應(yīng)急處置預(yù)案編制

歡迎下載內(nèi)容僅供參考應(yīng)急預(yù)案的編制生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防事故的能力，保證職工應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。編制準備編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準備工作：a）全面分析企業(yè)危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；c）確定事故危險源，進行風(fēng)險評估；d）e）客觀評價本單位應(yīng)急能力；f）充分借鑒國外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。編制程序應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃。資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準、國外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。危險源與風(fēng)險分析在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。應(yīng)急能力評估對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力能夠評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案編制針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方專項應(yīng)急預(yù)案（危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。綜合應(yīng)急預(yù)案的主要容總則編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。定、技術(shù)規(guī)和標(biāo)準等。適用圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域圍，以及事故的類型、級別。應(yīng)急預(yù)案體系說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。應(yīng)急工作原則說明本單位應(yīng)急工作的原則，容應(yīng)簡明扼要、明確具體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析必要時，可附平面圖進行說明。危險源與風(fēng)險分析主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。組織機構(gòu)及職責(zé)式表示出來。援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警施。預(yù)警行動明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。法。24信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。應(yīng)急響應(yīng)同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。結(jié)束后，應(yīng)明確：a）事故情況上報事項；b）c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。及時準確向新聞媒體通報事故信息。搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等容。保障措施并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。隊伍的組織與保障方案。性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等容。狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。培訓(xùn)與演練社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、圍、容、組織、評估、總結(jié)等容。獎懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和容。附則術(shù)語和定義對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則持續(xù)改進。制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。5事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定。應(yīng)急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。指揮機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警施。預(yù)警行動明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。主要包括：確定報警系統(tǒng)及程序；b）確定現(xiàn)場報警方式，如、警報器等；c）24d）明確相互認可的通告、報警形式和容；e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。應(yīng)急處置同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。處置措施（品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。6現(xiàn)場處置方案的主要容主要包括：a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c）事故可能的季節(jié)和造成的危害程度；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。主要包括：a）基層單位應(yīng)急自救組織形式人員構(gòu)成情況；b）責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)急處置主要包括以下容：a）各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。的基本要求和容。注意事項主要包括：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。附件有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系等。規(guī)化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)化格式文本。主要包括：a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋圍；b）重要防護目標(biāo)一覽表、分布圖；c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、重要地點等標(biāo)識；e）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。附錄A（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等容。批準頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責(zé)人批準方可發(fā)布。目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的容及次序如下：——批準頁；——章的編號、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題（需要時列出）；——附件，用序號表明其順序。印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。應(yīng)急預(yù)案資料清單1、企業(yè)組織體系2、各部門人員清單（見附件1）3、政府有關(guān)部門、社會救援單位聯(lián)系（見附件2）4、周邊單位聯(lián)系方式（見附件3）及簽訂的消防互助協(xié)議5、應(yīng)急物資、裝備