師范學院橫向科研項目經(jīng)費管理實施細則

師范學院橫向科研項目經(jīng)費管理實施規(guī)范第一章總則第一條為進一步規(guī)范和完善科研項目管理,保障橫向科研項目順利進行和圓滿完成,充分調(diào)動教職員工科研工作積極性,根據(jù)有關文件精神,結(jié)合實際,制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱橫向科研項目經(jīng)費是指以學校名義通過合同方式對外開展科研活動承接的非財政撥款經(jīng)費,包括通過合作研究、委托研究、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術轉(zhuǎn)讓（專利權(quán)、專利實施許可、專利申請權(quán)、技術秘密轉(zhuǎn)讓）等從國內(nèi)外自然人、企事業(yè)單位、社會團體獲得的科研項目經(jīng)費。第三條退休、離休及調(diào)動工作人員轉(zhuǎn)讓其在職期間完成的、權(quán)屬學校的職務技術成果,應按本規(guī)范執(zhí)行。退休、離休人員在同意所完成的技術成果權(quán)屬學校,并征得所在學院同意,保證其所需實驗條件的前提下,可按本規(guī)范執(zhí)行。在校學生、其他人員經(jīng)學校同意,可按本規(guī)范執(zhí)行。第四條橫向科研項目經(jīng)費實行有別于財政科研經(jīng)費的管理辦法。學校鼓勵研發(fā)項目負責人成立有限責任公司（以下簡稱“研發(fā)團隊公司〞）,承擔橫向科研項目研發(fā)工作。第二章職責分工第五條學校建立“統(tǒng)領導、分級管理、責權(quán)明晰〞的橫向科研項目經(jīng)費管理體制。學校辦公室、科研處、財務處、資產(chǎn)管理處、學院和項目負責人各司其職、各負其責。第六條學校辦公室主要職責：委托法律顧問審核橫向科研項目合同。第七條科研處主要職責：審核、簽署橫向科研項目合同；審核橫向科研項目自主使用經(jīng)費用款進度計劃；管理橫向科研項目的結(jié)題驗收；負責技術合同網(wǎng)上登記、協(xié)助辦理免征增值稅減免申報工作。第八條財務處主要職責：負責橫向科研項目經(jīng)費的到賬通知、經(jīng)費劃撥、票據(jù)管理、相關稅費代扣代繳；負責代理記賬公司的選聘與管理工作；協(xié)助辦理研發(fā)團隊公司注冊。第九條資產(chǎn)管理處主要職責：協(xié)助項目負責人進行科研儀器設備的采購、科研場地的調(diào)配工作；負責捐贈的固定資產(chǎn)登記工作。第十條學院主要職責：負責橫向科研項目立項審核；配合學校加強項目實施的過程管理、績效管理,督促項目按時完成。第十一條項目負責人（研發(fā)團隊公司）的主要職責：負責橫向科研項目合同擬訂、項目結(jié)題（驗收）工作；自主使用項目經(jīng)費；自行決定儀器設備的采購和實驗室的裝修；自行決定結(jié)余經(jīng)費用途；負責勞務報酬個人所得稅的申報和繳納。第三章立項管理第十二條橫向科研項目立項原則上遵從第一洽談人負責制,即誰洽談的項目,誰擔任項目負責人。委托方明確項目負責人的,原則上按委托方意愿執(zhí)行,學校有權(quán)對項目研發(fā)團隊進行優(yōu)化調(diào)整。第十三條新立項的橫向科研項目,項目負責人應將《橫向（或自主）科研項目立項審查表》（附件1）和相關資料報所在學院立項審核。對擬同意立項的項目,學院將《橫向（或自主）科研項目立項審查表》、專家評審意見及相關資料報科研處備案。第四章合同管理第十四條橫向科研項目合同由三方技術合同和補充合同組成。三方技術合同由委托方、xx師范學院、項目負責人簽訂的技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術轉(zhuǎn)讓等類別的橫向項目合同；補充合同是技術合同生效后科研處與項目負責人（或研發(fā)團隊公司）簽訂（附件3）。第十五條合同的擬訂：三方技術合同中應明確項目研發(fā)內(nèi)容和目標、研究計劃及完成時間、外協(xié)單位、經(jīng)費預算、需購置的儀器設備及其所有權(quán)、項目形成成果的歸屬等；對于涉密的橫向科研項目,應按相關規(guī)定擬訂保密條款,具體包括范圍、期限、密級等。補充合同主要內(nèi)容包括項目名稱、代理記賬機構(gòu)名稱、項目自主使用經(jīng)費（扣除學校管理費和稅費）的支出預算、收款賬戶等。委托方有經(jīng)費使用與支出要求的,按委托方要求編制支出預算。第十六條合同的審批：項目負責人將起草的項目技術合同、學院科研負責人簽字蓋章后的《橫向（或自主）科研項目立項審查表》以及專家評審意見交科研處。學校辦公室委托學校聘用的法律顧問審查技術合同,對于合同金額超過100萬元的,科研處審查后報分管校領導審批,通過后加蓋XX師范學院技術合同專用章。項目負責人在委托方簽章后,與科研處簽訂補充合同,并將技術合同和補充合同原件、復印件各1份交科研處備案。需要辦理免稅的項目需交技術合同書原件2份,其中1份由科研處轉(zhuǎn)呈XX市說務。第十七條需要外協(xié)的橫向科研項目、橫向項目結(jié)余經(jīng)費自主立項的項目,須由項目校內(nèi)負責人提出書面申請,經(jīng)所在學院和科研處審核同意,按橫向科研項目技術合同審查管理程序進行辦理。第十八條科研處負責統(tǒng)進行橫向科研項目合同以及計劃進度管理,項目負責人和研發(fā)團隊成員、經(jīng)費分配情況的計算機跟蹤建檔管理,并將技術合同和補充合同報財務處備案。第五章過程管理第十九條橫向科研項目實行項目負責人負責制。依照分工協(xié)作的原則,研發(fā)團隊成員應按照技術合同的要求積極開展研究工作?？蒲刑庁撠熣闲?nèi)科技資源,協(xié)調(diào)學校與委托方合作關系,幫助解決技術合同履行過程中的技術難點和糾紛,組織項目結(jié)題驗收、鑒定和報獎,宣傳、推廣取得的科技成果等。第二十條科研處對橫向科研項目實行全程跟蹤管理、監(jiān)督與服務,包括技術合同的履行進展情況,經(jīng)費合理使用情況,維護學校聲譽、利益和保護學校知識產(chǎn)權(quán)情況等。對于特殊情況下需更改研究研發(fā)內(nèi)容、更換項目負責人的,應征得委托方同意、有關學院審查簽字,報科研處與原技術合同一并存檔備案。第二十一條項目負責人對項目進展過程中存在的突出問題（技術、人力資源、組織協(xié)調(diào)等方面）應及時向科研處和所屬學院反映,每年年底應以書面形式向科研處簡要匯報項目進展情況。第六章結(jié)題管理第二十二條橫向科研項目技術合同權(quán)利義務終止后,項目負責人應及時將委托方、合作方的結(jié)題驗收證明和項目研究總結(jié)報告（或技術報告）提交科研處,并填寫《橫向科研項目結(jié)題驗收證明》（附件4）,辦理經(jīng)費結(jié)算手續(xù)。因客觀因素無法提供結(jié)題驗收證明的項目,項目校內(nèi)負責人應提交項目研究總結(jié)報告和《橫向科研項目結(jié)題責任承諾書》（附件5）,且三年內(nèi)委托方對該項目完成情況沒有提出異議,可視作項目結(jié)題。第二十三條學校鼓勵橫向科研項目結(jié)題后申請鑒定和報獎。需鑒定、報獎的,由項目校內(nèi)負責人提出申請,并提供技術資料、研究總結(jié)報告、驗收證明、效益證明等材料,科研處上報有關部門并組織鑒定,爭取有關獎項。第二十四條橫向科研項目有關技術資料以及驗收證明、研究總結(jié)報告或技術報告（含有關圖片）、鑒定證書、獲獎證書、價值評估報告等,由科研處備份存檔,以便查閱、宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化。第二十五條橫向科研項目研發(fā)失敗或沒有達到技術合同約定條款的,項目負責人應與委托方協(xié)商處理,學校不承擔經(jīng)濟和法律責任。第七章經(jīng)費管理第二十六條來款確認。橫向科研項目經(jīng)費到達學校銀行賬戶后,財務處在3個工作日內(nèi)發(fā)布到賬公告,項目負責人（或委托人）到財務處認領經(jīng)費,計入“暫存款〞,并將項目到賬通知單送科研處。第二十七條票據(jù)開具。財務處根據(jù)委托方和項目負責人的要求依法依規(guī)開具資金到賬確認票據(jù)。符合XX市技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務免征增值稅的橫向科研項目,科研處統(tǒng)申請辦理免征增值稅登記認定手續(xù)；財務處統(tǒng)申報辦理相關免征增值稅手續(xù)并開具普通增值稅票據(jù)。第二十八條管理費收取。財務處依據(jù)科研處開具的項目經(jīng)費分配單進行相關賬務處理。學校按入賬經(jīng)費的1%收取管理費,主要用于代理記賬機構(gòu)的服務費。第二十九條經(jīng)費撥付。項目負責人根據(jù)項目進展和經(jīng)費使用需要,向科研處提交《XX師范學院橫向科研項目進度請款申請表》（附件6）,經(jīng)科研處審核批準,財務處依據(jù)請款報告撥付項目經(jīng)費到項目負責人個人賬戶或研發(fā)團隊公司。前一次請款使用完畢并完成相關代理記賬手續(xù)后,項目負責人方可繼續(xù)請款。第三十條預留經(jīng)費。學校按項目到賬總經(jīng)費的20%預留結(jié)題保證金,項目負責人在項目結(jié)題、相關檔案上交學校并提出結(jié)余經(jīng)費分配（使用）意見后再行撥付。第三十一條代理記賬服務。學校財務處在省財政廳采購確定的會計代理記賬服務機構(gòu)范圍內(nèi),招標選擇確定第三方代理記賬機構(gòu),為項目負責人、或研發(fā)團隊公司進行代理記賬?？蒲刑帒c代理記賬機構(gòu)簽訂《橫向科研項目經(jīng)費代理記賬協(xié)議書》（附件7）。第三方代理記賬機構(gòu)代理記賬服務費由學校支付,付費標準按照《XX省省屬高校院所研發(fā)團隊代理記賬管理暫行辦法》（X財教規(guī)〔2015〕7號）相關規(guī)定執(zhí)行。第三十二條學校設立代理記賬窗口,提供橫向科研項目經(jīng)費代理記賬服務。代理記賬時,需提供合法有效的原始憑證、《橫向科研項目經(jīng)費記賬匯總表》（附件8）等資料,由項目負責人簽字后送代理記賬機構(gòu)審核記賬。屬發(fā)放勞務費的,需提供《橫向科研項目勞務費發(fā)放清單》（附件9）及完稅證明（說務票據(jù)）,完稅證明由項目負責人自行到說務部門或說務部門授權(quán)的代理機構(gòu)辦理。第三十三條橫向項目經(jīng)費使用范圍包括：材料費、儀器設備購置費、實驗室裝修費、測試加工費、外協(xié)費、學術交流費、資料費、差旅費、項目驗收與成果申報費、勞務費、辦公費、業(yè)務接待費、燃油費及租車費、辦公用品等。報銷票據(jù)上的付款單位應填寫“個人〞（當項目進度撥款到項目負責人個人賬戶時）或研發(fā)團隊公司名稱。第三十四條鼓勵研發(fā)團隊用結(jié)余經(jīng)費進行后續(xù)科研活動；以創(chuàng)業(yè)資本或增資入股形式創(chuàng)辦科技企業(yè)；為本科生、碩士研究生繳納學費；發(fā)放科研勞務費等。第三十五條每年年終,按照會計檔案歸檔要求,代理記賬機構(gòu)會同財務處將當年會計檔案移交學校檔案館保存?zhèn)洳?。第八章資產(chǎn)管理第三十六條固定資產(chǎn)采購。項目負責人使用橫向科研項目經(jīng)費采購固定資產(chǎn)的,由研發(fā)團隊自行組織實施,不納入采購。第三十七條固定資產(chǎn)處理。固定資產(chǎn)所有權(quán)歸研發(fā)團隊。鼓勵研發(fā)團隊將購置的大型儀器設備、專用設備等固定資產(chǎn)捐贈給學校,資產(chǎn)管理處負責辦理學校固定資產(chǎn)登記。第九章附則第三十八條未經(jīng)學校同意或授權(quán),任何個人或機構(gòu)不得以學校名義與第三方簽訂橫向科研項目技術合同。如有違反,學校將按有關規(guī)定嚴肅處理并追究其法律責任。第三十九條對不能完成技術合同規(guī)定的技術內(nèi)容、在技術合同履行過程中損害學校聲譽、利益和知識產(chǎn)權(quán)的橫向科研項目負責人,學校有權(quán)提請委托方、合作方等更換項目負責人或者終止技術合同,所造成的一切后果由項目原負責人承擔。本規(guī)范自頒布之日起執(zhí)行,試行期暫定兩年。按以下情形分別執(zhí)行。（一） XXXX年3月1日之后立項的項目經(jīng)費的使用按本規(guī)范執(zhí)行；（二） XXXX年3月1