河南省煤礦防治水管理辦法

河南省煤礦防治水管理辦法河南省煤礦防治水管理辦法河南省煤礦防治水管理辦法xxx公司河南省煤礦防治水管理辦法文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度河南省煤礦防治水管理辦法第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)河南省煤礦防治水工作,有效防范遏制煤礦水害事故發(fā)生，保障職工生命安全和健康,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細(xì)》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》等,制定本辦法。省內(nèi)煤炭企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的防治水工作,適用本辦法。第二條煤礦應(yīng)設(shè)立地測部門，配備滿足工作要的防治水專業(yè)技術(shù)人員。其中,水文地質(zhì)類型簡單和中等的小型礦井防治水專業(yè)技術(shù)人員配備不少于1，中型礦井不少于2人，大型礦井不少于3人,水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的礦井在此基礎(chǔ)上多配備1-2人。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井地測部門應(yīng)獨立，并設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備防治水副總工程師。礦井防治水專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,并應(yīng)每年接受一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。防治水副總工程師必須具有地質(zhì)、水文地質(zhì)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，有三年以上煤礦防治水工作經(jīng)驗,中級及以上職稱。第三條礦井應(yīng)配齊專用探放水設(shè)備,建立專門的探放水作業(yè)隊伍,水文地質(zhì)類型單和中等的小型礦井探放水鉆機(jī)不少于2臺,中型礦井不少于3臺,大型礦井不少于4臺,水文類型復(fù)雜及以上的礦井在此基礎(chǔ)上增加2-4臺。單臺探放水鉆機(jī)每班作業(yè)持證人員不得少于2人,新上崗的探放水作業(yè)人員應(yīng)具備高中及以上文化程度，具有礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。水文地質(zhì)類型復(fù)雜,極復(fù)雜或防治水工程量大的礦井,探放水工應(yīng)享受井下生產(chǎn)一線崗位薪酬待遇。第四條煤炭企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的物探技術(shù),建立物探作業(yè)隊伍,至少裝備兩種以上的物探設(shè)備,滿足所屬礦井物探工作需要,煤礦也可自行購置適合本礦水害特點且能保證日常工作需要的物探設(shè)備,或與有相應(yīng)物探技術(shù)能力的單位簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議開展物探工作。第五條煤礦主要排水地點,以及不能實現(xiàn)自流的探放水作業(yè)地點和采據(jù)生產(chǎn)地點,應(yīng)當(dāng)建立能力符合要求、可靠完善的排水系統(tǒng),有工作和備用水泵,備用水泵要熱備。配電設(shè)備能力應(yīng)與水泵能力相匹配,保證工作和備用水泵能同時運轉(zhuǎn)。第六條底(頂)板含水層或其他水體影響采安全,需對底(頂)板含(隔)水層和裂隙帶進(jìn)行注漿加固或注漿改造的礦井應(yīng)建立注漿系統(tǒng)，配備滿足注漿工作需要的注漿專業(yè)隊伍。第七條加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)自動化、信息化建設(shè),根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件,完善井上下水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),在不同水文地質(zhì)單元中對影響礦井安全生產(chǎn)的主要含水層分別建立專用水文觀測孔，井下主要流水大巷要建立涌水量觀測站。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井,對礦井安全威脅較大的主要含水層的水文觀測孔不應(yīng)少于3個,單一受老空水因素評定為水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜型礦井、受底板承壓水影響的水文地質(zhì)類型中等型礦井至少具備1個主要含水層的水文觀測孔,同一水文地質(zhì)單元的相鄰煤礦,觀測孔資料應(yīng)當(dāng)共用共享。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)定期檢修、維護(hù),確保系統(tǒng)正常運行,資料數(shù)據(jù)連續(xù)可靠,系統(tǒng)不能正常使用時必須進(jìn)行人工觀測。第八條煤炭企業(yè)應(yīng)建立水質(zhì)化驗機(jī)構(gòu)或與距離較近的有水質(zhì)化驗?zāi)芰Φ膯挝缓炗唴f(xié)議,建立水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行數(shù)據(jù)庫比對確定水質(zhì)類型。第九條礦井必須堅持月度、年度水情水害預(yù)測報,遇水文地質(zhì)異常情況還必須及時編制下發(fā)臨時預(yù)報。預(yù)報應(yīng)有文字及圖紙,內(nèi)容齊全,要準(zhǔn)確預(yù)報水害威脅,評價突水危險性,預(yù)測水情變化情況,提出水害防范措施或處理意見。月度水情水害預(yù)報范圍至少超前計劃位置30m,可以和地質(zhì)預(yù)報、瓦斯地質(zhì)預(yù)報一同編制,每月5日前經(jīng)煤礦總工程師審批,下發(fā)礦井生產(chǎn)、安、技術(shù)部門及有關(guān)采掘區(qū)隊等，未進(jìn)行水情水害預(yù)測預(yù)報的采據(jù)工作面不得作業(yè)。第十條煤炭企業(yè)至少每季度、煤礦至少每月召開一次防治水安全技術(shù)會議,研究解決生產(chǎn)過程中的防治水問題,并跟蹤監(jiān)督落實.煤礦每月由礦長組織,進(jìn)行一次各系統(tǒng)全覆蓋隱患排查,每旬由分管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行一次全面的防治水專業(yè)隱患排查。對排查出的隱患進(jìn)行分級,做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。第十一條礦井必須按《煤礦防治水細(xì)則》留設(shè)防隔水煤(巖)柱。水文觀測孔、封閉不良鉆孔,穿過含水層(體)的瓦斯抽采孔、受開采影響可能發(fā)生套管剪斷的鉆孔等要在采掘工程接近前采取措施進(jìn)行封閉,并確認(rèn)封閉效果,否則必須留設(shè)防隔水煤(巖)柱。在采掘過程中,因地質(zhì)條件變化,需要變動防隔水煤(巖)柱時,應(yīng)重新計算,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師審批后實施,第十二條水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的生產(chǎn)礦井或水文地質(zhì)類型簡單、中等礦井存在水害威脅的新水平、新采區(qū)設(shè)計前必須查明水文地質(zhì)條件。水文地質(zhì)條件不清的,必須采用鉆探、物探、化探等方法查明區(qū)內(nèi)落差5米以上的斷層,查明陷落柱的范圍和分情況,查明主要含水層富水性及與煤層的距離,查明區(qū)內(nèi)老空積水情況等。水文地質(zhì)條件不清楚的不得進(jìn)行設(shè)計。第十三條采據(jù)工作面設(shè)計應(yīng)盡量優(yōu)化,實現(xiàn)自流排水,避免“V”字形巷道,如不能避免,則應(yīng)在最低點配備與預(yù)計最大水量相匹配的防排水設(shè)備,或根據(jù)實際條件施工能與下部巷道相透的泄水孔進(jìn)行排水,水孔應(yīng)全程下套營,并在孔口設(shè)過濾保護(hù)裝置。第十四條煤礦要嚴(yán)格落實三專兩探一撤措施,可能存在水害威脅的采掘工作面和兼并重組煤礦要做到“有掘必探”,消除水害威脅。第十五條煤礦應(yīng)當(dāng)由總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展采空區(qū)普查,采用調(diào)查訪問、物探、化探和鉆探等方法,查明礦井范圍內(nèi)及同邊空區(qū)分布、形成時間、范圍面積、積水量、積水標(biāo)高,斜給來源等,劃定礦井老空區(qū)積水線、探水線和警戎線積線:印老空區(qū)、小窯采空區(qū)的積水范圍,是根據(jù)調(diào)查、物探、話探等探查結(jié)果定的老空積永邊界線探本線:根據(jù)積永區(qū)的位置,范圍、地質(zhì)及水文地質(zhì)條件及其資料可靠程度、煤層軟硬程度,采空區(qū)和巷道受礦山壓力破壞情況等因素確定,具體如下:邊界名稱確定方法煤層軟硬程度依靠調(diào)查分析判斷有一定圖紙資料參考可靠圖紙資料作依據(jù)探水線有積水線平行外推松軟100~15080~10030~40中硬80~12060~8030~35堅硬60~10040~6030警戒線有探水線平行外推60~8040~5020~40第十六條采據(jù)活動進(jìn)入探水線時必須立即停止施工，進(jìn)行探放水作業(yè),除滿足《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水細(xì)則》外,還應(yīng)符合下列要求:(一)嚴(yán)禁掘進(jìn)和探放水平行作業(yè)(二)在探放水施工地點或附近20m范圍內(nèi)安設(shè)專用電話,專線專號,不得與其他作業(yè)地點串號使用。(三)沿空掘進(jìn)的下山巷道實行限壓(<循環(huán)放水時,應(yīng)根據(jù)限壓值確定放水位置,分階段循環(huán)放水。其他沿空進(jìn)巷道不具備超前談放條件時可參照執(zhí)行。(四)應(yīng)對探放水效果進(jìn)行驗證,驗證鉆孔應(yīng)施工至積水區(qū)最低標(biāo)高處,無水源補(bǔ)給的，驗證孔應(yīng)無出水,有水源補(bǔ)給的，驗證孔出水量應(yīng)與補(bǔ)給水量一致并保持正常放水，揭露老空未見積水的鉆孔應(yīng)立即封堵。(五)探放水工程結(jié)束后,要由地測部門組織生產(chǎn)、機(jī)電、安監(jiān)等專業(yè)人員現(xiàn)場驗收,進(jìn)行探放水效果評價確認(rèn)無水害威脅后提交探放水工程總結(jié)及探放水效果評價報告,由煤礦總工程師審查批準(zhǔn)。第十七條礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行探放水通知單制度,探放水前后要及時下發(fā)停止掘進(jìn)通知單和允(準(zhǔn))許掘進(jìn)通知單,經(jīng)煤礦總工師審批后發(fā)送至相關(guān)單位。掘進(jìn)施工單位根據(jù)允(準(zhǔn))許掘進(jìn)通知單,在掘進(jìn)工作面的鉆探位置處設(shè)置現(xiàn)場管理牌板,每班填寫當(dāng)班進(jìn)尺,累計掘進(jìn)距離和剩余安全掘進(jìn)距離等內(nèi)容。第十八條受水害威脅巷道掘進(jìn)前,應(yīng)采取物探和鉆探等方法超前循環(huán)探查含水層富水性、構(gòu)造發(fā)育情況、含(導(dǎo))水性、水位(壓)等情況,底板探測深度按《煤防治細(xì)則》(附5-1)合理確定，鉆孔超前距和幫距參考(附6-3)確定,且鉆孔探測深度應(yīng)不小于70m,超前距、幫距應(yīng)根據(jù)煤巖層厚度、強(qiáng)度、水頭值高低及安全技術(shù)措施等確定(超前一般不小于25~30m幫,距不小于20m)。工程量小的措施巷,聯(lián)終巷,或其他巷道據(jù)進(jìn)期間探查資料能夠覆蓋的巷道,可不進(jìn)行超前循環(huán)探查,但必須經(jīng)總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十九條井巷工程接近含水層,含(導(dǎo))水性質(zhì)不明的斷層、陪落柱時,應(yīng)對其性質(zhì)、發(fā)育范圍、含(導(dǎo))水、水位(壓)、水質(zhì)等情況進(jìn)行探查,對含水層、斷層、落柱的探查除遵從《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水細(xì)則》外,還需遵照以下規(guī)定:(一)探查孔有出水的必須測定水壓,必要時取水樣進(jìn)行水質(zhì)化驗,確定充水水源。(二)進(jìn)入強(qiáng)含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、陷落柱?nèi)的鉆孔必須注漿封堵,封堵鉆孔終壓原則上不得低于靜水壓力的倍。(三)探查發(fā)現(xiàn)會水層富水性較弱且與其他強(qiáng)含水層無水力聯(lián)系的,可以進(jìn)行疏水降壓,如果是強(qiáng)合水層則應(yīng)采取注漿加固底板或改造含水層的方法實現(xiàn)安全隔離,發(fā)現(xiàn)斷層與強(qiáng)含水層溝通時，應(yīng)當(dāng)按導(dǎo)水?dāng)鄬恿粼O(shè)防隔水煤(若)柱或者進(jìn)行注漿改造隔斷與強(qiáng)含水層間的水力聯(lián)系。陷落柱應(yīng)進(jìn)行注漿加固處理,并確認(rèn)注漿加固效果,或留設(shè)防隔水煤(巖)柱進(jìn)行安全隔離。(四)沿斷層、陷落柱防隔水煤(巖)柱布置的巷道,掘進(jìn)過程中應(yīng)當(dāng)每隔一定距離布置一組探查鉆孔,控制斷層擺動和陷落柱發(fā)育范圍,并核實防隔水煤(巖)柱尺寸。(五)含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、陷落柱注漿加固改造效果驗證,驗證孔的數(shù)量依據(jù)注漿范圍而定,但不得少于2個,且驗證孔應(yīng)穿過整個注漿段,單孔出水量小于10m/h。第二十條受底灰?guī)r承壓水威脅的礦井應(yīng)分析評估礦井受承壓水威脅程度，評價突水危險性，劃分非突水危險區(qū)、突水威脅區(qū)、突水危險區(qū)。(1)非突水危險區(qū):處在灰?guī)r合水層水位以上的區(qū)域,不存在底板灰?guī)r水的突水危險性(2)突水咸脅區(qū):處在灰?guī)r含水層水位以下,突水系數(shù)T<m,存在有突水威脅的區(qū)域。(3)突水危險區(qū):處在灰?guī)r會水層水位以下,突系數(shù)T≥m,有突水危險的區(qū)城,各類防隔水煤(巖)柱亦應(yīng)屬突水危險區(qū)。未進(jìn)行突水危險性評價分區(qū)的或承壓水治理工程不能滿定安全開采要求的,嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。突水威脅區(qū)可以進(jìn)行帶壓開來,但必須編制帶壓開采專項安全技術(shù)措施。突水危險區(qū)的采掘工作面,必須采取物探、鉆探等方法循環(huán)超前探查,根據(jù)含水層的補(bǔ)給情況不同,采用疏水降壓、注漿加固、注漿改造、帷幕注漿等措施,消除突水危險。第二十一條采用疏水降壓方法開采受底板承壓水威脅的煤層,應(yīng)符合下要求:(一)先進(jìn)行放水試驗(二)承壓含水層的水頭值必須疏降到隔水層允許的安全水頭值以下。(三)對可能突木的斷層帶、破碎帶進(jìn)行注漿加固。第二十二條采用注漿加固底板隔水層和注漿改造含水層為弱含水層的方法開采受底板承壓水威脅的煤層,應(yīng)符合下列要求:(一)具備條件的必須進(jìn)行聯(lián)合放水試驗，查清各含水層水文地質(zhì)特征和含水層之間的水力聯(lián)系。(二)注漿加固、注漿改造范圍必須超過開采邊界外側(cè)30米。(三)注漿孔終孔孔徑不小于75mm,注漿終壓不小于底板巖溶含水層靜水壓力的倍,孔口管耐壓試驗壓力不小于注漿終壓，高壓閘閥強(qiáng)度要大于靜水壓力的~2倍。(四)注漿結(jié)束標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到設(shè)計終壓,漿液流量不大于35L/min，并持續(xù)30min以上。(五)注漿加固、注漿改造工程要在巷道掘進(jìn)期間超前實施,走向長度大于300m的回采工作面,待加固改造塊段要超前工作面回采位置不小于300m,否則工作面不得回采；長度小于300m的回采工作面,只有當(dāng)?shù)装遄{加固改造工程結(jié)束,經(jīng)驗證達(dá)到預(yù)期效果后方可組織回采。(六)水文條件復(fù)雜及以上礦井要積極實施地面區(qū)域治理工程,區(qū)域水害治理范圍超前采掘地點1000m以上。(七)必須進(jìn)行注漿效果驗證,采用物探與鉆探相結(jié)合的方法,物探必須全部注漿改造區(qū)域,鉆探