建筑工程管理知識(shí)講解

工程管理10.1工程管理概概述10.2工程程項(xiàng)目管理理10.3建建設(shè)法法規(guī)10.4建建設(shè)工工程監(jiān)理10.5招招投標(biāo)標(biāo)與合同管管理本章提要重點(diǎn)—了解解工程管理理的基本內(nèi)內(nèi)容掌握工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的的特點(diǎn)及內(nèi)內(nèi)容了解建設(shè)法法規(guī)和工程程監(jiān)理的基基本內(nèi)容掌握招投標(biāo)標(biāo)與合同管管理的內(nèi)容容第一節(jié)工程管理概概述工程管理指通過決策策、計(jì)劃、、組織、指指揮、協(xié)調(diào)調(diào)和控制以以實(shí)現(xiàn)工程程預(yù)期目標(biāo)標(biāo)的過程。。凡是與技術(shù)術(shù)管理有關(guān)關(guān)的領(lǐng)域都都是工程管管理工作的的基本范疇疇。一、工程管理行行業(yè)特點(diǎn)與與行業(yè)發(fā)展展工程管理行行業(yè)特點(diǎn)(一)公正性：提供真實(shí)、、準(zhǔn)確、詳詳細(xì)的咨詢?cè)円庖姾徒ńㄗh(二)系統(tǒng)性：提出有效的的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目最終目標(biāo)標(biāo)的思路、、策略、方方案和措施施等(三)復(fù)雜性：工程管理工工作的復(fù)雜雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高高于一般的的生產(chǎn)管理理(四)嚴(yán)謹(jǐn)性：能夠準(zhǔn)確、、及時(shí)和有有效運(yùn)用各各種技術(shù)手手段(五)規(guī)范化：工程管理全全過程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)制度化、、規(guī)范化和和程序化管管理，是現(xiàn)代工程程管理發(fā)展展的必然趨趨勢(shì)(六)信息化：信息技術(shù)的的飛速發(fā)展展，必將進(jìn)進(jìn)一步提升升工程管理理的效率和和水平(七)職業(yè)化：確保了從業(yè)業(yè)人員具有有相應(yīng)的資資歷和素養(yǎng)養(yǎng)(八)可持續(xù)發(fā)展展：可持續(xù)的綠綠色工程和和綠色工程程管理二、工程管管理相關(guān)行行業(yè)組織(一)國外部分工工程管理行行業(yè)組織1.國際咨詢工工程師聯(lián)合合會(huì)(FIDIC)2.英國皇家特特許建造學(xué)學(xué)會(huì)(CIOB)3.英國皇家特特許測(cè)量工工程師協(xié)會(huì)會(huì)(RICS)4.美國工程管管理學(xué)會(huì)(ASEM)5.美國土木工工程師學(xué)會(huì)會(huì)(ASCE)6.美國項(xiàng)目管管理協(xié)會(huì)(PMI)(二)國內(nèi)部分工工程管理行行業(yè)組織1.中國國際工工程咨詢協(xié)協(xié)會(huì)(CAIEC)2.中國工程咨咨詢協(xié)會(huì)(CNAEC)3.中國建設(shè)工工程造價(jià)管管理協(xié)會(huì)(CECA)4.中國國建建筑筑業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理委委員員會(huì)會(huì)(CPMC)5中國國招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)(CTBA)6.中國國建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)(CAEC)7.中國國施施工工企企業(yè)業(yè)管管理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)(CEPMAC)三、、工工程程管管理理行行業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展(一)理論論技技術(shù)術(shù)方方法法不不斷斷創(chuàng)創(chuàng)新新持續(xù)續(xù)創(chuàng)創(chuàng)新新與與工工程程實(shí)實(shí)踐踐緊緊密密結(jié)結(jié)合合是是現(xiàn)現(xiàn)代代工工程程管管理理最最本本質(zhì)質(zhì)的的功功能能和和永永恒恒的的主主題題(二)管理理組組織織效效率率更更高高提高高管管理理組組織織的的工工作作效效率率(三)管理理方方式式更更為為民民主主只有有以以人人力力資資源源為為核核心心，，充充分分發(fā)發(fā)揚(yáng)揚(yáng)民民主主，，才才能能使使人人、、財(cái)財(cái)、、物物資資源源的的整整合合達(dá)達(dá)到到最最佳佳效效果果。。(四)服務(wù)務(wù)的的市市場場范范圍圍更更為為廣廣闊闊市場場國國際際化化是是現(xiàn)現(xiàn)代代工工程程管管理理的的另另一一發(fā)發(fā)展展趨趨勢(shì)勢(shì)(五)從業(yè)業(yè)人人員員專專業(yè)業(yè)素素養(yǎng)養(yǎng)要要求求更更高高管理理工工作作的的專專業(yè)業(yè)化化程程度度越越來來越越高高第二節(jié)節(jié)工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理1、、項(xiàng)目目的的概概念念項(xiàng)目目是是指指在在一一定定約約束束條條件件下下，，具具有有特特定定目目標(biāo)標(biāo)的的一一次次性性事事業(yè)業(yè)（（或或任任務(wù)務(wù)））。?！?0.2.1

工程項(xiàng)目的相關(guān)概念項(xiàng)目目的的基本本特特征征一次次性性目標(biāo)標(biāo)性性約束束性性系統(tǒng)統(tǒng)性性壽命命周周期期性性多界界面面性性2、項(xiàng)目目的的基基本本特特征征不可可逆逆性性建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目是指指按按一一個(gè)個(gè)總總體體設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)組組織織建建設(shè)設(shè)的的固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目，，即即：：基基本本建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目。。一般般地地來來說說，，一一個(gè)個(gè)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目建建成成后后就就形形成成了了一一個(gè)個(gè)獨(dú)獨(dú)立立的的企企、、事事業(yè)業(yè)單單位位。。3、、建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目新建建項(xiàng)項(xiàng)目目擴(kuò)建建項(xiàng)項(xiàng)目目改建項(xiàng)項(xiàng)目目恢復(fù)復(fù)項(xiàng)項(xiàng)目目遷建建項(xiàng)項(xiàng)目目4、、建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的分分類類(1)按按建設(shè)性質(zhì)劃分生產(chǎn)產(chǎn)性性建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目非生生產(chǎn)產(chǎn)性性建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目(2)按按投投資資用用途途不不同同劃劃分分建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目國家家投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目銀行行信信用用籌籌資資項(xiàng)項(xiàng)目目自籌籌資資金金項(xiàng)項(xiàng)目目引進(jìn)進(jìn)外外資資項(xiàng)項(xiàng)目目利用用資資金金市市場場項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目(３３)按按資資金金來來源源和和渠渠道道劃劃分分5、、工程程項(xiàng)項(xiàng)目目工程程項(xiàng)項(xiàng)目目是指指通通過過投投資資活活動(dòng)動(dòng)獲獲得得滿滿足足某某種種產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)或或人人民民生生活活需需要要的的建建筑筑物物（（或或構(gòu)構(gòu)筑筑物物））的的一一次次性性事事業(yè)業(yè)。。工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的概概念念：工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)程程序序建設(shè)設(shè)程程序序反反映映了了建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目發(fā)發(fā)展展的的內(nèi)內(nèi)在在規(guī)規(guī)律律和和過過程程。。工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)程程序序6、、施工工項(xiàng)項(xiàng)目目施工工項(xiàng)項(xiàng)目目是指指施施工工單單位位承承包包工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工的的一一次次性性事事業(yè)業(yè)。。從工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)程程序序來來看看，，施施工工項(xiàng)項(xiàng)目目屬屬于于工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的實(shí)實(shí)施施階階段段，，是是工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的核核心心內(nèi)內(nèi)容容。。一、、工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的基基本本概概念念項(xiàng)目目管管理理是以以項(xiàng)項(xiàng)目目為為管管理理對(duì)對(duì)象象，，在在既既定定的的約約束束條條件件下下，，為為最最優(yōu)優(yōu)地地實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)，，根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目的的內(nèi)內(nèi)在在規(guī)規(guī)律律，，對(duì)對(duì)項(xiàng)目目壽壽命命周周期期全全過過程程進(jìn)行行有有效效地地計(jì)計(jì)劃劃、、組組織織、、指指揮揮、、控控制制和和協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的系系統(tǒng)統(tǒng)管管理理活活動(dòng)動(dòng)。?！?0.2.2

工程項(xiàng)目管理及其特點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理是是指指由由全全權(quán)權(quán)代代表表建設(shè)單位（業(yè)業(yè)主）的工程項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理或以工程程項(xiàng)目經(jīng)理為為核心的項(xiàng)目目經(jīng)理部，為為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目建建設(shè)全過程進(jìn)進(jìn)行的管理。。2．設(shè)計(jì)項(xiàng)目目管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理理是指由設(shè)計(jì)單位對(duì)所參與的工工程項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行行的管理。1．建設(shè)項(xiàng)目目管理3．施工項(xiàng)目目管理4．咨詢項(xiàng)目目管理咨詢項(xiàng)目管理理是指由專職從事工程程咨詢的中介介單位或組織織，對(duì)已接受建建設(shè)單位委托托參與的工程程建設(shè)的全部部或部分活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督督管理，其工工作的本質(zhì)是是咨詢服務(wù)。。施工項(xiàng)目管理理是指以施工項(xiàng)目經(jīng)理理為核心的項(xiàng)目目經(jīng)理部，對(duì)對(duì)施工項(xiàng)目全全過程進(jìn)行的的管理。5．監(jiān)理項(xiàng)目目管理監(jiān)理項(xiàng)目管理理是指由專職從事工程程建設(shè)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)，對(duì)接受建設(shè)設(shè)單位委托參參與的工程建建設(shè)的全部或或部分活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行的監(jiān)督管管理。二、工程項(xiàng)目管理理的目標(biāo)工程項(xiàng)目管理基本本目標(biāo)有三個(gè)個(gè)最主要的方方面：專業(yè)目標(biāo)（功能、質(zhì)量量、生產(chǎn)能力力等），工期目標(biāo)和費(fèi)用（成本、投資資）目標(biāo)，它它們共同構(gòu)成成項(xiàng)目管理的的目標(biāo)體系。項(xiàng)目管理目標(biāo)標(biāo)體系一、建設(shè)項(xiàng)目管理理的工作內(nèi)容容建設(shè)項(xiàng)目的建建設(shè)過程包括括決策立項(xiàng)、、設(shè)計(jì)、實(shí)施施和終結(jié)等幾幾個(gè)階段。各階段的主要要工作如下：：§10.2.3

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容(１)決策立立項(xiàng)階段的主主要工作內(nèi)容容（3）決策立立項(xiàng)（1）項(xiàng)目建建議書（2）可行性性研究(２)設(shè)計(jì)階階段的主要工工作內(nèi)容（4）編制招招標(biāo)文件。（2）技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)（1）初步設(shè)設(shè)計(jì)（3）施工圖圖設(shè)計(jì)(3)實(shí)施階階段的主要工工作內(nèi)容1）組織項(xiàng)目目施工招標(biāo)。。2）做好建設(shè)設(shè)準(zhǔn)備,包括括：①征地、、拆遷和場地地平整；②完完成施工用水水、電、道路路等工程；③③由施工單位位組織人力、、組織設(shè)備、、材料訂貨等等。具備開工工條件后應(yīng)及及時(shí)提出開工工報(bào)告。實(shí)施階段的主主要工作內(nèi)容容３）施工監(jiān)督督與控制。４）生產(chǎn)準(zhǔn)備備,包括括：①組建管管理機(jī)構(gòu)，制制定各項(xiàng)規(guī)章章制度；②招招收、培訓(xùn)生生產(chǎn)人員，并并組織生產(chǎn)人人員參加設(shè)備備的安裝、調(diào)調(diào)試和工程驗(yàn)驗(yàn)收；③簽訂訂原料、材料料、協(xié)作產(chǎn)品品、燃料、水水、電等供應(yīng)應(yīng)及運(yùn)輸?shù)膮f(xié)協(xié)議；④進(jìn)行行工具、器具具、備品、備備件等的制造造或訂貨等。。(4)終結(jié)階階段的主要工工作內(nèi)容１）竣工驗(yàn)收收施工單位自檢檢自評(píng)和預(yù)驗(yàn)驗(yàn)收;提出竣工驗(yàn)收收申請(qǐng);建設(shè)、設(shè)計(jì)、、施工和監(jiān)理理等單位聯(lián)合合檢查正式驗(yàn)驗(yàn)收;政府主管部門門批準(zhǔn)。包括：2）竣工結(jié)（（決）算結(jié)清施工合同同價(jià)款；確定工程項(xiàng)目目從籌建到竣竣工投產(chǎn)全過過程的全部實(shí)實(shí)際支出費(fèi)用用。終結(jié)階段的主主要工作內(nèi)容容終結(jié)階段的主主要工作內(nèi)容容按性質(zhì)劃分為為：固定資產(chǎn)產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)、無無形資資產(chǎn)、其它資資產(chǎn)。分批交付使用用，對(duì)實(shí)際建建設(shè)和使用效效果評(píng)價(jià)。3）資產(chǎn)核定定。4）交付使用用與后評(píng)估。。二、施工項(xiàng)目管理理的工作內(nèi)容容包括項(xiàng)目承攬、施施工準(zhǔn)備、組組織施工和竣竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段，，各階段的管管理工作內(nèi)容容如下：(１)項(xiàng)目承承攬階段的工工作內(nèi)容1）獲得施工工項(xiàng)目信息和和招標(biāo)文件。。2）研究招標(biāo)標(biāo)文件，決定定是否參加投投標(biāo)競爭。3）決定投標(biāo)標(biāo)后，深入調(diào)調(diào)查研究，收集資料。4）分折施工工圖紙和各種種資料，進(jìn)行行項(xiàng)目施工估估價(jià)。7）參加開標(biāo)標(biāo)會(huì)議。若中中標(biāo)，則進(jìn)行行承包合同簽簽訂。5）決定投標(biāo)標(biāo)策略，編制制投標(biāo)文件。。6）在規(guī)定的的時(shí)限內(nèi)投送送投標(biāo)文件。。(2)施工工準(zhǔn)備階段的的工作內(nèi)容1）制定施工工規(guī)劃。2）優(yōu)化配置置施工項(xiàng)目生生產(chǎn)力諸要素素。3）施工現(xiàn)場場準(zhǔn)備。4）上述準(zhǔn)備備工作基本完完畢后，提出出開工報(bào)告。。設(shè)計(jì)施工方案施工技術(shù)空間時(shí)間資金勞動(dòng)力建筑材料設(shè)備機(jī)具管理圖1-3施施工工項(xiàng)目生產(chǎn)力力要素構(gòu)成示示意圖(３)施工階階段的工作內(nèi)內(nèi)容1）利用項(xiàng)目目管理職能，，組織連續(xù)、、均衡地綜合合施工。2）加強(qiáng)施工工項(xiàng)目生產(chǎn)過過程控制和管管理，以保證證項(xiàng)目目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。3）做好工程程記錄和文檔檔管理。(4)竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段的工工作內(nèi)容1）做好掃尾尾工程和成品品保護(hù)。2）整理、裝裝訂項(xiàng)目技術(shù)術(shù)檔案。3）項(xiàng)目總結(jié)結(jié)。4）交工后服服務(wù)。第三節(jié)建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力力機(jī)關(guān)或其授授權(quán)的行政機(jī)機(jī)關(guān)制定的，，旨在調(diào)整國國家及其有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)、企事事業(yè)單位、社社會(huì)團(tuán)體、公公民之間在建建設(shè)活動(dòng)中或或建設(shè)行政管管理活動(dòng)中發(fā)發(fā)生的各種社社會(huì)關(guān)系的法法律、法規(guī)的的總稱。§10.3.1

建設(shè)工程法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)的構(gòu)構(gòu)成分為三個(gè)個(gè)部分：1、建設(shè)行政政法律2、建設(shè)民事事法律3、建設(shè)技術(shù)術(shù)法規(guī)建設(shè)法規(guī)體現(xiàn)現(xiàn)國家對(duì)城市建建設(shè)、鄉(xiāng)村建建設(shè)、市政及及社會(huì)公用事事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)活活動(dòng)進(jìn)行組織織、管理、協(xié)協(xié)調(diào)的方針、、政策和基本本原則。主要建設(shè)技術(shù)術(shù)法規(guī)1.建設(shè)法規(guī)規(guī)體系的定義義建設(shè)法規(guī)體系系，是指把已已經(jīng)制定和需需要制定的建設(shè)法律、建建設(shè)行政法規(guī)規(guī)、建設(shè)部門門規(guī)章、地方方性建設(shè)法規(guī)規(guī)和規(guī)章銜接起來，形形成一個(gè)相互互聯(lián)系、相互互補(bǔ)充、相互互協(xié)調(diào)的完整整統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)框架?！?0.3.2

建設(shè)工程法律法規(guī)體系2.建設(shè)法規(guī)體系系的組成形式式建設(shè)法規(guī)體系系是由很多不不同層次的法法規(guī)組成的。梯形結(jié)構(gòu)：不不設(shè)立基本法法律，而以若若干并列的專專項(xiàng)法律組成成法規(guī)體系的的頂層，然后后對(duì)每部專項(xiàng)項(xiàng)法律再配置置相應(yīng)的不同同層次的行政政法規(guī)和部門門規(guī)章作補(bǔ)充充，形成若干干相互聯(lián)系而而又相對(duì)獨(dú)立立的專項(xiàng)體系系。根據(jù)《中華人民共和和國立法法》有關(guān)立法權(quán)限限的規(guī)定，我我國建設(shè)法規(guī)規(guī)體系由五個(gè)層次組成，采用梯型組成形式。建設(shè)法律建設(shè)行政法規(guī)規(guī)建設(shè)部門規(guī)章章地方性建設(shè)法法規(guī)地方建設(shè)規(guī)章章組成形式我國建設(shè)法規(guī)規(guī)體系是由8部關(guān)于專項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)的法律律構(gòu)成建設(shè)法規(guī)規(guī)體系的頂層層，由38部行政法法規(guī)對(duì)這些法律加加以細(xì)化和補(bǔ)補(bǔ)充。根據(jù)具具體問題和各各地不同情況況，建設(shè)行政政主管部門和和各省人大及及人民政府還還可制定頒行行相應(yīng)的建設(shè)規(guī)章及法法規(guī)，從而形成一一個(gè)完整的建建設(shè)法規(guī)體系系。當(dāng)當(dāng)前，我國國的建設(shè)立法法正按這一規(guī)規(guī)劃方案加速速進(jìn)行，至1999年底底，已制定頒頒行的建設(shè)法法律已有3部部，行政法規(guī)規(guī)19部，建建設(shè)行政規(guī)章章68部，地地方性建設(shè)法法規(guī)及地方建建設(shè)規(guī)章則有有幾百部?！丁吨腥A人民共共和國勘察設(shè)設(shè)計(jì)法》等建建設(shè)法律及有有關(guān)建設(shè)行政政法規(guī)正在加加速制定之中中，不久即可可頒發(fā)執(zhí)行。。8部建設(shè)法律城市規(guī)劃法市政公用事業(yè)業(yè)法村鎮(zhèn)建設(shè)法風(fēng)景名勝區(qū)法法城市房地產(chǎn)管管理法工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)法建筑法住宅法/38部行政法規(guī)城市房屋拆遷遷管理?xiàng)l例城鎮(zhèn)國國有土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓暫暫行條條例城市私私有房房屋管管理?xiàng)l條例建筑安安裝工工程承承包合合同條條例注冊(cè)建建筑師師條例例風(fēng)景名名勝管管理暫暫行條條例村莊和和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)管理理?xiàng)l例例城市道道路管管理?xiàng)l條例建設(shè)法法規(guī)體體系第四節(jié)建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制制是我國國建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目組織織管理理的新新模式式。它它是以以專門門從事事工程程建設(shè)設(shè)管理理服務(wù)務(wù)的建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單單位，，受項(xiàng)項(xiàng)目法法人的的委托托，對(duì)對(duì)工程程建設(shè)設(shè)實(shí)施施的管管理。。實(shí)行建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理，，培養(yǎng)養(yǎng)專業(yè)業(yè)化的的、高高水平平的建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理隊(duì)隊(duì)伍，，以提提高工工程建建設(shè)管管理水水平。。一、建設(shè)工工程監(jiān)理理定義建設(shè)工程程監(jiān)理是指具有有相應(yīng)資資質(zhì)的工工程監(jiān)理理單位受受建設(shè)單單位的委委托,依依據(jù)工工程建設(shè)設(shè)合同，，對(duì)工程質(zhì)量量、建設(shè)設(shè)工期、、投資控控制和安安全生產(chǎn)產(chǎn)等進(jìn)行的管管理。§10.4.1

建設(shè)工程監(jiān)理的概念1、建設(shè)監(jiān)理理的作用用工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的作用是是代表建建設(shè)單位位，對(duì)工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，用嚴(yán)密的的監(jiān)理制制度，特特殊的管管理方式式，按合合同規(guī)范范要求，，進(jìn)行全全過程跟跟蹤和全全面監(jiān)督督與管理理，促使工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的投資、、工期、、質(zhì)量按按計(jì)劃實(shí)實(shí)現(xiàn)，最最終達(dá)到到工程建建設(shè)項(xiàng)目目合法、、合理、、科學(xué)、、經(jīng)濟(jì)。。2、監(jiān)理理概念要要點(diǎn)（1）建建設(shè)工程程監(jiān)理的的行為主主體建設(shè)工程程監(jiān)理的的行為主主體是工工程監(jiān)理理單位，這是我我國建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理制度度的一項(xiàng)項(xiàng)重要規(guī)規(guī)定?！督ㄖǚā访鞔_確規(guī)定，，實(shí)行監(jiān)監(jiān)理的建建設(shè)工程程，由建建設(shè)單位位委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條條件的工工程監(jiān)理理企業(yè)實(shí)實(shí)施監(jiān)理。（2）建建設(shè)監(jiān)理理實(shí)施的的前提建設(shè)工程程監(jiān)理的的實(shí)施需要建設(shè)設(shè)單位的的委托和和授權(quán)，工程監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)根據(jù)據(jù)委托監(jiān)監(jiān)理合同同和有關(guān)關(guān)建設(shè)工工程合同同的規(guī)定定實(shí)施監(jiān)監(jiān)理。承包商根根據(jù)國家家法律、、法規(guī)的的規(guī)定和和它與建建設(shè)單位位簽定的的有關(guān)建建設(shè)工程程合同的的規(guī)定接接受監(jiān)理理單位對(duì)對(duì)其建設(shè)設(shè)行為進(jìn)進(jìn)行的監(jiān)監(jiān)督管理理?！督ㄖǚā芬?guī)定定，建設(shè)設(shè)單位與與其委托托的工程程監(jiān)理企企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立立書面建建設(shè)工程程委托監(jiān)監(jiān)理合同同。（3）建建設(shè)工程程監(jiān)理的的依據(jù)（1）工工程建建設(shè)文件件。（2）有有關(guān)的法法律、法法規(guī)和工工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范、、規(guī)程。。（3）建建設(shè)工程程委托監(jiān)監(jiān)理合同同及有關(guān)關(guān)的建設(shè)工程程合同。。3、建設(shè)工工程監(jiān)理理的范圍圍（強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理范圍圍）（1）工工程范圍圍《建設(shè)工工程質(zhì)量量管理?xiàng)l條例》對(duì)對(duì)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)制性監(jiān)監(jiān)理的工工程范圍圍作了原原則性的的規(guī)定。。建設(shè)部又進(jìn)一步步在《建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理范圍圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》中中對(duì)實(shí)行行強(qiáng)制性性監(jiān)理的的工程范范圍作了了具體規(guī)規(guī)定。下列建設(shè)設(shè)工程必必須實(shí)行行監(jiān)理：：1、國家家重點(diǎn)建建設(shè)工程程2、大中中型公用用事業(yè)工工程（總總投資在在3000萬元元以上的市政工工程項(xiàng)目目）3、成片片開發(fā)建建設(shè)的住住宅小區(qū)區(qū)（建筑筑面積在在5萬平平方米以以上）4、利用用外國政政府或者者國際組組織貸款款、援助助資金的的工程5、國家家規(guī)定必必須實(shí)行行監(jiān)理的的其他工工程（總總投資在在3000萬元元以上關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利利益、公公眾安全全的項(xiàng)目目）（2）階階段范圍圍可以從工工程建設(shè)設(shè)投資決決策到工工程建成成，全過過程實(shí)施施建設(shè)工工程監(jiān)理理，目前前主要實(shí)實(shí)施施工階段段的監(jiān)理。。建設(shè)工程程監(jiān)理主主要內(nèi)容容是“三控制制、兩管管理、一一協(xié)調(diào)””。控制建設(shè)設(shè)工程的的投資、、工期和和質(zhì)量目目標(biāo)，進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)工程信息和合同的管理，協(xié)協(xié)調(diào)與建設(shè)工工程有關(guān)單位位的工作作關(guān)系。。第五節(jié)招投標(biāo)與與合同管管理建筑工程程采用招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式?jīng)Q決定承建建者是市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)、自由由競爭發(fā)發(fā)展的必必然結(jié)果果。這種種方式已已成為國國際建筑筑市場中中廣泛采采用的主主要交易易方式。。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)是市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制下買賣賣雙方的的一種主主要的競競爭性交交易方式式。推行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制，是為為了在建建設(shè)領(lǐng)域域形成公開、公公正、公公平的競爭性性市場交交易方式式，擇優(yōu)優(yōu)選定勘勘察單位位、設(shè)計(jì)計(jì)單位、、施工單單位、材材料、設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位，，提高技技術(shù)和管管理水平平，以保證建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量和和工期目目標(biāo)，提提高投資資效益。?！?0.5.1

工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)一、建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的范圍圍自2000年1月1日起施行行的《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法》》規(guī)定在在我國境境內(nèi)進(jìn)行行下列工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目包包括項(xiàng)目目的勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理以及與與工程建建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要要設(shè)備、、材料等等的采購購，必須須進(jìn)行招招標(biāo)：大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、公用事事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利利益、公公眾安全全的項(xiàng)目目；全部或者者部分使使用國有有資金投投資或者者國家融融資的項(xiàng)項(xiàng)目；使用國際際組織或或者外國國政府貸貸款、援援助資金金的項(xiàng)目目。按競爭程程度進(jìn)行行分類，，招標(biāo)分分為公開招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)：1.公開開招標(biāo)：：招標(biāo)人以招標(biāo)公公告的方方式邀請(qǐng)請(qǐng)不特定定的法人人或者其其他組織織投標(biāo)。二、建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)的分分類公開招標(biāo)標(biāo)是一種種無限競爭爭性招標(biāo)。招招標(biāo)人采采用公開開招標(biāo)方方式的，，應(yīng)當(dāng)發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。。招標(biāo)公公告應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明招招標(biāo)人的的名稱和和地址、、招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的性性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實(shí)實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)間間以及獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的辦法等等事項(xiàng)。。

優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：便于選擇擇理想的的承包單單位。缺點(diǎn)：審核工作作量大，，耗費(fèi)高高，中標(biāo)標(biāo)機(jī)會(huì)較較少。2.邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)：：是指招標(biāo)人以以投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的的方式邀邀請(qǐng)?zhí)囟ǘǖ姆ㄈ巳嘶蛘咂淦渌M織織投標(biāo)。。國務(wù)院發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃部門確確定的國家重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目和省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府確定定的地方重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目不不適宜公公開招標(biāo)標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)務(wù)院發(fā)展展計(jì)劃部部門或者者省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以進(jìn)行行邀請(qǐng)招招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)是一種種有限競爭爭性招標(biāo)。招招標(biāo)人采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式的，，根據(jù)工工程特點(diǎn)點(diǎn)，有選選擇地邀邀請(qǐng)三個(gè)以上上具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能能力、資資信良好好的特定定的法人人或者其其他組織織發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書。3.招標(biāo)標(biāo)的分類類按工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序，，可分為為：(1)建設(shè)項(xiàng)目可行性研研究招標(biāo)(2)工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)(3)材料設(shè)備備采購招招標(biāo)(4)工程施工工招標(biāo)按工程是是否全部部或部分分招標(biāo)：：招標(biāo)又可可分為建設(shè)工程程項(xiàng)目招招標(biāo)（又稱一一次性招招標(biāo)）或或多次性性招標(biāo)（（按單項(xiàng)工工程、單單位工程程、分部部分項(xiàng)工工程招標(biāo)標(biāo)）。按工程的的采購范范圍進(jìn)行行分類：：招標(biāo)還可可以分為為國際招標(biāo)標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)：建設(shè)單位位把擬建建的工程程項(xiàng)目由由自己或或委托設(shè)設(shè)計(jì)單位位、咨詢?cè)冾檰枂螁挝?，估估算出擬擬建工程程所需資資金，即即定出工工程的““標(biāo)底””，以這這個(gè)“標(biāo)標(biāo)底”去去邀請(qǐng)數(shù)數(shù)家合乎乎資格的的建筑企企業(yè)來投投標(biāo)，并并用標(biāo)價(jià)價(jià)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)手段來來選擇施施工單位位。三、建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本本程序施工招標(biāo)標(biāo)應(yīng)遵循循如下程程序：向政府招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦事機(jī)機(jī)構(gòu)提出出招標(biāo)申申請(qǐng)；建立招標(biāo)標(biāo)班子，，開展招招標(biāo)工作作；編制招標(biāo)標(biāo)文件；4.編編制與審審定標(biāo)底底；5.發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告或或招標(biāo)邀邀請(qǐng)書；6.接受投標(biāo)標(biāo)企業(yè)的的投標(biāo)申申請(qǐng)書;7.審查投標(biāo)標(biāo)企業(yè)的的資質(zhì);8.發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件;9.招標(biāo)工程程交底，，踏勘施施工現(xiàn)場場及答疑疑;10.接受投標(biāo)標(biāo)文件;11.開標(biāo);12.評(píng)標(biāo);13.定標(biāo);14.簽定施工工合同。。投標(biāo)：招標(biāo)單位位發(fā)出招招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)之后，，凡愿意意按招標(biāo)標(biāo)條件承承建工程程，且合合乎資格格者，均均可對(duì)工工程進(jìn)行行標(biāo)價(jià)計(jì)計(jì)算，并并附上施施工組織織設(shè)計(jì)、、工期及保證質(zhì)量量措施說說明等，，向招標(biāo)標(biāo)單位投投標(biāo)函。。工程項(xiàng)目目投標(biāo)一一般按以以下程序序進(jìn)行：：1.組組建精干干的投標(biāo)標(biāo)班子2.投投標(biāo)工作作程序和和內(nèi)容(1)通通過廣廣播、電電視、專專業(yè)期刊刊等渠道道獲得工工程項(xiàng)目目招標(biāo)信信息。(2)實(shí)實(shí)施前前期投標(biāo)標(biāo)決策。。(3)向向招標(biāo)標(biāo)單位申申報(bào)資格格預(yù)審書書。(4)購購買招招標(biāo)文件件。(5)澄澄清招招標(biāo)文件件中的有有關(guān)問題題。(6)研研究招招標(biāo)文件件，調(diào)查查工程環(huán)環(huán)境，確定投標(biāo)標(biāo)策略。。(7)編編制投投標(biāo)書。。(8)遞遞送投投標(biāo)書。。(9)開開標(biāo)。。(10)詢標(biāo)標(biāo)、議標(biāo)標(biāo)。(11)中標(biāo)標(biāo)、簽約約。3.投投標(biāo)書的的內(nèi)容(1)投投標(biāo)書書封面。。(2)標(biāo)標(biāo)書主主文。(3)投投標(biāo)書書附屬材材料。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作注注意事項(xiàng)項(xiàng)：密封報(bào)送送招標(biāo)單單位，嚴(yán)嚴(yán)防標(biāo)價(jià)價(jià)泄密。。中標(biāo)通知知書發(fā)出出之日起起30日內(nèi)應(yīng)訂訂立書面面施工合合同。中標(biāo)通知知書發(fā)出出后改變變中標(biāo)結(jié)結(jié)果或放放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目均均應(yīng)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)責(zé)任。一、工程程合同：所謂合同同，就是是雙方（（或多方方）為實(shí)實(shí)現(xiàn)某個(gè)個(gè)目的進(jìn)進(jìn)行合作作而簽訂訂的協(xié)議議。工程承包包合同則則是由發(fā)包方（（建設(shè)單單位）和承包方（（施工單單位）為完成商商定的建建筑安裝裝工程，，明確相相互權(quán)利利、義務(wù)務(wù)關(guān)系具具有法律律效力的的經(jīng)濟(jì)協(xié)議議。合同條款款須遵守守國家頒頒發(fā)的《建筑安裝裝工程