建筑工程項(xiàng)目管理-建筑工程合同范例

建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理（第第四四章章））省級(jí)級(jí)精精品品課課程程《建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理》課程程組組第一一節(jié)節(jié)合合同同法法律律法法規(guī)規(guī)概概述述一、、概概念念1、合合同同合同同是是平平等等主主體體的的自自然然人人、、法法人人、、其其他他組組織織之之間間建建立立、、變變更更、、終終止止民民事事法法律律關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)議議。。第四四章章建建筑筑工工程程合合同同2、合合同同法法合同同法法是是：：適適用用于于合合同同的的最最重重要要的的法法律律；；是調(diào)調(diào)整整合合同同關(guān)關(guān)系系的的法法律律文文件件；；是市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件下下的的基基本本法法律律。。1999年3月15日，，第第九九屆屆全全國(guó)國(guó)人人民民代代表表大大會(huì)會(huì)第第二二次次會(huì)會(huì)議議通通過過并并頒頒布布了了《中華華人人們們共共和和國(guó)國(guó)合合同同法法》（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱《合同同法法》），，自自1999年10月1日開開始始施施行行。。3、合合同同的的類類型型按《合同同法法》分類類，，合合同同有有：：買買賣賣合合同同、、供供應(yīng)應(yīng)合合同同、、借借款款合合同同、、租租賃賃合合同同、、承承攬攬合合同同、、建建設(shè)設(shè)工工程程合合同同、、運(yùn)運(yùn)輸輸合合同同、、技技術(shù)術(shù)合合同同、、保保管管合合同同等等。。4、合合同同的的形形式式口頭頭合合同同、、書書面面合合同同、、其其他他形形式式二、、合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系1、法法律律關(guān)關(guān)系系由法法律律規(guī)規(guī)范范所所確確認(rèn)認(rèn)和和調(diào)調(diào)整整的的人人與與人人之之間間的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)關(guān)關(guān)系系。。如如民民事事、、行行政政、、勞勞動(dòng)動(dòng)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、建建設(shè)設(shè)工工程程法法律律關(guān)關(guān)系系。。2、合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系指合合同同法法律律規(guī)規(guī)范范調(diào)調(diào)整整的的當(dāng)當(dāng)事事人人在在民民事事流流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)過過程程中中形形成成的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)關(guān)關(guān)系系。。3、合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系的的三三要要素素要素素一一：：合同同法法律律關(guān)關(guān)系系主主體體參加加合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系，，依依法法享享有有權(quán)權(quán)利利、、承承擔(dān)擔(dān)義義務(wù)務(wù)的的當(dāng)當(dāng)事事人人。。包包括括自自然然人人、、法法人人、、其其他他組組織織。。法人人需需具具備備的的4個(gè)條條件件：：a.依法法成成立立；；b.有必必要要的的財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)和和經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)；；c.有自自己己的的名名稱稱和和組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及相相關(guān)關(guān)的的辦辦公公場(chǎng)場(chǎng)所所；；d.具有有獨(dú)獨(dú)立立承承擔(dān)擔(dān)民民事事責(zé)責(zé)任任的的能能力力。。要素素二二：：合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系客客體體指法法律律關(guān)關(guān)系系主主體體的的權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)所所指指向向的的對(duì)對(duì)象象。。包包括括物物、、財(cái)財(cái)（（多多指指借借款款合合同同、、貸貸款款合合同同））、、行行為為、、智智力力成成果果（（如如技技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)合合同同、、技技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓合合同同））。。要素素三三：：合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系內(nèi)內(nèi)容容合同同雙雙方方具具體體的的權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)。。任何何法法律律關(guān)關(guān)系系都都包包括括主主體體、、客客體體、、內(nèi)內(nèi)容容三三要要素素。。4、合合同同法法律律關(guān)關(guān)系系的的產(chǎn)產(chǎn)生生、、變變更更和和終終止止①產(chǎn)產(chǎn)生生：：合同同簽簽訂訂即即產(chǎn)產(chǎn)生生。。②變變更更：：三要要素素發(fā)發(fā)生生變變化化則則產(chǎn)產(chǎn)生生合合同同變變更更。。有有主主體體變變更更、、客客體體變變更更，，從從而而必必然然導(dǎo)導(dǎo)致致內(nèi)內(nèi)容容變變更更。。③終終止止：：a.自然然終終止止：：合同同順順利利履履行行完完畢畢，，雙雙方方當(dāng)當(dāng)事事人人都都完完成成了了合合同同內(nèi)內(nèi)容容。。b.協(xié)議議終終止止：：主體體雙雙方方協(xié)協(xié)議議解解除除合合同同。。c.違約約終終止止：：一方方違違約約，，另另一一方方有有權(quán)權(quán)解解除除合合同同。。三、、代代理理制制度度1、代代理理的的定定義義代理理人人在在代代理理權(quán)權(quán)限限內(nèi)內(nèi)，，以以被被代代理理人人的的名名義義向向第第三三人人做做出出意意思思表表示示或或?qū)崒?shí)施施民民事事法法律律行行為為，，所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)由由被被代代理理人人享享有有和和承承擔(dān)擔(dān)。。2、種種類類①委委托托代代理理：：根據(jù)據(jù)被被代代理理人人的的委委托托授授權(quán)權(quán)而而產(chǎn)產(chǎn)生生。。如如：：公公民民委委托托律律師師代代理理訴訴訟訟，，業(yè)業(yè)主主委委托托監(jiān)監(jiān)理理公公司司代代理理其其監(jiān)監(jiān)理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)（（監(jiān)監(jiān)理理合合同同屬屬于于委委托托代代理理，，代代理理人人為為監(jiān)監(jiān)理理公公司司，，被被代代理理人人為為業(yè)業(yè)主主，，第第三三方方為為施施工工單單位位））。。②法定代代理：基于法律律的直接接規(guī)定而而產(chǎn)生的的代理。。如：父父母代理理未成年年人進(jìn)行行民事活活動(dòng)。③指定代代理：根據(jù)主管管機(jī)關(guān)或或人民法法院指定定產(chǎn)生的的代理。。多在一方方?jīng)]有民民事法律律能力情情況下使使用（如如夫妻雙雙方一方方臥病在在床）。。3、無權(quán)代代理是指行為為人沒有有代理權(quán)權(quán)而以他他人名義義進(jìn)行民民事、經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)。無權(quán)權(quán)代理主主要有以以下幾種種表現(xiàn)形形式：①無合法授授權(quán)的代代理行為為；②超越代理理權(quán)限的的代理行行為；③代理權(quán)限限終止后后的代理理行為；；對(duì)無權(quán)代代理行為為，“被被代理人人”不承承擔(dān)法律律責(zé)任。。<<民事通則則>>規(guī)定：無權(quán)代理理行為只只有經(jīng)過過被代理理人的追追認(rèn)，被被代理人人才能能承擔(dān)民民事責(zé)任任；未經(jīng)追認(rèn)認(rèn)的行為為，由行行為人承承擔(dān)民事事責(zé)任；；但本人知知道他人人以自己己的名義義實(shí)施民民事行為為而未表表示否認(rèn)認(rèn)的視為為同意。。四、擔(dān)保保制度1、擔(dān)保及及其目的的合同當(dāng)事事人雙方方為了使使合同能能夠得到到切實(shí)履履行，根根據(jù)法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定，，經(jīng)雙方方協(xié)商一一致而采采取的一一種具有有法律效效力的保保護(hù)措施施。目的在于于促使當(dāng)當(dāng)事人履履行合同同。2、擔(dān)保的的方式①保證證：一種約定定。保證證人和債債權(quán)人約約定，當(dāng)當(dāng)債務(wù)人人不履行行約定時(shí)時(shí)，保證證人按照照約定履履行債務(wù)務(wù)或承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的的行為。。②抵押押：債務(wù)人或或第三人人在不轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)抵抵押財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的占有有情況下下，將該該財(cái)產(chǎn)作作為債權(quán)權(quán)的擔(dān)保保。當(dāng)債務(wù)人人不履行行債務(wù)時(shí)時(shí)，債權(quán)權(quán)人有權(quán)權(quán)依法將將該財(cái)產(chǎn)產(chǎn)折價(jià)或或以拍賣賣、變賣賣該財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的價(jià)款款作為賠賠償。如：把現(xiàn)現(xiàn)住的房房子作為為抵押買買另一套套房子。。③質(zhì)押押：將動(dòng)產(chǎn)或或權(quán)力移移交債權(quán)權(quán)人占有有，用以以擔(dān)保債債權(quán)的履履行?？梢砸平唤坏挠袆?dòng)動(dòng)產(chǎn)（財(cái)財(cái)、物））和權(quán)利利（可以以質(zhì)押的的權(quán)利憑憑證，匯匯票、存存款單、、股份、、商標(biāo)專專用權(quán)、、專利權(quán)權(quán)等）。。④留置置：債權(quán)人占占有債務(wù)務(wù)人的動(dòng)動(dòng)產(chǎn)。多用于保保管合同同、運(yùn)輸輸合同、、加工承承攬合同同。建筑中，，甲方拖拖欠工程程款，施施工單位位可采用用留職權(quán)權(quán)不交付付工程。。⑤定金金：合同當(dāng)事事人在合合同中約約定應(yīng)給給付對(duì)方方一定數(shù)數(shù)額的貨貨幣，合合同履行行后定金金可收回回或抵作作價(jià)款。。給付定定金的一一方不履履行合同同，不返返還定金金，收受受定金的的一方不不履行合合同，應(yīng)應(yīng)雙倍返返還定金金。為設(shè)計(jì)合合同常用用（業(yè)主主和設(shè)計(jì)計(jì)單位之之間），，數(shù)額一一般不超超過合同同標(biāo)價(jià)的的20％。五、保險(xiǎn)險(xiǎn)制度是一項(xiàng)偉偉大的工工程，建建筑上的的保險(xiǎn)包包括建筑筑工程一一切險(xiǎn)和和安裝工工程一切切險(xiǎn)。第二節(jié)建建設(shè)工工程合同同《合同法》分總則、、分則、、附則三三部分，，其中分分則中第第十六章章為“建建設(shè)工程程合同””，共有有十九條條，專門門對(duì)建設(shè)設(shè)工程中中的合同同關(guān)系作作了規(guī)定定。一、建設(shè)設(shè)工程合合同概念念承包人進(jìn)進(jìn)行工程程建設(shè)，，發(fā)包人人支付價(jià)價(jià)款的合合同。二、建筑筑工程合合同的種種類1、根據(jù)合合同計(jì)價(jià)價(jià)形式分分類①總價(jià)價(jià)合同a.固定總價(jià)價(jià)合同：：一次定死死，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大，可在在可變因因素較較少少的情況況下使用用。b.可調(diào)整總總價(jià)合同同：我國(guó)合同同法規(guī)定定可調(diào)整整情況有有三種：：國(guó)家法律律、法規(guī)規(guī)、政策策的變化化；官方公布布的價(jià)格格變化；；一周內(nèi)由由于非承承包人原原因造成成停水、、停電引引起施工工無法進(jìn)進(jìn)行行大于8小時(shí)。c.固定工程程量總價(jià)價(jià)合同②單價(jià)價(jià)合同：：以實(shí)際工工程量乘乘以所報(bào)報(bào)單價(jià)計(jì)計(jì)算結(jié)算算款的合合同。實(shí)實(shí)際的工工程量有有施工單單位上報(bào)報(bào)，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程程師審核核。③成本本加酬金金合同：：成本費(fèi)由由業(yè)主實(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷銷，酬金金主要指指獎(jiǎng)金。。2、根據(jù)完完成承包包內(nèi)容劃劃分勘查合同同、設(shè)計(jì)計(jì)合同、、施工合合同、監(jiān)監(jiān)理合同同、材料料、設(shè)備備供貨合合同等。。3、根據(jù)承承包范圍圍劃分建設(shè)工程程總承包包合同（（勘查、、設(shè)計(jì)、、施工一一條龍））、階段段承包合合同、專專項(xiàng)承包包合同等等。第三節(jié)施施工合合同的簽簽訂與終終止一、建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的訂立立1、訂立施施工合同同的條件件（1）初步設(shè)設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；；（2）工程項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)列入年年度建設(shè)設(shè)計(jì)劃；；（3）設(shè)計(jì)文文件和有有關(guān)的技技術(shù)資料料齊全；；（4）建設(shè)資資金和主主要建筑筑材料設(shè)設(shè)備來源源已落實(shí)實(shí)；（5）中標(biāo)通通知書已已經(jīng)下達(dá)達(dá)。2、建設(shè)工工程施工工合同的的內(nèi)容①第一一部分：：協(xié)議書書主要包括括發(fā)包人人、承包包人名稱稱，工程程概況、、地址、、內(nèi)容、、項(xiàng)目批批準(zhǔn)號(hào)、、資金來來源、工工期、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，合同同價(jià)款，，組成合合同的文文件，合合同生效效日期，，訂立日日期、地地點(diǎn)，雙雙方蓋章章，法定定代表人人簽字。。②第二二部分：：通用條條款也叫框架架協(xié)議，，主要是是一些框框架性、、通用性性的條款款，比較較粗。③第三三部分：：專用條條款也叫附屬屬協(xié)議，，這一部部分更重重要，針針對(duì)性強(qiáng)強(qiáng)，比較較細(xì)，通通用條款款想不到到的可附附加在專專用條款款中。注：簽訂訂合同時(shí)時(shí)要考慮慮周到、、全面，，不要遺遺漏。二、合同同中止與與解除施工合同同簽訂后后，對(duì)合合同雙方方都有約約束力，，任何一一方如果果違反合合同規(guī)定定都應(yīng)承承擔(dān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任，，以此促促進(jìn)雙方方較好的的履行合合同。1.合同中止止由于國(guó)家家政策的的變化，，不可抗抗力以及及承發(fā)包包雙方之之外的原原因?qū)е轮鹿こ掏Ｍ＝ɑ蚓従徑ǖ那榍闆r發(fā)生生，這樣樣必然造造成合同同中止。。2.合同解除除合同履行行中，承承發(fā)包雙雙方在工工作中不不協(xié)調(diào)、、不配合合甚至矛矛盾激化化，使合合同履行行不能再再堅(jiān)持下下去，或或發(fā)包人人嚴(yán)重違違約，承承包人行行使合同同解除權(quán)權(quán)，或承承包人嚴(yán)嚴(yán)重違約約，發(fā)包包人行使使合同解解除權(quán)，，這樣就就會(huì)產(chǎn)生生合同的的解除。。由于合同同中止或或解除都都是在合合同還沒沒有履行完畢時(shí)時(shí)發(fā)生的的，必然然導(dǎo)致承承發(fā)包雙雙方的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，這樣樣就產(chǎn)生生了索賠。第四節(jié)建建筑工工程索賠賠建筑工程程索賠大大部分是是施工索賠賠。一、施工工索賠施工索賠賠是：施工工合同當(dāng)當(dāng)事人在在合同實(shí)實(shí)施過程程中，根根據(jù)法律律、合同同規(guī)定，，對(duì)并非非由于自自己的過過錯(cuò)，而而是應(yīng)由由合同對(duì)對(duì)方或第第三方承承擔(dān)責(zé)任任的情況況造成的的實(shí)際損損失向?qū)?duì)方提出出給予補(bǔ)補(bǔ)償?shù)囊?。通常，施工索賠賠主要指的的是承包包人向發(fā)發(fā)包人提提出的索索賠，同同樣發(fā)包包人也可可向承包包人提出出索賠，，通常叫叫做反索賠。二、、施施工工索索賠賠的的分分類類1、按按索索賠賠事事件件所所處處合合同同狀狀態(tài)態(tài)分分類類①正正常常施施工工索索賠賠這是是最最常常見見的的索索賠賠形形式式。。②工工程程停停、、緩緩建建索索賠賠工程程因因不不可可抗抗力力（（如如自自然然災(zāi)災(zāi)害害、、地地震震、、戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)、、暴暴亂亂等等））、、政政府府法法令令、、資資金金或或其其他他原原因因必必須須中中途途停停止止施施工工引引起起的的索索賠賠。。③解解除除合合同同索索賠賠一方方嚴(yán)嚴(yán)重重違違約約，，另另一一方方行行使使合合同同解解除除權(quán)權(quán)引引起起的的索索賠賠2、按按索索賠賠依依據(jù)據(jù)的的范范圍圍分分類類①合合同同內(nèi)內(nèi)索索賠賠指索索賠賠所所涉涉及及的的內(nèi)內(nèi)容容可可以以在在履履行行的的合合同同中中找找到到條條款款依依據(jù)據(jù)。。通通常常，，合合同同內(nèi)內(nèi)索索賠賠的的處處理理比比較較容容易易。。②合合同同外外索索賠賠索賠賠所所涉涉及及的的內(nèi)內(nèi)容容難難于于在在合合同同條條款款及及有有關(guān)關(guān)協(xié)協(xié)議議中中找找到到依依據(jù)據(jù)，，但但可可能能來來自自民民法法、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)法法及及政政府府有有關(guān)關(guān)部部門門頒頒布布的的有有關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī)所所賦賦予予的的權(quán)權(quán)力力。。③道道義義索索賠賠索賠賠的的依依據(jù)據(jù)無無論論在在合合同同內(nèi)內(nèi)還還是是合合同同外外都都找找不不到到，，發(fā)發(fā)包包人人為為了了使使自自己己的的工工程程得得到到很很好好的的進(jìn)進(jìn)展展，，處處于于同同情情、、信信任任、、道道義義而而給給與與的的補(bǔ)補(bǔ)償償。。3、按按索索賠賠目目的的分分類類這是是最最常常用用的的分分類類方方法法①工工期期索索賠賠：：因?yàn)闉楣すて谄谘友娱L(zhǎng)長(zhǎng)而而進(jìn)進(jìn)行行的的索索賠賠。。包包括括兩兩種種情情況況：：a.工期期延延誤誤：：由于于一一方方過過失失導(dǎo)導(dǎo)致致工工期期延延長(zhǎng)長(zhǎng)；；b.工期期延延期期：：主要要由由于于第第三三方方原原因因?qū)?dǎo)致致工工期期拖拖后后。。如在在地地基基開開挖挖過過程程中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)古古墓墓、、文文物物。。這這種種情情況況下下，，乙乙方方可可向向甲甲方方提提出出工工期期索索賠賠。。②費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠：：因?yàn)闉橘M(fèi)費(fèi)用用增增加加而而引引起起的的索索賠賠。。4、按按索索賠賠處處理理方方式式分分類類①單單項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠承包包人人對(duì)對(duì)某某一一事事件件的的損損失失提提出出的的索索賠賠。。②綜綜合合索索賠賠又稱稱一一攬攬子子索索賠賠，，指指承承包包人人在在工工程程竣竣工工結(jié)結(jié)算算前前，，將將施施工工過過程程中中未未得得到到解解決決的的或或?qū)?duì)發(fā)發(fā)包包人人答答復(fù)復(fù)不不滿滿意意的的單單項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠集集中中起起來來，，綜綜合合提提出出一一次次索索賠賠。。三、、施施工工索索賠賠的的起起因因（一一））發(fā)發(fā)包包人人或或工工程程師師違違約約1、發(fā)包包人人沒沒有有按按合合同同規(guī)規(guī)定定的的時(shí)時(shí)間間和和要要求求提提供供場(chǎng)場(chǎng)地地、、創(chuàng)創(chuàng)造造施施工工施施工工條條件件造造成成違違約約；；2、發(fā)包包人人沒沒有有按按施施工工合合同同規(guī)規(guī)定定的的條條件件提提供供應(yīng)應(yīng)供供應(yīng)應(yīng)的的材材料料、、設(shè)設(shè)備備造造成成違違約約；；3、發(fā)包包人人沒沒有有能能力力或或沒沒有有在在規(guī)規(guī)定定的的時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)支支付付工工程程款款造造成成違違約約；；4、工程程師師對(duì)對(duì)承承包包人人在在施施工工過過程程中中提提出出的的有有關(guān)關(guān)問問題題久久拖拖不不定定造造成成違違約約；；5、工程程師師工工作作失失誤誤，，對(duì)對(duì)承承包包人人進(jìn)進(jìn)行行不不正正確確糾糾正正、、苛苛刻刻檢檢查查等等造造成成違違約約。。（二二））合合同同變變更更與與合合同同缺缺陷陷1、合合同同變變更更合同同變變更更，，是是指指施施工工合合同同履履行行過過程程中中，，對(duì)對(duì)合合同同范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的內(nèi)內(nèi)容容進(jìn)進(jìn)行行的的修修改改或或補(bǔ)補(bǔ)充充。。⑴工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更⑵施工工方方法法變變更更⑶工程程師師的的指指令令如果果工工程程師師指指令令承承包包人人加加速速施施工工、、改改換換某某些些材材料料、、采采取取某某項(xiàng)項(xiàng)措措施施進(jìn)進(jìn)行行某某種種工工作作或或暫暫停停施施工工等等，，則則帶帶有有較較大大成成分分的的人人為為合合同同變變更更，，承承包包商商可可以以抓抓住住這這一一合合同同變變更更的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)，，提提出出索索賠賠要要求求。。2、合合同同缺缺陷陷合同同缺缺陷陷，，是是指指承承發(fā)發(fā)包包當(dāng)當(dāng)事事人人所所簽簽訂訂的的施施工工合合同同進(jìn)進(jìn)入入實(shí)實(shí)施施階階段段才才發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的，，合合同同本本身身存存在在的的、、現(xiàn)現(xiàn)時(shí)時(shí)已已很很難難再再作作修修改改或或補(bǔ)補(bǔ)充充的的問問題題。。施工工合合同同在在實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，常常發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有有如如下下的的情情況況：：（1）合同同條條款款用用語語含含糊糊，，難難以以分分清清雙雙方方的的責(zé)責(zé)任任和和權(quán)權(quán)益益；；（2）合同同條條款款中中存存在在漏漏洞洞，，對(duì)對(duì)可可能能發(fā)發(fā)生生的的情情況況未未做做預(yù)預(yù)料料和和規(guī)規(guī)定定；；（3）合同同條條款款之之間間存存在在矛矛盾盾，，不不同同條條款款對(duì)對(duì)同同一一問問題題的的規(guī)規(guī)定定不不同同；；（4）由于于合合同同簽簽訂訂前前沒沒有有把把各各方方對(duì)對(duì)合合同同條條款款的的理理解解進(jìn)進(jìn)行行溝溝通通，，導(dǎo)導(dǎo)致致雙雙方方對(duì)對(duì)某某些些條條款款理理解解不不一一致致而而發(fā)發(fā)生生合合同同爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)；；（5）對(duì)合合同同一一方方要要求求過過于于苛苛刻刻、、約約束束不不平平衡衡，，甚甚至至發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)某某些些條條款款是是一一種種圈圈套套，，某某些些條條款款中中隱隱含含著著較較大大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。無論論合合同同缺缺陷陷表表現(xiàn)現(xiàn)為為哪哪一一種種情情況況，，其其最最終終結(jié)結(jié)果果可可能能是是以以下下兩兩種種情情況況：：（1）雙方方當(dāng)當(dāng)事事人人對(duì)對(duì)有有缺缺陷陷的的合合同同條條款款重重新新解解釋釋定定義義，，協(xié)協(xié)商商劃劃分分雙雙方方的的責(zé)責(zé)任任和和權(quán)權(quán)益益；；（2）雙方各自按照照本方的理解解，把不利責(zé)責(zé)任推給對(duì)方方，發(fā)生激烈烈的合同爭(zhēng)議議后，提交仲仲裁機(jī)構(gòu)裁決決。總之，施工合合同缺陷的解解決往往是與與施工索賠及及解決合同爭(zhēng)爭(zhēng)議聯(lián)系在一一起的。（三）不可預(yù)預(yù)見性因素1、不可預(yù)見性性障礙不可預(yù)見性障障礙，是指承承包人在開工工前，根據(jù)發(fā)發(fā)包人所提供供的工程地質(zhì)質(zhì)勘察報(bào)告及及現(xiàn)場(chǎng)資料，，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查，都無無法發(fā)現(xiàn)的地地下自然或人人工障礙。如：古井、墓墓坑、斷層、、溶洞及其他他人工構(gòu)筑物物類障礙等。。2、其他第三方方原因指與工程有關(guān)關(guān)的其他第三三方所發(fā)生的的問題對(duì)工程程施工的影響響。其表現(xiàn)的的情況是復(fù)雜雜多樣的：（1）正在按合同供供應(yīng)材料的單單位因故被停停止?fàn)I業(yè)，使使正需要的材材料供應(yīng)中斷斷；（2）由于鐵路部門門的原因，正正常物資運(yùn)輸輸造成壓站，，使工程設(shè)備備遲于安裝日日期到場(chǎng)，或或不能配套到到場(chǎng)；（3）進(jìn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)輸輸必經(jīng)橋梁因因故斷塌，使使繞道運(yùn)費(fèi)大大增。如果上述情況況中的材料供供應(yīng)合同、設(shè)設(shè)備定貨合同同及設(shè)備運(yùn)輸輸路線是發(fā)包包人與第三方方簽訂或約定定的，承包人人可以向發(fā)包包人提出索賠賠。（四）國(guó)家政政策、法規(guī)的的變化通常指直接影影響到工程造造價(jià)的某些國(guó)國(guó)家政策、法法規(guī)的變化。。常見的國(guó)家家政策、法規(guī)規(guī)的變更有：：（1）由工程造價(jià)管管理部門發(fā)布布的建筑工程程材料預(yù)算價(jià)價(jià)格調(diào)整；（2）建筑材料的市市場(chǎng)價(jià)與概預(yù)預(yù)算定額文件件價(jià)差的有關(guān)關(guān)處理規(guī)定；；（3）國(guó)家調(diào)整關(guān)于于建設(shè)銀行貸貸款利率的規(guī)規(guī)定；（4）國(guó)家有關(guān)部門門的工程中停停止使用某種種設(shè)備、某種種材料的通知知；（5）國(guó)家有關(guān)部門門在工程中推推廣某些設(shè)備備、施工技術(shù)術(shù)的規(guī)定；（6）國(guó)家對(duì)某種設(shè)設(shè)備、建筑材材料限制進(jìn)口口、提高關(guān)稅稅的規(guī)定等。。顯然，上述有有關(guān)政策、法法規(guī)對(duì)建筑工工程的造價(jià)必必然產(chǎn)生影響響，承包人可可依據(jù)這些政政策、法規(guī)的的規(guī)定向發(fā)包包人提出補(bǔ)償償要求。（五）合同中中止與解除由于種種原因因引起的合同同的中止與解解除必然會(huì)引引起雙方損失失，也就會(huì)引引起索賠。四、施工索賠賠的費(fèi)用分析析施工索賠費(fèi)用用，是承包人人根據(jù)施工合合同條款的有有關(guān)規(guī)定，向向發(fā)包人索取取的承包人應(yīng)應(yīng)該得到的合合同價(jià)款以外外的費(fèi)用。按照索賠起因因及其費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成特點(diǎn)，施施工索賠費(fèi)用用可分為：工程量增加費(fèi)費(fèi)施工延誤損失失費(fèi)加速施工發(fā)包人或工程程師違約損失失費(fèi)中止與解除合合同損失費(fèi)國(guó)家政策、法法規(guī)變化影響響的費(fèi)用五、施工索賠賠的處理1、施工索賠程程序（1）索賠事件發(fā)生生后28天內(nèi)，向工程程師發(fā)出索賠賠意向通知；；（2）發(fā)出索賠意向向通知后28天內(nèi)，向工程程師提出延長(zhǎng)長(zhǎng)工期或）補(bǔ)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失失的索賠報(bào)告告及有關(guān)資料料；（3）工程師在收到到承包人送交交的索賠報(bào)告告和有關(guān)資料料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)復(fù)，或要求承承包人進(jìn)一步步補(bǔ)充索賠理理由和證據(jù)；；（4）工程師在收到到承包人送交交的索賠報(bào)告告和有關(guān)資料料后28天內(nèi)未予答復(fù)復(fù)或未對(duì)承包包人作進(jìn)一步步要求，視為為該項(xiàng)索賠已已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件件持續(xù)進(jìn)行時(shí)時(shí)，承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)階段性向向工程師發(fā)出出索賠意向，，在索賠事件件終了后28天內(nèi)，向工程程師送交索賠賠的有關(guān)資料料和最終索賠賠報(bào)告，索賠賠答復(fù)程序與與（3）、（4）規(guī)定相同。。2、索賠意向通通知書和索賠賠報(bào)告①索賠意向向通知書（1）索賠事件發(fā)生生的時(shí)間、地地點(diǎn)或工程部部位；（2）索賠事件發(fā)生生的雙方當(dāng)事事人或其他有有關(guān)人員；（3）索賠事件發(fā)生生的原因及性性質(zhì)，特別說說明并非承包包人人的責(zé)任；（4）承包人對(duì)索賠賠事件發(fā)生后后的態(tài)度，特特別應(yīng)說明承承包包人為控制事事件的發(fā)展、、減少損失所所采取的行動(dòng)動(dòng)；（5）寫明事件的發(fā)發(fā)生將會(huì)使承承包人產(chǎn)生額額外經(jīng)濟(jì)支出出或或其他不利影影響；（6）提出索賠意向向，注明合同同條款依據(jù)。。②索賠報(bào)告告是承包人提交交的要求發(fā)包包人給予一定定經(jīng)濟(jì)賠償或或延長(zhǎng)工期的的重要文件。。索賠報(bào)告通通常包括以下下內(nèi)容：（1）標(biāo)題；（2）索賠事件敘述述；（3）索賠理由及依依據(jù)；（4）索賠值的計(jì)算算及索賠要求求；（5）索賠證據(jù)資料料。索賠存在的誤誤區(qū)可以說索賠是是對(duì)施工單位位有百利而無無一害的，故故很多施工單單位在索賠工工作上大做文文章，然在索索賠過程中往往往存在不少少誤區(qū)，歸納納起來，大致致可分以下幾幾點(diǎn)：1、當(dāng)索賠事件發(fā)發(fā)生時(shí)，有些些施工單位考考慮與業(yè)主主、監(jiān)監(jiān)理單位的下下一步合作，，而不敢提出出。2、項(xiàng)目經(jīng)理和技技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)索賠工作意意識(shí)不到位位，對(duì)對(duì)可提可不提提的索賠往往往不提出。3、主管人員對(duì)技技術(shù)規(guī)范及業(yè)業(yè)主、監(jiān)理、、施工單位往往來文件理解解不深刻，對(duì)對(duì)實(shí)際存在的的索賠項(xiàng)目無無充分理由。。4、只注重索賠意意向的提出，，不重視索賠賠過程中的證證據(jù)收集和及及時(shí)作最終索索賠報(bào)告。索賠是一種合合法的正當(dāng)權(quán)權(quán)力要求在合同履行中中，雙方都會(huì)會(huì)力圖減少對(duì)對(duì)方對(duì)自己的的索賠，因此此應(yīng)積極的預(yù)預(yù)防被索賠事事件的發(fā)生，，并在對(duì)方提提出索賠時(shí)認(rèn)認(rèn)真評(píng)審索賠賠報(bào)告，抵制制其中的不合合理成分。業(yè)業(yè)主防范索賠賠的主要措施施有：（1）嚴(yán)格控制工程程變更（2）盡量不要干擾擾施工速度（3）及時(shí)處理工程程變更問題（4）及時(shí)支付工程程款（5）迅速處理合同同爭(zhēng)端索賠不成功時(shí)時(shí)怎么辦？在施工合同管管理中，雙方方在最敏感的的問題上，由由于利益立場(chǎng)場(chǎng)不同，經(jīng)常常會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議議?！逗贤ā芬?guī)定：“當(dāng)事事人可以通過過和解或者調(diào)調(diào)解解決合同同爭(zhēng)議。如果果當(dāng)事人不愿愿和解或調(diào)解解，或和解、、調(diào)解不成的的可以申請(qǐng)仲仲裁或訴訟””。仲裁或訴訟都都是需要花費(fèi)費(fèi)大量人力、、財(cái)力的。相相對(duì)而言，除除不得已或數(shù)數(shù)額較大者，，最好是和解解或調(diào)解。從《合同法》規(guī)定可以看出出，解決施工工合同爭(zhēng)議的的的處理方法法有：（1）雙方和解（2）由第三人調(diào)解解（3）仲裁（4）訴訟1、仲裁仲裁是由仲裁裁機(jī)關(guān)對(duì)爭(zhēng)議議進(jìn)行裁決，，解決合同糾糾紛。雙方當(dāng)事人若若選用仲裁，，應(yīng)當(dāng)雙方自自愿，達(dá)成仲仲裁協(xié)議。沒沒有仲裁協(xié)議議的，一方申申請(qǐng)仲裁，仲仲裁委員會(huì)不不予受理。仲仲裁協(xié)議可以以在合同中約約定，也可在在發(fā)生爭(zhēng)議后后雙方當(dāng)事人人協(xié)商訂立。。有仲裁協(xié)議的的，發(fā)生爭(zhēng)議議后不應(yīng)向人人民法院起訴訴，即使一方方起訴，法院院也不受理。。只能在仲裁裁協(xié)議無效時(shí)時(shí)，一方當(dāng)事事人向法院起起訴，法院才才會(huì)受理。按我國(guó)《仲裁法》規(guī)定：裁決書書自作出3日起發(fā)生法律律效力。雙方方無異義，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行行。2、訴訟凡申請(qǐng)法院解解決爭(zhēng)議的，，按《民事訴訟法》規(guī)則進(jìn)行。3、仲裁與訴訟的選擇一般情況之下下，選仲裁較較合適。仲裁裁無效或只能能訴訟才能解解決爭(zhēng)議時(shí)，，只好選擇訴訴訟。兩種途途徑相比，仲仲裁的好處：：需要的費(fèi)用比比較少；需用時(shí)間和人人力較少；不需用聘請(qǐng)律律師；不用公開審理理，對(duì)公司方方面影響較小小?？傊?，仲裁或或訴訟都不是是解決爭(zhēng)議的的好方法，只只是解決爭(zhēng)議議的最后方法法。承包商主要應(yīng)應(yīng)靠協(xié)商的方方式來解決爭(zhēng)爭(zhēng)議。第五節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工合合同管理一、國(guó)家有關(guān)關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)施工工合同的管理理是指國(guó)家有關(guān)關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)相相關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章制制度，采取法法律的、行政政的手段，對(duì)對(duì)施工合同關(guān)關(guān)系進(jìn)行組織織、指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)及監(jiān)督，，保護(hù)合同當(dāng)當(dāng)事人的合法法權(quán)益，處理理合同糾紛，，防止和制裁裁違法行為，，保證合同貫貫徹實(shí)施等活活動(dòng)。二、合同當(dāng)事事人及工程師師對(duì)施工合合同的管理（一）施工合合同管理的任任務(wù)1、發(fā)包人施工合合同管理的主主要任務(wù)，是是按合同規(guī)定定履行合同義義務(wù)，行使合合同權(quán)力，防防止由于自身身違約引起承承包人索賠。。2、工程師施工合合同管理的主主要任務(wù)，是是履行合同職職責(zé)，行使合合同權(quán)力，做做好工程進(jìn)度度、質(zhì)量及工工程價(jià)款的管管理工作。（二）不可抗抗力、保險(xiǎn)和和擔(dān)保的管理理１.不可抗力不可抗力事件件發(fā)生后，承承包人應(yīng)立即即通知工程師師，并在力所所能及的條件件下迅速采取取措施，盡量量減少損失，，發(fā)包人應(yīng)協(xié)協(xié)助承包人采采取措施。因不可抗力事事件導(dǎo)致的費(fèi)費(fèi)用及延誤的的工期由雙方方按以下方法法分別承擔(dān)：：（1）工程本身的損損害、因工程程損害導(dǎo)致第第三方人員傷傷亡和財(cái)產(chǎn)損損失以及運(yùn)至至施工場(chǎng)地用用于施工的材材料和待安