宏觀經(jīng)濟學(xué)財政政策和貨幣政策課件

宏觀經(jīng)濟學(xué)安徽省重點課程安徽省精品課程宏觀經(jīng)濟學(xué)安徽省重點課程1宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政2宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟政策工具宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政3財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合西方國家財政的構(gòu)成財政政策工具自動穩(wěn)定器和財政政策的運用平衡預(yù)算與功能財政思想實施財政政策的困難公債哲學(xué)和李嘉圖等價原理財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政4財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合財政政策的傳遞機制財政政策效果與擠出效應(yīng)財政政策效果的幾何分析財政政策效果的代數(shù)分析財政政策的特例財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政5財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合西方國家的銀行制度貨幣乘數(shù)貨幣政策及其工具貨幣政策的局限性財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政6財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合貨幣政策的傳導(dǎo)機制貨幣政策效果的幾何分析貨幣政策效果的代數(shù)分析貨幣政策特例財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政7財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合不同情況下的政策組合財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政8宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡宏觀經(jīng)濟9充分就業(yè)一切生產(chǎn)要素（包括勞動）都能以自己愿意接受的價格參與生產(chǎn)活動的狀態(tài)。充分就業(yè)目標(biāo)并不意味著百分之百的就業(yè)，它并不排除像季節(jié)性、摩擦性、結(jié)構(gòu)性等方面的失業(yè)。充分就業(yè)一切生產(chǎn)要素（包括勞動）都能以自己愿意接受的價格參與10物價穩(wěn)定由于各種商品價格變化程度不一以及統(tǒng)計上的困難，一般用價格指數(shù)來表示一般價格水平的變化。價格穩(wěn)定不是指每種商品的價格固定不變，也不是價格總水平保持不變，而是指價格指數(shù)相對穩(wěn)定，物價穩(wěn)定由于各種商品價格變化程度不一以及統(tǒng)計上的困難，一般用11經(jīng)濟增長在一定時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量或者人均收入的增長。通常用一定時期內(nèi)實際GDP年均增長率來衡量。通常，經(jīng)濟增長與就業(yè)目標(biāo)是相互一致的。經(jīng)濟增長在一定時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量或者人均收入的增12國際收支平衡國際收支平衡是指一國凈出口與凈資本流出相等而形成的平衡。國際收支失衡，通過匯率的變動，會對國內(nèi)經(jīng)濟形成沖擊，從而影響國內(nèi)就業(yè)水平、價格水平和經(jīng)濟增長。國際收支平衡國際收支平衡是指一國凈出口與凈資本流出相等而形成13宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾。經(jīng)濟增長與物價穩(wěn)定之間的矛盾。內(nèi)在均衡與外在均衡之間的矛盾。充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的矛盾。實證目標(biāo)與福利目標(biāo)之間的矛盾。宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾。14宏觀經(jīng)濟政策工具需求管理供給管理國際經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策工具需求管理供給管理國際經(jīng)濟政策15需求管理通過對總需求的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總需求等于總供給，達到既無失業(yè)又無通貨膨脹、經(jīng)濟穩(wěn)定增長的目標(biāo)。需求管理包括財政政策和貨幣政策。需求管理通過對總需求的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總需求等于總供給，達到既無失16供給管理失業(yè)是由總供給不足引起的。供給管理包括收入政策、指數(shù)化政策、人力政策、促進經(jīng)濟增長政策等。供給管理失業(yè)是由總供給不足引起的。17國際經(jīng)濟政策對外經(jīng)濟交往中取得經(jīng)濟利益。促進國內(nèi)經(jīng)濟均衡。有效保護國內(nèi)經(jīng)濟。國際經(jīng)濟政策包括關(guān)稅、匯率、資本流動管理、進出口政策等。國際經(jīng)濟政策對外經(jīng)濟交往中取得經(jīng)濟利益。18西方國家財政的構(gòu)成政府支出政府支出是指整個國家中各級政府支出的總和，它由許多支出項目構(gòu)成，主要可分為政府購買和轉(zhuǎn)移支付兩類。政府購買是指政府對商品和勞務(wù)的購買。政府轉(zhuǎn)移支付則是指政府在社會福利保險、貧困救濟和補助等方面的支出。政府收入稅收是政府財政收入中的最主要部分。依據(jù)課稅對象，稅收可分為財產(chǎn)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅三類。依據(jù)收入中被扣除的比例，稅收可分為累退稅、累進稅和比例稅三種。公債是政府財政收入的重要組成部分。它是政府對公眾的債務(wù)，或公眾對政府的債權(quán)。它是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式，包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)。思考：政府支出和收入的變動將影響哪些宏觀經(jīng)濟總量？西方國家財政的構(gòu)成政府支出政府支出是指整個國家中各級政府支出19財政政策工具變動政府購買支出變動政府轉(zhuǎn)移支付變動稅收變動公債財政政策工具變動政府購買支出變動政府轉(zhuǎn)移支付變動稅收變20自動穩(wěn)定器和財政政策的運用自動穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種自動減少對國民收入各種沖擊的機制，它能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹，在經(jīng)濟蕭條時期自動減輕衰退，毋須政府采取任何行動。所得稅政府轉(zhuǎn)移支付農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度內(nèi)在穩(wěn)定器的作用是有限的斟酌使用（相機抉擇）的財政政策變動支出水平或稅率以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。當(dāng)總需求水平過低，出現(xiàn)經(jīng)濟衰退時，政府應(yīng)通過削減稅收、降低稅率或增加支出以刺激總需求。反之，當(dāng)總需求水平過高，出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應(yīng)增加稅收或削減開支以抑制總需求。前者稱為擴張性財政政策，后者稱為緊縮性財政政策。交替使用的擴張性和緊縮性財政政策，被稱為補償性財政政策。自動穩(wěn)定器和財政政策的運用自動穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟21平衡預(yù)算與功能財政思想政府的財政收入等于財政支出。年度平衡預(yù)算要求每個財政年度的收支平衡。周期平衡預(yù)算是指政府在一個經(jīng)濟周期中保持平衡。在經(jīng)濟衰退時實行擴張政策，在經(jīng)濟繁榮時實行緊縮政策，以繁榮時的盈余彌補衰退時的赤字。充分就業(yè)平衡預(yù)算是指政府應(yīng)當(dāng)使支出保持在充分就業(yè)條件下所能達到的凈稅收水平。平衡預(yù)算思想平衡預(yù)算與功能財政思想政府的財政收入等于財政支出。平衡預(yù)算22政府在財政方面的積極政策主要是為實現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)產(chǎn)出。實現(xiàn)目標(biāo)時，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。這樣的財政稱為功能財政。按照功能財政思想。當(dāng)均衡收入低于充分就業(yè)水平時，政府有義務(wù)實行擴張性財政政策。如果起初存在財政盈余，政府有責(zé)任減少盈余，甚至不惜出現(xiàn)赤字；如果起初存在預(yù)算赤字，就不必?fù)?dān)心赤字?jǐn)U大，應(yīng)不惜出現(xiàn)更大赤字而堅定地實行擴張政策。反之亦然。按照功能財政思想，政府不應(yīng)為實現(xiàn)財政收支平衡而妨礙政府財政政策的正確制定和實行。功能財政思想政府在財政方面的積極政策主要是為實現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)產(chǎn)出23充分就業(yè)預(yù)算盈余產(chǎn)生預(yù)算盈余和赤字的原因有政策的也有經(jīng)濟自身的，單憑盈余或赤字，難以判斷財政政策的擴張或收縮性。充分就業(yè)的預(yù)算盈余指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余，如果為負(fù)值，稱為充分就業(yè)的預(yù)算赤字。把收入固定在充分就業(yè)的水平上，消除了收入水平周期性波動對財政預(yù)算的影響，就能準(zhǔn)確地反映財政政策對預(yù)算的影響，并為判斷財政政策的擴張性與收縮性提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

充分就業(yè)預(yù)算盈余24實施財政政策的困難經(jīng)濟形勢難以準(zhǔn)確判斷時滯支出乘數(shù)社會阻力實施財政政策的困難經(jīng)濟形勢難以準(zhǔn)確判斷25公債哲學(xué)和李嘉圖等價原理彌補赤字出售政府資產(chǎn)舉債外債內(nèi)債向中央銀行舉債（貨幣籌資）向公眾舉債利息赤字通貨膨脹公債哲學(xué)和李嘉圖等價原理彌補赤字出售政府資產(chǎn)舉債外債內(nèi)債向中26凱恩斯主義的公債哲學(xué)（公債效果非中性）政府作為公民納稅人的代表使債權(quán)債務(wù)關(guān)系在總體上有一致性。政府可以用新債還舊債，增加資本形成，加快經(jīng)濟增長。債務(wù)與國民收入保持一定比例。凱恩斯主義的公債哲學(xué)（公債效果非中性）27李嘉圖等價原理李嘉圖?《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》：在某些條件下，政府無論用債券還是用稅收籌資，其效果等價。巴羅?《政府債券是凈財富嗎？》：當(dāng)政府出售債券以彌補減稅損失時，敏感的人就會同時意識到將來為了還本付息，他會面臨更高的賦稅。政府借債只是推遲了納稅。為了應(yīng)付將來的稅收負(fù)擔(dān)，人們將目前的減稅收入儲蓄起來而不是花掉。理性預(yù)期思想：政府證券的任何增加都將被私人儲蓄的等額增加所抵消，結(jié)果，既不存在消費擴張，也沒有收入增加的乘數(shù)效應(yīng)，因此，政府用減稅的辦法刺激經(jīng)濟的財政政策是無效的。李嘉圖等價原理28g財政政策的傳遞機制ADyLriAD產(chǎn)品市場貨幣市場抵消作用g財政政策的傳遞機制ADyLriAD產(chǎn)品市場貨幣市場抵消作用29財政政策的效果與擠出效應(yīng)財政政策效果的大小取決于投資的減少量，即取決于擠出效應(yīng)的大小。政府支出增加所引起的私人消費或投資的降低。

政府支出增加，物價上漲，實際貨幣供給量因價格上漲而減少，使投機需求的貨幣量減少。債券價格下跌，利率上升，私人投資減少，消費隨之減少。政府支出增加，總需求水平提高，產(chǎn)出水平相應(yīng)提高，使貨幣需求大于貨幣供給，利率上升，導(dǎo)致投資水平下降，消費隨之減少。擠出效應(yīng)財政政策的效果與擠出效應(yīng)財政政策效果的大小取決于投資的減少量30ryOIS1IS2r2r1y1y2Kg?gy3LM擠出效應(yīng)ryOIS1IS2r2r1y1y2Kg?gy3LM擠出效應(yīng)31ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOIS1IS2r2r1y1y2LMIS曲線效率不同IS曲線的斜率絕對值越小，IS曲線越平坦，即投資需求對利率變動的敏感程度i越大，說明利率稍有變動就會引起投資的大幅度變動，擠出效應(yīng)也就大，政策效果就小。反之，擠出效應(yīng)就小，政策效果就大。

財政政策效果的幾何分析1ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOIS1IS2r232ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOr2r1y1y2LMIS1IS2LM曲線效率不同LM曲線的斜率越大，LM曲線越陡峭，即貨幣需求對利率變動反應(yīng)程度h越小，說明貨幣需求稍有變動就會引起利率的大幅度變動，因此，政府支出增加引起貨幣需求的增加導(dǎo)致的利率上升幅度就大，擠出效應(yīng)也就大。反之，擠出效應(yīng)就小，政策效果大。2ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOr2r1y1y233財政政策效果的代數(shù)分析財政政策乘數(shù)

實際貨幣供給量不變時，政府支出的變化能使均衡的國民收入變動多少。？？財政政策效果的代數(shù)分析財政政策乘數(shù)？？34ryOIS1IS2r2r1y1y2ryOIS1IS2r2r1y1y2LMLM補充圖形：乘數(shù)不同大小時的情況（平移的距離不同）ryOIS1IS2r2r1y1y2ryOIS1IS2r2r135ryOr0y1y2LMIS1IS2財政政策的特例凱恩斯主義極端在流動性偏好陷阱中，擠出效應(yīng)為零，財政政策效果最大。∞r(nóng)yOr0y1y2LMIS1IS2財政政策的特例凱恩斯主義極36ryOr1y*LMIS1IS2r2古典主義極端LM曲線處在古典區(qū)域的情況，利率上升到如此高的水平，使人們再也不愿為投機而持有貨幣。政府支出的任何增加都將伴隨有私人投資的等量減少。擠出效應(yīng)是完全的，財政政策效果為零。0ryOr1y*LMIS1IS2r2古典主義極端037ryOr1IS1IS2r2LMy1y20ryOr1IS1IS2r2LMy1y2038銀行制度中央銀行商業(yè)銀行中央銀行是一國最高金融當(dāng)局，是制定和實施貨幣政策的最高主管機構(gòu)。它統(tǒng)籌管理全國金融活動，實施貨幣政策以影響經(jīng)濟。中央銀行的經(jīng)營目的是要保證完成法律規(guī)定的任務(wù)。中央銀行的主要職能發(fā)行貨幣是商業(yè)銀行的銀行依法執(zhí)行貨幣政策商業(yè)銀行是面向廠商及個人經(jīng)營存貸款業(yè)務(wù)的金融組織，其主要目的是通過存貸款利息差額，賺取最大利潤。西方國家的銀行制度銀行制度中央銀行商業(yè)銀行中央銀行是一國最高金融當(dāng)局，是制定和39中央銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行企業(yè)發(fā)行貨幣貸款、貼現(xiàn)、預(yù)付準(zhǔn)備金存款政府債券貸款存款債券市場投資中央銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行企業(yè)發(fā)行貨幣貸款、貼現(xiàn)、預(yù)付40（支票）存款乘數(shù)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機制與活期存款的流動性和法定準(zhǔn)備金制度密切相關(guān)支票存款習(xí)慣經(jīng)常保留的供提取存款之用的一定金額法定準(zhǔn)備率為20％存款100萬元銀行A銀行B銀行C貸款80萬存款增加80萬貸款64萬存款增加64萬……銀行…貸款51.2萬商業(yè)銀行體系的存款總和：100＋80＋64＋51.2＋……＝100÷（1-0.8）＝500萬元。商業(yè)銀行體系的貸款總和：80＋64＋51.2＋……＝400萬元。R代表最初的原始存款D代表存款總額rd代表法定準(zhǔn)備率（支票）存款乘數(shù)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機制與活期存款的流動性41mm＝1/rd

存款創(chuàng)造乘數(shù)超額準(zhǔn)備金現(xiàn)金－存款比率mm=mm（rd，rc，r，rD，σ）mm＝1/rd存款創(chuàng)造乘數(shù)超額準(zhǔn)備金現(xiàn)金－存款比率mm=m42貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù)貨幣供給基礎(chǔ)貨幣高能貨幣強力貨幣思考：貨幣供給在什么情況下會改變？貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù)貨幣供給基礎(chǔ)貨幣思考：43貨幣政策及其工具宏觀貨幣政策政府（中央銀行）通過控制經(jīng)濟的貨幣供給總量來調(diào)節(jié)利率，進而影響整個經(jīng)濟達到既定目標(biāo)所采取的貨幣調(diào)節(jié)措施。

再貼現(xiàn)政策公開市場業(yè)務(wù)法定準(zhǔn)備金率再貼現(xiàn)政策公開市場業(yè)務(wù)法定準(zhǔn)備金率貨幣政策及其工具宏觀貨幣政策再貼現(xiàn)政策公開市場業(yè)務(wù)法定準(zhǔn)備金44宏觀貨幣政策的輔助手段道義上的勸告借款墊頭規(guī)定寬嚴(yán)信貸條件貼現(xiàn)配額

貨幣政策及其工具（續(xù)）宏觀貨幣政策的輔助手段貨幣政策及其工具（續(xù)）45貨幣政策的局限性流動性偏好陷阱貨幣流通速度時滯貨幣乘數(shù)公眾的配合貨幣政策的局限性流動性偏好陷阱46mM>LrIADy產(chǎn)品市場貨幣市場貨幣政策的傳遞機制L1L2mM>LrIADy產(chǎn)品市場貨幣市場貨幣政策的傳遞機制L147貨幣政策效果的幾何分析ryOISr2r1y1y2LM1IS曲線效率不同IS曲線的斜率絕對值越小，IS曲線越平坦，即投資需求對利率變動的敏感程度i越大，說明利率稍有變動就會引起投資的大幅度變動，政策效果就大。反之，政策效果小。

1ryOISr2r1y1y2LM1?m/kLM2LM2貨幣政策效果的幾何分析ryOISr2r1y1y2LM1IS曲48LM曲線效率不同LM曲線的斜率越大，LM曲線越陡峭，即貨幣需求對利率變動反應(yīng)程度h越小，利率的較大變動只能引起貨幣需求的較小變動，貨幣供給的較小變動就會引起利率從而投資和收入的較大變動，政策效果大。反之，政策效果小。2ryOISr2r1y1y2LM1ryOISr2r1y1y2LM1LM2LM2LM曲線效率不同2ryOISr2r1y1y2LM1ryOIS49財政政策乘數(shù)

產(chǎn)品市場均衡情況不變時，實際貨幣供給量變化能使均衡國民收入變動多少。貨幣政策效果的代數(shù)分析財政政策乘數(shù)貨幣政策效果的代數(shù)分析50貨幣政策特例凱恩斯陷阱LM曲線是一條水平線，貨幣供給量的任何增加或減少都不會影響利率和國民收入，貨幣政策效果為零?！農(nóng)yOr0y1LM1ISLM2貨幣政策特例凱恩斯陷阱∞r(nóng)yOr0y1LM1ISLM251古典情況利率提高到一定程度，LM曲線成為一條垂線，表明貨幣需求對利率變動的反應(yīng)程度為零。貨幣供給量的變動對收入水平有最大的作用，即貨幣政策效果最大。0rYOr0y1LM1ISLM2y2古典情況0rYOr0y1LM1ISLM2y252貨幣政策和貨幣政策的選擇與搭配tGDP擴張性財政政策緊縮性貨幣政策蕭條擴張性財政政策擴張性貨幣政策嚴(yán)重蕭條緊縮性財政政策擴張性貨幣政策通貨膨脹緊縮性財政政策緊縮性貨幣政策嚴(yán)重通貨膨脹宏觀經(jīng)濟目標(biāo)貨幣政策和貨幣政策的選擇與搭配tGDP擴張性財政政策蕭條擴張53宏觀經(jīng)濟學(xué)安徽省重點課程安徽省精品課程宏觀經(jīng)濟學(xué)安徽省重點課程54宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政55宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟政策工具宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政56財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合西方國家財政的構(gòu)成財政政策工具自動穩(wěn)定器和財政政策的運用平衡預(yù)算與功能財政思想實施財政政策的困難公債哲學(xué)和李嘉圖等價原理財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政57財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合財政政策的傳遞機制財政政策效果與擠出效應(yīng)財政政策效果的幾何分析財政政策效果的代數(shù)分析財政政策的特例財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政58財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合西方國家的銀行制度貨幣乘數(shù)貨幣政策及其工具貨幣政策的局限性財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政59財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合貨幣政策的傳導(dǎo)機制貨幣政策效果的幾何分析貨幣政策效果的代數(shù)分析貨幣政策特例財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政60財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政策貨幣政策效果財政政策與貨幣政策的選擇與配合不同情況下的政策組合財政政策和貨幣政策宏觀經(jīng)濟政策概述財政政策財政政策效果貨幣政61宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡宏觀經(jīng)濟62充分就業(yè)一切生產(chǎn)要素（包括勞動）都能以自己愿意接受的價格參與生產(chǎn)活動的狀態(tài)。充分就業(yè)目標(biāo)并不意味著百分之百的就業(yè)，它并不排除像季節(jié)性、摩擦性、結(jié)構(gòu)性等方面的失業(yè)。充分就業(yè)一切生產(chǎn)要素（包括勞動）都能以自己愿意接受的價格參與63物價穩(wěn)定由于各種商品價格變化程度不一以及統(tǒng)計上的困難，一般用價格指數(shù)來表示一般價格水平的變化。價格穩(wěn)定不是指每種商品的價格固定不變，也不是價格總水平保持不變，而是指價格指數(shù)相對穩(wěn)定，物價穩(wěn)定由于各種商品價格變化程度不一以及統(tǒng)計上的困難，一般用64經(jīng)濟增長在一定時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量或者人均收入的增長。通常用一定時期內(nèi)實際GDP年均增長率來衡量。通常，經(jīng)濟增長與就業(yè)目標(biāo)是相互一致的。經(jīng)濟增長在一定時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量或者人均收入的增65國際收支平衡國際收支平衡是指一國凈出口與凈資本流出相等而形成的平衡。國際收支失衡，通過匯率的變動，會對國內(nèi)經(jīng)濟形成沖擊，從而影響國內(nèi)就業(yè)水平、價格水平和經(jīng)濟增長。國際收支平衡國際收支平衡是指一國凈出口與凈資本流出相等而形成66宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾。經(jīng)濟增長與物價穩(wěn)定之間的矛盾。內(nèi)在均衡與外在均衡之間的矛盾。充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的矛盾。實證目標(biāo)與福利目標(biāo)之間的矛盾。宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的矛盾。67宏觀經(jīng)濟政策工具需求管理供給管理國際經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策工具需求管理供給管理國際經(jīng)濟政策68需求管理通過對總需求的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總需求等于總供給，達到既無失業(yè)又無通貨膨脹、經(jīng)濟穩(wěn)定增長的目標(biāo)。需求管理包括財政政策和貨幣政策。需求管理通過對總需求的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總需求等于總供給，達到既無失69供給管理失業(yè)是由總供給不足引起的。供給管理包括收入政策、指數(shù)化政策、人力政策、促進經(jīng)濟增長政策等。供給管理失業(yè)是由總供給不足引起的。70國際經(jīng)濟政策對外經(jīng)濟交往中取得經(jīng)濟利益。促進國內(nèi)經(jīng)濟均衡。有效保護國內(nèi)經(jīng)濟。國際經(jīng)濟政策包括關(guān)稅、匯率、資本流動管理、進出口政策等。國際經(jīng)濟政策對外經(jīng)濟交往中取得經(jīng)濟利益。71西方國家財政的構(gòu)成政府支出政府支出是指整個國家中各級政府支出的總和，它由許多支出項目構(gòu)成，主要可分為政府購買和轉(zhuǎn)移支付兩類。政府購買是指政府對商品和勞務(wù)的購買。政府轉(zhuǎn)移支付則是指政府在社會福利保險、貧困救濟和補助等方面的支出。政府收入稅收是政府財政收入中的最主要部分。依據(jù)課稅對象，稅收可分為財產(chǎn)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅三類。依據(jù)收入中被扣除的比例，稅收可分為累退稅、累進稅和比例稅三種。公債是政府財政收入的重要組成部分。它是政府對公眾的債務(wù)，或公眾對政府的債權(quán)。它是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式，包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)。思考：政府支出和收入的變動將影響哪些宏觀經(jīng)濟總量？西方國家財政的構(gòu)成政府支出政府支出是指整個國家中各級政府支出72財政政策工具變動政府購買支出變動政府轉(zhuǎn)移支付變動稅收變動公債財政政策工具變動政府購買支出變動政府轉(zhuǎn)移支付變動稅收變73自動穩(wěn)定器和財政政策的運用自動穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種自動減少對國民收入各種沖擊的機制，它能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹，在經(jīng)濟蕭條時期自動減輕衰退，毋須政府采取任何行動。所得稅政府轉(zhuǎn)移支付農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度內(nèi)在穩(wěn)定器的作用是有限的斟酌使用（相機抉擇）的財政政策變動支出水平或稅率以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。當(dāng)總需求水平過低，出現(xiàn)經(jīng)濟衰退時，政府應(yīng)通過削減稅收、降低稅率或增加支出以刺激總需求。反之，當(dāng)總需求水平過高，出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應(yīng)增加稅收或削減開支以抑制總需求。前者稱為擴張性財政政策，后者稱為緊縮性財政政策。交替使用的擴張性和緊縮性財政政策，被稱為補償性財政政策。自動穩(wěn)定器和財政政策的運用自動穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟74平衡預(yù)算與功能財政思想政府的財政收入等于財政支出。年度平衡預(yù)算要求每個財政年度的收支平衡。周期平衡預(yù)算是指政府在一個經(jīng)濟周期中保持平衡。在經(jīng)濟衰退時實行擴張政策，在經(jīng)濟繁榮時實行緊縮政策，以繁榮時的盈余彌補衰退時的赤字。充分就業(yè)平衡預(yù)算是指政府應(yīng)當(dāng)使支出保持在充分就業(yè)條件下所能達到的凈稅收水平。平衡預(yù)算思想平衡預(yù)算與功能財政思想政府的財政收入等于財政支出。平衡預(yù)算75政府在財政方面的積極政策主要是為實現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)產(chǎn)出。實現(xiàn)目標(biāo)時，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。這樣的財政稱為功能財政。按照功能財政思想。當(dāng)均衡收入低于充分就業(yè)水平時，政府有義務(wù)實行擴張性財政政策。如果起初存在財政盈余，政府有責(zé)任減少盈余，甚至不惜出現(xiàn)赤字；如果起初存在預(yù)算赤字，就不必?fù)?dān)心赤字?jǐn)U大，應(yīng)不惜出現(xiàn)更大赤字而堅定地實行擴張政策。反之亦然。按照功能財政思想，政府不應(yīng)為實現(xiàn)財政收支平衡而妨礙政府財政政策的正確制定和實行。功能財政思想政府在財政方面的積極政策主要是為實現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)產(chǎn)出76充分就業(yè)預(yù)算盈余產(chǎn)生預(yù)算盈余和赤字的原因有政策的也有經(jīng)濟自身的，單憑盈余或赤字，難以判斷財政政策的擴張或收縮性。充分就業(yè)的預(yù)算盈余指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余，如果為負(fù)值，稱為充分就業(yè)的預(yù)算赤字。把收入固定在充分就業(yè)的水平上，消除了收入水平周期性波動對財政預(yù)算的影響，就能準(zhǔn)確地反映財政政策對預(yù)算的影響，并為判斷財政政策的擴張性與收縮性提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

充分就業(yè)預(yù)算盈余77實施財政政策的困難經(jīng)濟形勢難以準(zhǔn)確判斷時滯支出乘數(shù)社會阻力實施財政政策的困難經(jīng)濟形勢難以準(zhǔn)確判斷78公債哲學(xué)和李嘉圖等價原理彌補赤字出售政府資產(chǎn)舉債外債內(nèi)債向中央銀行舉債（貨幣籌資）向公眾舉債利息赤字通貨膨脹公債哲學(xué)和李嘉圖等價原理彌補赤字出售政府資產(chǎn)舉債外債內(nèi)債向中79凱恩斯主義的公債哲學(xué)（公債效果非中性）政府作為公民納稅人的代表使債權(quán)債務(wù)關(guān)系在總體上有一致性。政府可以用新債還舊債，增加資本形成，加快經(jīng)濟增長。債務(wù)與國民收入保持一定比例。凱恩斯主義的公債哲學(xué)（公債效果非中性）80李嘉圖等價原理李嘉圖?《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》：在某些條件下，政府無論用債券還是用稅收籌資，其效果等價。巴羅?《政府債券是凈財富嗎？》：當(dāng)政府出售債券以彌補減稅損失時，敏感的人就會同時意識到將來為了還本付息，他會面臨更高的賦稅。政府借債只是推遲了納稅。為了應(yīng)付將來的稅收負(fù)擔(dān)，人們將目前的減稅收入儲蓄起來而不是花掉。理性預(yù)期思想：政府證券的任何增加都將被私人儲蓄的等額增加所抵消，結(jié)果，既不存在消費擴張，也沒有收入增加的乘數(shù)效應(yīng)，因此，政府用減稅的辦法刺激經(jīng)濟的財政政策是無效的。李嘉圖等價原理81g財政政策的傳遞機制ADyLriAD產(chǎn)品市場貨幣市場抵消作用g財政政策的傳遞機制ADyLriAD產(chǎn)品市場貨幣市場抵消作用82財政政策的效果與擠出效應(yīng)財政政策效果的大小取決于投資的減少量，即取決于擠出效應(yīng)的大小。政府支出增加所引起的私人消費或投資的降低。

政府支出增加，物價上漲，實際貨幣供給量因價格上漲而減少，使投機需求的貨幣量減少。債券價格下跌，利率上升，私人投資減少，消費隨之減少。政府支出增加，總需求水平提高，產(chǎn)出水平相應(yīng)提高，使貨幣需求大于貨幣供給，利率上升，導(dǎo)致投資水平下降，消費隨之減少。擠出效應(yīng)財政政策的效果與擠出效應(yīng)財政政策效果的大小取決于投資的減少量83ryOIS1IS2r2r1y1y2Kg?gy3LM擠出效應(yīng)ryOIS1IS2r2r1y1y2Kg?gy3LM擠出效應(yīng)84ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOIS1IS2r2r1y1y2LMIS曲線效率不同IS曲線的斜率絕對值越小，IS曲線越平坦，即投資需求對利率變動的敏感程度i越大，說明利率稍有變動就會引起投資的大幅度變動，擠出效應(yīng)也就大，政策效果就小。反之，擠出效應(yīng)就小，政策效果就大。

財政政策效果的幾何分析1ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOIS1IS2r285ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOr2r1y1y2LMIS1IS2LM曲線效率不同LM曲線的斜率越大，LM曲線越陡峭，即貨幣需求對利率變動反應(yīng)程度h越小，說明貨幣需求稍有變動就會引起利率的大幅度變動，因此，政府支出增加引起貨幣需求的增加導(dǎo)致的利率上升幅度就大，擠出效應(yīng)也就大。反之，擠出效應(yīng)就小，政策效果大。2ryOIS1IS2r2r1y1y2LMryOr2r1y1y286財政政策效果的代數(shù)分析財政政策乘數(shù)

實際貨幣供給量不變時，政府支出的變化能使均衡的國民收入變動多少。？？財政政策效果的代數(shù)分析財政政策乘數(shù)？？87ryOIS1IS2r2r1y1y2ryOIS1IS2r2r1y1y2LMLM補充圖形：乘數(shù)不同大小時的情況（平移的距離不同）ryOIS1IS2r2r1y1y2ryOIS1IS2r2r188ryOr0y1y2LMIS1IS2財政政策的特例凱恩斯主義極端在流動性偏好陷阱中，擠出效應(yīng)為零，財政政策效果最大?！農(nóng)yOr0y1y2LMIS1IS2財政政策的特例凱恩斯主義極89ryOr1y*LMIS1IS2r2古典主義極端LM曲線處在古典區(qū)域的情況，利率上升到如此高的水平，使人們再也不愿為投機而持有貨幣。政府支出的任何增加都將伴隨有私人投資的等量減少。擠出效應(yīng)是完全的，財政政策效果為零。0ryOr1y*LMIS1IS2r2古典主義極端090ryOr1IS1IS2r2LMy1y20ryOr1IS1IS2r2LMy1y2091銀行制度中央銀行商業(yè)銀行中央銀行是一國最高金融當(dāng)局，是制定和實施貨幣政策的最高主管機構(gòu)。它統(tǒng)籌管理全國金融活動，實施貨幣政策以影響經(jīng)濟。中央銀行的經(jīng)營目的是要保證完成法律規(guī)定的任務(wù)。中央銀行的主要職能發(fā)行貨幣是商業(yè)銀行的銀行依法執(zhí)行貨幣政策商業(yè)銀行是面向廠商及個人經(jīng)營存貸款業(yè)務(wù)的金融組織，其主要目的是通過存貸款利息差額，賺取最大利潤。西方國家的銀行制度銀行制度中央銀行商業(yè)銀行中央銀行是一國最高金融當(dāng)局，是制定和92中央銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行企業(yè)發(fā)行貨幣貸款、貼現(xiàn)、預(yù)付準(zhǔn)備金存款政府債券貸款存款債券市場投資中央銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行企業(yè)發(fā)行貨幣貸款、貼現(xiàn)、預(yù)付93（支票）存款乘數(shù)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機制與活期存款的流動性和法定準(zhǔn)備金制度密切相關(guān)支票存款習(xí)慣經(jīng)常保留的供提取存款之用的一定金額法定準(zhǔn)備率為20％存款100萬元銀行A銀行B銀行C貸款80萬存款增加80萬貸款64萬存款增加64萬……銀行…貸款51.2萬商業(yè)銀行體系的存款總和：100＋80＋64＋51.2＋……＝100÷（1-0.8）＝500萬元。商業(yè)銀行體系的貸款總和：80＋64＋51.2＋……＝400萬元。R代表最初的原始存款D代表存款總額rd代表法定準(zhǔn)備率（支票）存款