiàng)現(xiàn)代管理方法的轉(zhuǎn)化。管理手段的現(xiàn)代化，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)的輔助管理，還可以運(yùn)用檢測(cè)、監(jiān)控手段以及經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段。三、全面安全管理的內(nèi)容全面安全管理主要包括全員、全過(guò)程、全方位、全天候四個(gè)內(nèi)容，也就是實(shí)現(xiàn)分級(jí)（決策層、管理層、操作層）、分線（組織機(jī)構(gòu)線、生產(chǎn)線）、分階段（生產(chǎn)階段）管理：全員：就是從經(jīng)理到每一個(gè)職工，人人參與安全管理、人人關(guān)心安全。全過(guò)程：就是從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到收尾竣工，乃至更新和報(bào)廢，每一個(gè)階段都進(jìn)行跟蹤。全方位：是指只要有生產(chǎn)的地方都有安全管理，做到事事講安全、處處保安全。全天候：安全管理工作不受時(shí)間變遷的影響。具體內(nèi)容見(jiàn)表1-2。四、建筑施工安全管理建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)相比較有自己的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是：產(chǎn)品形式多樣，建筑業(yè)的產(chǎn)品——建筑物、構(gòu)筑物的形式多樣，常常根據(jù)不同的功能和審美要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，施工的方法也將隨之改變；產(chǎn)品的位置固定，而施工的機(jī)械和人員的位置要隨工序的改變而改變；產(chǎn)品點(diǎn)多面廣，施工隊(duì)伍的流動(dòng)性大；建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，需要多工種的共同配合；工作條件差，室外作業(yè)多，易受氣候的影響；機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。這些特點(diǎn)都增加了安全工作的難度，同時(shí)要求我們因地制宜地采取行之有效的管理方法和模式。（一）建筑施工安全管理的分類安全組織管理，包括機(jī)構(gòu)、制度和資料的管理等；場(chǎng)地設(shè)施管理，包括工地的規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)的布置、文明施工等；行為安全管理，重點(diǎn)是操作者的操作標(biāo)準(zhǔn)的管理；安全技術(shù)管理。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織的基本要求1、工地負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)工地的大小設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和專職（兼職）安全人員。2、成立以工地負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為主，有關(guān)管理層人員參加的安全生產(chǎn)管理（領(lǐng)導(dǎo)）小組，并組成安全網(wǎng)絡(luò)。3、建立各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收、事故調(diào)查報(bào)告等制度。4、建立安全值班制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組制度的貫徹執(zhí)行情況，并做好記錄。5、班組新調(diào)入工地時(shí)，應(yīng)將班組安全員名單報(bào)告工地安全小組，同時(shí)工地安全小組要向班組進(jìn)行安全交底。6、制定分包工程以及分包隊(duì)伍的安全管理辦法，不能以包代管、包而不管。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的通用要求1、各級(jí)施工管理干部、工程技術(shù)人員，必須熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)的規(guī)定，各工種工人必須熟悉本工種的安全操作規(guī)程。2、凡是土建、吊裝、安裝等幾個(gè)單位在同一現(xiàn)場(chǎng)施工，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，統(tǒng)一指揮，共同擬定確保安全施工的措施。需要多層作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先在層間設(shè)有專用防護(hù)棚或其它隔離措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，必須設(shè)立“安全紀(jì)律牌”。4、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置要符合要求。5、危險(xiǎn)場(chǎng)所必須按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)牌。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍和懸崖、陡坡處，應(yīng)圍設(shè)柵欄；工地內(nèi)的溝、坑應(yīng)該填平，或者設(shè)圍欄、蓋板。6、施工現(xiàn)場(chǎng)要有減速的交通指示標(biāo)志，危險(xiǎn)地段應(yīng)懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”的明顯標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。場(chǎng)地狹窄，來(lái)往行人和運(yùn)輸繁忙的地點(diǎn)等處要設(shè)交通指揮。7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一般不允許架設(shè)高壓電線，必須架設(shè)時(shí)，應(yīng)滿足安全距離的要求，并適當(dāng)加大電線的安全系數(shù)，或者在其下放設(shè)電線保護(hù)網(wǎng)。8、工地內(nèi)行駛的平車等車輛的軌道應(yīng)該平坦，坡度不得大于3%。車輛應(yīng)有制動(dòng)裝置，軌道終點(diǎn)應(yīng)向上彎曲，或者設(shè)車檔。9、在山溝、河流兩岸鋪設(shè)交通線路或者設(shè)置一切臨時(shí)建筑，都應(yīng)事先了解地形、歷年的山洪和最高水位等情況，以防止發(fā)生山洪等災(zāi)難。10、存放爆炸物的倉(cāng)庫(kù)，必須和廠礦、房屋，人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持一定的安全距離，見(jiàn)表1-3。11、危害工人健康的油料和其它有害物質(zhì)，應(yīng)存放在通風(fēng)良好的房舍內(nèi)。汽油庫(kù)必須選定安全地點(diǎn)，不準(zhǔn)用易燃材料建造，周圍應(yīng)設(shè)圍墻或柵欄，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”的警告標(biāo)志，庫(kù)頂設(shè)置避雷針。12、在天然光線不足的作業(yè)點(diǎn)或者在夜間進(jìn)行工作，都應(yīng)設(shè)置足夠的照明設(shè)備；在坑井、隧道和沉箱中工作，除應(yīng)該有常用電燈外，還要備有獨(dú)立電源的照明燈。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的分項(xiàng)要求1、一般工程的施工現(xiàn)場(chǎng)基本要求（1）平面布置開(kāi)工前，在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖。其中運(yùn)輸?shù)缆罚ū愕溃?、車間、施工用電、管道、倉(cāng)庫(kù)，以及主要機(jī)械設(shè)備的位置、生活辦公等臨時(shí)設(shè)施的布局都要符合相應(yīng)的安全要求。工地四周要盡量采取圍護(hù)等措施與外界隔離，入口處應(yīng)有包含工程名稱、施工單位名稱、平面布置圖、施工概況、安全紀(jì)律等內(nèi)容的簡(jiǎn)介牌。工地排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃，與整體布局和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，并經(jīng)常疏通。（2）道路運(yùn)輸工地的人行道、車道應(yīng)堅(jiān)實(shí)平坦，保持暢通，并適應(yīng)工程的需要。便道要盡量減少?gòu)澋篮徒徊?，必要時(shí)要設(shè)立警告標(biāo)志和防護(hù)墩、樁等，如運(yùn)輸繁忙，還應(yīng)安排專人指揮交通。（3）材料堆放一切建筑施工器材都應(yīng)定點(diǎn)分類存放，堆碼整齊穩(wěn)固。嚴(yán)禁靠近場(chǎng)地圍欄及其他建筑物墻壁堆置，且其間距在50cm以上，兩頭的空間應(yīng)予封閉，防止有人非工作原因進(jìn)入而發(fā)生意外。作業(yè)中使用剩余的器材及拆除下來(lái)的模板、腳手架和廢料等都應(yīng)及時(shí)回收，并且將釘子拔掉或者打彎后再集中存放。要采取必要的防火措施，如大量的油漆等材料應(yīng)該放置在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、登高設(shè)施、防護(hù)罩等安全設(shè)施和裝置必須齊全有效，不得擅自拆除或移動(dòng)，如確實(shí)因?yàn)槭┕さ男枰苿?dòng)，必須經(jīng)工地負(fù)責(zé)人同意，并在采取了替代措施后進(jìn)行，完工后應(yīng)立即恢復(fù)。（5）安全標(biāo)牌施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)外，重點(diǎn)部位還必須懸掛相應(yīng)的警示或禁止標(biāo)志，必要時(shí)在夜間還要設(shè)置紅燈或夜光材料示警。2、特殊工程施工對(duì)于施工工藝、方法有特殊要求的特殊工程，除遵守一般工程的基本要求外，還要根據(jù)工程的特點(diǎn)要求等制定有針對(duì)性的安全管理和安全技術(shù)措施。其基本要求是：（1）編制特殊工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并向參加施工的全體人員進(jìn)行安全教育和交底。（2）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查制度，并認(rèn)真做好記錄。（3）對(duì)于從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員要采取必要的檢測(cè)和監(jiān)護(hù)措施，如在容器內(nèi)作業(yè)、潛水作業(yè)等。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)醫(yī)務(wù)室或派醫(yī)務(wù)人員。（5）必要時(shí)要備有滅火、防爆炸、防毒等器材或物資。3、防火在編制施工組織設(shè)計(jì)或方案時(shí)，應(yīng)有消防安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要明確劃分用火作業(yè)區(qū)；各區(qū)域的間距要符合防火規(guī)定；配備足夠的滅火器材。4、防爆對(duì)于爆破器材的儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；各種氣瓶的運(yùn)輸、存放、使用必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于易燃、易爆物品要根據(jù)其特點(diǎn)采取相應(yīng)的防爆措施。第三節(jié)建筑施工安全生產(chǎn)的基本制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，它是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度。就施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)責(zé)任就是對(duì)企業(yè)所有人員規(guī)定安全責(zé)任的一種制度，有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能夠把安全和生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，真正把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展和分工協(xié)作的要求。建立現(xiàn)代化生產(chǎn)一方面是復(fù)雜的人機(jī)工程，生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問(wèn)題是隨著生產(chǎn)發(fā)展，工藝、設(shè)備的變化而不斷產(chǎn)生和變化，只有落實(shí)安全責(zé)任，才能解決好生產(chǎn)中不斷變化的不安全、不衛(wèi)生問(wèn)題；另外，現(xiàn)代生產(chǎn)又有其廣泛的社會(huì)性，生產(chǎn)分工越來(lái)越細(xì)，完成一項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)必須互相協(xié)作和配合。因此，必須加強(qiáng)生產(chǎn)的全員、全過(guò)程的安全管理，明確安全責(zé)任，才能保證安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國(guó)多年安全工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，實(shí)踐證明它是一項(xiàng)行之有效的制度。1963年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》把安全生產(chǎn)責(zé)任制作為“規(guī)定”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律依據(jù)。企業(yè)的實(shí)踐也證明，建立并有效貫徹了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)就得到重視，企業(yè)就能夠認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，就能夠積極采取措施、有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)。（三）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用1、建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制就明確了企業(yè)各方面人員的安全責(zé)任，可以有效地防止和克服安全工作中的混亂和推諉現(xiàn)象。2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制可以更好地發(fā)揮企業(yè)安全專職機(jī)構(gòu)的作用，使各方面職責(zé)明確地共同搞好安全工作，可以更好地發(fā)揮企業(yè)安全專職機(jī)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上的助手和組織者的作用。3、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，有利于發(fā)生事故時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理，對(duì)于分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作都有積極作用。（四）企業(yè)安全管理保證體系要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必須首先建立企業(yè)安全管理保證體系，企業(yè)的企業(yè)安全管理保證體系一般可分為以下六個(gè)：1、以企業(yè)經(jīng)理為首、各級(jí)生產(chǎn)指揮人員參加的安全管理保證體系；2、以黨委書記為首的各黨委部門把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)中的安全思想工作保證體系；3、以工會(huì)主席為首的發(fā)揮工會(huì)組織“教育、協(xié)助、監(jiān)督”職能的群眾監(jiān)督保證體系；4、以團(tuán)委書記為首的青年職工安全生產(chǎn)保證體系；5、以總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師為首的安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系；6、以安全部門為主的專業(yè)安全管理、檢查保證體系。（五）企業(yè)部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容1、企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度；定期向企業(yè)職工代表會(huì)議報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施；制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和企業(yè)各級(jí)干部的安全責(zé)任制等制度，建立健全安全生產(chǎn)的保證體系；定期分析研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題；定期組織安全檢查、開(kāi)展安全競(jìng)賽等活動(dòng)；組織審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并布置實(shí)施；督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的職工做好本職安全工作；對(duì)職工進(jìn)行安全、遵章守紀(jì)及有關(guān)安全法規(guī)的教育；總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。2、企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：在編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施；對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；編制審查企業(yè)的安全操作規(guī)程，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。3、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體職責(zé)是：在項(xiàng)目施工生產(chǎn)全過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全獎(jiǎng)懲辦法；認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全交底制度和設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收、使用制度；領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析承包項(xiàng)目施工中存在的不安全問(wèn)題并加以解決；發(fā)生事故后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。4、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，主要職責(zé)是：組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子和安裝的電氣、機(jī)械等安全防護(hù)裝置，申請(qǐng)或組織驗(yàn)收；不違章指揮；組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即按照有關(guān)程序匯報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、參與事故的調(diào)查；5、班組長(zhǎng)要帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，其主要職責(zé)是：安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對(duì)所有的施工機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行改進(jìn)，及時(shí)消除事故隱患；組織班組開(kāi)展安全活動(dòng)，開(kāi)好班前安全會(huì)，做好收工前的安全檢查，組織一周的安全總結(jié)和講評(píng)；發(fā)生工傷事故要立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并向上級(jí)報(bào)告。6、崗位工人的主要安全職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度；積極參加安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督；對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)；愛(ài)護(hù)并正確使用一切安全設(shè)施和防護(hù)用具；對(duì)于不安全作業(yè)要敢于提出反對(duì)意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕違章指令；發(fā)生傷亡和未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。（六）企業(yè)各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、生產(chǎn)計(jì)劃部門在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要考慮工程特點(diǎn)和季節(jié)氣候條件，合理安排，并會(huì)同有關(guān)部門提出相應(yīng)的安全要求和注意事項(xiàng)；安排月、旬計(jì)劃時(shí)，要把安全設(shè)施的安裝和拆除列為正式工作，給予足夠的時(shí)間保證；在檢查月、旬計(jì)劃的同時(shí)，要檢查安全措施的落實(shí)情況；在排除生產(chǎn)障礙時(shí)，要貫徹“安全第一”的思想，同時(shí)消除不安全因素和隱患，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)于改善勞動(dòng)條件的工程項(xiàng)目必須納入生產(chǎn)計(jì)劃，視同生產(chǎn)任務(wù)并優(yōu)先安排，在檢查生產(chǎn)計(jì)劃完成情況時(shí)，一并進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理。2、技術(shù)部門對(duì)施工生產(chǎn)中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題負(fù)安全責(zé)任；對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒危害等情況，負(fù)責(zé)制定技術(shù)措施；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制、審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工工藝等技術(shù)文件，使安全措施貫穿其內(nèi)容之中；負(fù)責(zé)解決施工過(guò)程中的疑難問(wèn)題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法要制定相應(yīng)的安全措施和操作規(guī)程；會(huì)同勞動(dòng)、教育部門編制安全技術(shù)教育計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；參加安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；參加傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對(duì)事故原因提出技術(shù)改進(jìn)措施。3、機(jī)械動(dòng)力部門制定安全措施，保證機(jī)械、電氣等設(shè)備的安全運(yùn)行；對(duì)所有現(xiàn)用的安全防護(hù)裝置及附件，經(jīng)常檢查其狀態(tài)，并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)；對(duì)于嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并付諸實(shí)施；新購(gòu)進(jìn)的機(jī)械、設(shè)備必須有齊全的防護(hù)裝置，使用前要制定安全操作規(guī)程；參加對(duì)各類機(jī)電操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，制止無(wú)證上崗；認(rèn)真貫徹執(zhí)行各類機(jī)電設(shè)備的安全規(guī)程和安全運(yùn)行制度；對(duì)違章作業(yè)人員要嚴(yán)肅處理，發(fā)生設(shè)備事故要認(rèn)真調(diào)查分析。4、材料供應(yīng)部門供施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件，在購(gòu)入時(shí)必須有出廠合格證，發(fā)放時(shí)必須驗(yàn)明其是否符合安全要求，回收后必須進(jìn)行檢修；所采購(gòu)的勞保用品必須符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求；負(fù)責(zé)保管和回收勞保用品，并向本單位的勞動(dòng)和安全部門提供使用情況；對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用材料應(yīng)列入采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)；對(duì)本部門的職工經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)的安全教育。5、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，修改和制定勞保用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格審查和控制職工加班、加點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)新工人做好入場(chǎng)安全教育，對(duì)職工進(jìn)行定期安全教育和培訓(xùn)考核；對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律、影響安全生產(chǎn)者應(yīng)加強(qiáng)教育，必要時(shí)提出處理意見(jiàn)；參加傷亡事故調(diào)查處理，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)責(zé)任者的處理（如屬工人管理范疇）決定。6、財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家規(guī)定要求和實(shí)際需要，提取安全技術(shù)措施費(fèi)用和其他勞保用品費(fèi)用，?？顚Ｓ?；負(fù)責(zé)按規(guī)定撥付安全教育經(jīng)費(fèi)。7、教育部門組織各種學(xué)習(xí)班時(shí)，都必須安排安全教育課程；各企業(yè)主辦的各類專業(yè)學(xué)校，要設(shè)置安全課程；將安全教育列入職工培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。8、人事部門根據(jù)本單位實(shí)際需要，配備具有一定文化程度、技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全干部，并注意解決安全干部的新老交替問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)施工、技術(shù)、管理人員進(jìn)行遵章守紀(jì)教育；參加重大傷亡事故調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)責(zé)任者（干部）的處理決定。9、保衛(wèi)消防部門協(xié)同有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行安全防火教育，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)；主動(dòng)配合有關(guān)部門開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)抓好防火、防爆工作；對(duì)已發(fā)生的事故，協(xié)同有關(guān)部門組織搶救和調(diào)查。10、宣傳部門大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令，教育職工樹(shù)立安全第一的思想；配合各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，做好宣傳鼓動(dòng)工作；及時(shí)總結(jié)報(bào)道安全生產(chǎn)的先進(jìn)事跡和好人好事。（七）企業(yè)安全主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、條例和企業(yè)的規(guī)章制度；2、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；3、經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)過(guò)程中的不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施；4、參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和編制安全技術(shù)措施，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和督促；5、與有關(guān)部門配合共同做好新工人、轉(zhuǎn)崗工人、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；6、組織安全活動(dòng)和定期安全檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全情況；7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查處理；8、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇緊急情況可以有權(quán)暫時(shí)停止生產(chǎn)，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；9、對(duì)于違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為，經(jīng)說(shuō)服和勸阻無(wú)效，有權(quán)越級(jí)上報(bào)。（八）總包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1、審查分包單位的安全生產(chǎn)體系與文件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，不得發(fā)包工程；2、對(duì)分包的工程，承包合同要明確安全責(zé)任；3、對(duì)外包工程要做詳細(xì)的安全交底，提出明確的安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督檢查；4、對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包單位，要勒令停產(chǎn)。（九）分包單位安全責(zé)任1、認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任；2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定；3、服從總包單位關(guān)于安全生產(chǎn)的指揮，執(zhí)行總包單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；4、及時(shí)向總包單位報(bào)告事故，并按照承包合同的規(guī)定調(diào)查處理傷亡事故。二、安全技術(shù)措施制度安全技術(shù)措施是指為了防止工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，從技術(shù)上采取的措施。在工程施工中，針對(duì)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方法、機(jī)械、動(dòng)力以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保施工安全的措施，稱為施工安全技術(shù)措施，它是施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的重要組成部分。（一）施工安全技術(shù)措施的編制要求1、在工程開(kāi)工前編制并經(jīng)過(guò)審批。在圖紙會(huì)審時(shí)，就必須考慮到施工的安全問(wèn)題，并在開(kāi)工前編制好作為施工組織設(shè)計(jì)重要內(nèi)容之一的安全技術(shù)措施，特殊工程還要編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，這是國(guó)家有關(guān)法律和條例所明文規(guī)定的。在工程施工過(guò)程中如工程發(fā)生變更，安全技術(shù)措施也要相應(yīng)地作補(bǔ)充和完善。2、安全技術(shù)措施必須有針對(duì)性。堅(jiān)決防止一般化、口號(hào)化的安全措施。由于編制者不了解安全技術(shù)措施的作用或不熟悉應(yīng)當(dāng)編制哪些內(nèi)容，在安全技術(shù)措施中出現(xiàn)了諸如“管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)人人有責(zé)”等空洞的口號(hào)，有的只是簡(jiǎn)單摘錄施工現(xiàn)場(chǎng)的安全紀(jì)律、安全檢查、安全教育執(zhí)度，這種措施根本起不到應(yīng)有的作用。在編制時(shí)要注意如下特點(diǎn)：針對(duì)不同工程的特點(diǎn)可能造成施工的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)，保證施工安全。針對(duì)不同的施工方法，如立體交叉作業(yè)、滑模、大型起重等，可能給施工帶來(lái)的不安全因素，從技術(shù)上采取措施，保證施工安全。針對(duì)使用的各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來(lái)哪些危險(xiǎn)因素，從安全保險(xiǎn)裝置方面采取的技術(shù)措施。針對(duì)施工中有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)，可能給施工人員帶來(lái)的危害，從技術(shù)上采取防護(hù)措施，防止傷害事故。針對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境，可能給施工人員和周圍居民帶來(lái)的危害，以及材料設(shè)備運(yùn)輸帶來(lái)的困難和不安全因素，從技術(shù)上采取措施，給予保護(hù)。3、要全面、具體，安全技術(shù)措施不具體就缺乏操作性，就無(wú)法起到預(yù)防事故的作用。但全面具體并不等于煩瑣、臃長(zhǎng)。（二）施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容一般工程的安全技術(shù)措施基礎(chǔ)工程。根據(jù)基坑、基槽、地下工程等挖土深度和土的種類，選擇開(kāi)挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護(hù)坡支撐和護(hù)樁，以防止塌方。腳手架、吊籃等的選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。高處作業(yè)的防墜措施。施工機(jī)具的安全要求和措施。場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾?。施工臨時(shí)用電的方案和措施。防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。2、特殊工程安全技術(shù)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，特性較多的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全措施，如既有線施工、爆破作業(yè)等，并有設(shè)計(jì)的依據(jù)、有計(jì)算、有詳圖、有文字要求。3、季節(jié)性施工安全措施季節(jié)性施工安全措施，就是考慮不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)施工生產(chǎn)帶來(lái)的不安全因素，可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取的措施。鐵路、公路和市政施工受氣候的影響大，一般都要編制季節(jié)性的安全措施。各季節(jié)性安全措施的主要內(nèi)容是：夏季施工安全措施。夏季氣候炎熱，主要是做好作業(yè)人員的防暑降溫工作（有關(guān)內(nèi)容將在以后的章節(jié)中介紹）。雨季施工安全措施。主要是做好防觸電、防雷擊、防坍塌、防臺(tái)風(fēng)和防洪工作。雨季增加了觸電的機(jī)會(huì)，要注意：電源線不得使用裸導(dǎo)線和塑料線，電線不得沿地面敷設(shè)；配電箱要具有防水作用；要加強(qiáng)機(jī)具和設(shè)備的絕緣檢查；要使用相應(yīng)等級(jí)的安全電壓；操作人員要按照規(guī)定配戴防電用品。在臨房和其他有遭雷擊可能而又不在其他避雷設(shè)施保護(hù)范圍的地方，安裝獨(dú)立的避雷設(shè)施。防洪工作是路基等工程雨季施工安全重點(diǎn)之一，施工單位要建立防洪組織，制定防洪預(yù)案，明確責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，備足草袋、木材等防洪材料。（3）冬季施工安全措施。冬季施工安全的重點(diǎn)是防火、防寒、防滑、防煤氣中毒等工作。冬季比較干燥，焊接等作業(yè)產(chǎn)生的火星有可能引起火災(zāi)，要控制火源；冬季作業(yè)場(chǎng)地容易積雪、結(jié)冰，人員的動(dòng)作靈活性減低，容易導(dǎo)致滑跌和墜落事故，要建立清掃制度；車輛要采取防滑措施；取暖爐要安裝煙囪。（三）如何貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底。在工程開(kāi)工前，有關(guān)技術(shù)人員要將工程概況、施工方法和安全措施，向所有參加施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。單項(xiàng)工程還要重復(fù)進(jìn)行單項(xiàng)交底，并辦理有關(guān)簽認(rèn)手續(xù)。安全技術(shù)交底書見(jiàn)表2-2。安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的實(shí)施要列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到具體的班組和個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。加強(qiáng)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，有關(guān)人員還要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不足立即進(jìn)行補(bǔ)充，發(fā)現(xiàn)偏差立即進(jìn)行糾正。除了進(jìn)行檢查外，還要把安全技術(shù)措施的落實(shí)同經(jīng)濟(jì)掛鉤，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。三、安全教育與培訓(xùn)（一）安全教育的重要性安全系統(tǒng)是人、機(jī)、料、法、環(huán)的集合，其中人處在中心和支配地位，他的能動(dòng)性最強(qiáng)。人的安全素質(zhì)越高，安全生產(chǎn)就越有保障，安全教育的重要性就在于它是提高職工的安全意識(shí)和安全技能的重要途徑。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。1、通過(guò)安全教育可以增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。職工的安全意識(shí)，一方面要靠自己長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行體驗(yàn)，另一方面要靠堅(jiān)持不懈的進(jìn)行灌輸，而且這種灌輸要比自我實(shí)踐的見(jiàn)效快。安全教育就是有效的灌輸形式。2、安全教育可以增強(qiáng)職工的安全技術(shù)知識(shí)。施工企業(yè)發(fā)生的傷亡事故，有相當(dāng)一部分是由于當(dāng)事者缺乏安全技術(shù)和安全知識(shí)造成的，也就是說(shuō)光有安全意識(shí)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。安全教育的實(shí)質(zhì)，就是學(xué)習(xí)、掌握安全生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)的過(guò)程。3、通過(guò)安全教育可以克服或部分克服職工心理上的弱點(diǎn)。研究表明：人的失誤的誘因可能是自身或微小氣候等外部環(huán)境，而自身的重要因素是心理因素，進(jìn)行安全教育可以克服急躁反應(yīng)、松弛不當(dāng)?shù)热觞c(diǎn)。4、通過(guò)安全教育可以強(qiáng)化職工的安全行為。安全教育的內(nèi)容是人們生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、是集體智慧的結(jié)晶，適時(shí)地進(jìn)行安全教育，可以促使職工主動(dòng)地去采取安全行為，變主動(dòng)為被動(dòng)，使安全行為得到強(qiáng)化和鞏固。（二）安全教育的特點(diǎn)1、時(shí)機(jī)的適當(dāng)性。安全教育必須根據(jù)職工的思想狀態(tài)和生產(chǎn)的進(jìn)度進(jìn)行，這樣就會(huì)起到事半功倍的效果。其主要時(shí)機(jī)如：新工人入廠、工種和崗位的改變、機(jī)構(gòu)的變遷、季節(jié)和氣候的變化、工序的改變等。2、內(nèi)容的廣泛性。安全教育是多學(xué)科的綜合教育，它涉及到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的多領(lǐng)域、多學(xué)科的知識(shí)，包括安全技術(shù)、安全管理等多方面的內(nèi)容，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。3、任務(wù)的艱巨性。良好的行為才能產(chǎn)生良好的安全效果，而人的行為是受思想支配的，人的思想經(jīng)常要受到各種因素的影響而產(chǎn)生波動(dòng)。要保持每個(gè)職工的思想始終處于安全生產(chǎn)的有利狀態(tài)，其任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。4、時(shí)間的持久性。如前面所述，客觀地說(shuō)人的思想都是變化的，安全教育就是要集中抓、重點(diǎn)抓，但更為重要的是要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，只有持之以恒才能收到良好的效果。5、形式的多樣性。安全教育的對(duì)象的年齡層次、文化層次和技術(shù)水平是參差不齊的，興趣、愛(ài)好、性格也是千差萬(wàn)別的，因此就要針對(duì)不同的人群采取不同的形式進(jìn)行安全教育，使安全教育規(guī)范化、條理化、形象化、群眾化，才能奏效。（三）安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容見(jiàn)表1-4，其具體內(nèi)容為：安全教育的一般內(nèi)容安全教育的一般內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、知識(shí)教育、技能教育三方面的教育。安全生產(chǎn)思想教育安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，通常從加強(qiáng)思想路線、方針政策和勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行。思想路線和方針政策的教育。一方面是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，從思想上、理論上認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重大意義，以增強(qiáng)以人為本、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的責(zé)任感，樹(shù)立牢固的群眾觀念；另一方面是通過(guò)安全生產(chǎn)方針、政策教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們正確理解、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策、方針和法規(guī)。勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者共同勞動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則，只有嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，才能真正貫徹安全生產(chǎn)的方針，減少傷亡事故，保障安全生產(chǎn)。（2）安全知識(shí)教育安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施工工藝、方法；施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各類不安全因素等內(nèi)容以及安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。（3）安全技能教育安全技能教育，就是結(jié)合本工種、本專業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)要求。每一個(gè)職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。安全技能知識(shí)是比較專門、細(xì)致、深入的知識(shí)，包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。特種作業(yè)人員還要參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格、持證上崗。事故教育在開(kāi)展安全生產(chǎn)教育中，可以結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。因此要注意收集本單位和其他工作性質(zhì)相類似單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。事故教育可以從事故中吸取有益的東西，防止類似事故的發(fā)生。法制教育定期不定期地采取有效形式，對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)教育，增強(qiáng)遵法、守法的意識(shí)，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。按照不同的教育對(duì)象確定的具體內(nèi)容（1）新工人入場(chǎng)三級(jí)教育三級(jí)教育是指對(duì)新工人進(jìn)行的廠級(jí)（公司）、車間（經(jīng)理部）、班組三個(gè)級(jí)別的安全教育。新工人是指新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、代培人員、合同工、新分配的院校畢業(yè)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、外單位來(lái)支援的工人等人員。三級(jí)教育一般由安全、教育和勞資等部門配合組織進(jìn)行。經(jīng)過(guò)考核合格方可準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位。其主要內(nèi)容是：廠級(jí)（公司）主要進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育：黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策；安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念；本單位施工生產(chǎn)流程、方法及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律；本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。車間（經(jīng)理部）主要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育：本單位施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識(shí)；防火、防毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)；防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識(shí)。班組安全教育由班組長(zhǎng)主持進(jìn)行，或者由班組安全員及指定的技術(shù)熟練、重視安全的老工人講解，主要進(jìn)行本工種、崗位安全操作規(guī)程及班組安全制度、紀(jì)律教育：本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；班組安全活動(dòng)制度和紀(jì)律；愛(ài)護(hù)和正確使用安全防護(hù)設(shè)施、裝置及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)確定特種作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)。1999年7月12日發(fā)布的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》是國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全管理方面的最新規(guī)定，它對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核、管理都作了明確的規(guī)定。特種作業(yè)的定義是“容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)”。特種作業(yè)人員是指“直接從事特種作業(yè)的人員”。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）、礦山排水作業(yè)以及其他經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員，必須在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)資格認(rèn)可的單位進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)過(guò)考核單位考核合格，持證上崗。操作證一般每?jī)赡陱?fù)審一次新操作法和新工作崗位安全教育在采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備或調(diào)換工種時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)和新崗位的安全教育。教育的重點(diǎn)內(nèi)容是新技術(shù)知識(shí)、新操作方法、新崗位的安全注意事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)考核合格才準(zhǔn)上崗工作。從事接觸塵、毒危害作業(yè)工人的安全教育對(duì)從事接觸塵、毒危害作業(yè)工人，除進(jìn)行本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程教育外，還應(yīng)進(jìn)行塵、毒危害和防范技術(shù)知識(shí)教育。項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員、班組長(zhǎng)和安全員的安全教育重點(diǎn)內(nèi)容是安全生產(chǎn)知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)以及安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度等。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員的安全教育主要采用輪訓(xùn)或自學(xué)的辦法，學(xué)習(xí)、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)、安全法規(guī)、安全生產(chǎn)制度、有效的安全管理方法和現(xiàn)代化管理方法等內(nèi)容。日常安全教育內(nèi)容安全教育和培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?，并做到缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么，才能起到應(yīng)有的作用。其主要內(nèi)容是：上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件、指令；各部門和崗位的安全責(zé)任；遵章守紀(jì)；事故案例及教訓(xùn)；安全技術(shù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和革新成果。按其工作的重點(diǎn)又可以分為以下幾個(gè)方面：組安全活動(dòng)和班前安全講話；適時(shí)安全教育建筑施工生產(chǎn)適時(shí)安全教育具體表現(xiàn)為“五抓緊”：工期緊、趕任務(wù)，容易不注意安全，要抓緊進(jìn)行安全教育；工程接近收尾，容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)、氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育。（3）糾正違章教育企業(yè)對(duì)由于違反安全規(guī)章制度而導(dǎo)致重大險(xiǎn)情或事故的職工，要進(jìn)行違章教育。其內(nèi)容為：所違反的規(guī)章條文及意義，違章的危害等。一定要使受教育者充分認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤或過(guò)失，吸取教訓(xùn)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问綌U(kuò)大教育面。（四）安全教育的形式安全教育培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，因地制宜地采取多種形式進(jìn)行，如：建立安全教育室、舉辦安全培訓(xùn)班、板報(bào)、會(huì)議等。施工企業(yè)通常的安全教育形式見(jiàn)表1-5。四、安全檢查制度（一）安全檢查的目的和意義1、安全檢查的目的主要有兩個(gè)方面：預(yù)防事故的發(fā)生和改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。2、安全檢查的意義主要有以下4個(gè)方面：通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為、不安全狀態(tài)和不符合職業(yè)衛(wèi)生要求等問(wèn)題；利用安全檢查進(jìn)行有關(guān)的安全宣傳和群眾性的安全教育；通過(guò)檢查可以互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短；通過(guò)安全檢查可以了解安全生產(chǎn)的狀態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究對(duì)策提供了信息和依據(jù)。（二）安全檢查的組織和檢查組的組成根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，因此安全檢查應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)或其指定的領(lǐng)導(dǎo)層人員組織。安全檢查組的組成應(yīng)根據(jù)檢查的內(nèi)容、目的和性質(zhì)確定，一般應(yīng)由安全、機(jī)電、施工、工會(huì)等部門參加。（三）安全檢查的形式安全檢查的形式有很多分類方法，通?？梢苑譃槎ㄆ跈z查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查等。1、定期安全檢查：如集團(tuán)公司每半年、公司每季度、經(jīng)理部每月、項(xiàng)目隊(duì)每旬進(jìn)行的檢查即為定期檢查。2、季節(jié)性檢查：如節(jié)假日前后的檢查、防暑、防寒、防風(fēng)的檢查。3、臨時(shí)性檢查：如根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度而進(jìn)行的檢查。4、專業(yè)性檢查：如對(duì)起重、安全用電、行車線施工的檢查等。5、安全管理檢查：如對(duì)規(guī)章制度的制定以及報(bào)表、總結(jié)、檔案等內(nèi)業(yè)工作的檢查。6、群眾性的的檢查：如班前檢查和工序交接檢查等。多數(shù)情況下以上各項(xiàng)內(nèi)容是融合在一起的，即一次檢查具有多項(xiàng)目的和任務(wù)。（四）安全檢查的內(nèi)容凡是涉及到安全生產(chǎn)的一切工作，都是安全檢查的內(nèi)容，重點(diǎn)可以歸納為“六查”，即查思想、查制度、查管理、查領(lǐng)導(dǎo)、查違章、查隱患。查思想：包括施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和安全意識(shí)，通過(guò)查對(duì)大量的事實(shí)和數(shù)據(jù)，證實(shí)企業(yè)、單位、個(gè)人是否樹(shù)立了安全第一的思想；查制度：查制度的建立和執(zhí)行情況；查管理：查安全保證體系是否建立、運(yùn)行有效，重點(diǎn)應(yīng)放在基層管理上；查領(lǐng)導(dǎo)：查領(lǐng)導(dǎo)是否做到了“五到位”（親自批閱和傳達(dá)安全生產(chǎn)法令、文件，并組織落實(shí)；定期主持召開(kāi)安全例會(huì)；經(jīng)常深入工地檢查指導(dǎo)安全工作；主管安全部門、解決安全工作中的問(wèn)題；主持重大事故的調(diào)查和處理。）；查違章：查不安全行為，包括違章指揮和違章作業(yè)。（五）安全檢查的方法1、一般方法安全檢查中運(yùn)用的主要方法是直觀的、經(jīng)驗(yàn)的看、聽(tīng)、查、問(wèn)等方法?？础船F(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料。聽(tīng)——聽(tīng)匯報(bào)、介紹，聽(tīng)反映、重點(diǎn)是作業(yè)崗位的反映，也可以聽(tīng)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)聲響。嗅——對(duì)揮發(fā)物等進(jìn)行辨別。問(wèn)——通過(guò)詢問(wèn)有關(guān)人員掌握第一手資料，尤其要詢問(wèn)來(lái)自生產(chǎn)第一線的人員。查——查問(wèn)題、查數(shù)據(jù)、查原因、查責(zé)任。測(cè)——測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。驗(yàn)——進(jìn)行必要的試驗(yàn)和化驗(yàn)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。析——對(duì)掌握的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析。安全檢查表法本部分的內(nèi)容將在安全系統(tǒng)工程中介紹。利用抽樣技術(shù)對(duì)于無(wú)法全面檢查的項(xiàng)目或設(shè)備、設(shè)施，可以采用按照一定的比例進(jìn)行抽查的方法來(lái)確定結(jié)果。如對(duì)于鐵路軌道和拼裝式龍門吊螺栓緊固情況的檢查就可以使用此方法。（六）安全檢查的要求各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢查的要求配備力量。尤其是大范圍、全面性的安全檢查，要抽調(diào)專業(yè)人員參加。每次檢查都要有明確的檢查目的、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在檢查前召開(kāi)一次碰頭會(huì)是非常必要的，要明確檢查的重點(diǎn)，進(jìn)行必要的分工，確定檢查的方法，統(tǒng)一檢查的標(biāo)準(zhǔn)。檢查記錄要認(rèn)真、詳細(xì)地填寫，因?yàn)樗沁M(jìn)行安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)檢查的結(jié)果要進(jìn)行定性和定量的分析，以獲得準(zhǔn)確而有力的結(jié)果。要做好整改工作。五、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施是防止傷亡事故發(fā)生，減少職業(yè)危害的一種重要措施。企業(yè)都應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)，采取各種方法，完善各種職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，保障勞動(dòng)者的安全與健康。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施包括以改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生為目的的一切技術(shù)措施。主要有三個(gè)方面：（一）安全技術(shù)方面的設(shè)施1、機(jī)床、提升設(shè)備、機(jī)車、農(nóng)業(yè)機(jī)器及電氣設(shè)備等傳動(dòng)部分的防護(hù)裝置；在傳動(dòng)梯、吊臺(tái)上安裝的防護(hù)裝置及各種快速自動(dòng)開(kāi)關(guān)等。2、電刨、電鋸、砂輪及鍛壓機(jī)器上的防護(hù)裝置；有碎片、屑末、液體飛濺及有裸露導(dǎo)電體等處所安裝的防護(hù)裝置。3、升降機(jī)和起重機(jī)械上的各種防護(hù)裝置。4、鍋爐、壓力容器、壓縮機(jī)械及各種有爆炸危險(xiǎn)的機(jī)器設(shè)備的安全裝置和信號(hào)裝置。5、各種聯(lián)動(dòng)機(jī)械之間、工作場(chǎng)所的動(dòng)力機(jī)械之間、建筑工地上為安全而設(shè)的信號(hào)裝置，以及在操作過(guò)程中為安全而設(shè)的信號(hào)裝置。6、各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械上的安全啟動(dòng)和迅速停車裝置；各種機(jī)床附近為減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度而專門設(shè)置的附屬起重設(shè)備。7、電氣設(shè)備的防護(hù)性接地或接零，以及其它防觸電設(shè)施。8、在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)處所設(shè)置的標(biāo)志、信號(hào)和防護(hù)裝置。9、在高處作業(yè)時(shí)，為避免工具等物體墜落傷人以及防墜落摔傷而設(shè)置的工具箱或安全網(wǎng)。10、防火、防爆所需要的防火間距、消防設(shè)施等。（二）職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施1、為保持空氣清潔或使溫度符合職業(yè)衛(wèi)生要求而安設(shè)的通風(fēng)換氣裝置和采光、照明設(shè)施。2、為消除粉塵危害和有毒物質(zhì)而設(shè)置的除塵設(shè)備及防毒設(shè)施。3、防止輻射、熱危害的裝置及隔墊、防暑、降溫設(shè)施。4、為改善勞動(dòng)條件而鋪設(shè)的各種墊板。5、為職業(yè)衛(wèi)生而設(shè)置的對(duì)原材料和加工材料消毒的設(shè)施。6、為減輕或消除工作過(guò)程中的噪音及振動(dòng)的設(shè)施。（三）生產(chǎn)性輔助設(shè)施1、專為職工工作而設(shè)置的飲水設(shè)施。2、為從事高溫作業(yè)或接觸粉塵、有害化學(xué)物質(zhì)或毒物作業(yè)人員專用的淋浴設(shè)備或盥洗設(shè)備。3、更衣室或存衣箱，工作服洗滌、干燥、消毒設(shè)備。4、女士衛(wèi)生室及洗滌設(shè)備。5、為從事高溫作業(yè)等工種工人修建的倒班休息室等。六、“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查、同意后方可進(jìn)行施工；工程項(xiàng)目完成后，必須經(jīng)過(guò)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收，方可投產(chǎn)和使用?！叭瑫r(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證，明確項(xiàng)目可能對(duì)職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)使用。七、其他安全制度和原則（一）五同時(shí)制度安全生產(chǎn)五同時(shí)制度就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)工作的同時(shí)，要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。這一制度就是要求企業(yè)把安全工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理和安全管理的有機(jī)結(jié)合。（二）三不放過(guò)三不放過(guò)的原則是指在調(diào)查處理事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)。這一原則有利于預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生，有利于從事故中吸取教訓(xùn)，真正做到“吃一塹長(zhǎng)一智”。2001年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委把這一原則發(fā)展為“四不放過(guò)”，即：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)，干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有預(yù)防措施不放過(guò)。近幾年事故、尤其是重大事故頻發(fā)，而事故責(zé)任者又沒(méi)有得到嚴(yán)肅處理，為了遏止事故的發(fā)生而做此延伸和發(fā)展。（三）三不操作原則未確認(rèn)安全防護(hù)條件不操作，領(lǐng)班未明確安全要求不操作，兩人以上共同操作未約定安全措施不操作。這一原則的制定是基于安全防范的角度出發(fā)的。（四）三不傷害的原則即：我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害?！拔也粋ψ约骸本褪遣僮髡卟贿`章作業(yè)使自己受到傷害；“我不傷害別人”就是操作者不違章作業(yè)而使與其共同作業(yè)的其他人員受到傷害；“我不被別人傷害”就是操作者要及時(shí)地制止別人的違章作業(yè)，防止別人的違章作業(yè)而使自己受到傷害。（五）安全生產(chǎn)一票否決制就是在企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的決策和評(píng)比中，如果不符合安全規(guī)定或者未達(dá)到安全要求，可以對(duì)決策和評(píng)先、晉級(jí)進(jìn)行否決，從而真正體現(xiàn)安全第一的原則。在場(chǎng)館類建筑施工過(guò)程，由于各專業(yè)、各區(qū)域交叉施工作業(yè)，隨著各管施工面逐漸擴(kuò)大，移動(dòng)起重設(shè)備空間、場(chǎng)地限制起重半徑臂長(zhǎng)不斷生變化，所以吊裝設(shè)備選擇、站位、行走路線，需綜合考慮自身結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、構(gòu)件分段情況、工期進(jìn)度、各場(chǎng)館交叉施工、安全等多種因素，盡可能不出現(xiàn)施工盲區(qū)，達(dá)到起重機(jī)械最優(yōu)選擇最優(yōu)布置。連廊鋼梁主要采用STT553塔吊進(jìn)行吊裝，在吊裝過(guò)程須做臨時(shí)固定措施，但其下部無(wú)結(jié)構(gòu)，無(wú)法做胎架支撐，擬采用在連廊上層混凝土梁或混凝土柱上預(yù)埋埋件，在埋件較短段主梁上焊接吊耳，用手拉葫蘆對(duì)一分段進(jìn)行臨時(shí)固定，繼而用同樣的方法完成另一部的分段安裝，最后利用塔吊及馬板安裝間分段及其他鋼梁、花紋鋼板等。大跨度結(jié)構(gòu)形式為上層鋼桁架+下層吊掛式框架結(jié)構(gòu)，標(biāo)高從7.250m到20.95m，分布于21軸~22軸之間；鋼框架共兩層，通過(guò)吊柱與鋼桁架連接，形成大跨度結(jié)構(gòu)。吊掛結(jié)構(gòu)從7.250m開(kāi)始，底部空間凈高7.25m，跨度為37.9m；桁架結(jié)構(gòu)吊掛箱型柱，桁架的最大跨度為37.9m，大跨度桁架共8榀，用于屋面做吊柱及懸挑結(jié)構(gòu)的支點(diǎn)。在場(chǎng)館類建筑施工過(guò)程，由于各專業(yè)、各區(qū)域交叉施工作業(yè)，隨著各管施工面逐漸擴(kuò)大，移動(dòng)起重設(shè)備空間、場(chǎng)地限制起重半徑臂長(zhǎng)不斷生變化，所以吊裝設(shè)備選擇、站位、行走路線，需綜合考慮自身結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、構(gòu)件分段情況、工期進(jìn)度、各場(chǎng)館交叉施工、安全等多種因素，盡可能不出現(xiàn)施工盲區(qū)，達(dá)到起重機(jī)械最優(yōu)選擇最優(yōu)布置。連廊鋼梁主要采用STT553塔吊進(jìn)行吊裝，在吊裝過(guò)程須做臨時(shí)固定措施，但其下部無(wú)結(jié)構(gòu)，無(wú)法做胎架支撐，擬采用在連廊上層混凝土梁或混凝土柱上預(yù)埋埋件，在埋件較短段主梁上焊接吊耳，用手拉葫蘆對(duì)一分段進(jìn)行臨時(shí)固定，繼而用同樣的方法完成另一部的分段安裝，最后利用塔吊及馬板安裝間分段及其他鋼梁、花紋鋼板等。大跨度結(jié)構(gòu)形式為上層鋼桁架+下層吊掛式框架結(jié)構(gòu)，標(biāo)高從7.250m到20.95m，分布于21軸~22軸之間；鋼框架共兩層，通過(guò)吊柱與鋼桁架連接，形成大跨度結(jié)構(gòu)。吊掛結(jié)構(gòu)從7.250m開(kāi)始，底部空間凈高7.25m，跨度為37.9m；桁架結(jié)構(gòu)吊掛箱型柱，桁架的最大跨度為37.9m，大跨度桁架共8榀，用于屋面做吊柱及懸挑結(jié)構(gòu)的支點(diǎn)。由于塔吊性能及堆場(chǎng)場(chǎng)地大小的制約，對(duì)于外框柱等超過(guò)7t的構(gòu)件的卸車需要注意卸車位置，在北側(cè)堆場(chǎng)及西側(cè)重型構(gòu)件堆場(chǎng)的東區(qū)進(jìn)行卸車；對(duì)于超過(guò)9t的外框柱則在北側(cè)堆場(chǎng)進(jìn)行卸車。對(duì)于小于5t的構(gòu)件（如空間桁架、小次梁等），可在東區(qū)堆場(chǎng)進(jìn)行卸車。對(duì)于需要轉(zhuǎn)移的構(gòu)件，使用汽車吊進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)后，采用條形碼掃描系統(tǒng)掃描構(gòu)件銘牌上的條形碼，將條形碼數(shù)據(jù)讀入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、分析、處理，此時(shí)，計(jì)算機(jī)讀入構(gòu)件的狀態(tài)為未安裝。構(gòu)件安裝時(shí)，需再次掃描條形碼，消除構(gòu)件未安裝狀態(tài)，此時(shí)，計(jì)算機(jī)讀入構(gòu)件的狀態(tài)為已安裝。條形碼管理系統(tǒng)，可以保證鋼結(jié)構(gòu)工程構(gòu)件準(zhǔn)確、有序的供給。鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，與常規(guī)土建結(jié)構(gòu)施工過(guò)程相比，深化設(shè)計(jì)的要求尤為突出。鋼結(jié)構(gòu)的深化設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)意圖，滿足相應(yīng)要求，又要為制作吊裝提供依據(jù)。實(shí)際施工，應(yīng)對(duì)每根鋼柱，逐個(gè)梁柱節(jié)點(diǎn)出翻樣圖，確定鋼筋連接板標(biāo)高、穿筋孔洞數(shù)量、直徑與位置。設(shè)計(jì)方、土建方簽，并監(jiān)理方確認(rèn)后方能下料制作。深化設(shè)計(jì)過(guò)程與土建施工的銜接應(yīng)當(dāng)引起重視。我司安排有專門材料采購(gòu)人員負(fù)責(zé)本工程的材料采購(gòu)，我司大型鋼廠均有良好的合作關(guān)系，可以保證材料的及時(shí)供應(yīng)，比一般市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)貨時(shí)間可以提前15天左右。結(jié)合我單位材料采購(gòu)驗(yàn)，能夠保證工期進(jìn)度安排的要求。同時(shí)我司擁有充足的庫(kù)存鋼板柱腳錨栓作為鋼結(jié)構(gòu)安裝的一步工序，其安裝定位的精度直接影響上部結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量。首先通過(guò)內(nèi)業(yè)計(jì)算，得出柱腳錨栓的空間坐標(biāo)，然后在土建鋼筋綁扎基本完成時(shí)，在基坑周邊的二級(jí)測(cè)量控制點(diǎn)架設(shè)全站儀，測(cè)量放線確定柱腳定位環(huán)板的軸線位置，安裝好定位環(huán)板錨栓；在土建鋼筋綁扎好之后澆注混凝土前，對(duì)錨栓位置進(jìn)行復(fù)測(cè)。負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)施工圖紙管理；負(fù)責(zé)竣工圖；深化設(shè)計(jì)核對(duì)；設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定；編制施工組織設(shè)計(jì)；審核施工各專項(xiàng)方案；審核安全技術(shù)交底；審核施工總控計(jì)劃、組織施工方案交底、安全技術(shù)交底；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題處理；制作技術(shù)問(wèn)題處理；參加生產(chǎn)例、商務(wù)例、班子議；參加總包監(jiān)理例、現(xiàn)場(chǎng)檢查。落實(shí)技術(shù)創(chuàng)效,質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、方案優(yōu)化及其它相關(guān)工作。核心筒預(yù)埋件在墻體澆筑混凝土前埋設(shè)完成，相應(yīng)樓層混凝土脫模后，安裝人員在爬模架下方焊接鋼梁連接板。安裝樓層鋼梁時(shí)，先在鋼梁上設(shè)置好安全繩，鋼梁安裝基本就位后，安裝人員在外筒柱上牛腿及環(huán)梁處，拉溜繩固定樓層鋼梁，將安全帶鉤于安全繩上，騎行鋼梁至核心筒側(cè)。本工程最鮮明的特點(diǎn)是連接大小兩個(gè)塔樓的鋼結(jié)構(gòu)巨型連廊，距地面高度為67.21米，通廊跨度達(dá)44.1米，重達(dá)634噸。這同時(shí)也是這個(gè)工程的難點(diǎn)。由于距地面高，跨度大，重量重，于是鋼結(jié)構(gòu)通廊的吊裝及配合吊裝的現(xiàn)場(chǎng)拼裝工作便成了本工程的安裝作業(yè)的核心控制過(guò)程，如何解決這個(gè)問(wèn)題如何在現(xiàn)場(chǎng)順利實(shí)施是本施工組織設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)考慮闡述的核心內(nèi)容。從整個(gè)工程施工進(jìn)度安排分析，各個(gè)分部工程的施工時(shí)間都進(jìn)行了充分的考慮，并做到稍有富余。在工程實(shí)際施工管理，只要部嚴(yán)格按照施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，并編制詳細(xì)的分部分項(xiàng)工程作業(yè)計(jì)劃及月旬作業(yè)計(jì)劃，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，施工工期以搶為主，如期完成該工程是完全可行的。泵運(yùn)轉(zhuǎn)前應(yīng)符合下列要求：驅(qū)動(dòng)電機(jī)的轉(zhuǎn)向應(yīng)與泵的轉(zhuǎn)向相符；應(yīng)查明管道泵傳動(dòng)軸的轉(zhuǎn)向；應(yīng)檢查屏蔽泵的轉(zhuǎn)向；各固定連接部位應(yīng)無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象；各潤(rùn)滑部位加注潤(rùn)滑劑的規(guī)格數(shù)量，應(yīng)符合設(shè)備技術(shù)要求文件的規(guī)定；有預(yù)潤(rùn)滑要求的部位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行預(yù)潤(rùn)滑；各指示儀表、安全保護(hù)裝置及電控裝置應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確、可靠；盤車應(yīng)靈活、無(wú)異?，F(xiàn)象。達(dá)到以上要求時(shí)，才能試運(yùn)行。為了保證吊裝衡，在吊鉤下掛設(shè)4根足夠強(qiáng)度的鋼絲繩進(jìn)行吊運(yùn)，為防止鋼柱起吊時(shí)在地面拖拉造成地面鋼柱損傷，鋼柱下方應(yīng)墊好枕木，鋼柱起吊前綁好爬梯，爬梯要用雙股12號(hào)鐵絲綁扎。鋼柱吊裝到位后，鋼柱的心線應(yīng)與下面一段鋼柱的心線對(duì)齊吻合，并四面兼顧，連接上下節(jié)柱之間對(duì)應(yīng)的安裝耳板，用螺栓固定雙夾板。地上部分施工階段，構(gòu)件板拖車不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，為方便施工，保證工程進(jìn)度，需要將下一批鋼結(jié)構(gòu)安裝構(gòu)件倒運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)堆場(chǎng)上。由于土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮堆放構(gòu)件時(shí)偶然荷載，故需對(duì)本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)加固，待主體工程完工后拆除。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件臨時(shí)堆場(chǎng)的地下室頂板進(jìn)行計(jì)算分析，其承載能力不足時(shí)對(duì)其進(jìn)行加固，加固方式為對(duì)地下室框架梁采用門式鋼管架進(jìn)行加固在地下室頂板上鋪設(shè)路基箱。首先在鋼網(wǎng)格上焊接鋼方管支撐架，將核心筒桿件使用塔吊吊運(yùn)至支撐架上，調(diào)整垂直度，并使用8條角鋼支撐固定穩(wěn)固一節(jié)核心筒桿件，焊接牢固后方可松開(kāi)塔吊，同時(shí)搭設(shè)腳手架輔助安裝。同樣的方法安裝二節(jié)核心筒桿件，并使用8條φ16鋼絲繩作為纜風(fēng)繩固定（配相應(yīng)的繩卡花籃螺絲），防止核心筒傾覆，待一層拱形鋼桁架安裝完畢后方可以安裝三節(jié)核心筒桿件。在安裝過(guò)程，腳手架隨時(shí)配合同步搭設(shè)施工作業(yè)臺(tái)。在施工過(guò)程不可避免地產(chǎn)生一系列的環(huán)境問(wèn)題。主要產(chǎn)生環(huán)境影響：噪音污染、大氣污染等。針對(duì)本工程施工期間面臨的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要環(huán)境影響，依照、地方環(huán)境及相關(guān)法規(guī)工程環(huán)評(píng)的要求，確定施工過(guò)程要做的環(huán)保工作及具體的工作安排，盡量減少施工過(guò)程對(duì)周圍環(huán)境造成的不利影響。在加工方面，由于擁有大型加工基地，并擁有外先進(jìn)的電腦數(shù)控加工設(shè)備數(shù)臺(tái)。我們將充分利用所配備的先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備，并合理采用先進(jìn)的工藝，以提高效率。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，在生產(chǎn)任務(wù)緊張時(shí)，采取二班、三班作業(yè)?？傊谏a(chǎn)加工上將作到三個(gè)保證：保證加工質(zhì)量，保證完成計(jì)劃任務(wù)，保證現(xiàn)場(chǎng)的安裝。屋面支撐架撓度控制得到了模架協(xié)專家們的一致贊賞，到目前為止我們已接待了同行業(yè)單位多次的參觀、考察。一方面提高了我公司在高空大跨度懸挑結(jié)構(gòu)方面的施工能力，為企業(yè)在建筑市場(chǎng)上增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，通過(guò)QC小組活動(dòng)，為今后的技術(shù)工作拓展了思路，積累了驗(yàn)。同時(shí)為提高了公司知名度作出了貢獻(xiàn)。施工總面布置要符合工程整體施工要求，既要滿足施工管理，又同時(shí)要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)。根據(jù)，鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，土建大部分結(jié)構(gòu)已施工完成，但仍可能存在土建結(jié)構(gòu)施工、鋼結(jié)構(gòu)施工交叉進(jìn)行。在布置施工總面布置時(shí)，要充分考慮這些單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地要求，同時(shí)遵循下列施工總面布置依據(jù)。理協(xié)調(diào)內(nèi)部人與人，各部門之間的工作關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作熱情，使得人盡其才，用人之長(zhǎng)，責(zé)任分明，使部精干、高效、政令暢通。由理進(jìn)行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，諸如勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力等，求得的資源保證，從而使物盡其用，按施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有條不紊的施工。所有現(xiàn)場(chǎng)使用的測(cè)量?jī)x器均應(yīng)符合計(jì)量器具管理規(guī)定，執(zhí)行定檢周檢制度；測(cè)量人員必須熟悉本工程測(cè)量?jī)x器，包括高精度水準(zhǔn)儀、全站儀GPS定位系統(tǒng)的使用方法；對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)控制網(wǎng)必須完備驗(yàn)收交接手續(xù)，定期復(fù)核；內(nèi)場(chǎng)整理的測(cè)量數(shù)據(jù)必須雙人校核；按規(guī)定根據(jù)氣候變化進(jìn)行溫度改正；做好各種變形監(jiān)測(cè)，提高施工測(cè)量精度?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與監(jiān)控作為施工的依據(jù)，包括施工過(guò)程進(jìn)行的一系列測(cè)量工作，其銜接指導(dǎo)各工序的施工，貫穿于整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)施工過(guò)程，是高層鋼結(jié)構(gòu)施工的最關(guān)鍵技術(shù)工作之一。通過(guò)高精度的測(cè)量校正使得鋼構(gòu)件安裝到設(shè)計(jì)位置上，滿足絕對(duì)精度的要求是保證鋼結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量以及工程進(jìn)度的關(guān)鍵工序。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，我國(guó)60歲及以上老人數(shù)量為2.22億人，占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到16.2％。中國(guó)老齡化正進(jìn)入快速發(fā)展階段，進(jìn)入輕度老齡化水平。從2022年到2030年，中國(guó)老齡化將進(jìn)入急速發(fā)展階段。人口老齡化的加深，使老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)，養(yǎng)老問(wèn)題日益成為影響國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題之一。機(jī)器人是未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支柱之一，為此不斷提高對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重視度。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》把智能服務(wù)機(jī)器人列為未來(lái)15年重點(diǎn)發(fā)展的前沿技術(shù)。而我國(guó)服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)，也是從2005年前后才開(kāi)始初具規(guī)模。由于中國(guó)服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)廣闊，不少人看中了其中巨大的商機(jī)，加上至今為止中國(guó)服務(wù)機(jī)器人行業(yè)對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仍缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求，因此很多企業(yè)只是想利用相關(guān)的政策扶持，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的資本運(yùn)作。這就導(dǎo)致了市場(chǎng)上很多產(chǎn)品技術(shù)含量較低，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)整個(gè)市場(chǎng)的行業(yè)水平。醫(yī)療機(jī)器人也受到智能機(jī)械領(lǐng)域研究人員的重視。來(lái)自意大利圣安娜大學(xué)的生物機(jī)器人研究所主任PaoloDario表示，全球有超過(guò)300家醫(yī)院在應(yīng)用達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人，其精準(zhǔn)、微創(chuàng)的手術(shù)效果廣受外科醫(yī)生和患者歡迎。而該研究所更是開(kāi)始從被動(dòng)治療走向主動(dòng)預(yù)防，希望在未來(lái)的三年內(nèi)能夠研發(fā)出兩款膠囊機(jī)器人，如果這種膠囊機(jī)器人用于糖尿病人即可使其免除注射胰島素的痛苦。韓國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)院（KAIST）的Dong-sooKwon教授則展示了針對(duì)達(dá)芬奇機(jī)器人的缺陷而做的研究和改進(jìn)，據(jù)其介紹，韓國(guó)自1999年起開(kāi)始研究醫(yī)療機(jī)器人，目前的研發(fā)重點(diǎn)是單通道手術(shù)機(jī)器人，其研發(fā)的六自由度模塊化醫(yī)療機(jī)器人具有比達(dá)芬奇更好的靈活性、操作簡(jiǎn)單、物美價(jià)廉等優(yōu)點(diǎn)，目前已經(jīng)開(kāi)始著手商業(yè)化，并通過(guò)給狗做膽囊切除手術(shù)進(jìn)行了活體實(shí)驗(yàn)。機(jī)床行業(yè)分析表示，由于主要產(chǎn)品涉及數(shù)控機(jī)床整機(jī)、數(shù)控機(jī)床光機(jī)、以機(jī)床設(shè)備為主的精密鈑焊產(chǎn)品、精密機(jī)床鑄件四類，其中精密機(jī)床鑄件對(duì)外銷售較少，因此對(duì)應(yīng)公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分為三類，分別為數(shù)控機(jī)床整機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、數(shù)控機(jī)床光機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和精密鈑焊產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。通過(guò)對(duì)機(jī)床行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析，汽車行業(yè)是機(jī)床行業(yè)的最大消費(fèi)市場(chǎng)，由于汽車整車和零配件行業(yè)都會(huì)涉及到機(jī)械加工，模具制造方面的需求。零部件加工方面，自動(dòng)化生產(chǎn)線、臥式加工中心一般用于生產(chǎn)缸體、缸蓋;專用機(jī)床用于生產(chǎn)曲軸;高精度加工中心用于模具類零件的生產(chǎn);齒輪加工機(jī)床，用于生產(chǎn)變速箱齒輪系;成型機(jī)床用于結(jié)構(gòu)件以及車身覆蓋件的生產(chǎn)等。但民營(yíng)企業(yè)的單體進(jìn)出口實(shí)力與國(guó)營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)相比仍然存在較大的差距。2018年，單家民營(yíng)企業(yè)平均出口額和進(jìn)口額分別為75.0萬(wàn)美元和79.5萬(wàn)美元，國(guó)營(yíng)企業(yè)分別是其1.61倍和2.33倍，三資企業(yè)則是其1.98倍和2.02倍，雖然平均每家民營(yíng)企業(yè)中藥材進(jìn)口額遠(yuǎn)低于國(guó)營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)，但是平均每家民營(yíng)企業(yè)中藥材進(jìn)口數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)，說(shuō)明在進(jìn)口品種或進(jìn)口價(jià)格等方面，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)也存在較大差異。當(dāng)前，我國(guó)作為全球最大的人口大國(guó)正在全面邁向老齡化階段。面對(duì)用戶規(guī)模越來(lái)越龐大的老齡人群，眾多一對(duì)夫婦卻要面臨4個(gè)老人的日常照顧問(wèn)題，養(yǎng)老正在成為一個(gè)日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。人工智能技術(shù)的興起，推動(dòng)了智能醫(yī)療服務(wù)機(jī)器人的發(fā)展，同時(shí)護(hù)理機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人，遠(yuǎn)程