學(xué)習(xí)理解新版《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

學(xué)習(xí)理理解——新版《中華人人民共共和國(guó)國(guó)安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心1/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.修訂的歷程

1.修訂的背景2019年6月尚勇赴全國(guó)人大常委會(huì)法工委就應(yīng)急管理部立法相關(guān)工作溝通匯報(bào)2019年12月20日上午10時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行第三次記者會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委將《安全生產(chǎn)法》的修改列入立法計(jì)劃16:28應(yīng)急管理部部研究中心心2/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.修訂的歷程

1.修訂的背景2019年6月，應(yīng)急管理部部黨組成員員、副部長(zhǎng)長(zhǎng)尚勇帶隊(duì)前往全國(guó)人大常常委會(huì)法工工委就我部近期期立法修法法工作進(jìn)行行溝通匯報(bào)報(bào)，全國(guó)人大常常委會(huì)法工工委主任沈沈春耀主持會(huì)議。會(huì)上，尚勇勇介紹了應(yīng)應(yīng)急管理部部成立以來(lái)來(lái)法治建設(shè)設(shè)工作情況況，并就《刑法》修改主要考考慮、修改改背景和修修改建議，，《安全生產(chǎn)法法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品品安全法》等立法修法法工作進(jìn)展展情況等進(jìn)進(jìn)行了溝通通匯報(bào)。2019年6月尚勇赴全全國(guó)人大常常委會(huì)法工工委就應(yīng)急急管理部立立法相關(guān)工工作溝通匯匯報(bào)16:28應(yīng)急管理部部研究中心心3/89明年計(jì)劃修修改全國(guó)人民代代表大會(huì)組組織法、全全國(guó)人民代代表大會(huì)議議事規(guī)則、選舉法、、國(guó)旗法、、國(guó)徽法、、著作權(quán)法法、行政處處罰法、行行政復(fù)議法法、治安管管理處罰法法、海上交交通安全法法、動(dòng)物防防疫法、安全生產(chǎn)法法，審議刑法法修正案（（十一），，制定監(jiān)察察官法、個(gè)個(gè)人信息保保護(hù)法、數(shù)數(shù)據(jù)安全法法、鄉(xiāng)村振振興促進(jìn)法法、社會(huì)救救助法、法法律援助法法等。2019年12月20日上午10時(shí)全國(guó)人大大常委會(huì)法法制工作委委員會(huì)舉行行第三次記記者會(huì)

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.修訂的歷程

1.修訂的背景16:28應(yīng)急管理部部研究中心心4/89全國(guó)人大常常委會(huì)法工工委高度重重視應(yīng)急管管理和安全全生產(chǎn)相關(guān)關(guān)立法修法法工作，《安全生產(chǎn)法法》修改和《刑法》修改已列入立法計(jì)劃。。法工委相關(guān)關(guān)對(duì)口部門(mén)門(mén)要進(jìn)一步步加強(qiáng)與應(yīng)急管理部部法制部門(mén)門(mén)溝通，密切配合合，注重運(yùn)運(yùn)用法治思思維解決突突出問(wèn)題堅(jiān)堅(jiān)持以良法法促進(jìn)發(fā)展展保障善治治，切實(shí)增增強(qiáng)人民群群眾的獲得得感、幸福福感、安全全感。

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.修訂的歷程

1.修訂的背景黨中央強(qiáng)調(diào)調(diào)要牢固樹(shù)立新新發(fā)展理念念，堅(jiān)持底底線(xiàn)思維，，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)。應(yīng)急管理部部肩負(fù)著防范范化解重大大安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的職責(zé)使使命，成立立以來(lái)在推推動(dòng)應(yīng)急管管理事業(yè)法法治化工作作中取得重重要進(jìn)展，，有力地維維護(hù)了人民民群眾生命命財(cái)產(chǎn)安全全和社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定。全國(guó)人大常常委會(huì)法工工委將《安全生產(chǎn)法法》的修改列入入立法計(jì)劃劃16:28應(yīng)急管理部部研究中心心5/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.修訂的歷程1.修訂的背景2002年6月29日由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)公布2002年11月1日施行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定2014年12月1日施行新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》16:28應(yīng)急管理部部研究中心心6/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比

1.《新安法》的

新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解安全人員需掌握信息化強(qiáng)化工人信用管理出臺(tái)新安法，不發(fā)生事故也入刑16:28應(yīng)急管理部部研究中心心7/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解3月10日，在舉行行的國(guó)務(wù)院院聯(lián)防聯(lián)控控機(jī)制新聞聞發(fā)布會(huì)上上，尚勇表表示首先將采用用先進(jìn)的監(jiān)管管手段來(lái)防風(fēng)險(xiǎn)。。去年，在全全國(guó)?；菲菲髽I(yè)和煤煤礦初步建建立起安全生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警信息化化系統(tǒng)，今年將進(jìn)進(jìn)一步完善善功能，拓展范圍。。今年，“互互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)統(tǒng)也將投入入應(yīng)用，切切實(shí)發(fā)揮信息化特別別是大數(shù)據(jù)據(jù)、人工智智能先進(jìn)技術(shù)對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)的推動(dòng)作作用。安全人員需需掌握信息息化1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理理部研究究中心8/89應(yīng)急管理理部將啟啟動(dòng)全國(guó)國(guó)安全生生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)整治三三年計(jì)劃劃，重點(diǎn)點(diǎn)分為兩個(gè)專(zhuān)題題九個(gè)行行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展展專(zhuān)項(xiàng)整整治。將壓實(shí)安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任，強(qiáng)化工人人信用管管理。推廣企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)承諾公示示制度，對(duì)違規(guī)者者實(shí)行失失信懲戒戒，嚴(yán)防安安全生產(chǎn)產(chǎn)出現(xiàn)盲盲區(qū)和漏漏洞，堅(jiān)堅(jiān)守安全全生產(chǎn)的的紅線(xiàn)和和底線(xiàn)。。

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解強(qiáng)化工人人信用管管理1.《《新安法》的新增內(nèi)容容16:28應(yīng)急管理理部研究究中心9/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解推動(dòng)修訂訂出臺(tái)新的安全全生產(chǎn)法法，推動(dòng)危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全法提請(qǐng)請(qǐng)審議，，而且今今年還要要修訂煤煤礦安全全條例等等法律法法規(guī)。特別是推推動(dòng)修訂訂刑法修修正案，將事故前的的嚴(yán)重違違法行為為入刑，通過(guò)法法律加大大安全生生產(chǎn)整治治的力度度。出臺(tái)新安安法，不不發(fā)生事事故也入入刑1.《《新安法》的新增內(nèi)容容16:28應(yīng)急管理部研研究中心10/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)法第一章總則則1～16條（國(guó)家政策策），修改4條第四章安全全生產(chǎn)的監(jiān)督督管理，59～75條（政府職責(zé)責(zé)）修改9條第五章生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的的應(yīng)急救援與與調(diào)查處理，，76～86條，修改4條第六章法律律責(zé)任，87～111條（違法及其其罰則）增加1條、修改7條第七章附則則112～114條，修改1條第三章從業(yè)業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，，49～58條（職工權(quán)益益與工會(huì)作用用），修改1條第二章生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的的安全保障，17～48條（企業(yè)責(zé)任任），修改7條1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部研研究中心11/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比強(qiáng)化新時(shí)代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職執(zhí)法人員順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整管理部門(mén)規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)單位從嚴(yán)自定強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解16:28應(yīng)急管理部研研究中心12/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比強(qiáng)化新時(shí)代安安全發(fā)展理念念、全面落實(shí)實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制堅(jiān)持以人民為中心心，樹(shù)立安全發(fā)發(fā)展理念，堅(jiān)堅(jiān)持安全第一、預(yù)預(yù)防為主、綜綜合治理的方針完善安全生產(chǎn)責(zé)任任制，堅(jiān)持黨政同同責(zé)、一崗雙雙責(zé)、失職追追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管管安全、管業(yè)業(yè)務(wù)必須管安安全、管生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管管安全強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的主體責(zé)任任，建立生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)責(zé)、職工參與與政府監(jiān)管、、行業(yè)自律和和社會(huì)監(jiān)督的的機(jī)制，防范各類(lèi)事故故，堅(jiān)決遏制制重特大安全全事故1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心13/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比明確確安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、配配備備專(zhuān)專(zhuān)職職執(zhí)執(zhí)法法人人員員明確確負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，配配備備專(zhuān)專(zhuān)職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)執(zhí)執(zhí)法法人人員員按照照職職責(zé)責(zé)對(duì)對(duì)本行行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位執(zhí)行行有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的情情況況進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查協(xié)助助上上級(jí)級(jí)人人民民，，政政府府有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)或或者者按按照照授權(quán)權(quán)依依法法履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容3.對(duì)《新安安法法》的學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)理理解解16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心14/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比順應(yīng)應(yīng)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)改改革革，，及及時(shí)時(shí)調(diào)調(diào)整整管管理理部部門(mén)門(mén)國(guó)務(wù)務(wù)院院應(yīng)急急管理理部部門(mén)門(mén)依依照照本本法法，，對(duì)對(duì)全全國(guó)國(guó)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作實(shí)施施綜綜合合監(jiān)監(jiān)督督管管理理縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府應(yīng)急急管理理部部門(mén)門(mén)依依照照本本法法，，對(duì)對(duì)本本行行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作實(shí)實(shí)施施綜綜合合監(jiān)監(jiān)督督管管理理1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容3.對(duì)《新安安法法》的學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)理理解解16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心15/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比規(guī)范范制制定定國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、鼓鼓勵(lì)勵(lì)單單位位從從嚴(yán)嚴(yán)自自定定國(guó)務(wù)務(wù)院院應(yīng)急急管管理理部部門(mén)門(mén)有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照保保障障安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的要要求求，，依依法法及及時(shí)時(shí)制制定定有有關(guān)關(guān)的的國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，并并根根據(jù)據(jù)科科技技進(jìn)進(jìn)步步和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展適適時(shí)時(shí)修修訂訂國(guó)家家鼓鼓勵(lì)勵(lì)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位和和社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體制制定定并并實(shí)實(shí)施施嚴(yán)于于安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的企企業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、團(tuán)團(tuán)體體標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容3.對(duì)《新安安法法》的學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)理理解解16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心16/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比規(guī)范范制制定定國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、鼓鼓勵(lì)勵(lì)單單位位從從嚴(yán)嚴(yán)自自定定國(guó)務(wù)務(wù)院院應(yīng)應(yīng)急急管管理理部部門(mén)門(mén)統(tǒng)統(tǒng)籌籌提提出出安全全生生產(chǎn)產(chǎn)強(qiáng)強(qiáng)制制性性國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的立立項(xiàng)項(xiàng)計(jì)計(jì)劃劃國(guó)務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)按照照職責(zé)責(zé)分分工工組織織起起草草、、審審查查、、實(shí)實(shí)施施和和監(jiān)監(jiān)督督執(zhí)執(zhí)行行國(guó)務(wù)務(wù)院院標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化行行政政主主管管部部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)立立項(xiàng)項(xiàng)、、編編號(hào)號(hào)、、對(duì)對(duì)外外通通報(bào)報(bào)、、批批準(zhǔn)準(zhǔn)并并發(fā)發(fā)布布1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容3.對(duì)《新安安法法》的學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)理理解解16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心17/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比強(qiáng)調(diào)主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人責(zé)任任落實(shí)實(shí)，并并提高高處罰罰力度度生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的主要要負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)對(duì)本單單位安安全生生產(chǎn)工工作負(fù)負(fù)有下下列責(zé)任：（一））建立立，健健全并落實(shí)實(shí)本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制；；（二））組織織制定定并落實(shí)實(shí)本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度和操操作規(guī)規(guī)程；；主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全責(zé)任制建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織、制定并落實(shí)1.《《新安法法》的新增內(nèi)內(nèi)容3.對(duì)《新安法法》的學(xué)習(xí)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心18/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比強(qiáng)調(diào)主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人責(zé)任任落實(shí)實(shí)，并并提高高處罰罰力度度生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的主要要負(fù)責(zé)責(zé)人未未履行行本法法規(guī)定定的安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)的的，責(zé)責(zé)令限限期改改正，，處二萬(wàn)萬(wàn)元以以上五五萬(wàn)元元以下下的罰罰款；；逾期期未改改正的的，責(zé)令令生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓頓。主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令限期改正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓逾期未改正1.《《新安法法》的新增內(nèi)內(nèi)容3.對(duì)《新安法法》的學(xué)習(xí)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心19/89管技術(shù)必須管安全明確適用行業(yè)范圍加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度生命至上、提高救治措施意識(shí)及能力

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比1.《《新安法法》的新增內(nèi)內(nèi)容3.對(duì)《新安法法》的學(xué)習(xí)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心20/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比管技術(shù)術(shù)必須須管安安全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)以及及安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員履行行下列列職責(zé)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人在主要要負(fù)責(zé)人授授權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)技技術(shù)決策和和指揮權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策指揮權(quán)1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管理部部研究中心心21/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施的的設(shè)計(jì)人、、設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)明確適用行行業(yè)范圍礦山建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和用于于生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存、裝卸卸危險(xiǎn)物品品的建設(shè)項(xiàng)目目的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)有有關(guān)部門(mén)審審查，審查查部門(mén)及其其負(fù)責(zé)審查查的人員對(duì)對(duì)審查結(jié)果果負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的范圍圍由國(guó)務(wù)院院應(yīng)急管理部部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院院自然資源管管理部門(mén)確定1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心22/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比加強(qiáng)重大大隱患管管理力度度、提高高信息化化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立健全全生產(chǎn)安安全事故故隱患排排查治理理制度。。及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并消除除事故隱隱患，事事故隱患患排查治治理情況況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄錄，并向向從業(yè)人人員通報(bào)報(bào)縣級(jí)以上上地方各各級(jí)人民民政府負(fù)負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)將重大事事故隱患患納入全全國(guó)統(tǒng)一一的應(yīng)急管管理信息息系統(tǒng)，，建立健全全重大事故故隱患治治理督辦辦制度，督促生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位消消除重大大事故重大事故故隱患排排查治理理情況應(yīng)當(dāng)定期向主管的的負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門(mén)門(mén)報(bào)告1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心23/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比學(xué)習(xí)九：：推行建建立安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位必必須依法法參加工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)，為從業(yè)人人員繳納納保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)國(guó)家鼓勵(lì)勵(lì)其他生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位投保安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)。具體辦法法由國(guó)務(wù)院院應(yīng)急管理理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)和國(guó)務(wù)院銀銀行保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)制定國(guó)家建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任保險(xiǎn)制制度。礦山、、危險(xiǎn)化化學(xué)品、、煙花爆爆竹、建建筑施工工、民用用爆炸物物品、金金屬冶煉煉等高危行業(yè)業(yè)領(lǐng)域的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位，，應(yīng)當(dāng)投保安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心24/89學(xué)習(xí)十：：生命至至上、提提高救治治措施意意識(shí)及能能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位發(fā)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故后，，應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)采取措措施救治治有關(guān)人人員因生產(chǎn)安安全事故故受到損損害的從從業(yè)人員員，除依依法享有有工傷保保險(xiǎn)和安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任保保險(xiǎn)外，，依照有有關(guān)民事事法律尚尚有獲得得賠償?shù)牡臋?quán)利的的，有權(quán)權(quán)向本單單位提出出賠償要求求

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心25/89重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)"四不兩直"寫(xiě)入安全生產(chǎn)法由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心26/89重點(diǎn)監(jiān)管管事故企企業(yè)縣級(jí)以上上地方各各級(jí)人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行行政區(qū)域域內(nèi)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部部門(mén)按照職責(zé)責(zé)分工對(duì)本行政區(qū)域域內(nèi)發(fā)生過(guò)重大生生產(chǎn)安全事故故、存在重大大危險(xiǎn)源的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位執(zhí)行有關(guān)安全全生產(chǎn)的法律律、法規(guī)和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查查

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解16:28應(yīng)急管理部研研究中心27/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比重點(diǎn)監(jiān)管事故故企業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)執(zhí)法人員使用用的執(zhí)法標(biāo)志志標(biāo)識(shí)和制式式服裝由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管管理部門(mén)統(tǒng)一一監(jiān)制。應(yīng)急管理部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督督管理的全生產(chǎn)年度度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，并按照照年度監(jiān)督檢檢查執(zhí)法計(jì)劃劃進(jìn)行監(jiān)督檢檢查。1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解16:28應(yīng)急管理部研研究中心28/89"四不兩直"寫(xiě)入安全生產(chǎn)產(chǎn)法監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院院有關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行隨機(jī)抽查

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比不得影響被檢檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解16:28應(yīng)急管理部研研究中心29/89生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門(mén)的執(zhí)法法人員依法履行監(jiān)督督檢查職責(zé)，，應(yīng)當(dāng)予以配合合，不得拒絕、阻阻撓由檢查變?yōu)閳?zhí)執(zhí)法，身份及及職能轉(zhuǎn)變，，加大執(zhí)法力力度

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比安全生產(chǎn)執(zhí)法法人員應(yīng)當(dāng)將將檢查的時(shí)間，，地點(diǎn)、內(nèi)容容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題及其處理理情況作出書(shū)面記錄，并由執(zhí)法人人員和被檢查查單位的負(fù)責(zé)責(zé)人簽字被檢查單位的的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)將情況記錄在在案，并向負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)的的部門(mén)報(bào)告1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解16:28應(yīng)急管理部部研究中心心30/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比建立安全生生產(chǎn)執(zhí)法人人員依法履履行法定職職責(zé)制度第六十八條條監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)依照監(jiān)監(jiān)察法的規(guī)規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門(mén)及其其工作人員員履行安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)實(shí)施監(jiān)監(jiān)察國(guó)家建立安全生生產(chǎn)執(zhí)法人人員依法履履行法定職職責(zé)制度，激勵(lì)保證證執(zhí)法人員員忠于職守守、履職盡盡責(zé)1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管理部部研究中心心31/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比建立安全生生產(chǎn)執(zhí)法人人員依法履履行法定職職責(zé)制度縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的部門(mén)制定安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理權(quán)力和和責(zé)任清單單，有關(guān)單位位實(shí)施安全全生產(chǎn)執(zhí)法法責(zé)任追究究應(yīng)當(dāng)對(duì)照權(quán)權(quán)力和責(zé)任任清單，根根據(jù)安全生產(chǎn)年年度執(zhí)法計(jì)計(jì)劃，有關(guān)關(guān)人員的崗崗位職責(zé)、、履職情況況、履職條條件等因素素合理確定相相應(yīng)責(zé)任。。因素安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃有關(guān)人員的崗位職責(zé)有關(guān)人員的履職情況有關(guān)人員的履職條件1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解解16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心32/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比嚴(yán)禁禁租租借借資資質(zhì)質(zhì)、、違違法法掛掛靠靠、、弄弄虛虛作作假假承擔(dān)擔(dān)安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、認(rèn)認(rèn)證證檢檢測(cè)測(cè)、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備備國(guó)國(guó)家家規(guī)規(guī)定定的的資資質(zhì)質(zhì)條條件件，，制制定定和和實(shí)實(shí)施施服服務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)制制度度對(duì)其其作作出出的的安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、認(rèn)認(rèn)證證、、檢檢測(cè)測(cè)、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)的的結(jié)結(jié)果果負(fù)責(zé)責(zé)，，不不得得有有租借借資資質(zhì)質(zhì)、、違違法法掛掛靠靠、、弄弄虛虛作作假假等行行為為對(duì)有有前款款違違法法行行為為的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及其其直直接接責(zé)責(zé)任任人人員員，，吊吊銷(xiāo)銷(xiāo)其其相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)和和資資格格，，五年年內(nèi)內(nèi)不得得從從事事安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、認(rèn)認(rèn)證證、、檢檢測(cè)測(cè)、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)工工作作；；構(gòu)成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定追追究究刑事事責(zé)責(zé)任任1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容3.對(duì)《新安安法法》的學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)理理解解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心33/89明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍新增對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款從嚴(yán)要求配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患細(xì)化事故調(diào)查組成員及各部門(mén)職責(zé)

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心34/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比明確應(yīng)急急預(yù)案制制定范圍圍容易發(fā)生群死死群傷的的人員密密集場(chǎng)所所管理單單位應(yīng)當(dāng)制定定本單位位生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案，與所所在地縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府組織制制定的生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案相銜接，并定期期組織演演練。其他生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)制定定本單位應(yīng)應(yīng)急救援援現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案。1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心35/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比新增對(duì)安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任保保險(xiǎn)違法法的處罰罰條款高危行業(yè)業(yè)領(lǐng)域的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位未按照國(guó)國(guó)家規(guī)定定投保安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)的，責(zé)令令限期改改正，并處五萬(wàn)萬(wàn)元以上上十萬(wàn)元元以下的的罰款逾期未改改正的處處十萬(wàn)元元以上二二十萬(wàn)元元以下的的罰款，并責(zé)令令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓直直至其投投保安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管理理部研究究中心36/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比從嚴(yán)要求求配備注注冊(cè)安全全工程師師從事安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理工工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位有有下列行行為之一一的，責(zé)令限期期改正，，可以處處五萬(wàn)元元以下的的罰款逾期未改改正的，，責(zé)令停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓，，并處五萬(wàn)萬(wàn)元以上上十萬(wàn)元元以下的的罰款，對(duì)其直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)住住人員處一萬(wàn)元元以上二二萬(wàn)元以以下的罰罰款1.《《新安法》的新增內(nèi)容容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理理解16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心37/89首次提提到雙雙重機(jī)機(jī)制：：重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源和和重大大事故故隱患患本法規(guī)規(guī)定的的生產(chǎn)產(chǎn)安全全一般事事故、、較大大事故故、重重大事事故、、特別別重大大事故故的劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院院規(guī)定定國(guó)務(wù)務(wù)院應(yīng)應(yīng)急管管理部部門(mén)和其他負(fù)負(fù)有安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理職職責(zé)的的部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)各各自的的職責(zé)責(zé)分工工，制制定相相關(guān)行行業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域重重大危危險(xiǎn)源源和重重大事事故隱隱患的的判定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比1.《《新安法法》的新增內(nèi)內(nèi)容3.對(duì)《新安法法》的學(xué)習(xí)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心38/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.與14版的對(duì)比細(xì)化事事故調(diào)調(diào)查組組成員員及各各部門(mén)門(mén)職責(zé)責(zé)監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)公職職人員員提出出責(zé)任任追究究意見(jiàn)見(jiàn)。事事故調(diào)調(diào)查報(bào)報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法及時(shí)向向社會(huì)會(huì)公布布。有關(guān)關(guān)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)事故故原因因的調(diào)調(diào)查結(jié)結(jié)果，，對(duì)事事故責(zé)責(zé)任人人員依依法予予以追追究。。及時(shí)、準(zhǔn)確確地查清事故原因，，查明事故性質(zhì)和和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工工作，總結(jié)事故教訓(xùn)提提出整改措措施，并對(duì)對(duì)事故責(zé)任任者提出處理意見(jiàn)1.《新安法》的新增內(nèi)容3.對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解解16:28應(yīng)急管理部部研究中心心39/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.對(duì)企業(yè)落實(shí)的

建議1.對(duì)政府落實(shí)的

建議3.對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)

的建議對(duì)政府落實(shí)的建議02政府要順應(yīng)機(jī)構(gòu)的改革，及時(shí)調(diào)整管理部門(mén)01在地方人民政府的派出機(jī)關(guān)要配備專(zhuān)職的安全執(zhí)法人員03政府應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)05安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)履行法定職責(zé)制度，并提高處罰力度04此次由“檢查”變?yōu)椤皥?zhí)法”要加大執(zhí)法力度16:28應(yīng)急管理部部研究中心心40/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.對(duì)企業(yè)落實(shí)的

建議1.對(duì)政府落實(shí)的

建議3.對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)的建議企業(yè)要建立、健全并落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人要在授權(quán)范圍內(nèi)擁有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)企業(yè)一定要從嚴(yán)要求，配備專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作對(duì)企業(yè)落實(shí)實(shí)的建議16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心41/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2.對(duì)企業(yè)落實(shí)的

建議1.對(duì)政府落實(shí)的

建議3.對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)的建議對(duì)中介介機(jī)構(gòu)構(gòu)落實(shí)實(shí)的建建議中介機(jī)構(gòu)要提供安全生產(chǎn)服務(wù)的科學(xué)性、公正性、有效性中介機(jī)構(gòu)要對(duì)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性負(fù)法律責(zé)任中介機(jī)構(gòu)要力求中介服務(wù)與安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作同頻共進(jìn)16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心42/89謝謝謝！16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心43/89修正正前前第三三條條安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)以以人人為為本本，，堅(jiān)堅(jiān)持持安安全全發(fā)發(fā)展展堅(jiān)堅(jiān)持持安安全全第第一一、、預(yù)預(yù)防防為為主主、、綜綜合合治治理理的的方方針針，，強(qiáng)強(qiáng)化化和和落落實(shí)實(shí)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的主主體體責(zé)責(zé)任任，，建建立立生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)、、職職工工參參與與、、政政府府監(jiān)監(jiān)管管、、行行業(yè)業(yè)自自律律和和社社會(huì)會(huì)監(jiān)監(jiān)督督的的機(jī)機(jī)制制。。修正正后后第三三條條安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)以人人為為本本堅(jiān)持持以以人人民民為為中中心心，堅(jiān)持持安全全發(fā)發(fā)展展樹(shù)立立安安全全發(fā)發(fā)展展理理念念，堅(jiān)堅(jiān)持持安安全全第第一一、、預(yù)預(yù)防防為為主主、、綜綜合合治治理理的的方方針針，，完善善安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制，，堅(jiān)堅(jiān)持持黨黨政政同同責(zé)責(zé)、、一一崗崗雙雙責(zé)責(zé)、、失失職職追追責(zé)責(zé)，，堅(jiān)堅(jiān)持持管管行行業(yè)業(yè)必必須須管管安安全全、、管管業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)必必須須管管安安全全、、管管生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)必必須須管管安安全全，強(qiáng)強(qiáng)化化和和落落實(shí)實(shí)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的主主體體責(zé)責(zé)任任，，建建立立生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)、、職職工工參參與與政政府府監(jiān)監(jiān)管管、、行行業(yè)業(yè)自自律律和和社社會(huì)會(huì)監(jiān)監(jiān)督督的的機(jī)機(jī)制制，，防范范各各類(lèi)類(lèi)事事故故，，堅(jiān)堅(jiān)決決遏遏制制重重特特大大安安全全事事故故。。第三三條條

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解（紅體體字字為增增加加的的內(nèi)內(nèi)容容，，刪除除線(xiàn)線(xiàn)部部分分為刪刪去去的的內(nèi)內(nèi)容容））1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心44/89修正正前前第八八條條國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院和和縣縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃制制定定安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)劃劃，，并并組組織織實(shí)實(shí)施施。。安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)劃劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與與城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃相相銜銜接接。。國(guó)務(wù)務(wù)院院和和縣縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，，支支持持、、督督促促各各有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)依依法法履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)，，建建立立健健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)機(jī)制制，，及及時(shí)時(shí)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、解解決決安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理中中存存在在的的重重大大問(wèn)問(wèn)題題。。鄉(xiāng)、、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人人民民政政府府以以及及街街道道辦辦事事處處、、開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)等等地地方方人人民民政政府府的的派派出出機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照職職責(zé)責(zé)，，加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)本本行行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)狀狀況況的的監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查，，協(xié)協(xié)助助上上級(jí)級(jí)人人民民政政府府有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)依依法法履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)。。第八八條條

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解（紅體體字字為增增加加的的內(nèi)內(nèi)容容，，刪除除線(xiàn)線(xiàn)部部分分為刪刪去去的的內(nèi)內(nèi)容容））1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容16:28應(yīng)急管理理部研究究中心45/89修正后第八條國(guó)國(guó)務(wù)院院和縣級(jí)級(jí)以上地地方各級(jí)級(jí)人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃制定定安全生生產(chǎn)規(guī)劃劃，并組組織實(shí)施施。安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)當(dāng)與城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃相相銜接。。國(guó)務(wù)院和和縣級(jí)以以上地方方各級(jí)人人民政府府應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的領(lǐng)導(dǎo)，，支持、、督促各各有關(guān)部部門(mén)依法法履行安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)，建立立健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制制，及時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)、、解決安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理中存存在的重重大問(wèn)題題鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人人民政府府、以及及街道辦辦事處、、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)管理機(jī)機(jī)構(gòu)等地地方人民民政府的的派出機(jī)機(jī)關(guān)，以及開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)、工工業(yè)園區(qū)區(qū)、港區(qū)區(qū)等功能能區(qū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確負(fù)負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備備專(zhuān)職安安全生產(chǎn)產(chǎn)執(zhí)法人人員，按照職責(zé)責(zé)強(qiáng)對(duì)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)的法法律、法法規(guī)和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查，協(xié)助上級(jí)級(jí)人民政政府有關(guān)關(guān)部門(mén)或者按照照授權(quán)依法履行行安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)。第八條

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解（紅體字為增加的的內(nèi)容，，刪除線(xiàn)部部分為刪去的的內(nèi)容））1.《《新安法》的新增內(nèi)容容16:28應(yīng)急管理理部研究究中心46/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第九條國(guó)國(guó)務(wù)院院安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)依照照本法，，對(duì)全國(guó)國(guó)安全生生產(chǎn)工作作實(shí)施綜綜合監(jiān)督督管理；；縣級(jí)以以上地方方各級(jí)人人民政府府安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)依照照本法，，對(duì)本行行政區(qū)域域內(nèi)安全全生產(chǎn)工工作實(shí)施施綜合監(jiān)監(jiān)督管理理。修正后第九條國(guó)國(guó)務(wù)院院安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門(mén)門(mén)依照本本法，對(duì)對(duì)全國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)實(shí)施綜合合監(jiān)督管管理；縣縣級(jí)以上上地方各各級(jí)人民民政府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門(mén)門(mén)依照本本法，對(duì)對(duì)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)安全生生產(chǎn)工作作實(shí)施綜綜合監(jiān)督督管理。。第九條（紅體字為增加的的內(nèi)容，，刪除線(xiàn)部部分為刪去的的內(nèi)容））1.《《新安法》的新增內(nèi)容容16:28應(yīng)急管理理部研究究中心47/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第十條國(guó)國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照保保障安全全生產(chǎn)的的要求，，依法及及時(shí)制定定有關(guān)的的國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并并根據(jù)科科技進(jìn)步步和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展適適時(shí)修訂訂生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位必須執(zhí)執(zhí)行依法法制定的的保障安安全生產(chǎn)產(chǎn)的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。。修正后第十條國(guó)國(guó)務(wù)院院應(yīng)急管理部部門(mén)有關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照保保障安全生生產(chǎn)的要求求，依法及及時(shí)制定有有關(guān)的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并根據(jù)據(jù)科技進(jìn)步步和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展適時(shí)修修訂.國(guó)務(wù)院應(yīng)急急管理部門(mén)門(mén)統(tǒng)籌提出出安全生產(chǎn)產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的的立項(xiàng)計(jì)劃劃，國(guó)務(wù)院院有關(guān)部門(mén)門(mén)按照職責(zé)責(zé)分工組織織起草、審審查、實(shí)施施和監(jiān)督執(zhí)執(zhí)行，國(guó)務(wù)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化化行政主管管部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)立項(xiàng)、編編號(hào)、對(duì)外外通報(bào)、批批準(zhǔn)井發(fā)布布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位必須執(zhí)執(zhí)行依法制制定的保障障安全生產(chǎn)產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，國(guó)家鼓勵(lì)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位和社會(huì)會(huì)團(tuán)體制定定并實(shí)施嚴(yán)嚴(yán)于安全生生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。。第十條（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部部研究中心心48/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第十八條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的主主要負(fù)責(zé)人人對(duì)本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作負(fù)有有下列職責(zé)：（一）建立立、健全本本單位安全全生產(chǎn)責(zé)任任制；（二）組織織制定本單單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度和操作作規(guī)程；（三）組織織制定并實(shí)實(shí)施本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)計(jì)劃（四）保證證本單位安安全生產(chǎn)投投入的有效效實(shí)施；（五）督促促、檢查本本單位的安安全生產(chǎn)工工作，及時(shí)時(shí)消除生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故隱患；（六）組織織制定并實(shí)實(shí)施本單位位的生產(chǎn)安安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案；（七）及時(shí)時(shí)、如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)安安全事故。。第十八條（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部部研究中心心49/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正后第十八條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的主主要負(fù)責(zé)人人對(duì)本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作負(fù)有有下列職責(zé)責(zé)任：（一）建立立、健全并落實(shí)本單位安全全生產(chǎn)責(zé)任任制；（二）組織織制定并落實(shí)本單位安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操操作規(guī)程；；（三）組織織制定并實(shí)實(shí)施本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)計(jì)劃；；（四）保證證本單位安安全生產(chǎn)投投入的有效效實(shí)施；（五）督促促、檢查本本單位的安安全生產(chǎn)工工作，及時(shí)時(shí)消除生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故隱患；（六）組織織制定并實(shí)實(shí)施本單位位的生產(chǎn)安安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案；（七）及時(shí)時(shí)、如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)安安全事故。。第十八條（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部部研究中心心50/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第二十二條條生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)以及安全全生產(chǎn)管理理人員履行行下列職責(zé)責(zé)：（一）組織織或者參與與擬訂本單單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度、操作作規(guī)程和生生產(chǎn)安全事事故應(yīng)急救救援預(yù)案；；（二）組織織或者參與與本單位安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)，如實(shí)記記錄安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)情況況；（三）督促促落實(shí)本單單位重大危危險(xiǎn)源的安安全管理措措施；（四）組織織或者參與與本單位應(yīng)應(yīng)急救援演演練；（五）檢查查本單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況，及及時(shí)排查生生產(chǎn)安全事事故隱患，，提出改進(jìn)進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的建建議；（六）制止止和糾正違違章指揮、、強(qiáng)令冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)、違違反操作規(guī)規(guī)程的行為為；（七）督促促落實(shí)本單單位安全生生產(chǎn)整改措措施。第二十二條條（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部部研究中心心51/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正后第二十二條條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)以以及安全生生產(chǎn)管理人人員履行下下列職責(zé)：：（一）組織織或者參與與擬訂本單單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度、操作作規(guī)程和生生產(chǎn)安全事事故應(yīng)急救救援預(yù)案；；（二）組織織或者參與與本單位安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)，如實(shí)記記錄安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)情況況；（三）督促促落實(shí)本單單位重大危危險(xiǎn)源的安安全管理措措施，（四）組織織或者參與與本單位應(yīng)應(yīng)急救援演演練；（五）檢查查本單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況，及及時(shí)排查生生產(chǎn)安全事事故隱患，，提出改進(jìn)進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的建建議；（六）制止止和糾正違違章指揮、、強(qiáng)令冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)、違違反操作規(guī)規(guī)程的行為為；（七）督促促落實(shí)本單單位安全生生產(chǎn)整改措措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人在主要要負(fù)責(zé)人授授權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)負(fù)有安全全生產(chǎn)技術(shù)術(shù)決策和指指揮權(quán)。第二十二條條（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部部研究中心心52/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第三十條建建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施的設(shè)計(jì)人人、設(shè)計(jì)單單位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)安全設(shè)施施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé)。礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和用用于生產(chǎn)、、儲(chǔ)存、裝裝卸危險(xiǎn)物物品的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定報(bào)報(bào)經(jīng)有關(guān)部部門(mén)審查，，審查部門(mén)門(mén)及其負(fù)責(zé)責(zé)審查的人人員對(duì)審查查結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。第三十條修正后第三十條建建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施的設(shè)計(jì)人人、設(shè)計(jì)單單位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)安全設(shè)施施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé)。礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和用用于生產(chǎn)、、儲(chǔ)存、裝裝卸危險(xiǎn)物物品的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定報(bào)報(bào)經(jīng)有關(guān)部部門(mén)審查，，審查部門(mén)門(mén)及其負(fù)責(zé)責(zé)審查的人人員對(duì)審查查結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的范圍圍由國(guó)務(wù)院院應(yīng)急管理理部門(mén)會(huì)同同國(guó)務(wù)院自自然資源管管理部門(mén)確確定。（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部部研究中心心53/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比1.《新安法》的

主要內(nèi)容3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第三十一條條礦山、、金屬冶煉煉建設(shè)項(xiàng)目目和用于生生產(chǎn)、儲(chǔ)存存、裝卸危危險(xiǎn)物品的的建設(shè)項(xiàng)目目的施工單單位必須按按照批準(zhǔn)的的安全設(shè)施施設(shè)計(jì)施工工，并對(duì)安安全設(shè)施的的工程質(zhì)量量負(fù)責(zé)。礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和用用于生產(chǎn)、、儲(chǔ)存危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目竣竣工投入生生產(chǎn)或者使使用前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)設(shè)單位負(fù)責(zé)責(zé)組織對(duì)安安全設(shè)施進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收；；驗(yàn)收合格格后，方可可投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用。。安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建建設(shè)單位驗(yàn)驗(yàn)收活動(dòng)和和驗(yàn)收結(jié)果果的監(jiān)督核核查。第三十一條條（紅體字為增加的內(nèi)內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分分為刪去的內(nèi)內(nèi)容）16:28應(yīng)急管理部部研究中心心54/89修正后第三十一條條礦山一金屬治煉建設(shè)項(xiàng)目和和用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存、、裝卸危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目的的施工單位位必須按照照批準(zhǔn)的安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)施工，，并對(duì)安全全設(shè)施的工工程質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和用用于生產(chǎn)、、儲(chǔ)存危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目竣竣工投入生生產(chǎn)或者使使用前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)設(shè)單位負(fù)責(zé)責(zé)組織對(duì)安安全設(shè)施進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收；；驗(yàn)收合格格后，方可可投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用。。安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)建設(shè)設(shè)單位驗(yàn)收收活動(dòng)和驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)果的的監(jiān)督核查查進(jìn)行抽查。

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解第三十一條（紅體字為增加的內(nèi)容容，刪除線(xiàn)部分為刪去的內(nèi)容容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管理部研研究中心55/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正前第三十四條經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位使使用的危險(xiǎn)物物品的容器、、運(yùn)輸工具，，以及涉及人人身安全、危危險(xiǎn)性較大的的海洋石油開(kāi)開(kāi)采特種設(shè)備備和礦山井下下特種設(shè)備，，必須按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定，由專(zhuān)業(yè)生生產(chǎn)單位生產(chǎn)產(chǎn)，并經(jīng)具有有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的的檢測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、、檢驗(yàn)合格，，取得安全使使用證或者安安全標(biāo)志，方方可投入使用用。檢測(cè)、檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十四條（紅體字為增加的內(nèi)容容，刪除線(xiàn)部分為刪去的內(nèi)容容）1.《新安法》的新增內(nèi)容16:28應(yīng)急管管理部部研究究中心心56/89修正后后第三十十四條條經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位使使用的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物品品的容容器、、運(yùn)輸輸工具具，以以及涉涉及人人身安安全、、危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的海洋石油開(kāi)開(kāi)采特特種設(shè)設(shè)備和礦山井井下特特種設(shè)設(shè)備，，必須須按照照國(guó)家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定，由由專(zhuān)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)單位位生產(chǎn)產(chǎn)，并并經(jīng)具具有專(zhuān)專(zhuān)業(yè)資資質(zhì)的的檢測(cè)測(cè)、檢檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)檢檢測(cè)、、檢驗(yàn)驗(yàn)合格格，取取得安安全使使用證證或者者安全全標(biāo)志志，方方可投投入使使用。。檢測(cè)測(cè)、檢檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)檢測(cè)測(cè)、檢檢驗(yàn)結(jié)結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。。第三十十四條條（紅體字字為增加加的內(nèi)內(nèi)容，，刪除線(xiàn)線(xiàn)部分分為刪去去的內(nèi)內(nèi)容））

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解1.《《新安法法》的新增內(nèi)內(nèi)容16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心57/89

三、若干建議

二、《新版安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、相關(guān)背景

2.與14版的對(duì)比3.對(duì)《新安法》

的學(xué)習(xí)理解修正正前前第三三十十七七條條生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位對(duì)對(duì)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)堑怯浻浗ńn檔，，進(jìn)進(jìn)行行定定期期檢檢測(cè)測(cè)、、評(píng)評(píng)估估、、監(jiān)監(jiān)控控，，并并制制定定應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案，，告告知知從從業(yè)業(yè)人人員員和和相相關(guān)關(guān)人人員員在在緊緊急急情情況況下下應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)采采取取的的應(yīng)應(yīng)急急措措施施生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照國(guó)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定將將本本單單位位重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源及及有有關(guān)關(guān)安安全全措措施施、、應(yīng)應(yīng)急急措措施施報(bào)報(bào)有有關(guān)關(guān)地地方方人人民民政政府府安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門(mén)門(mén)和和有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)備備案案。。第三三十十七七條條第三三十十七七條條（紅體體字字為增增加加的的內(nèi)內(nèi)容容，，刪除除線(xiàn)線(xiàn)部部分分為刪刪去去的的內(nèi)內(nèi)容容））1.《《新安安法法》的新增增內(nèi)內(nèi)容容16:28應(yīng)急急管管理理部部研研究究中中心心58/89修正正后后第三三十十七七條條生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位對(duì)對(duì)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)堑怯浻浗ńn檔，，進(jìn)進(jìn)行行定定期期檢檢測(cè)測(cè)、、評(píng)評(píng)估估、、監(jiān)監(jiān)控控，，并并制制定定應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案，，告告知知