煤礦安全生產(chǎn)管理制度(正文)

PAGEPAGE82一、安全管理基本原則1、“安全第一，預(yù)防為主”的原則?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”既是我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)的方針，也是安全管理的原則。它要求礦、區(qū)、班（組）長(zhǎng)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，都要把安全放在首位，采取各種措施，保障勞動(dòng)者的安全和健康，防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。該原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。它要求生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者明確安全和生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)整體，要將安全和生產(chǎn)一起抓。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。3、“專管群治全員管理”的原則。安全生產(chǎn)是全員性的工作，必須堅(jiān)持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。在充分發(fā)揮專職安全人員的骨干作用的同時(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的安全生產(chǎn)積極性，做到安全生產(chǎn)人人重視、個(gè)個(gè)自覺，互相監(jiān)督，制止“三違”，消除隱患，才有可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、“安全具有否決權(quán)”的原則。安全工作必須是衡量區(qū)（隊(duì)）管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，對(duì)區(qū)（隊(duì)）各項(xiàng)指標(biāo)的考核，必須把安全工作放在重要位置，并使其具有“否決權(quán)”。二、安全管理必備的基本制度一、煤礦礦井必須具備以下安全生產(chǎn)管理制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全辦公會(huì)議制度；（三）安全目標(biāo)管理制度；（四）安全投入保障制度；（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（六）安全教育與培訓(xùn)制度；（七）事故隱患排查制度；（八）安全監(jiān)督檢查制度；（九）安全技術(shù)審批制度；（十）礦用設(shè)備、器材使用管理制度；（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度；（十三）安全獎(jiǎng)罰制度；（十四）入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。二、建立煤礦安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對(duì)性、可操作；(三)對(duì)違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。三、建立煤礦安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。(二)安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門和人員。(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律、法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其它方面存在的安全隱患；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級(jí)管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員，對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。對(duì)查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。(十)礦用設(shè)備器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn)，有針對(duì)性的分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限，上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。(十三)安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)；明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。四、其他有關(guān)要求：（一）礦井每月必須組織一次安全大檢查，分公司安監(jiān)部、礦安監(jiān)科不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，消除事故隱患。（二）礦井在總工程師的主持下必須編制本年度安措工程規(guī)劃，并根據(jù)礦井實(shí)際情況，本著先急后緩的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)保證分管規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)完成，責(zé)任落實(shí)。（三）礦井必須編制年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，提出安全目標(biāo)，制定落實(shí)措施，定期進(jìn)行考核。（四）礦井必須編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。（五）礦井必須根據(jù)每年實(shí)際情況，及時(shí)制定礦井防洪計(jì)劃和措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。三、安全管理責(zé)任制度一、安全管理責(zé)任：1、分公司總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。2、分公司副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管礦山安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、分公司總工程師對(duì)分公司所屬單位安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、督促和協(xié)調(diào)各單位的安全技術(shù)管理工作。4、煤礦礦長(zhǎng)是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)礦井安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。5、分管礦長(zhǎng)是所分管專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者；對(duì)本專業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。6、礦總工程師是礦井技術(shù)管理的第一責(zé)任者，對(duì)礦井技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)。7、各副總、主任工程師是分管專業(yè)技術(shù)管理的直接責(zé)任者。8、分公司安監(jiān)部長(zhǎng)、礦安監(jiān)科長(zhǎng)是監(jiān)督礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)礦井安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。9、各單位、部門行政正職是本單位、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位、本部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；10、工區(qū)技術(shù)員是本單位技術(shù)管理第一責(zé)任者，對(duì)本單位的技術(shù)管理負(fù)責(zé)；11、班組長(zhǎng)是班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。二、責(zé)任追究：1、礦井發(fā)生重傷以上的安全事故，追究礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)責(zé)任人、單位、部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人、事故單位負(fù)責(zé)人、工區(qū)跟班管理人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、責(zé)任人的責(zé)任，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員由總公司追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、礦井發(fā)生重傷人身事故或重大非人身事故、重大幸免事故的，追究分管礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科室的專業(yè)分管科長(zhǎng)、事故單位的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并相應(yīng)追究工區(qū)跟班管理人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員的責(zé)任。3、重大事故隱患排查不認(rèn)真、不全面或隱患排查后沒有采取針對(duì)性防范措施，因此發(fā)生安全事故的，追究分管副礦長(zhǎng)、總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長(zhǎng)責(zé)任。4、重大事故隱患排查后，生產(chǎn)單位不按時(shí)整改而發(fā)生安全事故的，追究事故單位的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并相應(yīng)追究工區(qū)跟班管理人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員的責(zé)任；分管礦長(zhǎng)、專業(yè)科長(zhǎng)負(fù)連帶責(zé)任。5、因技術(shù)管理不到位、技術(shù)管理失誤而發(fā)生安全事故的，追究總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長(zhǎng)、技術(shù)員的責(zé)任。6、因規(guī)程、措施審查不認(rèn)真造成技術(shù)指導(dǎo)上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的，追究參與審查的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。7、現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化未能及時(shí)補(bǔ)充安全措施，因此發(fā)生安全事故的，追究分管礦長(zhǎng)、總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長(zhǎng)、工區(qū)技術(shù)人員責(zé)任。8、規(guī)程措施未傳達(dá)貫徹，不履行簽字手續(xù)，因此造成安全事故的，追究工區(qū)技術(shù)員責(zé)任；分管礦長(zhǎng)、總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長(zhǎng)、工區(qū)技術(shù)人員負(fù)連帶責(zé)任。9、無規(guī)程措施施工、違犯規(guī)程措施施工而發(fā)生安全事故的，追究專業(yè)科長(zhǎng)、事故單位黨政負(fù)責(zé)人、工區(qū)跟班管理人員、工區(qū)技術(shù)員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員及其他責(zé)任人員責(zé)任。10、礦井技術(shù)裝備不完善，安全設(shè)施不健全，因此發(fā)生安全事故的，追究礦分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總、專業(yè)科長(zhǎng)責(zé)任。11、各類安全設(shè)施安裝不履行安裝驗(yàn)收制度而投入使用發(fā)生安全事故的，追究分管副礦長(zhǎng)、專業(yè)副總、專業(yè)科長(zhǎng)、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)管理人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、責(zé)任人的責(zé)任。12、對(duì)礦井大型工程、重點(diǎn)采掘工程、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安裝工程、防治水工程和一通三防工程在設(shè)計(jì)服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成事故的，追究設(shè)計(jì)、審查、監(jiān)管、分管、施工、技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。13、對(duì)礦井年初安排的安全技措工程項(xiàng)目不積極落實(shí)，而發(fā)生安全事故的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管礦長(zhǎng)、總工程師、副總、專業(yè)科長(zhǎng)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因資金不到位致使安全設(shè)備、設(shè)施不健全、不完善所造成的，將追究上一級(jí)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。14、因設(shè)備、設(shè)施管理不善，造成機(jī)電、運(yùn)輸、通防事故的，追究分管礦領(lǐng)導(dǎo)、主管技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)科長(zhǎng)、事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。15、不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《爆炸物品管理規(guī)定》而造成爆炸品流失危及社會(huì)安全的，追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。16、違犯國(guó)家《物資設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定》致使不合格的物資、支護(hù)材料、設(shè)備投入使用而造成安全事故的，追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。17、違犯《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)新工人入礦和特殊工種人員未予以培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)及培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)不符合要求的安排上崗或上崗操作，因此發(fā)生安全事故的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、勞資科長(zhǎng)、安監(jiān)科（站）長(zhǎng)、直接安排上述人員上崗和上崗操作的單位負(fù)責(zé)人、直接安排人員的責(zé)任。18、專業(yè)管理人員不負(fù)責(zé)任，未履行日常安全監(jiān)督檢查的責(zé)任，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)安排處理，因而發(fā)生安全事故的，除追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任外，相應(yīng)追究分管專業(yè)管理的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。19、不按規(guī)程施工，因工程質(zhì)量差、隱蔽工程等造成安全事故的，追究勞資驗(yàn)收部門、安全質(zhì)量監(jiān)督部門、事故單位主要負(fù)責(zé)人、工區(qū)跟班管理人員、班組長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。20、工人不按正規(guī)程序操作，違犯《煤礦安全規(guī)程》《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》施工，冒險(xiǎn)蠻干造成事故的，分別追究事故單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)班跟班管理人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員的責(zé)任。21、因地質(zhì)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)、巷道開門、施工、預(yù)透測(cè)量控制有誤差造成的安全事故，追究主管技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)、有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。22、凡謊報(bào)事故真相或隱瞞事故不報(bào)，追究礦領(lǐng)導(dǎo)、事故單位主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。23、各類安全事故發(fā)生后，凡是在事故搶救期間不服從調(diào)度指揮，延誤救助，致使事故擴(kuò)大蔓延的，追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任。四、安全目標(biāo)管理制度一、管理目標(biāo)：1、杜絕重大瓦斯、煤塵事故。2、消滅原煤生產(chǎn)機(jī)電、運(yùn)輸、頂板重大安全事故（含重傷事故）。3、原煤輕傷率和二級(jí)以上非傷亡事故率逐年下降，每年不得超過控制指標(biāo)。4、工程質(zhì)量消滅不合格品，優(yōu)良品率達(dá)85%以上，杜絕工程危險(xiǎn)品。5、井下電氣設(shè)備確保100%防爆，提高完好率，降低待修率和事故率。6、抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全化建設(shè)，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)建成一批“樣板”專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，建成“樣板礦井”7、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年。二、管理規(guī)定：（一）堅(jiān)持安全生產(chǎn)四項(xiàng)管理原則；1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理原則。2、堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理原則。3、堅(jiān)持“專管群治、全員管理”的安全生產(chǎn)管理原則。4、堅(jiān)持“安全具有否決權(quán)”的原則。（二）建立起完善的管理體系：1、組織體系：各礦、區(qū)、隊(duì)都必須成立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各礦、區(qū)、隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他副職或班、組長(zhǎng)為成員。各班組應(yīng)設(shè)立有不脫產(chǎn)或兼職安全檢查員，負(fù)責(zé)本班、組的安全工作檢查和監(jiān)督，從而形成從上而下的安全管理防線，做到級(jí)級(jí)有人抓安全、員工個(gè)個(gè)講安全，時(shí)時(shí)事事注意安全。2、制度體系：各單位都必須建立健全各級(jí)、各部門、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，并從安全目標(biāo)、責(zé)任、考核、獎(jiǎng)罰等方面制定具體管理辦法，層層落實(shí)；實(shí)行全員、全過程、全方位的安全制度管理，在完善的制度體系管理下，確保安全生產(chǎn)。（三）完善五項(xiàng)行之有效的基本制度：1、安全辦公會(huì)議制度；2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班、區(qū)干跟班、班組長(zhǎng)帶班制度；3、安全監(jiān)督檢查制度；4、堅(jiān)持每周安全學(xué)習(xí)活動(dòng)制度；5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、親臨生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全制度。（四）突出重點(diǎn)，把防治瓦斯煤塵爆炸事故作為安全工作的重中之重；1、認(rèn)真貫徹落實(shí)好各有關(guān)防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯煤塵爆炸事故的各項(xiàng)規(guī)定。2、改善安全裝備，落實(shí)煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用和管理，確保煤礦安全技措專項(xiàng)費(fèi)用切實(shí)用于安全生產(chǎn)，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。3、加強(qiáng)和完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)的操作、使用和管理，并在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施煤礦三級(jí)預(yù)警、三道防線的瓦斯管理綜合機(jī)制，嚴(yán)格瓦斯管理。4、組織技術(shù)攻關(guān)，推廣新技術(shù)、新裝備，使治理瓦斯災(zāi)害的能力和水平有新的提高。5、加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯技術(shù)管理，保證巷道布置合理、通風(fēng)系統(tǒng)合理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。6、加強(qiáng)對(duì)“一通三防”的安全監(jiān)督和檢查，對(duì)“一通三防”方面“三違”人員要加重處罰。（五）強(qiáng)化安全治理整頓，從嚴(yán)對(duì)安全隱患的查處和整改：1、做到落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，從嚴(yán)管理，長(zhǎng)抓不懈，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，努力建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2、整頓現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、生產(chǎn)秩序滑坡現(xiàn)象，努力改善煤礦安全生產(chǎn)條件。3、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除各類事故隱患，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)工程規(guī)格質(zhì)量，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。4、切實(shí)加強(qiáng)礦井頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，杜絕各類事故的發(fā)生，采掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程并及時(shí)貫徹；機(jī)電嚴(yán)禁甩掉漏電裝置；嚴(yán)禁井下電氣設(shè)備及電纜有失爆現(xiàn)象；嚴(yán)禁絞車道行人開車、開車行人、超拉超掛；嚴(yán)禁放飛車。5、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)盯崗制度，各級(jí)干部及管理人員要堅(jiān)持下井檢查和反“三違”制度，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理和制止“三違”。（六）抓好安全培訓(xùn)教育工作：1、落實(shí)“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的目的。2、對(duì)各特種作業(yè)人員必須進(jìn)行資格培訓(xùn)。3、對(duì)所有員工每年都要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全技能。（七）強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類安全事故：1、用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段來管理安全。2、安監(jiān)部門要執(zhí)法如山，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則；堅(jiān)持對(duì)事故處理“四不放過”的原則。3、狠反“三違”和處罰“三違”人員，采取嚴(yán)格監(jiān)督管理的措施，遏制各類事故的發(fā)生。（八）繼續(xù)治理整頓礦區(qū)范圍內(nèi)非法小煤窯的濫采亂挖和死灰復(fù)燃，確保礦區(qū)內(nèi)正常的安全生產(chǎn)秩序和安全生產(chǎn)系統(tǒng)的完善。三、安全效果評(píng)定：在安全目標(biāo)管理實(shí)行過程中，礦每季度、分公司半每年定期召開一次安全效果評(píng)定會(huì)，由安全第一責(zé)任者主持，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加并評(píng)定，其評(píng)定內(nèi)容為：1、檢查評(píng)定各單位上個(gè)階段或季度的安全目標(biāo)進(jìn)行情況。2、安全目標(biāo)實(shí)施的具體做法，經(jīng)驗(yàn)和效果。3、先進(jìn)事跡和典型人物。4、提出表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)。5、未實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)單位的原因、責(zé)任。6、處罰意見。7、整改意見。8、布置下個(gè)階段安全工作，進(jìn)行制度措施的修改和完善。五、安全管理獎(jiǎng)懲制度一、員工有以下成績(jī)之一的，由總公司、分公司、礦、按其貢獻(xiàn)大小，給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。（1）模范遵守國(guó)家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)以及作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)安全措施，在安全工作方面做出顯著成績(jī)的；（2）發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí)，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的；（3）搶救事故有功的；（4）安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的。（5）礦全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，無重大責(zé)任事故和重傷以上事故。二、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)（1）獎(jiǎng)勵(lì)資金：分公司獎(jiǎng)勵(lì)資金從每月的安全考核及安全處罰中積留提取，單位和個(gè)人成績(jī)顯著予以重獎(jiǎng)的報(bào)總公司批準(zhǔn)，從總公司資金中提取。礦部從噸煤安全基金中提取，個(gè)人成績(jī)顯著，礦提議獎(jiǎng)勵(lì)200元以上的報(bào)分公司予以獎(jiǎng)勵(lì)。（2）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：礦按照各礦制定的《安全獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。分公司依據(jù)本獎(jiǎng)懲制度第一款1－4條所列情況，由分公司安全第一責(zé)任者提議，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加審定，視其貢獻(xiàn)大小，給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為100－500元。成績(jī)特殊顯著的報(bào)總公司予以追加獎(jiǎng)或重獎(jiǎng)。（3）礦實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)，無重大責(zé)任事故和重傷以上事故。年終由總公司給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、安全處罰（1）礦井每發(fā)生一起重傷事故，分公司領(lǐng)導(dǎo)各罰款200元/人（正副職相同，以下同）；每發(fā)生一起死亡事故，分公司領(lǐng)導(dǎo)各罰款600元/人。（2）礦井每發(fā)生一起重傷事故，礦領(lǐng)導(dǎo)各罰款500元/人（正副職相同，以下同）；每發(fā)生一起死亡事故，礦領(lǐng)導(dǎo)各罰款1000元/人；并處罰事故生產(chǎn)單位10000元。每超一人按10000元罰直接生產(chǎn)單位。（3）對(duì)于發(fā)生重傷及其死亡事故產(chǎn)生的費(fèi)用，按事故原因分為三種處理方法：①由于分公司及礦有關(guān)人員違章操作或違章指揮造成的事故所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)，分公司承擔(dān)40%，總公司承擔(dān)60%。②由于偶然事故，造成人身傷亡所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)，分公司承擔(dān)20%，總公司承擔(dān)80%。③由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的人身傷亡事故，原則上由總公司承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。（4）礦井生產(chǎn)單位和員工由于違章操作或違章指揮造成的事故由礦另制定具體的處罰辦法。（5）分公司安監(jiān)、生產(chǎn)部門由于管理不到位，礦井安全隱患未及時(shí)監(jiān)督處理或工程質(zhì)量差，督促整改不力，致使事故未防范，相應(yīng)處罰安監(jiān)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，處罰金額50－200元/人。（6）工程質(zhì)量：①分公司人員下現(xiàn)場(chǎng)巡視，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)危險(xiǎn)工作面并繼續(xù)生產(chǎn)的，罰礦領(lǐng)導(dǎo)50元/人；②屬分公司及分管部門領(lǐng)導(dǎo)已發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)予以制止的，罰責(zé)任人30元/人；③專項(xiàng)工程項(xiàng)目（含開拓進(jìn)尺巷道），質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不予驗(yàn)收和結(jié)算費(fèi)用，不合格驗(yàn)收的按不合格的某項(xiàng)單項(xiàng)定額的1.5倍，扣減費(fèi)用并追究驗(yàn)收人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，凡弄虛作假的，予以重罰。四、“三違”處罰各單位、部門及從業(yè)人員違反“三大規(guī)程”，一律按《荔波分公司“三違”處罰規(guī)定》執(zhí)行，予以經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)或后果嚴(yán)重的，予以經(jīng)濟(jì)、行政處分直至除名。五、責(zé)任追究（1）分公司各單位、部門違反安全規(guī)程，有下列情況之一的，追究安全第一責(zé)任者的責(zé)任。①不及時(shí)解決安全或礦井五大災(zāi)害方面存在的問題，造成重大事故或煤與瓦斯突出造成嚴(yán)重危害的；②放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的；③對(duì)新入礦的員工不按規(guī)定進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，上崗操作造成事故的；④不組織礦井常規(guī)性的安全大檢查，致使隱患未得到及時(shí)整改造成事故的；⑤使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。（2）有下列情況之一者，追究當(dāng)事人或事故肇事者的責(zé)任。①違章作業(yè)或違章指揮的；②忽視安全工作，玩忽職守的；③發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險(xiǎn)情，不采取防止事故的措施，又不及時(shí)報(bào)告的；④對(duì)制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對(duì)揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對(duì)安全監(jiān)察（檢查）人員進(jìn)行謾罵、毆打及借故進(jìn)行報(bào)復(fù)的；⑤事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對(duì)肇事者進(jìn)行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。附：荔波分公司“三違”處罰規(guī)定為制裁安全生產(chǎn)的違章、違紀(jì)行為，貫徹安全第一的行動(dòng)準(zhǔn)則，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常發(fā)展，結(jié)合分公司煤礦的實(shí)際特點(diǎn)，特制定荔波分公司“三違”處罰規(guī)定。第一章一般規(guī)定第1條違章指揮，并視情節(jié)的嚴(yán)重性，罰款50－500元/次。第2條違章作業(yè)，并視情節(jié)的嚴(yán)重性，罰款5－100元/次。第3條違反三大規(guī)程和上級(jí)有關(guān)安全文件，罰款30元/次。第4條無采區(qū)設(shè)計(jì)編制規(guī)程；無規(guī)程措施施工；規(guī)程措施本身違反安全規(guī)程和有關(guān)安全文件規(guī)定；不按規(guī)定進(jìn)行編制審批貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的，罰款20元/次。第5條新工人下井、調(diào)換工種人員未按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行安全知識(shí)和規(guī)程制度教育，罰款50元/次。第6條下井人員不戴礦帽；不佩帶礦燈；不穿勞保用品；攜帶煙火、喝酒；不帶自救器，罰款10元/次。第7條特殊工種、各類司機(jī)不持證上崗，罰款5元/次。第8條在工作場(chǎng)所睡覺；上班遲到；提前離開工作崗位，罰款5元/次。第9條無入井檢身記錄或人員出入井附記的，罰款10元/次。第10條84＃、85＃庫(kù)房無防雷、防火設(shè)施或防火設(shè)施不齊全，罰款50元/次。第11條84＃、85＃庫(kù)房火工用品領(lǐng)退記錄不全或?qū)嵨锊环?，罰款20元/次。第二章采煤第12條采煤工作面沒有保持二個(gè)以上暢通無阻的安全出口或安全出口不暢通，罰款30元/次。第13條不按規(guī)定支護(hù)、空頂作業(yè)，罰款50－100元/次。第14條采煤工作面的支護(hù)、臨時(shí)支護(hù)、特殊支護(hù)，質(zhì)量不符合規(guī)程的要求，罰款50－100元/次。第15條采煤工作面的金屬支柱使用不按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，罰款5元/次。第16條采高在1.8米以上及坡度＞12°的采煤工作面，使用單體液壓支柱，前面兩排支柱沒有栓繩，罰款10元/次。第17條采煤工作面各工種各工序間的安全距離不符合規(guī)程規(guī)定，罰款5元/次。第18條回收放頂時(shí)，不按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作，罰款50元/次。第19條回采工作面不執(zhí)行最大或最小控頂距離的規(guī)定，實(shí)行提前或拖后回收放頂，罰款50元/次。工作面上下出口不按規(guī)程規(guī)定超前支護(hù)，罰款20元/次。第21條刮板機(jī)尾不按規(guī)定打壓柱，罰款10元/次。第22條支設(shè)摩擦金屬支柱時(shí)，不使用升柱器，罰款5元/次。第23條刮板機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)無灑水裝置或有水不灑的，罰款20元/次。第24條運(yùn)輸機(jī)液壓聯(lián)軸節(jié)易熔塞用不合格材料代用，罰款10元/次。第25條泵站乳化液配比不合規(guī)定，泵站壓力不符合罰款20元/次。第三章掘進(jìn)第26條進(jìn)入工作場(chǎng)所工作時(shí)不進(jìn)行敲幫問頂，罰款20元/次。第27條掘進(jìn)當(dāng)頭不及時(shí)支架，空頂作業(yè)，罰款50元/次。第28條掘進(jìn)當(dāng)頭支架連續(xù)三個(gè)支架不符合（支架迎山角度不合，背頂背幫不夠），每個(gè)支架罰款10元/次。第29條錨噴巷道連續(xù)三米不符合規(guī)程規(guī)定（巷道形狀、錨桿深度和錨固力，噴體厚度和強(qiáng)度達(dá)不到要求），返工重噴或罰款50－100元/次。第30條巷道三岔、牛鼻子、抬柵材料規(guī)格質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)定，罰款20元/次。第31條砌碹巷道，不使用合格的拱架，臨時(shí)支護(hù)柵距超過規(guī)定，罰款20元/次。第32條砌底厚度不夠，后部充填不實(shí)，混凝土沙漿不按規(guī)定配制，出現(xiàn)蜂窩麻面、干縫瞎縫每平方米超過三處，罰款200元/m2。第33條下山當(dāng)頭防止跑車裝置不全，貫通巷道沒有安全措施，罰款10－20元/次。第34條放炮打倒的支架，不實(shí)行由外向里及時(shí)支護(hù)，罰款10元/次。第四章打眼放炮第35條風(fēng)鉆干打眼，罰款10元/次。第36條無證放炮，放炮母線不夠長(zhǎng)，放炮器缺螺絲，把手不隨身帶，多母線放炮，罰款20元/次。第37條炸藥雷管亂丟亂放，炸藥雷管混裝，炸藥箱無鎖，罰款10元/次。第38條不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，罰款50元/次。第39條裝炸藥不裝炮泥或水炮泥，罰款5元/次。第40條明電放炮、放糊炮，用放炮處理煤倉(cāng)或溜煤眼，罰款10元/次（有特殊措施，并有總工簽字的除外）。第41條爆破作業(yè)不執(zhí)行“一炮三檢制”或“三人連鎖放炮制”，罰款50－100元/次。第五章運(yùn)輸?shù)?2條電機(jī)車運(yùn)行時(shí)，車頭無照明燈無警鈴，列車后部無尾燈，罰款10元/次。第43條沒有專門措施用礦車運(yùn)送人員，列車運(yùn)行中爬車，罰款20元/人·次。第44條人力推車時(shí)放飛車或搭車，罰款10元/人·次。第45條主要軌道上下山安全設(shè)施（阻車器、副繩）不齊全，罰款10元/次。第46條上下山絞車道超掛礦車，罰款50元/次。第47條上下交車道不執(zhí)行行車不行人制度，罰款20元/人·次。第48條使用刮板機(jī)、皮帶機(jī)運(yùn)送材料，罰款5元/次。第49條使用失效的連環(huán)，插銷或其他物品串車，無信號(hào)或信號(hào)失靈開車，罰款30元/次。第50條人員乘坐刮板機(jī)或皮帶機(jī)，罰款20元/人·次。第六章通風(fēng)第51條通風(fēng)系統(tǒng)混亂，罰款50元/次。第52條超過6米的擴(kuò)散通風(fēng)，罰款10元/次。第53條不合理的串聯(lián)通風(fēng)（嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)），罰款20元/次。第54條回采工作面、掘進(jìn)當(dāng)頭、峒室達(dá)不到韋錦定風(fēng)量，罰款50元/次。第55條風(fēng)筒口距離掘進(jìn)當(dāng)頭大于5米，罰款10元/次。第56條局扇和開關(guān)安置在回風(fēng)巷，罰款50元/次。第57條局扇有循環(huán)風(fēng)，罰款20元/次。第58條當(dāng)頭有人工作，局扇隨意開停，局扇無兼職人員掛牌管理，罰款10元/次。第59條通風(fēng)設(shè)施不齊全，隨意破壞通風(fēng)設(shè)施，出入風(fēng)門不順手關(guān)風(fēng)門罰款50元/次。第60條風(fēng)筒多處漏風(fēng)不及時(shí)補(bǔ)上，檢查發(fā)現(xiàn)者罰款5元/孔。第七章瓦斯第61條瓦斯檢查空班漏檢，罰款50元/次。第62條偽造瓦斯檢查數(shù)字，罰款20元/次。第63條盲巷不打柵欄，掛警戒牌，罰款20元/次。第64條瓦斯超限未停止作業(yè)，未采取措施處理，罰款50元/次。第65條瓦斯日?qǐng)?bào)礦長(zhǎng)不簽閱，罰款5元/次。第八章防塵第66條掘進(jìn)當(dāng)頭、回采工作面放炮后不灑水除塵，罰款10元/次。第67條各機(jī)頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)無噴霧灑水裝置或使用不正常，罰款10元/次。第68條主要巷道不按規(guī)定清掃煤塵或煤塵存積厚度超過規(guī)定，罰款10元/次。第九章防滅火第69條回采工作面結(jié)束后，一個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行封閉，罰款20元/次。第70條現(xiàn)有火區(qū)不按規(guī)程規(guī)定辦法啟封，而進(jìn)行采掘作業(yè)，罰款100元/次。第71條井下使用燈泡取暖者，罰款10元/次。第十章巷修第72條巷道嚴(yán)重失修，強(qiáng)行安排生產(chǎn)的，罰款50元/次。第73條維修巷道不由外向里逐架進(jìn)行，不執(zhí)行先支后回的原則，罰款20元/次。第74條修復(fù)舊巷時(shí)，不按《措施》要求行進(jìn)行通風(fēng)和檢查瓦斯，就進(jìn)行工作，罰款20元/次。第75條維修上下山絞車道時(shí)，不停止提升就進(jìn)行工作，罰款30元/次。第十一章機(jī)電第76條有關(guān)規(guī)程中規(guī)定必須制定措施的，而無措施施工；停產(chǎn)檢修無措施施工；工作面采區(qū)及以上變配電系統(tǒng)φ1.2米以上絞車、100KW以上水泵、壓風(fēng)機(jī)、抽風(fēng)機(jī)、強(qiáng)力皮帶機(jī)、鋼絲繩皮帶機(jī)等的安裝拆除無措施施工，罰款20元/次。第77條處理提升事故時(shí)，沒有研究部署安全措施，沒有指定專人統(tǒng)一指揮，罰款30元/次。第78條甩掉漏電繼電器、風(fēng)電閉鎖、電煤鉆綜合保護(hù)；拆掉過流或無壓釋放器不用；短接電機(jī)綜合保護(hù)器不用，罰款50元/次。第79條井下明電操作、明電打點(diǎn)，嚴(yán)禁操作，違者除名并罰款100元/次。第80條用銅、鋁、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，罰款20元/次。第81條防爆設(shè)施失爆后使用，有失爆現(xiàn)象出現(xiàn)，違者罰款50元/次。第82條在井下拆卸礦燈，罰款50元/次。第83條設(shè)備或線路發(fā)生故障后仍使用，罰款10元/次。第84條地面大型固定設(shè)備無措施安裝，罰款20元/次。第85條液壓聯(lián)軸節(jié)使用不合格的易熔合金，罰款10元/次。第86條檢修設(shè)備不切斷電源、不掛停電工作牌，罰款20元/次。第87條電氣設(shè)備停電作業(yè)不驗(yàn)電、不放電、不掛地線、不掛停電工作牌，罰款20/次。第88條地面主要變電所，停電不執(zhí)行停電工作票和損傷票，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)人唱票和損傷人復(fù)育的制度，罰款20/次。第89條電氣防爆設(shè)備不經(jīng)防爆檢查員檢查而下井安裝使用，罰款10/臺(tái)。第90條帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備，罰款20/次。第91條一切容易碰到的裸露的電氣設(shè)備及其機(jī)器外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和轉(zhuǎn)支部份無防護(hù)裝置，罰款10元/次。第92條非本室維修操作和管理人員未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)入四大件設(shè)備機(jī)房及地面配電室，罰款5元/人·次。第93條四大件機(jī)房及地面配電室不執(zhí)行入室內(nèi)登記制度，罰款5元/人·次。第94條司機(jī)擅自調(diào)節(jié)自動(dòng)閘，罰款10/次。第95條提升鋼絲繩不按規(guī)定掛付繩，罰款10/次。第96條使用中的提升鋼絲繩不按發(fā)規(guī)定檢查維修，罰款10/次。第97條阻車器打不到正確位置，罰款5元/次。第98條平臺(tái)掛勾工不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，罰款10/次。第99條上下山絞車道無指示齊全可靠的信號(hào)裝置。罰款10/次。第100條設(shè)備停電后控制器把手不打到“○”位，罰款5元/人·次。第101條使用無可靠的安全裝置的乙炔發(fā)生器，罰款5元/次。第102條操作高壓主設(shè)備主回路不戴絕緣手套和穿電工絕緣靴，或不站在絕緣臺(tái)上；操作千伏級(jí)電氣設(shè)備不戴絕緣手套或不穿絕緣靴，罰款10元/次。第103條不按規(guī)定的工藝進(jìn)行加工生產(chǎn)，罰款10元/次。第104條機(jī)械切削工作人員在操作時(shí)不戴防護(hù)眼鏡，罰款5元/次。第105條進(jìn)入機(jī)廠生產(chǎn)車間穿涼鞋，罰款5元/次。第106條機(jī)械切削工作人員在操作中戴手套，罰款5元/次。第107條規(guī)程規(guī)定的女工該戴防護(hù)帽的不戴防護(hù)帽，罰款5元/次。第108條爐工、澆鑄工不穿工作服、工作鞋，不戴防護(hù)帽，罰款5元/次。第109條行車吊運(yùn)工件時(shí)，不按規(guī)程操作，使用不合格的繩套和皮帶，罰款20元/次。第110條行車吊裝軸件或長(zhǎng)件時(shí)不用繩套只用吊鉤吊運(yùn)，罰款20元/次。第111條井下嚴(yán)禁電氣設(shè)備明接頭，違者罰款10元/次。第112條井下嚴(yán)禁電氣設(shè)備羊尾巴，違者罰款10元/次。第113條井下嚴(yán)禁電氣設(shè)備雞爪子，違者罰款10元/次。第114條井下嚴(yán)禁電氣設(shè)備某個(gè)采區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)完好率達(dá)不到50%，違者罰款20元/次。第115條井下使用動(dòng)力電纜檢查發(fā)現(xiàn)埋在煤碴或者矸石，掉落水溝，每一米者罰款1元/米。第116條井下使用電氣設(shè)備，每臺(tái)檢查發(fā)現(xiàn)煤、矸石埋者，罰款20元。第117條井下使用高壓電纜、動(dòng)力電纜和通訊電纜纏繞在一起，檢查發(fā)現(xiàn)者，罰款1元/米。第118條鋼絲繩磨損超限10%，強(qiáng)行使用者，罰款50元/次。第119條有失爆礦燈下井，罰款10元/盞。第120條無礦燈發(fā)放收回記錄，罰款10元/次。第121條對(duì)制止“三違”有切避免重傷以上事故的發(fā)生和重大經(jīng)濟(jì)損失的，由礦長(zhǎng)給予重獎(jiǎng)。六、安全辦公會(huì)議制度一、會(huì)議周期：分公司、礦每月不少于一次；特殊情況另及時(shí)召開。二、會(huì)議主持：安全辦公會(huì)議由分公司、礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不在時(shí)，可由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人委托其他副職主持召開。三、會(huì)議參加人員：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)單位、部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人。四、會(huì)議內(nèi)容：⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、指示；⑵認(rèn)真聽取各有關(guān)單位、部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”，落實(shí)安全技措和安全管理工作的情況匯報(bào)；⑶專題研究、分析和解決各單位、部門在安全中存在的問題，并落實(shí)處理意見和落實(shí)整改單位及責(zé)任人；⑷重點(diǎn)對(duì)礦井“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、工程質(zhì)量管理方面存在的問題，提出解決方案，并要求做到有落實(shí)、有檢查；⑸對(duì)近期發(fā)生的各類事故進(jìn)行分析、通報(bào)，并提出對(duì)責(zé)任單位、部門及責(zé)任人的處理意見，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故出現(xiàn)；⑹對(duì)于安全辦公會(huì)議上提出的要解決的材料計(jì)劃，由有關(guān)部門及時(shí)上報(bào)予以解決；五、會(huì)議記錄、記要：會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限；會(huì)議記錄、紀(jì)要要納入檔案管理，形成的紀(jì)要要上報(bào)下發(fā)。七、安全監(jiān)督檢查制度一、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置：分公司、礦應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況。二、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1、監(jiān)督檢查各單位、部門對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)以及安全措施計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況。2、調(diào)查研究生產(chǎn)建設(shè)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見，督促有關(guān)單位和部門加以解決。3、對(duì)特殊工種的培訓(xùn)及新工人進(jìn)行入礦前的安全培訓(xùn)教育情況進(jìn)行檢查。4、制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。5、參加本單位各種生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)礦山生產(chǎn)計(jì)劃、組織管理等各項(xiàng)活動(dòng)提出安全生產(chǎn)的意見和要求。6、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂、修訂、審查安全生產(chǎn)制度和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程等，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。7、開展經(jīng)常性的安全宣傳、教育活動(dòng)。8、做好防塵、防毒和防寒工作，參加本單位新建、改建和新工藝的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。9、參加安全生產(chǎn)大檢查和日常現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，并提出處理意見，落實(shí)整改措施。10、參加事故的搶救、調(diào)查、處理工作，做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和事故檔案管理工作，按時(shí)上報(bào)本單位的傷亡事故報(bào)表。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容：1、監(jiān)督檢查各單位、部門貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例的執(zhí)行情況。2、監(jiān)督檢查各生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用狀況。3、監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量及與安全有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量。4、監(jiān)督事故隱患的排查，提出改進(jìn)安全工作意見，監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。5、監(jiān)督檢查安全技術(shù)防范措施的落實(shí)執(zhí)行情況。6、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行；定期檢查礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗能力。7、對(duì)礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通所有作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況、檢查井上、井下的所有運(yùn)輸線路，軌道質(zhì)量，運(yùn)輸設(shè)備，擋車設(shè)施是否齊全完好，正常使用，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排處理。四、監(jiān)督檢查有關(guān)要求：1、分公司安監(jiān)部必須做到經(jīng)常有人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡回檢查。2、礦安檢科必須做到班班落實(shí)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。3、對(duì)安全監(jiān)督人員的管理，確保不出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)隱患和不安全因素及時(shí)督促改正。4、對(duì)查出的問題和隱患要按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。5、發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時(shí)制止，并按“三違”處罰進(jìn)行處理。6、遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，必須責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，先處理好后再生產(chǎn)。附：荔波分公司安監(jiān)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工一、荔波分公司安監(jiān)部機(jī)構(gòu)設(shè)置：荔波分公司安監(jiān)部設(shè)安監(jiān)部長(zhǎng)1名、主任工程師1名、安全監(jiān)察員4名。二、人員分工：1、安監(jiān)部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)分公司安監(jiān)部全面工作，協(xié)助和監(jiān)督礦山安監(jiān)部門開展工作、負(fù)責(zé)分公司所屬礦井安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。2、主任工程師：負(fù)責(zé)分公司安監(jiān)部分管的安全技術(shù)工作和資料的收集整理，協(xié)助和監(jiān)督礦山安監(jiān)部門做好安全、技術(shù)資料的收集整理。3、安全監(jiān)察員1：側(cè)重負(fù)責(zé)兩礦“一通三防”的安全監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)察員2：側(cè)重負(fù)責(zé)兩礦機(jī)電的安全監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)察員3：側(cè)重負(fù)責(zé)兩礦運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)察員4：側(cè)重負(fù)責(zé)兩礦工程質(zhì)量的安全監(jiān)督檢查工作。三、具體工作安排：1、安全監(jiān)察員4人分為二組，每天分別到兩礦進(jìn)行安全檢查，檢查出來的安全隱患在礦上填寫《安全隱患整改通知書》一式兩份，礦上留一份，一份拿回安監(jiān)部存檔作為檢查整改落實(shí)的依據(jù)。2、兩個(gè)檢查組每個(gè)星期輪流一次兩個(gè)礦的檢查工作，對(duì)檢查出的重大安全隱患及時(shí)通知礦上進(jìn)行整改，并將整改情況匯報(bào)部長(zhǎng)或分公司分管的副總經(jīng)理。3、參加分公司每月組織的安全生產(chǎn)大檢查，作好檢查隱患記錄，以便在落實(shí)整改的專題會(huì)議上，落實(shí)整改項(xiàng)目、整改時(shí)間及負(fù)責(zé)人。4、參加分公司每月底組織的專項(xiàng)工程進(jìn)度和質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止隱蔽工程和不合格品。5、要求安全監(jiān)察人員分工合作，即有個(gè)人側(cè)重又有全局意識(shí)，凡不安全隱患不論分工如何，都要認(rèn)真查處。八、安全檢查制度一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡回檢查，切實(shí)履行各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的管理職能，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，消除事故隱患。二、礦井必須每月組織一次具有一定規(guī)模的、專項(xiàng)的安全大檢查。（一）參加人員：1、分公司、礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分公司各部（科）、直屬單位負(fù)責(zé)人、礦職能科室及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通區(qū)（隊(duì)）等主要負(fù)責(zé)人參加。2、為加強(qiáng)檢查力度和加深對(duì)相互礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和了解，檢查時(shí)應(yīng)適時(shí)由兩礦互派人員交叉進(jìn)行檢查。（二）檢查方式：檢查分井下和地面（重點(diǎn)是井下），分別進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查；2、一般上午檢查，下午集中匯報(bào)；3、檢查時(shí)必須有檢查記錄，查出的隱患必須定項(xiàng)目，定人員、定措施，限期整改。（三）檢查主要內(nèi)容：1、檢查各礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況是否落實(shí)；2、檢查勞動(dòng)用工人員是否符合規(guī)定要求，是否登記造冊(cè)，是否安全培訓(xùn)；3、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全整治的措施是否到位，特別是檢查防治瓦斯的措施是否落實(shí)到位；4、檢查“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火）等安全設(shè)施的建立是否符合規(guī)定要求；5、檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)是否正常使用、瓦斯探頭是否符合安放的要求；6、檢查機(jī)電設(shè)備是否完好、是否失爆、是否符合安裝位置和電纜懸掛整齊；7、檢查工作場(chǎng)所是否安全，是否對(duì)安全隱患及時(shí)處理，是否按章作業(yè)；8、檢查特殊工種人員是否到位，是否認(rèn)真履行了職責(zé)，是否進(jìn)行了檢查登記；9、查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的現(xiàn)象；10、檢查是否對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行了查處，是否對(duì)違反“三大規(guī)程”，造成事故的人和事進(jìn)行了處理和“四不放過”。（四）檢查要求：1、檢查組的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，要把它作為履行各級(jí)、各部門實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能的一項(xiàng)重要工作來對(duì)待。2、要按規(guī)定及時(shí)參加檢查活動(dòng)，有事必須履行請(qǐng)假手續(xù)，不得無故不參加。3、在檢查中要對(duì)“一通三防”瓦斯管理作為重點(diǎn)檢查。對(duì)全煤、半煤巷掘進(jìn)工作面、臨近石門見煤的掘進(jìn)頭、在生產(chǎn)中時(shí)常瓦斯超限或瓦斯?jié)舛忍幱谂R界值的采掘工作面，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)查。凡安全措施不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的一律停產(chǎn)整頓，并追究有關(guān)有人員的責(zé)任。4、檢查中對(duì)查出的問題，要立即制訂整改措施，下達(dá)《安全隱患整改通知單》，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位、部門的個(gè)人，并在短期內(nèi)安排人員進(jìn)行復(fù)查。5、安監(jiān)部門要隨時(shí)跟蹤整改情況，對(duì)拖著不辦、逾期不整改的追查責(zé)任，并及時(shí)予以嚴(yán)肅處理。6、在檢查過程中遇有危及安全生產(chǎn)的，必須立即停止作業(yè)，待處理好后再生產(chǎn)。7、在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象必須及時(shí)制止，并按“三違”處罰規(guī)定進(jìn)行處理。8、按照主要檢查內(nèi)容，礦上各專業(yè)單位，每旬必須自我安全檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。九、事故隱患排查制度為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，有效地控制和排查重大安全隱患，保證煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。一、事故隱患排查分級(jí)及責(zé)任劃分：1、本制度所稱的重大安全隱患，是指煤礦的生產(chǎn)、安全系統(tǒng)，安全裝備、安全設(shè)施、安全制度、安全措施不健全、不落實(shí)和違反國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。2、按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級(jí)：A級(jí)是指難度大，礦解決不了，需由公司解決的隱患；B級(jí)是指難度較大，區(qū)（隊(duì)）解決不了，需由礦解決的隱患；C級(jí)是指由區(qū)（隊(duì)）、礦業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。3、按事故隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其他。4、分公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)對(duì)重大隱患的排查與治理工作全面負(fù)責(zé)。分公司（在未設(shè)專職總工之前、下同）由安監(jiān)部主任工程師、礦總工程師負(fù)責(zé)重大隱患的排查與整改措施的編制；各分管副總經(jīng)理、分管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大隱患的整改工作；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查與管理；各級(jí)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)重大隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追查。二、排查及報(bào)告程序：1、分公司所屬煤礦應(yīng)依本制度報(bào)告本礦的重大安全隱患。2、礦每月、分公司每季，由礦總工程師（或主任工程師）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及技術(shù)人員，對(duì)重大事故隱患排查一次。3、對(duì)所排查的重大事故隱患，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制整改措施，由礦長(zhǎng)組織落實(shí)整改。4、事故隱患的確認(rèn)與上報(bào)。分公司、礦在日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月組織一次礦井事故隱患等級(jí)的確認(rèn)。按級(jí)別和類別每月逐級(jí)上報(bào)，A、B級(jí)事故隱患報(bào)分公司，分公司將A級(jí)事故隱患呈報(bào)總公司。5、各礦應(yīng)于每月28日前，將下月的重大事故隱患排查情況和上期報(bào)告的整改情況，書面向分公司報(bào)告（報(bào)告報(bào)分公司安監(jiān)部）。6、礦井計(jì)劃外停電、停風(fēng)，主要通風(fēng)路線冒頂堵塞，發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出征兆、透水征兆等重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)告。三、重大隱患排查及報(bào)告內(nèi)容1、不能實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)或采用不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)。2、礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風(fēng)量不足或礦井各地點(diǎn)風(fēng)速不符合規(guī)定。3、礦井反風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)門、風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、密閉等通風(fēng)設(shè)施不齊全或損壞，嚴(yán)重影響通風(fēng)。4、通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量變化較大或有害氣體異常涌出。5、局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)；未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；采掘作業(yè)地點(diǎn)未使用瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控；掘進(jìn)工作面未按規(guī)定使用風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖；瓦斯重點(diǎn)管理區(qū)的掘進(jìn)巷道未裝備“三專兩閉鎖”。6、采掘工作面及其他地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界值，采煤工作面、掘進(jìn)工作面瓦斯絕對(duì)涌出量分別大于5立方米/分鐘和3立方米/分鐘。7、井下巷道有厚度超過2毫米，連續(xù)長(zhǎng)度超過5米的煤塵堆積。8、采后不按時(shí)封閉，違反規(guī)定啟封密閉區(qū)。9、采煤、掘進(jìn)冒頂區(qū)或頂板破碎帶未及時(shí)采取有效的措施；巷道掘透采空區(qū)或掘透與采空區(qū)相連通的巷道，未及時(shí)采取有效的封堵措施。10、煤礦瓦斯檢測(cè)儀、瓦斯監(jiān)測(cè)斷電裝置、風(fēng)表等安全裝置配備不足；未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定和校準(zhǔn)；誤差超過有關(guān)規(guī)定。11、放炮不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。12、“三防”重點(diǎn)工程不落實(shí)。13、采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清，又無探查措施。14、礦井、采區(qū)排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。15、采煤工作面過廢棄巷道，掘進(jìn)工作面過廢棄巷道或采空區(qū)。16、軌道運(yùn)輸巷及車場(chǎng)安全間隙不符合要求。17、斜巷防跑車及跑車防護(hù)裝置不齊全。18、礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場(chǎng)、風(fēng)機(jī)房、絞車房、井上（下）變電場(chǎng)、炸藥庫(kù)、油脂庫(kù)等重點(diǎn)消防設(shè)施、器材的配備不符合有關(guān)規(guī)定。19、電纜老化、絕緣程度低；電纜材質(zhì)、規(guī)格不符合要求；井下使用未經(jīng)過阻燃電纜檢測(cè)站測(cè)試的電纜。20、井下電器設(shè)備防爆性能和選型不符合規(guī)定，井下電器設(shè)備失爆。21、礦井主要提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主要輸變電設(shè)備等帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。22、提升機(jī)、斜巷乘人裝置及各種安全保護(hù)裝置、信號(hào)系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測(cè)和試驗(yàn)。23、礦井單回路供電；違反規(guī)定，變壓器中性點(diǎn)接地供電。24、煤礦企業(yè)有關(guān)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不履行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的職責(zé)。25、煤礦礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員和人井工人沒有按規(guī)定培訓(xùn)，不能做到持證上崗。四、跟蹤管理和建立臺(tái)帳：1、要對(duì)重大隱患的治理實(shí)行跟蹤管理。2、分公司、礦均要建立專門的重大隱患排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄重大隱患、整改措施、整改過程及結(jié)果等。3、進(jìn)行檔案化管理，與隱患相關(guān)的部門（區(qū)隊(duì)）也要建立管理臺(tái)賬，存檔備查。十、事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析制度1、發(fā)生事故時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，減少損失。2、事故發(fā)生后應(yīng)本著“四不放過”的原則，調(diào)查研究，找出原因，分清責(zé)任，確定處理意見，吸取教訓(xùn)，制定措施，防止類似事故的發(fā)生，切實(shí)做到一事故一分析、一分析一處理、一處理一落實(shí)。3、根據(jù)發(fā)生事故的情況，分別由有關(guān)負(fù)責(zé)人組織處理：⑴發(fā)生輕傷事故，在24小時(shí)內(nèi)，由發(fā)生事故所在專業(yè)，組織事故單位、技術(shù)、工會(huì)、勞保、安監(jiān)部門有關(guān)人員參加，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，研究防范措施，并且在48小時(shí)內(nèi)填寫“員工傷亡事故登記表”分送礦長(zhǎng)、安監(jiān)、工會(huì)和有關(guān)部門。⑵發(fā)生重傷事故，要立即向分公司調(diào)度室和安監(jiān)部匯報(bào)，在24小時(shí)內(nèi)由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、勞資等有關(guān)部門和工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，分清責(zé)任，制定防范措施，并且填寫“員工傷亡事故調(diào)查報(bào)告”分別送礦長(zhǎng)、分公司安監(jiān)部及公司總部等有關(guān)部門，報(bào)送時(shí)間不得超過5天。⑶發(fā)生一次重傷3人以上或一次死亡1-2人事故，事故單位負(fù)責(zé)人要立即向其主管單位、煤礦安全監(jiān)察辦事處及當(dāng)?shù)毓驳炔块T報(bào)告；由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)組織調(diào)查，由事故煤礦的上級(jí)主管單位(總公司、分公司)的安全、生產(chǎn)、工會(huì)、監(jiān)察等部門及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組成事故調(diào)查組，事故調(diào)查報(bào)告由煤礦監(jiān)察辦事處批復(fù)給事故煤礦主管單位(部門)，報(bào)省煤礦安全監(jiān)察局備案。⑷發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故，由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)組織調(diào)查，事故調(diào)查組由事故煤礦主管部門會(huì)同地(州、市)級(jí)人民政府和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、檢察院、公安等部門組成。事故調(diào)查報(bào)告由煤礦監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)報(bào)省煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)，省煤監(jiān)局在征求省經(jīng)貿(mào)委、省監(jiān)察廳、省公安廳、省檢察院、省總工會(huì)等相關(guān)部門意見后，批復(fù)給事故煤礦的主管單位，并上報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。對(duì)事故煤礦主管單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任追究，由省監(jiān)察廳和省煤礦安全監(jiān)察局共同作出處理決定。⑸發(fā)生非傷亡事故，礦要按照有關(guān)非傷亡事故管理的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析處理。4、事故性質(zhì)分類、整理和統(tǒng)計(jì)：⑴員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故按所受的傷害，分為三種：輕傷、重傷、死亡。⑵員工傷亡事故，按照傷害程度和傷亡人數(shù)分為五類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特重大傷亡事故。⑶按傷亡事故的性質(zhì)分八類：頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其它。⑷所發(fā)生的事故按部門分類：工業(yè)生產(chǎn)事故、基本建設(shè)事故、地質(zhì)勘探事故、機(jī)械制造事故。⑸煤礦對(duì)于員工在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的各類事故必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，每年要將上一年的各類事故次數(shù)、人數(shù)從各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析；要按傷亡人員的傷害程度、傷害部位、文化程度、工種、工齡、年齡進(jìn)行分析；要按事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的原因進(jìn)行分析。⑹事故的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。⑺統(tǒng)計(jì)分析事故的千人負(fù)傷率、千人死亡率、千人重傷率、工傷事故嚴(yán)重率、百萬工時(shí)傷害率、百萬噸死亡率。⑻每起事故都必須要有詳細(xì)的書面事故分析報(bào)告。⑼事故統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人必須對(duì)各類事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。⑽對(duì)于隱瞞事故不報(bào)、謊報(bào)或者故意推遲報(bào)告的，追究事故單位主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。十一、安全投入保障制度1、各礦必須根據(jù)生產(chǎn)礦井的實(shí)際情況編制安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用年度實(shí)施計(jì)劃，通過分公司審核后呈報(bào)總公司。2、編制的安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：①技術(shù)措施和生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造工程；②安全措施工程和所需設(shè)備；③礦井（采區(qū)）的聯(lián)合改造工程。3、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目經(jīng)總公司審批后，本著先急后緩的原則，由各礦分管領(lǐng)導(dǎo)保證分管規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)完成，責(zé)任落實(shí)。4、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目，均實(shí)行專項(xiàng)工程月檢查、月驗(yàn)收、月分項(xiàng)預(yù)結(jié)、季度匯總報(bào)告制度。5、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目所投入的材料、設(shè)備，各礦材料、設(shè)備供應(yīng)部門實(shí)行領(lǐng)票單列，分公司財(cái)務(wù)部門分月預(yù)算、季度匯總統(tǒng)計(jì)。6、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用年度實(shí)施計(jì)劃若發(fā)生重大變動(dòng)、調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變動(dòng)、調(diào)整的計(jì)劃呈報(bào)分公司，以便分公司向總公司及轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察辦事處及時(shí)報(bào)告。7、各礦必須將煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目使用、落實(shí)情況納入日常的安全管理，每季度進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)資料于每季度前5天內(nèi)呈報(bào)分公司。8、分公司財(cái)務(wù)部門必須按照各礦每月實(shí)際項(xiàng)目落實(shí)情況、專項(xiàng)費(fèi)用使用情況、所投入的設(shè)備、設(shè)施，人工費(fèi)用等，編制好“安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用完成情況表”，每季度向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)附該季度安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題簡(jiǎn)要說明和有關(guān)設(shè)備及工程驗(yàn)收簽字資料的復(fù)印件。9、分公司財(cái)務(wù)部門每月要將專項(xiàng)費(fèi)用使用情況向總公司財(cái)務(wù)匯報(bào)，以便分類統(tǒng)計(jì)，檢查噸煤專項(xiàng)費(fèi)用使用情況。10、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)催促總公司財(cái)務(wù)確保專項(xiàng)資金到位，并對(duì)總公司撥給的安全專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，并監(jiān)督執(zhí)行。十二、安全技術(shù)審批制度1、煤礦企業(yè)權(quán)限內(nèi)的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和方案的編制和審批，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2、采區(qū)設(shè)計(jì)方案由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制，然后由礦總工程師和礦長(zhǎng)簽字，報(bào)上一級(jí)總工程師或煤炭主管部門審批。3、礦總工程師根據(jù)批準(zhǔn)的采區(qū)設(shè)計(jì)方案，負(fù)責(zé)組織礦技術(shù)部門對(duì)設(shè)計(jì)的施工項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)編制，然后由礦總工程師和礦長(zhǎng)審批，并報(bào)公司或煤炭主管部門備案。4、采掘作業(yè)規(guī)程及其他施工項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)程，由專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，然后經(jīng)過專業(yè)主管部門、執(zhí)行單位的區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署上報(bào)礦總工程師，再由礦總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)、安監(jiān)部門會(huì)審，會(huì)審后由礦總工程師和礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。5、對(duì)一些重大的安全技術(shù)措施、實(shí)施計(jì)劃，如：《年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》、《年度反風(fēng)演習(xí)方案》等，都必須經(jīng)過礦長(zhǎng)、上一級(jí)總工程師及煤炭主管部門審批。6、因地質(zhì)或生產(chǎn)技術(shù)條件變化與原編制的作業(yè)規(guī)程不符時(shí)，必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施，然后經(jīng)專業(yè)主管部門、執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部門簽署意見，上報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。7、對(duì)審批人員簽署的意見、要求必須附在作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施上。8、對(duì)設(shè)計(jì)方案、重大的安全技術(shù)實(shí)施計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、各安全技術(shù)措施及審批人員簽署的意見要求原件存檔。9、安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。十三、安全教育培訓(xùn)制度一、礦山安全教育與培訓(xùn)：1、從事煤礦井下生產(chǎn)建設(shè)的員工，都必須經(jīng)過安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，并需考試合格，未考試合格的人員，不得上崗作業(yè)。2、特殊工種崗位的人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試取得“特殊工種崗位資格證”后，方能上崗操作。未取得“資格證書”的人員，不許指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。3、對(duì)從事井下工作人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間，規(guī)定如下：（1）礦長(zhǎng)，主管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，礦總工程師和副總工程師，工程師、技術(shù)員，礦安全監(jiān)察科（站）長(zhǎng)等，培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月；（2）正副區(qū)（科）長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、礦山救護(hù)和安全檢查專職人員，培訓(xùn)時(shí)間不少于1.5個(gè)月；（3）采掘、通風(fēng)、防塵、放炮、采區(qū)機(jī)電維修、瓦斯檢查（監(jiān)測(cè)）、電器設(shè)備防爆檢查、爆破材料管理、提升運(yùn)輸各類司機(jī)、信號(hào)等技術(shù)工種，培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月；（4）新進(jìn)礦的井下工人培訓(xùn)時(shí)間不少于2個(gè)月（包括至少20小時(shí)的急救知識(shí)教育和井下參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)）。新工人培訓(xùn)并考試合格后，在有經(jīng)驗(yàn)的工人帶領(lǐng)下工作4個(gè)月，經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)；（5）對(duì)技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員以及調(diào)換礦井和工種的人員，都必須重新進(jìn)行安全教育與技術(shù)培訓(xùn)；（6）每隔2年，必須對(duì)從事井下工作的職工進(jìn)行一次再培訓(xùn)，時(shí)間不少于10天。4、員工的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）干部、工人都必須學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)定等；（2）干部必須學(xué)習(xí)安全技術(shù)理論知識(shí)、礦井災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、預(yù)防措施和處理方法；（3）員工必須學(xué)習(xí)礦井安全基礎(chǔ)知識(shí)，了解有關(guān)的事故發(fā)生預(yù)兆，學(xué)習(xí)事故預(yù)防和應(yīng)急措施，學(xué)習(xí)本工種的操作規(guī)程及有關(guān)的設(shè)備、儀器儀表的操作和排除故障的方法；（4）干部、工人都必須學(xué)習(xí)和掌握井下自救、互救和創(chuàng)傷急救的基本知識(shí)。二、區(qū)（隊(duì)）對(duì)員工的安全教育：區(qū)（隊(duì)）對(duì)員工的安全教育，主要是指對(duì)新員工或在本礦井內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的員工被分配到本區(qū)（隊(duì)）后所進(jìn)行的安全教育。1、安全教育的基本內(nèi)容：⑴思想政治教育；⑵安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)教育；⑶安全技術(shù)理論知識(shí)教育；⑷安全作業(yè)技能教育；⑸典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育。2、教育的基本形式和方法：⑴新員工分配到區(qū)（隊(duì)）時(shí)首先要進(jìn)行如下情況介紹：①本區(qū)（隊(duì)）的生產(chǎn)特點(diǎn)和基本情況；②本區(qū)（隊(duì)）的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等；③本區(qū)（隊(duì)）的生產(chǎn)系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備狀況、危險(xiǎn)區(qū)域，以及有毒有害作業(yè)的情況；④本區(qū)（隊(duì)）的安全生產(chǎn)情況和問題，以及預(yù)防災(zāi)害和事故的措施。⑵新員工分配到班組崗位時(shí)先要進(jìn)行如下安全教育：①本崗位的安全生產(chǎn)狀況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍；②本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和注意事項(xiàng)；③本崗位的各種設(shè)備、工具、器具及安全裝置、設(shè)施的性能及使用方法；④本崗位發(fā)生過的事故及教訓(xùn)；⑤本崗位勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和保管方法。經(jīng)過考試合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。⑶經(jīng)常性的安全教育：經(jīng)常性的安全教育，即對(duì)全體職工開展多種形式的日常的全員性安全教育。要使區(qū)（隊(duì)）員工真正重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，還必須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，其方式方法很多，一般有：①班前會(huì)安全講話；②每周一次的安全活動(dòng)日；③作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程學(xué)習(xí)會(huì)；④施工或作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)和注意事項(xiàng)交底；⑤復(fù)工前再教育；⑥組織專題安全技術(shù)知識(shí)講座。此外，還可以利用板報(bào)、墻報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、放映錄相等形式進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。⑷脫產(chǎn)輪流培訓(xùn)教育：這是按規(guī)定和要求，安排員工脫產(chǎn)到安全技術(shù)培訓(xùn)中心，接受知識(shí)更新和系統(tǒng)的安全技術(shù)教育。區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)除自身帶頭接受培訓(xùn)外，還要積極創(chuàng)造條件支持區(qū)（隊(duì)）員工去學(xué)習(xí)。十四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，必須具備以下條件：1、建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)且考核合格。2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。其他從業(yè)人員都要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，通過考試合格。3、礦井要有及時(shí)能反映井下實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖。4、采掘關(guān)系正常，采煤方式符合規(guī)定，系統(tǒng)合理。5、礦井資源回收率達(dá)50%以上。6、礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)需要，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝符合規(guī)定，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7、制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度。8、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)：礦井消滅死亡事故。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核標(biāo)準(zhǔn)：1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核分為三級(jí)：㈠、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核平均得分為90（含90）以上為一級(jí)；㈡、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核平均得分為80（含80）以上為二級(jí)；㈢、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核平均得分為70（含70）以上為三級(jí)；2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井參加評(píng)級(jí)的專業(yè)分為六個(gè)，即：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水，各專業(yè)計(jì)分以100分為滿分（具體考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分方法參見《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核及評(píng)級(jí)辦法》）三、檢查考核：1、礦每月、分公司每季進(jìn)行一次。2、檢查考核采取動(dòng)態(tài)檢查，現(xiàn)場(chǎng)分專業(yè)依據(jù)檢查評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、檢查項(xiàng)目、評(píng)分辦法進(jìn)行逐一檢查得分。3、按參檢的六個(gè)專業(yè)各自的考核檢查得分乘以各自的系數(shù)后，再計(jì)算求得本次檢查考核的礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分。4、檢查時(shí)要做到檢查有記錄、檢查考核資料齊全、資料具有原始性、真實(shí)性，并將每次檢查的記錄存檔，以作為年終最終考核評(píng)級(jí)的依據(jù)。四、工作目標(biāo)：1、建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)有關(guān)專業(yè)管理部門的具體組織實(shí)施方法和步驟。2、編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。各專業(yè)部門都必須根據(jù)各分管部門的實(shí)際情況，先從解決制約礦井安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或系統(tǒng)入手，研究制定近期的、遠(yuǎn)期的和長(zhǎng)遠(yuǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并組織實(shí)施。3、明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、落實(shí)組織檢查的部門和人員。4、建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到規(guī)劃目的的，達(dá)到一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)，未達(dá)到規(guī)劃目的的，追究其原因和責(zé)任，并予以處罰。5、樹典型、促后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。十五、入井人員檢身制度一、每一入井人員都必須服從井口檢身員的檢查，經(jīng)檢身合格后方準(zhǔn)下井。二、檢身工負(fù)責(zé)對(duì)每一個(gè)下井人員進(jìn)行檢身，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，有權(quán)制止其下井：（1）下井不帶自救器者。（2）下井不戴安全帽者。（3）下井不帶礦燈者。（4）下井?dāng)y帶易燃、易爆的或點(diǎn)火物品者。（5）下井穿化纖衣服者。（6）下井前喝酒者。（7）其他不宜下井者。三、檢查站工作人員必須履行職責(zé)，認(rèn)真檢查每位入井人員是否有違規(guī)行為和帶有違禁品入井；發(fā)現(xiàn)有帶煙、火等違禁品時(shí)必須沒收（保管）。同時(shí)要控制好井口檢查站20米范圍內(nèi)不得有明火存在。四、井口檢查員如不認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)他人發(fā)現(xiàn)檢舉有人酒后或帶違禁品入井的，檢查員將受到處罰，若發(fā)生其他后果追究其責(zé)任。五、入井人員必須遵守有關(guān)入井規(guī)定，接受檢身員的入井檢身手續(xù)，有不服從或不按規(guī)定穿戴（帶）者，嚴(yán)禁入井，并按“三違”處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。六、對(duì)外來人員，包括：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外來指導(dǎo)工作人員、參觀人員、總公司、分公司工作人員等，入井前都必須事先經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意或指定有人陪同，并嚴(yán)格履行好檢身制度后，方能允許入井，同時(shí)要記好入井時(shí)間及出井時(shí)間。七、檢查人員與被檢查人員有相互監(jiān)督的權(quán)力。十六、上下井人員清點(diǎn)制度一、人員入井必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容接受安全技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井。二、入井人員應(yīng)自覺遵守井口管理人員檢查，在行進(jìn)中必須具備高度的安全意識(shí)，思想集中。三、人員入井必須按礦燈牌號(hào)領(lǐng)取礦燈和自救器（區(qū)、隊(duì)、班組管理人員還必須攜帶便攜式瓦斯檢測(cè)儀），上井后及時(shí)交燈換牌，檢測(cè)儀，嚴(yán)禁上井不交燈或私自留作他用，沒有燈牌者必須持調(diào)度室的證明信領(lǐng)取礦燈和自救器，否則不準(zhǔn)下井。四、礦燈房要對(duì)礦燈統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)行專人專燈，固定充電架，集中管理，嚴(yán)禁無牌發(fā)燈或亂發(fā)燈；對(duì)區(qū)（隊(duì)）、班組管理人員領(lǐng)取的便攜式瓦檢儀名單及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，以便核查是否按規(guī)定管理人員攜帶了瓦檢儀，否則責(zé)令未領(lǐng)用瓦檢儀的班組停止作業(yè)。五、機(jī)關(guān)人員下井和工區(qū)管理人員下井，必須到礦調(diào)度室點(diǎn)名登記，上井后到調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況及下班應(yīng)注意事項(xiàng)和下班現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)的有關(guān)工作。六、各單位職工下井，必須執(zhí)行班前點(diǎn)名、班后考勤，凡班前不點(diǎn)名者禁止下井，班后兩小時(shí)不到工區(qū)考勤者，工區(qū)值班人員必須查明原因，否則匯報(bào)礦調(diào)度室。七、工區(qū)跟班人員負(fù)責(zé)本區(qū)當(dāng)班職工的上下井情況，當(dāng)班人員下班后，工區(qū)跟班人員最后一個(gè)離開施工現(xiàn)場(chǎng)。八、在每班換班兩小時(shí)后，礦燈房人員必須把沒有還燈人員的名單報(bào)告調(diào)度室，并由調(diào)度室查詢?nèi)藛T的所在，若有情況必須及時(shí)向調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。十七、通風(fēng)系統(tǒng)管理制度（一）、礦井通風(fēng)部門職責(zé)：1、認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)有關(guān)規(guī)章、條例和規(guī)定，負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)好全礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，及時(shí)地、合理地分配風(fēng)量，提高礦井有效風(fēng)量率。2、負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)計(jì)算、測(cè)定礦井風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓、風(fēng)阻等通風(fēng)參數(shù)，并隨時(shí)檢查礦井風(fēng)量分配及其他通風(fēng)參數(shù)的實(shí)際狀況，對(duì)不合理、不穩(wěn)定、不符規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和落實(shí)措施。3、負(fù)責(zé)對(duì)井下沼氣、二氧化碳、氧氣以及各種有害氣體的濃度、涌出量、煤巖粉塵、濕度、溫度等進(jìn)行檢查和處理，落實(shí)各項(xiàng)檢查管理制度。4、負(fù)責(zé)井下瓦斯管理工作。負(fù)責(zé)瓦斯排放，處理瓦斯超限和積存（由救護(hù)隊(duì)處理的除外）。5、負(fù)責(zé)確定主扇的工作制度，并監(jiān)督主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6、負(fù)責(zé)修建和檢查通風(fēng)設(shè)施，保證質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。7、負(fù)責(zé)井下局扇安裝、風(fēng)筒調(diào)配和維修管理工作，落實(shí)局部通風(fēng)管理制度，完善和加強(qiáng)局部通風(fēng)裝備，提高局部通風(fēng)的可靠性和安全性。8、負(fù)責(zé)井下防塵，噴霧灑水裝置以及隔爆水棚的安裝、維修管理工作。并對(duì)礦井防塵系統(tǒng)、防塵工作、防塵措施進(jìn)行檢查、落實(shí)，改進(jìn)防塵技術(shù)、推廣防塵新技術(shù)、新設(shè)備。實(shí)現(xiàn)采、掘面粉塵濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。9、負(fù)責(zé)通風(fēng)巷道的檢查和維修工作。10、負(fù)責(zé)制定礦井反風(fēng)演習(xí)方案和進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)工作，以及其他通風(fēng)技術(shù)測(cè)定工作和瓦斯、煤塵、突出、自然發(fā)火等鑒定工作。11、負(fù)責(zé)井下防滅火的技術(shù)、施工和管理工作。12、負(fù)責(zé)瓦斯抽放系統(tǒng)的技術(shù)、施工和管理工作，制定瓦斯抽放工作管理制度和瓦斯抽放量、鉆孔施工工程量指標(biāo)，實(shí)行指標(biāo)管理。負(fù)責(zé)對(duì)已建的抽放系統(tǒng)工作狀況進(jìn)行檢查，維護(hù)，編制提高抽放率的規(guī)劃和措施。對(duì)需新建的抽放系統(tǒng)，負(fù)責(zé)抽放設(shè)計(jì)和施工管理。13、負(fù)責(zé)煤與沼氣突出防治措施的實(shí)施和管理工作，并會(huì)同科研部門提出防突措施。14、負(fù)責(zé)井下點(diǎn)火作業(yè)和停送電作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和措施審定工作。15、負(fù)責(zé)“一通三防”安全技措工程的管理工作。16、負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測(cè)裝置的使用、維修、調(diào)試、安裝和管理工作，負(fù)責(zé)常規(guī)通風(fēng)儀表的維修、保管、使用和管理工作以及自救器的管理工作。17、負(fù)責(zé)通風(fēng)調(diào)度并按時(shí)填報(bào)各種通風(fēng)報(bào)表和通風(fēng)系統(tǒng)圖以及各種圖、牌、扳。18、負(fù)責(zé)對(duì)通風(fēng)部門的員工進(jìn)行通風(fēng)安全技術(shù)教育。19、根據(jù)礦井的年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃編制礦井年、季、月的通風(fēng)工作計(jì)劃及通風(fēng)技術(shù)組織措施；編制礦井“一通三防”技措工程計(jì)劃。20、根據(jù)礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和開拓延深方案，提出礦井通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防突、防滅火等規(guī)劃。21、參加礦井、水平、采區(qū)及采掘工程的設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程的審查。22、在總工程師主持下，參加編制“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的有關(guān)部分。23、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故時(shí)，參加搶救和處理工作，對(duì)本業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的事故、違章事件負(fù)責(zé)追查處理。（二）、礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理：1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并做到合理、穩(wěn)定、可靠。每個(gè)礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。每一生產(chǎn)水平和每一個(gè)采區(qū)都要布置獨(dú)立回風(fēng)巷，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，在未具備獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)之前不準(zhǔn)生產(chǎn)。2、突出礦井除保證各采、掘工作面獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)外，還要使通風(fēng)系統(tǒng)在發(fā)生突出后，能使災(zāi)區(qū)控制在最小范圍，并能便于人員撤退。為保證人員安全，要在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立壓風(fēng)自救避災(zāi)硐室，避災(zāi)硐室的位置、室內(nèi)裝備等由礦總工程師會(huì)同有關(guān)人員確定。3、礦井所需風(fēng)量計(jì)算（包括采、掘工作面、機(jī)電硐室以及各用風(fēng)地點(diǎn)所需風(fēng)量和礦井總風(fēng)量），要按《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)風(fēng)量計(jì)算細(xì)則執(zhí)行，要以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁欠風(fēng)生產(chǎn)。同時(shí)，在生產(chǎn)過程中要根據(jù)瓦斯涌出變化和瓦斯抽放效果，需要及時(shí)調(diào)整采掘工作面風(fēng)量的，由通風(fēng)科、區(qū)寫調(diào)風(fēng)報(bào)告，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。4、改變?nèi)V井、一翼、一個(gè)水平或兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須由礦總工程師組織制定詳細(xì)的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案并報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。改變一個(gè)采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須由通風(fēng)技術(shù)室制定詳細(xì)的系統(tǒng)調(diào)整方案和安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。5、風(fēng)量調(diào)整由通風(fēng)隊(duì)與礦井通風(fēng)技術(shù)室共同完成，并嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)后的調(diào)風(fēng)方案進(jìn)行調(diào)整，重大通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整時(shí)，礦、科、區(qū)必須派管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮。6、在編制采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，必須由礦總工程師組織編制相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)計(jì)，通風(fēng)設(shè)計(jì)必須滿足采區(qū)前后各個(gè)時(shí)期的通風(fēng)需要，保證合理通風(fēng)。在準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)，必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)以后，方可開掘其他巷道，采煤工作面必須在構(gòu)成全負(fù)壓通風(fēng)以后，方可采煤。7、在進(jìn)行巷道設(shè)計(jì)時(shí)，巷道斷面應(yīng)滿足其在服務(wù)時(shí)間內(nèi)的通風(fēng)需要，由于斷面影響通風(fēng)的，由礦總工程師負(fù)責(zé)制定具體巷修方案，并落實(shí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。8、具有煤與瓦斯（二氧化碳）突出煤層的采掘工作面必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，有煤與瓦斯（二氧化碳）突出的采煤工作而面嚴(yán)禁采用下行通風(fēng)。9