建設(shè)工程項(xiàng)目前期策劃設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備工作的管理（共38）

建設(shè)工程程項(xiàng)目管管理目錄下頁(yè)上頁(yè)2建設(shè)工程程項(xiàng)目前前期策劃劃設(shè)計(jì)及及準(zhǔn)備工工作的管管理目錄下頁(yè)上頁(yè)內(nèi)容提要要能力要求求本章按建建設(shè)項(xiàng)目目全壽命命周期的的階段劃劃分，介介紹了工工程項(xiàng)目目的前期期管理工工作，主主要是工工程項(xiàng)目目的總體體策劃、、決策、、規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方面面的管理理，包括括項(xiàng)目立立項(xiàng)、可可行性研研究、評(píng)評(píng)估報(bào)批批、勘探探設(shè)計(jì)等等具體工工作；另另外，工工程施工工前的一一些準(zhǔn)備備工作，，如土地地取得、、拆遷移移民、場(chǎng)場(chǎng)地三通通一平、、建設(shè)施施工前準(zhǔn)準(zhǔn)備等，，在時(shí)間間安排上上，往往往和項(xiàng)目目的總體體策劃決決策、設(shè)設(shè)計(jì)是并并列或交交叉進(jìn)行行的，所所以這些些工作也也是工程程項(xiàng)目的的前期階階段重要要的管理理內(nèi)容。。本章有典典型案例例，對(duì)建建設(shè)工程程項(xiàng)目的的前期管管理的實(shí)實(shí)際運(yùn)用用有啟示示作用。。通過(guò)本章章的學(xué)習(xí)習(xí),學(xué)生應(yīng)了了解建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目前期期各項(xiàng)工工作的概概念和管管理內(nèi)容容；掌握握這些工工作的申申報(bào)或執(zhí)執(zhí)行要求求、工作作程序、、相關(guān)文文件的基基本內(nèi)容容和編寫寫方法，，并能在在建設(shè)工工程項(xiàng)目目的實(shí)際際管理中中運(yùn)用這這些知識(shí)識(shí)處理問(wèn)問(wèn)題。2建設(shè)工程程項(xiàng)目前前期策劃劃設(shè)計(jì)及及準(zhǔn)備工工作的管管理2.1工程項(xiàng)目目策劃2.1.1工程項(xiàng)目目策劃的的分類2.1.2工程項(xiàng)目目構(gòu)思策策劃2.1.3工程項(xiàng)目目實(shí)施策策劃2.1.4工程項(xiàng)目目策劃的的基本原原則2.2工程項(xiàng)目目決策2.2.1工程項(xiàng)目目投資決決策的概概念2.2.2決策應(yīng)遵遵循的原原則2.3建設(shè)工程程項(xiàng)目前前期管理理的基本本程序2.3.1投資機(jī)會(huì)會(huì)研究與與項(xiàng)目初初選2.3.2項(xiàng)目建議議書的編編制2.3.3工程項(xiàng)目目可行性性研究2.3.4項(xiàng)目的評(píng)評(píng)估2.3.5建設(shè)工程程項(xiàng)目的的勘探設(shè)設(shè)計(jì)管理理2.3.6設(shè)計(jì)單位位對(duì)工程程設(shè)計(jì)的的程序及及管理要要點(diǎn)2.3.7施工圖的的設(shè)計(jì)審審查目錄下頁(yè)上頁(yè)目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.1項(xiàng)目的策劃的分分類按項(xiàng)目建建設(shè)先后后程序，，可分為為建設(shè)初初期的工工程項(xiàng)目目構(gòu)思策策劃、施施工前或或施工開開始后的的工程項(xiàng)項(xiàng)目分項(xiàng)項(xiàng)實(shí)施策策劃。按工程項(xiàng)項(xiàng)目策劃劃的范圍圍，可分分為工程程項(xiàng)目總總體策劃劃和工程程項(xiàng)目局局部策劃劃。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.2工程項(xiàng)目目構(gòu)思策策劃2.1.2.1工程項(xiàng)目目構(gòu)思策策劃的基基本概念念2.1.2.2對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的需需求識(shí)別別建設(shè)項(xiàng)目目的需求求起因一一般有:（1）國(guó)家或或社會(huì)的的需求所所產(chǎn)生的的項(xiàng)目發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇；（2）通過(guò)國(guó)國(guó)內(nèi)外市市場(chǎng)研究究發(fā)現(xiàn)新新的投資資機(jī)會(huì),有利的投投資領(lǐng)域域；（3）本公司司或機(jī)構(gòu)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)、運(yùn)行行存在問(wèn)問(wèn)題或困困難，需需要新的的項(xiàng)目擺擺脫困境境；（4）為了實(shí)實(shí)現(xiàn)本公公司或機(jī)機(jī)構(gòu)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略；（5）原有項(xiàng)項(xiàng)目自身身的發(fā)展展、拓展展所產(chǎn)生生的項(xiàng)目目需求；；.（6）各種生生產(chǎn)要素素和資源源的某種種合理組組合,產(chǎn)生的項(xiàng)項(xiàng)目機(jī)會(huì)會(huì)。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.2工程項(xiàng)目目構(gòu)思策策劃2.1.2.1工程項(xiàng)目目構(gòu)思策策劃的基基本概念念2.1.2.2對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的需需求識(shí)別別建設(shè)項(xiàng)目目的需求求起因一一般有:（1）國(guó)家或或社會(huì)的的需求所所產(chǎn)生的的項(xiàng)目發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇；（2）通過(guò)國(guó)國(guó)內(nèi)外市市場(chǎng)研究究發(fā)現(xiàn)新新的投資資機(jī)會(huì),有利的投投資領(lǐng)域域；（3）本公司司或機(jī)構(gòu)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)、運(yùn)行行存在問(wèn)問(wèn)題或困困難，需需要新的的項(xiàng)目擺擺脫困境境；（4）為了實(shí)實(shí)現(xiàn)本公公司或機(jī)機(jī)構(gòu)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略；（5）原有項(xiàng)項(xiàng)目自身身的發(fā)展展、拓展展所產(chǎn)生生的項(xiàng)目目需求；；.（6）各種生生產(chǎn)要素素和資源源的某種種合理組組合,產(chǎn)生的項(xiàng)項(xiàng)目機(jī)會(huì)會(huì)。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.2.3項(xiàng)目構(gòu)思思的遴選選和提出出項(xiàng)目構(gòu)思思的遴選選與項(xiàng)目目的機(jī)會(huì)會(huì)研究是是結(jié)合在在一起的的。最初的遴遴選要進(jìn)進(jìn)行以下下工作：：（1）構(gòu)思：：廣泛的的收集與與項(xiàng)目基基本目標(biāo)標(biāo)相關(guān)的的資料；；（2）內(nèi)、外外部客觀觀條件分分析：充充分考慮慮為完成成項(xiàng)目的的需求，，擬建項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行人自身身?xiàng)l件的的制約因因素和外外部資源源條件；；（3）自身能能力評(píng)估估：以項(xiàng)項(xiàng)目全壽壽命過(guò)程程管理的的理念，，構(gòu)思項(xiàng)項(xiàng)目中各各種資源源和合作作各方的的可能組組合。經(jīng)過(guò)反復(fù)復(fù)多次的的“構(gòu)思思---內(nèi)、外部部客觀條條件分析析---本機(jī)構(gòu)自自身能力力評(píng)估””之間的的衡量、、討論、、研究,就可以找找出項(xiàng)目目的最初初構(gòu)思方方案，這這也是機(jī)機(jī)會(huì)研究究的結(jié)果果，形成成機(jī)會(huì)研研究報(bào)告告?；蜣D(zhuǎn)化為項(xiàng)項(xiàng)目建議議書或目目標(biāo)建議議，進(jìn)而可進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究，或項(xiàng)項(xiàng)目的目目標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.2.4建設(shè)工程程項(xiàng)目前前期構(gòu)思思過(guò)程中中應(yīng)考慮慮的主要要因素（1）投資背背景、用用途、意意義、建建設(shè)規(guī)模模、建設(shè)設(shè)水準(zhǔn)、、項(xiàng)目方方向和目目標(biāo)；（2）投資者者的情況況、和項(xiàng)項(xiàng)目的關(guān)關(guān)系、投投資功能能及價(jià)值值；（3）項(xiàng)目的的市場(chǎng)前前景及開開發(fā)潛力力；（4）建設(shè)環(huán)環(huán)境和輔輔助配套套條件；；（5）項(xiàng)目建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本本及資源源約束；；（6）項(xiàng)目、、外部系系統(tǒng)，以以及各單單項(xiàng)、單單位工程程相互關(guān)關(guān)系的約約束；（7）項(xiàng)目建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營(yíng)涉及及的技術(shù)術(shù)及工藝藝先進(jìn)性性及難度度；（8）投資安安排及回回收、資資金的籌籌措及調(diào)調(diào)配計(jì)劃劃；（9）預(yù)期經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益水平；；（10）運(yùn)營(yíng)后后在社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中的的地位、、作用和和影響力力，社會(huì)會(huì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、環(huán)境境的整體體效益；；（11）項(xiàng)目的投資資風(fēng)險(xiǎn)及化解解方法；（12）項(xiàng)目的實(shí)施施及其全生命命過(guò)程的管理理。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.3工程項(xiàng)目實(shí)施施策劃2.1.3.1工程項(xiàng)目實(shí)施施策劃基本概概念在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)實(shí)施前或?qū)嵤┦┢陂g，為使使項(xiàng)目建設(shè)所所涉及的各個(gè)個(gè)方面在具體體實(shí)施中具有有現(xiàn)實(shí)的可操操作性，而提提出的帶有策策略性和指導(dǎo)導(dǎo)性的設(shè)想。。2.1.3.2工程項(xiàng)目實(shí)施施策劃的種類類（1）工程項(xiàng)目組組織策劃：（2）工程項(xiàng)目融融資策劃：（3）工程管理策策劃：（4）項(xiàng)目控制策策劃：目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃2.1.3工程項(xiàng)目策劃劃的基本原則則（1）利益主導(dǎo)原原則（2）客觀現(xiàn)實(shí)原原則（3）整體策劃原原則（4）科學(xué)策劃原原則（5）切實(shí)可行原原則（6）慎重籌劃原原則（7）靈活機(jī)動(dòng)原原則（8）群體策劃原原則（9）出奇制勝原原則（10）時(shí)機(jī)效果目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.2建設(shè)工程項(xiàng)目決策2.2.1項(xiàng)目的投資決策的概概念2.2.2決策應(yīng)遵循的的原則分階段決策原原則。科學(xué)決策原則則。民主決策原則則。系統(tǒng)決策原則則。合理決策原則則。反饋原則。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.1投資機(jī)會(huì)研究究與項(xiàng)目初選選2.3.1.1投資機(jī)會(huì)研究究的概念投資機(jī)會(huì)研究究的主要任務(wù)務(wù)是提出工程程項(xiàng)目投資方方向和設(shè)想的的初步建議，，在某一個(gè)確確定的地區(qū)和和部門內(nèi)，根根據(jù)自然資源源、國(guó)內(nèi)外市市場(chǎng)需求、國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃劃和政策，客客觀資源條件件和自身的優(yōu)優(yōu)劣勢(shì)，通過(guò)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)測(cè)和分析研究究，選擇項(xiàng)目目，識(shí)別最有有利的投資機(jī)機(jī)會(huì)。它是一一種粗略的研研究，所使用用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)數(shù)據(jù)主要靠靠經(jīng)驗(yàn)估計(jì)和和籠統(tǒng)的測(cè)算算。2.3.1.2機(jī)會(huì)研究的主主要內(nèi)容和工工作機(jī)會(huì)研究的主主要內(nèi)容包括括：投資項(xiàng)目目選擇；投資資機(jī)會(huì)的資金金條件、自然然條件、社會(huì)會(huì)條件的初步步研究；項(xiàng)目目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)中的地位和和對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、布局的影影響；擬建項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)場(chǎng)需求量；財(cái)財(cái)務(wù)收益和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益益、社會(huì)效益益的初步預(yù)測(cè)測(cè)，等目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.2項(xiàng)目建議書的的編制2.3.2.1項(xiàng)目建議書的的概念項(xiàng)目建議書也也稱立項(xiàng)報(bào)告告，是建設(shè)單單位通過(guò)對(duì)投投資機(jī)會(huì)的研研究，從項(xiàng)目目建設(shè)的必要要性出發(fā)，對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)目的的初步輪廓設(shè)設(shè)想，分析項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的必必要性，以及及在市場(chǎng)、技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、、社會(huì)各個(gè)方方面的可行性性，但分析的的深度有限。。項(xiàng)目建議書書一般由擬建建項(xiàng)目的承辦辦單位（即建建設(shè)單位）負(fù)負(fù)責(zé)編制?；蚧蛭杏匈Y質(zhì)質(zhì)的咨詢或設(shè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制制。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.2項(xiàng)目建議書書的編制2.3.2.2項(xiàng)目建議書書的主要內(nèi)內(nèi)容（1）項(xiàng)目概況況：包括項(xiàng)項(xiàng)目名稱、、承辦單位位、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人，相相關(guān)背景；；（2）項(xiàng)目提出出的目的、、依據(jù)和必必要性；（3）項(xiàng)目初步步的產(chǎn)品方方案、市場(chǎng)場(chǎng)需求、建建設(shè)規(guī)模、、選址及建建設(shè)條件；；（4）項(xiàng)目的各各種資源情情況、協(xié)作作關(guān)系、技技術(shù)水平情情況；（5）項(xiàng)目對(duì)環(huán)環(huán)境的影響響；（6）建設(shè)進(jìn)度度初步設(shè)想想；（7）投資估算算、資金來(lái)來(lái)源、償還還能力預(yù)測(cè)測(cè)；（8）經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)效效益初步估估計(jì)；（9）結(jié)論2.3.2.3編制項(xiàng)目建建議書前需需要做的工工作建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目一般都都會(huì)涉及到到城鎮(zhèn)規(guī)劃劃和土地的的問(wèn)題。（1）規(guī)劃申請(qǐng)請(qǐng)：要到政政府主管規(guī)規(guī)劃的相關(guān)關(guān)部門了解解當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃的政政策、規(guī)定定，按機(jī)會(huì)會(huì)研究所確確定的初步步方案，進(jìn)進(jìn)行規(guī)劃申申請(qǐng)。（2）取得建設(shè)設(shè)項(xiàng)目選址址地形圖。。表明建設(shè)設(shè)占地范圍圍及其附近近地區(qū)地上上建筑物現(xiàn)現(xiàn)狀。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.3工程項(xiàng)目可可行性研究究2.3.3.1可行性研究究的基本概概念可行性研究究是在項(xiàng)目目決策前，，通過(guò)擬建建項(xiàng)目的市市場(chǎng)、技術(shù)術(shù)、環(huán)境、、財(cái)務(wù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)會(huì)等各方面面的全面、、綜合調(diào)查查研究，提提出項(xiàng)目是是否可行的的意見，從從技術(shù)的先先進(jìn)性、建建設(shè)的可能能性、市場(chǎng)場(chǎng)的可行性性、經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)的合合理性等方方面對(duì)研究究過(guò)程中提提出的備選選方案進(jìn)行行比較評(píng)價(jià)價(jià)，確定優(yōu)優(yōu)劣，為項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施施提供科學(xué)學(xué)的依據(jù)。?？尚行匝芯烤渴且环N系系統(tǒng)的投資資決策分析析研究方法法，最終結(jié)果反反映在《可可行性研究究報(bào)告》中中。可行性研究究報(bào)告是有有一定研究究深度和廣廣度，有相相對(duì)固定統(tǒng)統(tǒng)一的格式式和評(píng)價(jià)方方法的論證證體系。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.3工程項(xiàng)目可可行性研究究2.3.3.2可行性研究究的作用（1）是項(xiàng)目投投資決策的的依據(jù)；（2）作為籌集集建設(shè)資金金和銀行貸貸款的依據(jù)據(jù)；。（3）是投資項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的的依據(jù)；（4）作為環(huán)保保部門、地地方政府和和土地規(guī)劃劃部門審批批項(xiàng)目的依依據(jù)；（5）作為建設(shè)設(shè)方向當(dāng)?shù)氐卣鞴芄芙ㄔO(shè)、消消防的部門門申請(qǐng)開工工的依據(jù)；（6）作為項(xiàng)目目評(píng)估的依依據(jù)。（7）作為投資資方與有關(guān)關(guān)部門簽定定協(xié)議、合合同的依據(jù)據(jù)；（8）作為制定定項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)、進(jìn)度、、資金控制制等管理策策劃的依據(jù)據(jù)。（9）作為項(xiàng)目目建設(shè)施工工的依據(jù)；（10）對(duì)大型、、高端技術(shù)術(shù)工程，可可行性研究究報(bào)告是科科研和設(shè)備備制造、引引進(jìn)的依據(jù)據(jù)。（11）作為編制制下階段規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)的的依據(jù)。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.3工程項(xiàng)目可可行性研究究2.3.3.3建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告告的內(nèi)容（1）總論；（2）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的背景及及必要性；；（3）市場(chǎng)需求求；（4）項(xiàng)目資源源、選址、、公共設(shè)施施及其他建建設(shè)條件；（5）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)內(nèi)容及規(guī)規(guī)模；（6）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)及工程技技術(shù)方案；（7）節(jié)能減排排；（8）勞動(dòng)安全全衛(wèi)生與消消防；（9）環(huán)境影響響分析（10）項(xiàng)目實(shí)施施進(jìn)度計(jì)劃劃（11）項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)方案（12）項(xiàng)目組織織與管理（13）投資估算算及資金籌籌措（14）財(cái)務(wù)分析析（15）國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析（16）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析（17）社會(huì)效益益分析（18）結(jié)論及建建議目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.3工程項(xiàng)目可可行性研究究2.3.3.4在可行性研研究階段需需完成的其其他工作（1）項(xiàng)目建議議書審批文文件：必須須在可行性性研究前取取得。（2）申報(bào)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)條件件。（3）選定建設(shè)設(shè)地址。（4）做出規(guī)劃劃設(shè)計(jì)方案案。（5）落實(shí)環(huán)保保、節(jié)能、、消防措施施。（6）落實(shí)供水水、供電、、供熱、供供氣、雨污污水排放、、電信等市市政公用設(shè)設(shè)施書面咨咨詢方案。。（7）委托環(huán)保保局指定的的環(huán)境評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)編制制環(huán)境影響響評(píng)價(jià)報(bào)告告書。（8）委托地勘勘部門作出出項(xiàng)目建設(shè)設(shè)用地的地地質(zhì)勘察報(bào)報(bào)告書。（9）落實(shí)資金金籌措方案案。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.4項(xiàng)目的評(píng)估估2.3.4.1項(xiàng)目評(píng)估的的概念建設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估是指在在項(xiàng)目可行行性研究的的基礎(chǔ)上，，在最終決決策前，由由項(xiàng)目外的的第三方根根據(jù)國(guó)家頒頒布的政策策、法規(guī)、、條例等，，對(duì)擬建項(xiàng)項(xiàng)目的必要要性、建設(shè)設(shè)條件、市市場(chǎng)需求、、工程技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)效效益和社會(huì)會(huì)效益等方方面再次進(jìn)進(jìn)行分析、、論證，通通過(guò)評(píng)估過(guò)過(guò)程，進(jìn)而而判斷其是是否可行的的一種科學(xué)學(xué)方法。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估是整個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目目進(jìn)展中不不可缺少的的一道程序序。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.4項(xiàng)目的評(píng)估估2.3.4.2項(xiàng)目評(píng)估與與可行性研研究的聯(lián)系系和區(qū)別（1）項(xiàng)目評(píng)估估與可行性性研究的共共同之處①兩者同處于于項(xiàng)目投資資的前期階階段②兩者出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)一致。③對(duì)項(xiàng)目的考考查內(nèi)容和和分析方法法基本一致致。④對(duì)項(xiàng)目的研研究目的和和指標(biāo)體系系基本一致致。（2）項(xiàng)目評(píng)估與與可行性研研究的區(qū)別別①編制單位不不同。②開展時(shí)間不不同。③分析角度不不同；④評(píng)價(jià)角度不不同，⑤研究分析的的側(cè)重點(diǎn)不不同；⑥作用不同。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.4.3建設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的內(nèi)容容（1）項(xiàng)目與企企業(yè)概況的的評(píng)估，對(duì)可行性研研究報(bào)告的的編制單位位、編寫人人員的任職職資格及真真實(shí)性進(jìn)行行審查；（2）項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)必必要要性性的的評(píng)評(píng)估估；；（3）分分析析項(xiàng)項(xiàng)目目產(chǎn)產(chǎn)品品、、產(chǎn)產(chǎn)出出或或服服務(wù)務(wù)的的市市場(chǎng)場(chǎng)需需求求；；（4）項(xiàng)項(xiàng)目目生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)模模、、技術(shù)術(shù)水水平平是是否否可可靠靠、、建建設(shè)設(shè)期期和和生生產(chǎn)產(chǎn)期期的的原原材材料料是是否否有有保保障障；；（5）項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件評(píng)評(píng)估估；；（6）項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程與與技技術(shù)術(shù)評(píng)評(píng)估估；；（7）對(duì)建建設(shè)設(shè)期期和和項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)期期的的環(huán)環(huán)境境影影響響和和環(huán)環(huán)保保措措施施進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)估估；；（8）投投資資估估算算與與資資金金的的評(píng)評(píng)估估；；（9）對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目的的財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)效效益益和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益進(jìn)進(jìn)行行分析析、、審查查；；（10）國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益分分析析評(píng)估估；；（11）社社會(huì)會(huì)效效益益分分析析、、評(píng)評(píng)估估；；(12)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析及及評(píng)評(píng)估估；；(13)項(xiàng)目目總總評(píng)評(píng)估估。。2.3.4項(xiàng)目目的的評(píng)評(píng)估估目錄錄下頁(yè)頁(yè)上頁(yè)頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.5建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)管管理理2.3.5.1工程程項(xiàng)項(xiàng)目目勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)管管理理的的概概念念組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)勘勘探探、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位之之間間以以及及與與其其他他單單位位之之間間的的配配合合，，為為設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位創(chuàng)創(chuàng)造造必必要要的的工工作作條條件件，，以以保保證證及及時(shí)時(shí)提提供供設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件，，滿滿足足工工程程需需要要，，并并對(duì)對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資料料進(jìn)進(jìn)行行必必要要的的審審核核，，使使項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)得得以以順順利利進(jìn)進(jìn)行行，，達(dá)達(dá)到到預(yù)預(yù)期期目目標(biāo)標(biāo)。。2.3.5.2勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位的的資資格格國(guó)家家對(duì)對(duì)勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位實(shí)實(shí)行行資資格格審審查查和和頒頒發(fā)發(fā)勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)證證書書的的制制度度。。根根據(jù)據(jù)勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)能能力力、、技技術(shù)術(shù)和和管管理理水水平平、、專專業(yè)業(yè)配配套套、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)等等條條件件，，分分四四級(jí)級(jí)頒頒發(fā)發(fā)勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)證證書書，，明明確確規(guī)規(guī)定定其其業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)范范圍圍。。列入入國(guó)國(guó)家家計(jì)計(jì)劃劃或或使使用用國(guó)國(guó)有有資資金金的的建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，建建設(shè)設(shè)單單位位在在選選擇擇勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位時(shí)時(shí)，，必必須須采采用用招招投投標(biāo)標(biāo)的的方方式式，，中中標(biāo)標(biāo)單單位位必必須須具具備備相相應(yīng)應(yīng)的的勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資格格。。目錄錄下頁(yè)頁(yè)上頁(yè)頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.5建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)管管理理2.3.5.3建設(shè)設(shè)單單位位對(duì)對(duì)勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的管管理理工工作作主主要要有有：（1）審審查查勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位的的資資質(zhì)質(zhì)、、信信譽(yù)譽(yù)、、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、、技技術(shù)術(shù)水水平平、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)水水平平、、設(shè)設(shè)備備條條件件以以及及對(duì)對(duì)擬擬勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目目的的工工作作方方案案設(shè)設(shè)想想；（2）采采用用招招標(biāo)標(biāo)方方法法確確定定勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位；（3）收收集集勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)基基礎(chǔ)礎(chǔ)資資料料及及相相關(guān)關(guān)建建設(shè)設(shè)文文件件，，向向工工程程勘勘察察單單位位提提供供準(zhǔn)準(zhǔn)備備資資料料；（4）勘勘察察前前，，審審查查工工程程勘勘察察綱綱要要；；勘勘察察結(jié)結(jié)束束后后，，審審查查勘勘察察成成果果報(bào)報(bào)告告；（5）組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)勘勘探探和和設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位之之間間、項(xiàng)目目全全生生命命周周期期各各參參與與方方的的工工作作配配合合；（6）主主持持和和確確認(rèn)認(rèn)總總體體設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)方方案案或或設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)大大綱綱及及設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的關(guān)關(guān)鍵鍵、、主主要要部部分分；（7）配配合合設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位編編制制設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)概概預(yù)預(yù)算算及及相相應(yīng)應(yīng)管管理理工工作作；（8）從從項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的角角度度對(duì)對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)各各階階段段的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)成成果果及及時(shí)時(shí)審審查查，，提提出出修修改改意意見見；（9）為為確確保保設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)出出圖圖時(shí)時(shí)間間表表和和各各階階段段審審批批時(shí)時(shí)間間盡盡可可能能提提供供方方便便；（10）上上報(bào)報(bào)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件。。提提請(qǐng)請(qǐng)有有關(guān)關(guān)部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)；（11）組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工單單位位進(jìn)進(jìn)行行設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)交交流流、、會(huì)會(huì)審審施施工工圖圖紙紙；（12）勘勘探探、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件和和圖圖紙紙的的驗(yàn)驗(yàn)收收、、分分發(fā)發(fā)、、使使用用、、保保管管、、歸歸檔檔工工作作；（13）為為勘勘探探、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)人人員員現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)服服務(wù)務(wù)；（14）根根據(jù)據(jù)勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)進(jìn)度度，，按按合合同同規(guī)規(guī)定定，，結(jié)結(jié)算算、、支支付付勘勘探探設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)費(fèi)。。目錄錄下頁(yè)頁(yè)上頁(yè)頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.6設(shè)計(jì)計(jì)單單位位對(duì)對(duì)工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的程程序序及及管管理理要要點(diǎn)點(diǎn)2.3.6.1．初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的管管理理（1）開開展展初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的必必要要條條件件①已辦辦理理征征地地手手續(xù)續(xù)，，并并獲獲得得建建設(shè)設(shè)用用地地規(guī)規(guī)劃劃許許可可證證和和建建設(shè)設(shè)用用地地紅紅線線圖圖。。②項(xiàng)目目可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告經(jīng)經(jīng)過(guò)過(guò)評(píng)評(píng)估估、、審審查查，，建建設(shè)設(shè)方方已已獲獲得得批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件。。③建設(shè)設(shè)方方已已取取得得規(guī)規(guī)劃劃部部門門發(fā)發(fā)給給的的規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)條條件件通通知知書書。。（2）初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的深深度度要要求求①建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程要要齊齊全全，，主主要要工工程程量量誤誤差差在在允允許許范范圍圍內(nèi)內(nèi)。。②主要設(shè)設(shè)備和和材料料明細(xì)細(xì)表符符合訂訂貨要要求。。③在多方方案充充分論論證基基礎(chǔ)上上，擇擇優(yōu)推推薦設(shè)設(shè)計(jì)方方案。。④總概算算不超超過(guò)可可行性性研究究估算算的投投資總總額。。⑤滿足施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)準(zhǔn)備備工作作的要要求。。⑥滿足土土地證證明、、投資資包干干、招招標(biāo)承承包、、施工工準(zhǔn)備備、施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)、、開工工準(zhǔn)備備等項(xiàng)項(xiàng)工作作的要要求。。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.6設(shè)計(jì)單單位對(duì)對(duì)工程程設(shè)計(jì)計(jì)的程程序及及管理理要點(diǎn)點(diǎn)2.3.6.1．初步步設(shè)計(jì)計(jì)的管管理（3）初步步設(shè)計(jì)計(jì)的主主要內(nèi)內(nèi)容：：①項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)原原則、、設(shè)計(jì)計(jì)中遵遵循的的方針針、政政策、、指導(dǎo)導(dǎo)思想想；②建設(shè)規(guī)規(guī)模，，近遠(yuǎn)遠(yuǎn)期規(guī)規(guī)劃，，項(xiàng)目目專業(yè)業(yè)化協(xié)協(xié)作和和裝備備水平平，建建設(shè)地地點(diǎn)、、面積積、征征地?cái)?shù)數(shù)量，，內(nèi)外外交通通，外外部協(xié)協(xié)作條條件，，總平平面布布置；；③產(chǎn)出品品或服服務(wù)方方案，，包括括數(shù)量量、等等級(jí)、、規(guī)格格、質(zhì)質(zhì)量；；原料料、燃燃料、、動(dòng)力力的來(lái)來(lái)源、、用量量、供供應(yīng)條條件；；主要要設(shè)備備的選選型、、數(shù)量量、配配置；；④產(chǎn)出品品生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝流程程或服服務(wù)的的流程程設(shè)計(jì)計(jì)、專專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)方方案和和工藝藝流程程方案案；⑤主要建建筑物物、構(gòu)構(gòu)筑物物、公公用、、輔助助設(shè)施施，生生活區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)；抗抗震和和人防防措施施；⑥綜合利利用、、環(huán)保保和三三廢治治理；；⑦建設(shè)期期和經(jīng)經(jīng)營(yíng)期期的生生產(chǎn)組組織，，工作作制度度和勞勞動(dòng)定定員；；⑧各項(xiàng)技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)及及經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析和評(píng)評(píng)價(jià)；；⑨建建設(shè)順順序，，建設(shè)設(shè)期限限、建建設(shè)進(jìn)進(jìn)度安安排；；⑩總總概算算。相關(guān)附附件、、附表表、附附圖。。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.6設(shè)計(jì)單單位對(duì)對(duì)工程程設(shè)計(jì)計(jì)的程程序及及管理理要點(diǎn)點(diǎn)2.3.6.2.技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)的的管理理（1）開展展技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)的條條件①初初步設(shè)設(shè)計(jì)已已經(jīng)批批準(zhǔn)②根根據(jù)某某些項(xiàng)項(xiàng)目的的特別別要求求，做做技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)。如如：工工藝特特別復(fù)復(fù)雜的的項(xiàng)目目、特特大規(guī)規(guī)模的的項(xiàng)目目、使使用新新工藝藝、新新技術(shù)術(shù)、新新設(shè)備備的項(xiàng)項(xiàng)目、、和我我國(guó)設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不同的的援外外項(xiàng)目目等（2）技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)目的的和深深度技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)在在已批批準(zhǔn)的的初步步設(shè)計(jì)計(jì)的基基礎(chǔ)上上，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)中較較復(fù)雜雜的部部分、、遺留留問(wèn)題題、特特殊需需要，，做進(jìn)進(jìn)一步步的研研究、、計(jì)算算、設(shè)設(shè)計(jì)，，直到到解決決這些些技術(shù)術(shù)問(wèn)題題。技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)的的深度度與初初步設(shè)設(shè)計(jì)基基本一一致。。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.6設(shè)計(jì)單單位對(duì)對(duì)工程程設(shè)計(jì)計(jì)的程程序及及管理理要點(diǎn)點(diǎn)2.3.6.3施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)的管管理（1）開展展施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)的的條件件①初初步設(shè)設(shè)計(jì)文文件已已批準(zhǔn)準(zhǔn)，施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)通知知書已已下發(fā)發(fā)。②初初設(shè)審審查出出的問(wèn)問(wèn)題和和遺留留問(wèn)題題已解解決。。③施施工圖圖勘察察和地地形測(cè)測(cè)繪圖圖已完完成。。④外外部協(xié)協(xié)作條條件、、水電電氣交交通運(yùn)運(yùn)輸征征地、、安置置的各各項(xiàng)協(xié)協(xié)議基基本落落實(shí)。。⑤主主要設(shè)設(shè)備訂訂貨基基本落落實(shí)，，設(shè)備備總裝裝圖、、基礎(chǔ)礎(chǔ)圖資資料齊齊全，，并滿滿足施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)的要要求。。（2）施工工圖的的設(shè)計(jì)計(jì)深度度①滿滿足施施工期期對(duì)設(shè)設(shè)備材材料的的安排排②滿滿足非非標(biāo)設(shè)設(shè)備和和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的的加工工制作作③滿滿足施施工圖圖預(yù)算算編制制的需需要，，可作作為預(yù)預(yù)算包包干、、工程程結(jié)算算的依依據(jù)；；④滿滿足施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)的的編制制⑤滿滿足設(shè)設(shè)備安安裝和和土木木建筑筑施工工的需需要（3）施施工圖圖的內(nèi)內(nèi)容工程安安裝、、施工工所需需的全全部圖圖紙，，重要要部位位、施施工環(huán)環(huán)節(jié)的的安裝裝及操操作說(shuō)說(shuō)明，，以及及施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)說(shuō)說(shuō)明、、預(yù)算算書、、設(shè)備備和材材料明明細(xì)表表，等等。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的基本程序2.3.7施工圖圖的設(shè)設(shè)計(jì)審審查2.3.7.1施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)審查查機(jī)構(gòu)及及審查查人員員建筑工工程施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)的具具體審審查工工作，，由建建設(shè)行行政主主管部部門負(fù)負(fù)責(zé)。。2.3.7.2施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)審查查的內(nèi)內(nèi)容（1）總體體審核核（2）工程程設(shè)計(jì)計(jì)及各各分項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)總說(shuō)說(shuō)明審審查（3）具體體圖紙紙審查查（4）政策策性要要求及及其他他（5）審查查施工工預(yù)算算和總總投資資預(yù)算算（6）審查查設(shè)計(jì)計(jì)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合合理性性目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.1項(xiàng)目土土地獲獲得的的工作作2.4.1.1建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目獲獲取土土地的的途徑徑主要要有國(guó)家建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目用用地來(lái)來(lái)源于于集體體所有有的土土地或或國(guó)有有的土土地，，用國(guó)國(guó)有土土地的的辦法法是通通過(guò)出出讓、、劃撥撥等方方式；；用集集體所所有土土地的的辦法法是征征收，，給農(nóng)農(nóng)民集集體和和個(gè)人人補(bǔ)償償后，，轉(zhuǎn)其其為國(guó)國(guó)有土土地，，再按按國(guó)有有土地地處理理。項(xiàng)目獲獲取土土地的的途徑徑主要要有：：（1）政府府出讓讓國(guó)有有土地地使用用權(quán)，，主要要方式式有：：招標(biāo)標(biāo)、拍拍賣、、掛牌牌、協(xié)協(xié)議等等。（2）政府府劃撥撥土地地使用用權(quán)：：縣級(jí)級(jí)以上上人民民政府府依法法批準(zhǔn)準(zhǔn)，在在土地地使用用者繳繳納補(bǔ)補(bǔ)償、、安置置等費(fèi)費(fèi)用后后將該該幅土土地交交付其其使用用，或或者將將土地地使用用權(quán)無(wú)無(wú)償交交付給給土地地使用用者使使用的的行為為。（3）土地使用用者轉(zhuǎn)讓土土地使用權(quán)權(quán)①原有劃劃撥土地上上存量房地地產(chǎn)土地使使用權(quán)轉(zhuǎn)讓讓②以出讓讓方式獲得得土地使用用權(quán)的轉(zhuǎn)讓讓③與當(dāng)前前土地使用用權(quán)擁有者者合作目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.1項(xiàng)目土地獲獲得的工作作2.4.1.2建設(shè)用地審審批程序(1)向規(guī)劃主管管部門提出出選址申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)核定定其用地位位置和界限限等，核發(fā)發(fā)《建設(shè)用用地意見書書》。(2)委托總體規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)，，并報(bào)規(guī)劃劃部門審定定。(3)建設(shè)單位到到土地管理理部門辦理理《建設(shè)用用地規(guī)劃許許可證》。。(4)經(jīng)縣級(jí)以上上人民政府府審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后，發(fā)給給《建設(shè)用用地批準(zhǔn)書書》和《國(guó)國(guó)有土地劃劃撥決定書書》，土地地管理部門門劃撥建設(shè)設(shè)用地。(5)制定征用土土地的補(bǔ)償償、安置方方案、報(bào)縣縣級(jí)以上人人民政府批批準(zhǔn)。(6)簽訂征地協(xié)協(xié)議，辦理理征地補(bǔ)償償、拆遷等等手續(xù)，并并繳納各項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用用。(7)建設(shè)項(xiàng)目竣竣工后，由由規(guī)劃土地地管理部門門核發(fā)《國(guó)國(guó)有土地使使用證》。。(8)小型項(xiàng)目或或不擴(kuò)大規(guī)規(guī)模的配套套工程需要要征用土地地時(shí)，必須須列入年度度基本建設(shè)設(shè)計(jì)劃后，方可辦辦理有關(guān)征征地、拆遷遷等手續(xù)。。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.2拆遷、補(bǔ)償償、移民2.4.2.1依法拆遷和和補(bǔ)償（1）征收集體體土地的補(bǔ)補(bǔ)償范圍國(guó)家建設(shè)征征收土地由由用地單位位支付補(bǔ)償償費(fèi)用。包包括：土地地補(bǔ)償費(fèi)，，主要是對(duì)對(duì)土地所有有人和使用用人的土地地投入和收收益損失的的補(bǔ)償；安安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)，安置以以土地為生生的農(nóng)業(yè)人人口生活所所給予的補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)用；；地上附著著物和青苗苗補(bǔ)助費(fèi)，，如房屋、、水井、林林木及正處處于生長(zhǎng)而而未能收獲獲的農(nóng)作物物等。補(bǔ)償償費(fèi)的具體體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)國(guó)家法律、、法規(guī)和當(dāng)當(dāng)?shù)卣牡囊?guī)定執(zhí)行行。（2）房屋征收收補(bǔ)償根據(jù)《國(guó)有有土地上房屋征收收與補(bǔ)償條條例》規(guī)定定，對(duì)被征征收人給予予補(bǔ)償包括括：被征收收房屋價(jià)值值補(bǔ)償；因因征收房屋屋造成搬遷遷、臨時(shí)安安置的補(bǔ)償償；因征收收房屋造成成停產(chǎn)停業(yè)業(yè)損失補(bǔ)償償，以及市市、縣級(jí)人人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定的的補(bǔ)助和獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。該條例還規(guī)規(guī)定，任何何單位和個(gè)個(gè)人不得采采取暴力、、威脅或者者違反規(guī)定定中斷供水水、供熱、、供氣、供供電和道路路通行等非非法方式迫迫使被征收收人搬遷。。禁止建設(shè)設(shè)單位參與與搬遷活動(dòng)動(dòng)。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.2拆遷、補(bǔ)償償、移民2.4.2.2被征地農(nóng)民民的安置農(nóng)民集體土土地被征用用后，對(duì)被被征地農(nóng)民民的安置主主要有：（1）農(nóng)業(yè)安置置（2）重新?lián)駱I(yè)業(yè)安置（3）入股分紅紅安置（4）異地移民民安置目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.2拆遷、補(bǔ)償償、移民2.4.2.3移民安置（1）編制移民民安置規(guī)劃劃。（2）對(duì)工作量量大、復(fù)雜雜的移民工工作，設(shè)立立監(jiān)理，主主要工作有有：①檢查移民民安置實(shí)施施規(guī)劃是否否漏項(xiàng)。②安置實(shí)施施規(guī)劃的進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量量、資金③移民安置置實(shí)施情況況的檢查、、進(jìn)度控制制、投資控控制。④檢查移民民安置質(zhì)量量包括生產(chǎn)產(chǎn)安置質(zhì)量量、生活安安置質(zhì)量、、搬遷安排排工作質(zhì)量量和拆遷地地清理質(zhì)量量。⑤對(duì)移民執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的的費(fèi)用進(jìn)行行監(jiān)督。⑥工程移民民的信息管管理、合同同管理。⑦組織協(xié)調(diào)調(diào):移民搬遷、、安置涉及及政府、承承包商、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等單位和和多項(xiàng)單個(gè)個(gè)工程。目錄下頁(yè)上頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.2拆遷、補(bǔ)償償、移民2.4.2.3移民安置（1）編制移民民安置規(guī)劃劃。（2）對(duì)工作量量大、復(fù)雜雜的移民工工作，設(shè)立立監(jiān)理，主主要工作有有：①檢查移民民安置實(shí)施施規(guī)劃是否否漏項(xiàng)。②安置實(shí)施施規(guī)劃的進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量量、資金③移移民民安安置置實(shí)實(shí)施施情情況況的的檢檢查查、、進(jìn)進(jìn)度度控控制制、、投投資資控控制制。。④檢檢查查移移民民安安置置質(zhì)質(zhì)量量包包括括生生產(chǎn)產(chǎn)安安置置質(zhì)質(zhì)量量、、生生活活安安置置質(zhì)質(zhì)量量、、搬搬遷遷安安排排工工作作質(zhì)質(zhì)量量和和拆拆遷遷地地清清理理質(zhì)質(zhì)量量。。⑤對(duì)對(duì)移移民民執(zhí)執(zhí)行行機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的費(fèi)費(fèi)用用進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督督。。⑥工工程程移移民民的的信信息息管管理理、、合合同同管管理理。。⑦組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào):移民民搬搬遷遷、、安安置置涉涉及及政政府府、、承承包包商商、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、監(jiān)監(jiān)理理等等單單位位和和多多項(xiàng)項(xiàng)單單個(gè)個(gè)工工程程。。目錄錄下頁(yè)頁(yè)上頁(yè)頁(yè)§2.4建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理的其他工作2.4.3場(chǎng)地地三三通通一一平平水通通、、電電通通和和路路通通，，場(chǎng)地地平平整整。。七七通通一一平平：：通訊訊、、通通排排水水、、通通燃燃?xì)鈿饣蚧蛎好簹鈿?、、通通熱熱力力等等，，具具體體的的項(xiàng)項(xiàng)目目有有所所不不同同。。2.4.4政府府對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)工工程程管管理理的的審審批批、、監(jiān)監(jiān)督督及及相相關(guān)關(guān)證證件件的的辦辦理理2.4.4.1建設(shè)設(shè)工工程程申申請(qǐng)請(qǐng)和和批批準(zhǔn)