全國2014年7月自學(xué)考試00060財(cái)政學(xué)試題答案

全國2014年7月高等教育自學(xué)考試財(cái)政學(xué)試題課程代碼：00060一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙"的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1．評(píng)價(jià)分配結(jié)構(gòu)比較科學(xué)的指標(biāo)是（C）1-53A．貧困指數(shù) B．收入差距C．基尼系數(shù) D．收入結(jié)構(gòu)2．要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是做到（D）1-58A．物價(jià)水平穩(wěn)定 B．國際收支平衡C．充分就業(yè) D．社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡3．文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出管理的基礎(chǔ)工作是（A）3-81A．定員定額管理 B．預(yù)算管理C．定員管理 D．定額管理4．公共衛(wèi)生服務(wù)的主要資金來源為（B）3-81A．政府醫(yī)療支出和私人支付 B．公共財(cái)政衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)C．醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) D．消費(fèi)者個(gè)人支付5．社會(huì)保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（D）3-92A．英國 B．法國C．美國 D．德國6．國家對(duì)因各種原因而無法維持最低生存需要的社會(huì)成員給予物質(zhì)幫助，以保障其最低水平的制度稱為（B）3-93A．社會(huì)保險(xiǎn) B．社會(huì)救濟(jì)C．社會(huì)福利 D．社會(huì)保障制度7．我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)，原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（A）3-98A．10%左右 B．15%左右C．20%左右 D．25%左右8．財(cái)政收入的取的，憑借的是（C）4-106A．國家的公共權(quán)力 B．所有者權(quán)利C．國家的公共權(quán)力和所有者權(quán)利 D．國家的公共權(quán)力、所有者權(quán)利和政治權(quán)利9．下列稅種中，屬于中央和地方共享稅的是（A）4-111A．增值稅 B．消費(fèi)稅C．關(guān)稅 D．房產(chǎn)稅10．財(cái)政收入的基礎(chǔ)是（C）4-116A．工業(yè) B．第二產(chǎn)業(yè)C．農(nóng)業(yè) D．第三產(chǎn)業(yè)11．下列稅種中，屬于間接稅的是（D）5-127A．財(cái)產(chǎn)稅 B．個(gè)人所得稅C．企業(yè)所得稅 D．消費(fèi)稅12．增值稅的最大特點(diǎn)是（B）6-136A．采取道道課征方式 B．就一種商品多次課征中避免重復(fù)征稅C．有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展 D．能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種變化13．我國征收企業(yè)所得稅時(shí)，對(duì)于企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予用以后年度的所得稅彌補(bǔ)，但年限最長不得超過（C）6-143A．3年 B．4年C．5年 D．6年14．國際上廣為通行的減除國際重復(fù)征稅的方法是（A）6-159A．抵免法 B．免稅法C．扣除法 D．低稅法15．國債依存度是指（B）7-171A．當(dāng)年國債還本付息額占當(dāng)年財(cái)政收入總額的比率 B．當(dāng)年國債發(fā)行總額占當(dāng)年財(cái)政支出總額的比率C．當(dāng)年國債還本付息額占當(dāng)年財(cái)政支出總額的比率 D．當(dāng)年國債發(fā)行總額占當(dāng)年財(cái)政收入總額的比率16．長期國債的還本付息期限通常為是（C）7-168A．5年以上 B．8年以上C．10年以上 D．12年以上17．下列類型的預(yù)算中，以成本—效益為衡量支出標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算組織形式是（A）8-188A．績效預(yù)算 B．零基預(yù)算C．復(fù)式預(yù)算 D．差額預(yù)算18．政府預(yù)算資金的出納機(jī)構(gòu)是（A）8-199A．國家金庫 B．商業(yè)銀行C．財(cái)政部門 D．政策性銀行19．我國政府采購的主體是（C）8-204A．國家機(jī)關(guān) B．事業(yè)單位C．國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 D．國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)20．下列政府間轉(zhuǎn)移支付的類型中，能夠有效的貫徹中央政府政策意圖，在一定程度上影響地方政府自主權(quán)的是（B）9-218A．無條件轉(zhuǎn)移支付 B．有條件轉(zhuǎn)移支付C．分類轉(zhuǎn)移支付 D．一般性轉(zhuǎn)移支付二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。21．條件性市場缺陷包括（ACDE）1-46、47A．外部效應(yīng) B．收入分配不公C．不完全競爭 D．信息不充分E．交易成本22．政府投資的特點(diǎn)有（ACD）3-84、85A．追求的是社會(huì)效益 B．追求的是經(jīng)濟(jì)效益C．可以投資于大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目 D．可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資E．可以投資于投資少見效快的項(xiàng)目23．財(cái)政收入規(guī)模的制約因素有（ABD）4-112~114A．收入分配政策和制度 B．市場價(jià)格的變動(dòng)C．政府的職能范圍 D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平E．宏觀經(jīng)濟(jì)政策24．消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人是在中華人民共和國境內(nèi)（ACE）6-138A．生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人B．銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人C．委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人D．出口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人E．進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人25．政府償還國債的資金來源主要有（ABCDE）7-179、180A．財(cái)政盈余 B．預(yù)算列支C．稅收收入 D．償債基金E．舉借新債三、辨析題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）判斷正誤，并說明理由。26．同私人物品相比，純粹公共物品的根本特征是效用的不可分割性。1-48答：判斷：正確。（2分）理由：私人物品消費(fèi)帶來的效用是可以在物品之間或消費(fèi)者之間進(jìn)行分割的，社會(huì)對(duì)某種私人物品的需求總量是所有個(gè)人需要量的數(shù)學(xué)加總，但純粹公共物品的效用只有一份，不可能在消費(fèi)者之間進(jìn)行切割，如國防安全，其效用作為一個(gè)整體普施于全社會(huì)，不可能在消費(fèi)者之間劃分。（2分）27．財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系側(cè)重于通過科學(xué)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)政制度支出進(jìn)行事前和事后評(píng)價(jià)。2-77答：判斷：錯(cuò)誤。（2分）理由：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)是財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出的產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。它強(qiáng)調(diào)的是“結(jié)果導(dǎo)向”。因此，財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系更側(cè)重通過科學(xué)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行后評(píng)價(jià)。（2分）28．企業(yè)虧損補(bǔ)貼是國家為了維持企業(yè)的生存，對(duì)發(fā)生虧損的企業(yè)給予的補(bǔ)貼。3-101答：判斷：錯(cuò)誤。（2分）理由：企業(yè)虧損有兩種，一種是政策性虧損，二是經(jīng)營性虧損。企業(yè)虧損補(bǔ)貼是國家為了維持企業(yè)的生存，對(duì)發(fā)生政策性虧損的企業(yè)給予的補(bǔ)貼。政策性虧損是指由于國家的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的影響而使企業(yè)發(fā)生的虧損，不同于企業(yè)因自身經(jīng)營管理不善而造成的經(jīng)營性虧損。經(jīng)營性虧損與企業(yè)的主觀努力程度有關(guān)，不屬于財(cái)政補(bǔ)貼的范疇。（2分）29．每一種稅的課稅對(duì)象與稅源都是一致的。5-123答：判斷：錯(cuò)誤。（2分）理由：課稅對(duì)象是稅法規(guī)定的、征稅的目的物，是征稅的依據(jù)。它解決的是對(duì)什么征稅問題。稅源是指稅收的經(jīng)濟(jì)來源或最終出處，它表明納稅人的負(fù)擔(dān)能力，稅源往往是納稅人的收入。有的稅種課稅對(duì)象與稅源是一致的，如所得稅；有的稅種課稅對(duì)象與稅源是不一致的，如財(cái)產(chǎn)稅。（2分）30．國庫集中收付制度的核心是財(cái)政部門通過開設(shè)國庫單一賬戶對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行集中管理。8-200答：判斷：正確。（2分）理由：國庫集中收付制度，是指對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中收繳和支付的制度，其核心是財(cái)政部門通過開設(shè)國庫單一賬戶對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，故又稱國庫單一賬戶制度，由國庫集中收入制度和國庫集中支付制度組成。（2分）四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）31．簡述收入分配職能的內(nèi)容。1-57答：（1）建立完善的稅收制度，加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；（2分）（2）完善社會(huì)保障制度，運(yùn)用貧窮救濟(jì)、失業(yè)保險(xiǎn)和收入補(bǔ)貼等措施，使低收入者獲得的實(shí)際收入增加，個(gè)人收入差距縮小。（2分）（3）通過稅收、公共支出和轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策工具，從宏觀上調(diào)控分配，縮小收入分配差距，均衡各地區(qū)間基本公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公平和效益的統(tǒng)一。（1分）（4）建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間人口的合理流動(dòng)，遏制城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。（1分）32．簡述政府介入基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)的主要理論依據(jù)。3-86答：（1）基礎(chǔ)設(shè)施具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)幾乎是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)共同需要的，具有共同受益的特點(diǎn)；（2分）（2）基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有自然壟斷性質(zhì)；（2分）（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、周期長、回收慢、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。這使得基礎(chǔ)設(shè)施投資具有潛在的高風(fēng)險(xiǎn)，很難由個(gè)別企業(yè)獨(dú)立投資來完成。（2分）33．簡述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響因素。5-128、129答：（1）稅種的影響。商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不能轉(zhuǎn)嫁；（2分）（2）供求彈性的影響。供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁；（2分）（3）課稅范圍的影響。課稅范圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍狹窄的商品難以轉(zhuǎn)嫁；（2分）（4）生產(chǎn)者謀求利潤目標(biāo)的影響。經(jīng)營者為了謀取利潤，必須比較稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁所得與商品銷售減少的損失，若后者大于前者，經(jīng)營者寧愿負(fù)擔(dān)一部分稅款，以保證商品銷量。（1分）34．簡述政府間轉(zhuǎn)移支付的一般方法。9-220答：（1）財(cái)政收入能力均等化模式。這種模式不考慮地區(qū)的支出需求，只考慮地區(qū)間財(cái)政能力的均等化，依照某種收入指標(biāo)確定轉(zhuǎn)移支付對(duì)象與轉(zhuǎn)移支付額；（2分）（2）支出均衡模式。這種模式不考慮地區(qū)間財(cái)政收入能力的差異，只考慮地區(qū)間的支出需求的差異；（2分）（3）收支均衡模式。這種模式是通過計(jì)算各地標(biāo)準(zhǔn)收入能力和標(biāo)準(zhǔn)支出需求，根據(jù)收支之間的差額來確定對(duì)各個(gè)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額；（1分）（4）有限的財(cái)政收入能力—支出需求均衡模式。這種模式既考慮各地區(qū)的財(cái)政收入能力，也考慮各地區(qū)的支出需求和公共服務(wù)的差異。（1分）五、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）35．試分析購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出在財(cái)政支出總額中占有的比重不同對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。2-62、63答：（1）購買性支出是指政府在商品和勞務(wù)市場上購買所需商品和勞務(wù)的支出。它是政府用來調(diào)節(jié)資源配置的主要手段：（1分）一是直接提供公共產(chǎn)品，直接投資參與經(jīng)濟(jì)過程彌補(bǔ)私人投資的不足，優(yōu)化資源配置效率。二是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。三是通過購買支出保護(hù)民族工業(yè)，支持國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是增加就業(yè)機(jī)會(huì)。（2分，只要答對(duì)其中的兩點(diǎn)就給滿分）（2）轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方面的、無償?shù)馁Y金支付，不相應(yīng)的取得商品和勞務(wù)。它是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要手段：（1分）一是轉(zhuǎn)移性支出不會(huì)導(dǎo)致占用社會(huì)資源的增加，政府作為中間人，直接將取得的稅收收入用于民。二是政府正是通過取之于此民而用之于彼民的方式，實(shí)施收入再分配政策，改變企業(yè)之間以及個(gè)人之間的收入分配狀況。（2分）（3）由此可見，當(dāng)購買性支出在財(cái)政支出總額中占有較大的比重時(shí)，財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響較大，執(zhí)行資源配置的功能較強(qiáng)；（3分）當(dāng)轉(zhuǎn)移性支出在財(cái)政支出總額中占較大比重時(shí)，財(cái)政支出對(duì)收入分配的影響較大，執(zhí)行國民收入分配的功能較強(qiáng)。（3分）如果政府迫切需要變動(dòng)需求規(guī)模，實(shí)施非中性財(cái)政政策，最有效的手段是調(diào)整購買性支出；如果迫切需要改善收入分配結(jié)構(gòu)，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最優(yōu)先的選擇當(dāng)是增加轉(zhuǎn)移性支出。（1分）36．試述財(cái)政政策和貨幣政策的配合方式。10-239、240答：（1）擴(kuò)張性的財(cái)政政策加擴(kuò)張性的貨幣政策。其特征是刺激需求。（2分）它所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)為：經(jīng)濟(jì)增長緩慢，存在著高失業(yè)率，國際收支盈余過多，但沒有通貨膨脹現(xiàn)象。（1分）（2）緊縮性的財(cái)政政策加緊縮性的貨幣政策。通常是在經(jīng)濟(jì)過熱，需求過旺和通貨膨脹壓力下采取的對(duì)策，（2分）目的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)壓縮需求。（1分）（3）擴(kuò)張性財(cái)政政策加緊縮性貨幣政策。財(cái)政政策與貨幣政策以不同的方向影響到利率的變化。擴(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致利率上升，緊縮性財(cái)政政策導(dǎo)致利率下降，擴(kuò)張性貨幣政策導(dǎo)致利率下降，緊縮性貨幣政策導(dǎo)致利率上升。這樣，擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策相配合，結(jié)果是促使利率上升，而且可以促使利率上升到政府所意愿的任何水平。（2分）由于利率的提高在短期內(nèi)可以吸引國外資本的流入，以改善國際收支，利率的降低在短期內(nèi)可能導(dǎo)致資本的流出，松緊搭配的財(cái)政政策與貨幣政策可以將利率作為中間目標(biāo)變量，借以達(dá)