農(nóng)村精英流失問題研究

農(nóng)村精英流失問題研究摘要：在我國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員扮演著十分重要的角色，他們?cè)诂F(xiàn)代化的城市建設(shè)之中有著不可替代的作用，城市之中處處都是他們辛勤工作的情形。與城市的高樓林立人潮涌動(dòng)相比農(nóng)村卻是一副凋敝的情形，隨著近年來農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加，越來越多的農(nóng)村人口開始向城市流動(dòng)，大量人口流動(dòng)帶來的是農(nóng)村人口的急劇減少，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的停滯。在這大批進(jìn)城務(wù)工人員之中有很多是農(nóng)村之中的精英人才，他們擁有強(qiáng)壯的體魄和專業(yè)的技能，他們?cè)诔鞘兄袑で蟀l(fā)展的機(jī)會(huì)。那么他們的離去留給農(nóng)村的是怎樣的光景？大量的精英人才的流失帶給農(nóng)村的是怎樣的發(fā)展困境？關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)村精英人才；人口轉(zhuǎn)移；農(nóng)村建設(shè)一、引言在筆者的家鄉(xiāng)每一年過完元宵節(jié)之后，村里的很多人都會(huì)消失不見，直到六七月份的時(shí)候回來趕麥場(chǎng)。①他們?cè)谶@段時(shí)間外出打工，等到家里農(nóng)忙時(shí)再從城里回來干農(nóng)活。（在外出務(wù)工人員之中有90%的是青壯年，平均年齡在28.6歲，性別比例是2：1）在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多家庭中父母都不在家，孩子上學(xué)期間由家中的老人照顧，寒暑假時(shí)送到由當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)辦的補(bǔ)課班。同時(shí)也觀察到雖然不少人家里新修了房子，但大門卻是緊鎖的。有一戶人家是去年新的二層小洋樓，但是因?yàn)橐バ陆畠阂黄鹕睿鹤泳烷e置下來。有的家里只留下的老人和孩子。走進(jìn)村里，如今的農(nóng)村早已面貌翻新，但在新家的背后，真正卻是農(nóng)村的逐漸凋落。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力這個(gè)問題的研究始于李遠(yuǎn)今的文章《現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力問題》。在李遠(yuǎn)今的研究之中將我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的群體變化分為了三個(gè)不同階段，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的富余期，改革開放初的現(xiàn)實(shí)富余以及在農(nóng)業(yè)增生困難時(shí)期的市場(chǎng)剩余時(shí)期。②而在農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中帶走了農(nóng)村的精英人才，留給我們的是一個(gè)被抽離精英人才的農(nóng)村。費(fèi)孝通的著作《鄉(xiāng)土中國》作為國內(nèi)研究農(nóng)村精英勞動(dòng)力問題的早期代表，對(duì)中國農(nóng)村精英問題在“雙軌政治”時(shí)期的作用作出了詳細(xì)的論述。從中國農(nóng)村逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，各路專家學(xué)者便根據(jù)轉(zhuǎn)型時(shí)期的不同特質(zhì)對(duì)農(nóng)村精英問題做出跟進(jìn)研究，其中“邊際人”理論和“工業(yè)精英”理論便是在這個(gè)較特殊時(shí)期的產(chǎn)物，也是比較具有典型代表意義的理論，專家學(xué)者通過運(yùn)用此類理論，論述了不同時(shí)期的農(nóng)村精英特點(diǎn)和功能。全志輝、賀雪峰和閻靜等學(xué)者在通過個(gè)案研究方法的基礎(chǔ)之上，分別從正反兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村精英問題的影響進(jìn)行理論研究論述。閻靜通過研究發(fā)現(xiàn)，目前我國部分農(nóng)村，村民自治流于形式，是形同虛設(shè)的，河南某村的基層干部選舉，就被當(dāng)?shù)厣贁?shù)農(nóng)村政治精英所操控，普通村民權(quán)力便得不到應(yīng)有保障。③著名社會(huì)學(xué)家李強(qiáng)在其著作《農(nóng)民工與社會(huì)分層》之中探討關(guān)于城市農(nóng)民工、城市流動(dòng)人口、中國城市化中農(nóng)民工的作用等問題。從社會(huì)分層的角度看，農(nóng)民工城市社會(huì)之中處于邊緣地帶，盡管他們?cè)诔鞘兄休^長時(shí)期的居住、生活和工作，但是他們對(duì)與城市沒有歸屬感，認(rèn)為自身應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)村社會(huì)群體，所以他們通常被稱為城市之中的“邊緣人”。李強(qiáng)認(rèn)為造成農(nóng)民工這一特殊的社會(huì)階層的主要原因是戶籍制的存在，即使自改革以來，由戶籍制造成的社會(huì)屏障有所減弱，但是農(nóng)民工依然處在社會(huì)分層的下層。同時(shí)由于戶籍制的影響，傳統(tǒng)的人口流動(dòng)的推力和拉力的模型也發(fā)生了變化。有些推力和拉力，會(huì)出現(xiàn)功能失效，即使我國戶籍制有所改革，但是原有的慣性制度較強(qiáng)，戶籍使推拉力失效的現(xiàn)象依然如故。在對(duì)農(nóng)村精英問題研究中，李強(qiáng)認(rèn)為農(nóng)民工中有底層精英存在，中國城市中的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的隔絕，形成了一個(gè)由城市農(nóng)民工為主體的構(gòu)成的次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)。一般來說次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力由較低素質(zhì)的勞動(dòng)力群體組成，但是中國城市次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)中的農(nóng)民工卻是一部分素質(zhì)較高的群體，也可以說是農(nóng)村社區(qū)中的精英。李強(qiáng)是從精英循環(huán)的角度從探尋農(nóng)村精英群體被排斥在底層問題的解決方法。④愛爾蘭學(xué)者墨菲曾在萬載縣、信豐縣和于都縣進(jìn)行實(shí)地考察，在分析農(nóng)民工外出如何改變中國農(nóng)村時(shí)以行動(dòng)者、目標(biāo)、價(jià)值和資源的相互作用來分析中國社會(huì)之中民工潮的形成原因。農(nóng)民工外出務(wù)工在一定的程度是具有恒定性的，他們的成員組成、成員之間的性別比例、成員的年齡分布等都在一定的范圍內(nèi)變化，作為農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活中主要?jiǎng)趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的后果就是農(nóng)村精英的流失。農(nóng)村精英人才的外流導(dǎo)致了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力的缺乏。而且這一人口流動(dòng)的特點(diǎn)是農(nóng)村單方面的、大量的流向了城市，而城市中很少有人口流入農(nóng)村。農(nóng)村精英人才的外流抽空了農(nóng)村發(fā)展的中堅(jiān)力量，形成了農(nóng)村的“空心化”。⑤三、精英流失與農(nóng)村建設(shè)隨著農(nóng)村精英勞動(dòng)力的逐漸離開，特別是在近年來我國社會(huì)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引發(fā)了更多的農(nóng)村精英脫離農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村精英到城市為其發(fā)展提供了勞動(dòng)力基礎(chǔ)，但像這樣比較嚴(yán)重的農(nóng)村精英勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村來說，會(huì)造成難巨大的損失。本文從以下幾個(gè)方面概括出了農(nóng)村精英的流失對(duì)農(nóng)村造成的幾點(diǎn)后果：（一）農(nóng)村精英流失導(dǎo)致村民集體利益受損農(nóng)村精英原本是農(nóng)村全體村民集體利益的廣大代表，而農(nóng)村精英組織是農(nóng)民表達(dá)自身利益和訴求的主要組織依托，如村委會(huì)在其中的作用。在我國傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)里，農(nóng)村精英組織是作為國家和農(nóng)民之間溝通的一個(gè)渠道而存在的，農(nóng)村精英組織可以作為整個(gè)農(nóng)村村民的利益代言人，當(dāng)國家與農(nóng)民之間存在沖突時(shí)，農(nóng)村精英作為中間人起到調(diào)節(jié)作用。但是農(nóng)村精英的流失，會(huì)使水平低素質(zhì)較差的人進(jìn)入村委會(huì)工作，導(dǎo)致使村委會(huì)整體水平下降；另一種可能就是由于村委會(huì)的人員缺失較大，會(huì)出現(xiàn)部分現(xiàn)任村委會(huì)成員專權(quán)的局面形成，導(dǎo)致村委會(huì)中權(quán)力的集中化，農(nóng)民利益表達(dá)受阻。當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，農(nóng)民只能依靠自身的力量進(jìn)行抗?fàn)?，缺少一個(gè)反映農(nóng)民利益的、平衡的政治結(jié)構(gòu)，這也是許多損害農(nóng)民利益進(jìn)而損害全社會(huì)利益的政策輕易出臺(tái)的重要原因。（二）農(nóng)村精英人員流失對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響農(nóng)村村民自治實(shí)踐表明，中國農(nóng)村村民自治在實(shí)踐過程中已經(jīng)步入了一種困境，探究這方面的原因：一是由于農(nóng)村精英人員的流失，使村內(nèi)非正式資源的使用空間變得有限，這對(duì)于開始就沒有村級(jí)財(cái)政支持，而且無法有效運(yùn)作的村民自治來講，將會(huì)對(duì)其發(fā)展受到十分嚴(yán)重的制約。二是因?yàn)檗r(nóng)村精英的流失導(dǎo)致了村民自治各方面工作的監(jiān)督相對(duì)缺失，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)行的民主選舉出現(xiàn)問題，選舉被不能真正代表民意的少數(shù)“精英”角逐利益的場(chǎng)所代替。最終成為了農(nóng)村內(nèi)各種政治和社會(huì)力量的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，這額外增加了政治腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。選舉之后的自治呈現(xiàn)出“村委會(huì)少數(shù)人自治”的混亂局面，村民沒有更多有效的途徑監(jiān)督村干部，缺乏產(chǎn)生自治精神的內(nèi)在機(jī)制。隨著原有農(nóng)村精英的逐漸流失，農(nóng)村的治理階層出現(xiàn)的空白很快被新的精英們填補(bǔ)。長期以來，中國農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的建設(shè)，并且在相當(dāng)長的時(shí)期之內(nèi)，隨著社會(huì)分化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，農(nóng)村人員的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)仍然無法改變其作為小型封閉的基層單位角色。而且中國的農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)移和流動(dòng)使得許多農(nóng)村中最緊迫需求的資金、人才、知識(shí)和需求大量向城市集中，造成農(nóng)村發(fā)展的“空心化”，農(nóng)村治理可利用的資源嚴(yán)重僵乏，陷入農(nóng)村發(fā)展的困境。農(nóng)村發(fā)展的最緊缺資源就是在年齡、知識(shí)、才能等方面居優(yōu)勢(shì)地位的農(nóng)村精英，但他們同時(shí)也是農(nóng)村流動(dòng)人口中的主體。由此導(dǎo)致農(nóng)村中知識(shí)及技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素的缺乏，農(nóng)村的生產(chǎn)方式只能維持原有水平的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。（三）農(nóng)村精英流失對(duì)農(nóng)村文化的影響傳統(tǒng)意義的農(nóng)村精英因?yàn)槠渥陨淼闹鸩酵饬鳎顾麄兊纳矸輼?gòu)成和功能都有很大的差異化，這其中農(nóng)村文化的缺失與斷層是這種變化里影響最為消極的一面，這種局面長久下去將對(duì)我國農(nóng)村建設(shè)的未來與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而更為重要的則是農(nóng)村精英流失還同時(shí)伴隨著農(nóng)村精英結(jié)構(gòu)的改變以及農(nóng)村權(quán)力體制的相互轉(zhuǎn)換，使得原有的傳統(tǒng)農(nóng)村文化功能是在逐漸喪失，文化基礎(chǔ)被破壞，農(nóng)村文化氛圍也相對(duì)淡化。從新中國成立以來，廣大農(nóng)村社區(qū)均沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的文化建設(shè)，政府相對(duì)也忽略了農(nóng)村的文化問題。農(nóng)村文化的貧疾主要表現(xiàn)為：農(nóng)民文化意識(shí)的薄弱，農(nóng)民文化生活方式也比較單一，傳統(tǒng)文化中有價(jià)值的部分遭到遺棄。再加之現(xiàn)有的農(nóng)村文化的維系者――農(nóng)村精英的流失和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值觀念的影響，嚴(yán)重威脅到了農(nóng)村傳統(tǒng)文化的生存，農(nóng)村文化快要面臨瀕臨現(xiàn)代社會(huì)邊緣化的危險(xiǎn)。所以農(nóng)村文化的衰敗除因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊以外，還有兩點(diǎn)較為重要的因素，即政府文化建設(shè)角色的缺位以及農(nóng)村文化人才即農(nóng)村精英的流失。四、結(jié)論20世紀(jì)80年代以來，隨著中國改革開放政策的深入和落實(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到空前的釋放，與此同時(shí)，國際制造資本也向中國轉(zhuǎn)移，由此導(dǎo)致了波瀾壯闊的“民工潮”的興起。現(xiàn)代化帶給中國社會(huì)的不僅僅是發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了困難和挑戰(zhàn)。隨著中國慢慢成為“世界工廠”，城市需要越來越多的勞動(dòng)力；伴隨著城市不斷擴(kuò)張的是農(nóng)村社會(huì)的精英人才的被抽離和社會(huì)結(jié)構(gòu)的“空心化”。當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)使得現(xiàn)代化的城市經(jīng)濟(jì)越來越優(yōu)先于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，城市的快速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的停滯更是加劇了社會(huì)發(fā)展的不平衡。大量的農(nóng)村社會(huì)成員在尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展無望時(shí)，選擇到城市之中尋找機(jī)遇。而城市的快速發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，于是，農(nóng)民工這一新的社會(huì)階層便誕生了。城市對(duì)農(nóng)民工群體的吸引力和農(nóng)村社會(huì)對(duì)其向外的推力共同作用是越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。隨之而來的是農(nóng)村社會(huì)精英人才的抽離，越來越多的精英人才在城市之中找到新的發(fā)展機(jī)遇，在城市之中生存生活。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來的另一個(gè)問題是農(nóng)村社會(huì)的“空心化”，精英人才的流失、大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移使現(xiàn)在的農(nóng)村呈現(xiàn)出凋敝的情形，農(nóng)村社會(huì)正常的生產(chǎn)生活都無法繼續(xù)維持，在L村中現(xiàn)在只有20%的家庭是以種植果樹為主要經(jīng)濟(jì)來源，其余大部分的家庭主要經(jīng)濟(jì)來源就是依靠外出打工。同時(shí)農(nóng)村社會(huì)的管理體制已接近崩潰，他們也并不關(guān)注農(nóng)村社會(huì)的管理，只有在需要辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)才會(huì)去找相關(guān)的負(fù)責(zé)人。在對(duì)農(nóng)村精英人才流失的原因分析中經(jīng)濟(jì)原因是主要的因素，要想改變當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)精英流失的現(xiàn)狀，必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尋找適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)類型，留住精英人才，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，任用精英人擔(dān)任村中管理階層，參與村中的各項(xiàng)事務(wù)，建立有農(nóng)村社會(huì)中精英人才組成的社會(huì)管理體系，重建農(nóng)村社會(huì)。解決農(nóng)村精英流失問題的關(guān)鍵是留住精英人才，建立民主的農(nóng)村環(huán)境作為激勵(lì)農(nóng)村精英回歸的誘導(dǎo)機(jī)制，為精英的發(fā)展提供了更大的空間，同時(shí)通過民主選舉，推選精英人才擔(dān)任村干部，調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)中的每個(gè)社會(huì)成員，積極參與農(nóng)村社會(huì)的管理和發(fā)展，讓農(nóng)村精英人才成為帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)村村民建設(shè)新的社區(qū)生活?，F(xiàn)在隨著農(nóng)村民主環(huán)境的逐漸變化和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推動(dòng)，農(nóng)村的面貌出現(xiàn)了新的變化，使更多的農(nóng)村精英更愿意回到農(nóng)村發(fā)展。此外，近幾年不斷增加的就業(yè)壓力以及大學(xué)生群體數(shù)量的急劇增加，也使得越來越多的大學(xué)生在殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下選擇回鄉(xiāng)發(fā)展。這些大學(xué)生精英分子的出現(xiàn)，成為了新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)新的支柱。（作者單位：北方民族大學(xué)）注解：①趕麥場(chǎng)是當(dāng)?shù)厝说囊环N說法，是指農(nóng)閑外出打工，等到麥?zhǔn)旒竟?jié)回鄉(xiāng)收麥。②劉穎，張英魁，梅少粉.鄉(xiāng)村精英人才外流的社會(huì)影響與對(duì)策[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2010年11期③卜?Z.農(nóng)村精英流動(dòng)研究綜述[J].商界論壇.2013年18期④李強(qiáng).農(nóng)民工與中國社會(huì)分層[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社.2004年⑤農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的組織化特征課題組：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的組織化特征[J].社會(huì)學(xué)研究.1997年01期參考文獻(xiàn)：著作類（按出版年限排序）：[1]威廉?A?哈維蘭.當(dāng)代人類學(xué)[M].王銘銘.上海：上海人民出版社.1987年[2]段成榮.人口遷移研究：原理與方法[M].重慶：重慶出版社.1998年[3]戴維?波普諾.社會(huì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社.2000年[4]朱啟臻.農(nóng)村社會(huì)學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社.2002年[5]陸學(xué)藝.當(dāng)代社會(huì)階層研究報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2002年[6]蔡禾，張應(yīng)祥等.城市社會(huì)學(xué)：理論與視野[M].中山：中山大學(xué)出版社.2003年[7]李強(qiáng).農(nóng)民工與中國社會(huì)分層[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社.2004年[8]周曉紅.中國社會(huì)研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2010年[9]劉祖云.發(fā)展社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社.2012年期刊類（按出版年限排序）：[1]農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的組織化特征課題組：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的組織化特征[J].社會(huì)學(xué)研究.1997年01期[2]張有為.農(nóng)村社區(qū)精英與村民再組織――皖西大別山區(qū)石村的觀察與思考[D].安徽大學(xué).2002年5月10日[3]陳光金.20世紀(jì)末農(nóng)村社區(qū)精英的“資本”積累策略[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào).2004年06期[4]胡楊.中國農(nóng)村精英研究的問題域及其整合[J].河南社會(huì)科學(xué).2006年01期[5]賀飛.我國農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中的精英能動(dòng)性及其局限[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2007