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一、答:工商行政管理的特點(diǎn)是:1.工商行政管理的內(nèi)容具有綜合性2.工商行政管理的管理領(lǐng)域覆蓋整個(gè)市場(chǎng)3.工商行政管理的過程是整體合一的系統(tǒng)管理過程4.管理程序的規(guī)范性5.管理方式的間接性6工商行政管理的超脫性二、為什么說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)必須有政府外在力量的作用答:工商行政管理在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不僅要求所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都能同意那些約束他們相互關(guān)系的一般條件而且也同意那些強(qiáng)迫其遵從共同接受的條件而設(shè)計(jì)的制度和方法。顯然只有政府的外在力量才能實(shí)現(xiàn)這一要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)必須有政府的外在力量的作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不能自動(dòng)形成從上述的分析中可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的所有規(guī)范都是靠外在力量蓋蓋主要是國(guó)家政府的力量來建立和維護(hù)的即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德的軟性約束也正日益被法律、法規(guī)、規(guī)章的硬性約束所取代。那么為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要運(yùn)用政府的外在力量來構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序呢主要基于以下幾個(gè)基本因素人們對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)利益的不同追求必然產(chǎn)生行為方式上差異。就是說不同條件下市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為了實(shí)現(xiàn)自身最大經(jīng)濟(jì)利益客觀上存在著不同的行為方式和手段。有些方式可能是正當(dāng)?shù)氖侨藗兯芷毡榻邮艿挠行┓绞絼t可能是非正當(dāng)?shù)氖遣粸槿藗兯毡榻邮艿?。人們?duì)各種經(jīng)濟(jì)行為的認(rèn)識(shí)存在著價(jià)值觀念上的差異從而導(dǎo)致對(duì)行為方式的取向不趨一致。例如巨額有獎(jiǎng)銷售行為也許有人認(rèn)為是正當(dāng)?shù)氖谴黉N的一種手段因而認(rèn)為是可取的但也會(huì)有許多人認(rèn)為這是不公平的是一種有損廣大消費(fèi)者利益的因而認(rèn)為是不可取的。這就決定了必須依靠外在力量將這些市場(chǎng)價(jià)值取向不一的認(rèn)識(shí)強(qiáng)制性的統(tǒng)一起來形成能普遍為大眾所接受的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值觀念從而達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一市場(chǎng)行為方式的目的。近代經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能受到損害自動(dòng)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)因而由“看不見的手”引導(dǎo)的秩序不能形成。近代社會(huì)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是一種壟斷與競(jìng)爭(zhēng)并存的結(jié)構(gòu)。在這樣的結(jié)構(gòu)里壟斷支配了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屈從于壟斷市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)條件受到很大程度的破壞。因此所謂的“秩序”難以自發(fā)地形成。即使形成了秩序也只能是體現(xiàn)壟斷者意志的秩序如大企業(yè)支配約束小企業(yè)的行為方式。這樣的秩序是不可能為社會(huì)所普遍接受的。各國(guó)、各地區(qū)在政治制度、經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)倫理道德等方面存在著差異導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為方式的異同從而不能自動(dòng)形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所需的、具有普遍約束力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也不能自動(dòng)地起作用即使是建立了一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范它也不可能自動(dòng)產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的約束效力。因?yàn)檫€存在著影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有效運(yùn)行的客觀因素。這些因素就其本質(zhì)來說最終要?dú)w于經(jīng)濟(jì)利益等因素即為追求極大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體從事各種市場(chǎng)行為。從市場(chǎng)的供需狀況看市場(chǎng)供需關(guān)系的顯著不平衡對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有較大影響。實(shí)踐表明一般地如果是充分的買方市場(chǎng)即供大于求的市場(chǎng)必然出現(xiàn)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者間的過度競(jìng)爭(zhēng)因而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)如以次充好、假冒偽劣行為泛濫經(jīng)濟(jì)秩序便發(fā)生混亂。如果是充分的賣方市場(chǎng)即求大于供的市場(chǎng)則又必然發(fā)生投機(jī)倒把、亂漲價(jià)、坑害消費(fèi)者利益的行為。這種因果關(guān)系是客觀存在的。因此在此條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也就不可能自動(dòng)起約束作用。從市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式和手段看雖然競(jìng)爭(zhēng)狀況最終是由市場(chǎng)的供需矛盾所決定但在其競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序卻表現(xiàn)出特殊的影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段是千變?nèi)f化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不可能將其全部納入到規(guī)范約束中有的甚至是始料不及的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)方式手段就越多越復(fù)雜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也就不能自動(dòng)起作用。這時(shí)只有依靠外在力量參照秩序所確立的基本標(biāo)準(zhǔn)和原則加以動(dòng)態(tài)的規(guī)范約束。從市場(chǎng)行為決策者和執(zhí)行者的個(gè)人因素看市場(chǎng)行為總是由一定人員作出決策和由一定人員去執(zhí)行的這些人員個(gè)人的政治法律水平、政治覺悟、倫理道德觀念以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化素養(yǎng)、知識(shí)程度等都會(huì)對(duì)市場(chǎng)行為的種類和方式產(chǎn)生決定性作用。如果沒有法制觀念所采取的市場(chǎng)行為就會(huì)置法律約束于不顧如果知識(shí)水平技術(shù)素質(zhì)低下就不可能創(chuàng)造有利于自身也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)的手段而只能在諸如“假冒”等方式上做文章。因此如果離開了外力的強(qiáng)制性約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是不可能對(duì)人們的行為方式自動(dòng)的起到約束作用的。大量的案例表明影響市場(chǎng)秩序的行為往往是由個(gè)人因素所造成的。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)必須有政府外在力量的作用對(duì)于建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作用外力的選擇不外乎這樣幾個(gè)方面社會(huì)組織如消費(fèi)者外力社會(huì)輿論外力和政府外力。然而社會(huì)組織外力和社會(huì)輿論外力畢竟是不強(qiáng)大的因?yàn)樗鼈兗热狈戏ǖ膹V泛的控制權(quán)力也缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行手段因。此對(duì)于政府外力的選擇是客觀而又歷史地決定的。良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不僅要求所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都能同意那些約束他們相互關(guān)系的一般條件而且也同意那些強(qiáng)迫其遵從共同接受的條件而設(shè)計(jì)的制度和方法這就是選擇政府外力的根本原因。工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn)。工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn)縱觀工商行政管理工作實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)工商行政管理實(shí)際上就是政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體表現(xiàn)它不僅是作為一個(gè)決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的準(zhǔn)立法部門而且也是作為監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)范實(shí)施的行政執(zhí)法部門同時(shí)還是作為解釋規(guī)范的權(quán)威裁決者。它在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用是運(yùn)用國(guó)家和政府的權(quán)力全面地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立起秩序規(guī)范。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)適時(shí)科學(xué)而合理地修正秩序規(guī)范。運(yùn)用政府的權(quán)威調(diào)解和裁決市場(chǎng)主體在解釋秩序規(guī)范意義時(shí)所發(fā)生的意見分歧。運(yùn)用法律手段強(qiáng)迫那些少數(shù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體順從秩序規(guī)則維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立者和維護(hù)者。三、簡(jiǎn)述工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理的主要內(nèi)容。答:工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:一監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)定及時(shí)辦理開業(yè)、變更、注銷登記督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)辦理開業(yè)、變更、注銷登記是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一也是確立企業(yè)法人資格、明確企業(yè)合法權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的起點(diǎn)。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的開業(yè)、變更、終止都應(yīng)按規(guī)定向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)或者主要登記事項(xiàng)改變而未辦理變更登記或者擅自終止?fàn)I業(yè)的都要依照法律規(guī)定予以處罰。登記主管機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)辦理開業(yè)、變更、終止登記既可防止企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于不合法的境地又可加強(qiáng)工商行政管理部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的了解和掌握完善監(jiān)督管理工作。通過發(fā)布市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開業(yè)、變更、注銷公告有利于使社會(huì)公眾了解公告企業(yè)的基本情況有利于社會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督以及企業(yè)之間業(yè)務(wù)活動(dòng)的往來。督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體按照登記注冊(cè)事項(xiàng)和章程、合同從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)、章程、合同是企業(yè)行為的法律準(zhǔn)則一經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)就不能隨意更改企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須嚴(yán)格遵守登記事項(xiàng)、章程、合同規(guī)定。為了隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況登記主管機(jī)關(guān)要經(jīng)常檢查企業(yè)是否按規(guī)定的登記事項(xiàng)、章程、合同從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防止企業(yè)出現(xiàn)違法的現(xiàn)象檢查的依據(jù)就是企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)、章程、合同。檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體是否按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是登記主管機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法性的一個(gè)重要事項(xiàng)經(jīng)。營(yíng)范圍是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容一經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)就有權(quán)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同時(shí)要嚴(yán)格履行不超過經(jīng)營(yíng)范圍的義務(wù)。對(duì)擅自超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)可根據(jù)法規(guī)給予處罰。因客觀條件的變化企業(yè)需要擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的可向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記經(jīng)核準(zhǔn)后企業(yè)方可按重新核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)。對(duì)擅自超出其他主要登記事項(xiàng)違背合同、章程規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記主管機(jī)關(guān)要視情節(jié)輕重依照法規(guī)予以處罰。監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策隨著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的管理由直接管理向間接宏觀控制的過渡由原來單一行政管理向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等管理手段的推進(jìn)工商行政管理部門應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段監(jiān)督管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。自1979年以來我國(guó)先后頒布了一系列法律法規(guī)如《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《民法通則》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。這些法律法規(guī)的頒布為工商行政管理部門監(jiān)督管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供了法律準(zhǔn)繩也為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了法律保障。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體只要在法律法規(guī)允許的前提下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)受到國(guó)家法律的保護(hù)違背法律法規(guī)的規(guī)定就將被追究法律責(zé)任。工商行政管理部門的主要職責(zé)之一就是監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體遵守國(guó)家法律法規(guī)在法律法規(guī)的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外國(guó)家在各個(gè)特定歷史時(shí)期的政策也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)。工商行政管理部門還應(yīng)監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行國(guó)家政策的情況。制止和查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益制止和查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是工商行政管理部門運(yùn)用法律手段監(jiān)督管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的一個(gè)必不可少的方面其最終目的也是為了保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自身的合法權(quán)益。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和該條例所規(guī)定的有關(guān)條款是工商行政管理部門制止和查處企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要法律依據(jù)?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定企業(yè)法人有下列情形之一的工商行政管理部門可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)的擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書辦理年檢的偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本的抽逃、轉(zhuǎn)移資金隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)追究企業(yè)法定代表人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四、簡(jiǎn)述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式、危害及其產(chǎn)生的原因。答不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是一種侵犯消費(fèi)者利益以及國(guó)家利益擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行1假冒行為。假冒行為是假借和冒充其他經(jīng)營(yíng)者或其商品的名稱、商標(biāo)、質(zhì)量和產(chǎn)地標(biāo)志等以使人混淆產(chǎn)生誤解的行為。它包括以下行為假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)擅自使用知名商品的特有名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品混淆使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名引人誤認(rèn)為是他人的商品在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志偽造產(chǎn)地對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。商業(yè)賄賂行為。商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品的行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買或者銷售商品可以以明示方式給對(duì)方折扣也可以給中間人傭金但必須如實(shí)入帳接受回扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也必須如實(shí)入帳。凡在賬外暗中接受回扣的以受賄論處。根據(jù)這一規(guī)定構(gòu)成商業(yè)賄賂行為應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)要件第一行為人采用財(cái)物或其他手段實(shí)施了賄賂第二賄賂目的是為了銷售或購(gòu)買商品第三行賄者是經(jīng)營(yíng)者。在實(shí)踐中商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)為賬外暗中給付和收受回扣。虛假?gòu)V告行為。虛假?gòu)V告行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。引人誤解是指導(dǎo)致用戶和消費(fèi)者誤認(rèn)。此外我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》還規(guī)定廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。侵犯商業(yè)秘密行為。侵犯商業(yè)秘密行為是指經(jīng)營(yíng)者通過不正當(dāng)手段違法獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密行為。所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保護(hù)措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密具有保密性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和秘密性等特點(diǎn)。侵犯商業(yè)秘密所采取的手段包括第一以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密第二披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密第三違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。此外第三人明知或者應(yīng)知存在上述違法行為而獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的視為侵犯商業(yè)秘密在實(shí)踐中侵犯商業(yè)秘密的行為很多的是與企業(yè)的科技或管理人員的跳槽行為相聯(lián)系。為此國(guó)家工商局在《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》的第三條第四款對(duì)此類行為作出了明確的規(guī)定。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定而進(jìn)行的不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為。有獎(jiǎng)銷售是經(jīng)營(yíng)者的一種促銷手段是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或提供服務(wù)時(shí)附帶向購(gòu)買者提供物品、金錢或其他經(jīng)濟(jì)利益其形式有獎(jiǎng)勵(lì)所有購(gòu)買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和獎(jiǎng)勵(lì)部分購(gòu)買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售法律是允許的而不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售則不僅會(huì)損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益而且也會(huì)損害消費(fèi)者的利益危害公序良俗。因此我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定對(duì)不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為加以禁止。該法第13條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售1采用謊稱或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售2利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品3抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售最高金額超過5000元的。可見不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為主要有三種類型即欺詐式的有獎(jiǎng)銷售、不正當(dāng)推銷的有獎(jiǎng)銷售和高額抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售。詆毀商譽(yù)的行為詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假的事實(shí)損害對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品信譽(yù)的行為。詆毀他人商譽(yù)將會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)顧客的吸引力從而爭(zhēng)奪和擴(kuò)大自己的市場(chǎng)。該行為違背公認(rèn)的商業(yè)道德和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則因而是不正當(dāng)?shù)?、違法的。五、我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有哪些權(quán)利工商行政管理部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利中負(fù)有哪些職責(zé)。答我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者九項(xiàng)基本權(quán)利以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。這九項(xiàng)權(quán)利是1、人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)?!断ā返诙碌谄邨l規(guī)定消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。2、知悉權(quán)?!断ā返诎藯l規(guī)定消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格費(fèi)用等有關(guān)情況3、自主選擇權(quán)?!断ā返诰艞l規(guī)定消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)選擇提供商品的經(jīng)營(yíng)者自主選擇商品品種或者服務(wù)方式自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。4、公平交易權(quán)。《消法

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