中小企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)成果轉(zhuǎn)化培育項目

-9-中小企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)成果轉(zhuǎn)化培育項目實施管理細(xì)則第一章總則第一條為落實《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者主動投身創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場，推動完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，北京科技咨詢中心以北京市科協(xié)“創(chuàng)新簇”及開放型企業(yè)科協(xié)建設(shè)理念為核心，組織實施中小企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)成果轉(zhuǎn)化培育項目(以下簡稱“項目”）。根據(jù)北京市科協(xié)項目相關(guān)管理規(guī)定及《面向中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)促進項目實施方案》，制定本細(xì)則。第二條作為面向中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)促進工作的重點任務(wù)之一，項目旨在促進成果轉(zhuǎn)化需求強烈、創(chuàng)新能力較強、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識較好的企業(yè)遴選優(yōu)秀成果進行后續(xù)試驗開發(fā)，通過引導(dǎo)企業(yè)及其科技工作者與高校、科研院所進行學(xué)研用深度合作，優(yōu)化升級技術(shù)方案、提高項目成熟度，進而孵化可進一步研究推廣、后續(xù)有望形成企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的科技成果。第三條北京科技咨詢中心作為具體管理單位，申請北京市財政資金對項目實施進行定額資助；根據(jù)市科協(xié)年度工作安排和核心專家組指導(dǎo)意見，可按程序?qū)椖考夹g(shù)領(lǐng)域及子項目數(shù)量、內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整。第四條項目管理遵循以下原則：——擇優(yōu)支持，凝聚合力。選擇技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求強烈、創(chuàng)新能力較強、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識較好的企業(yè)予以重點支持。引導(dǎo)企業(yè)科技工作者同高校、科研院所合作開展學(xué)研用深度合作的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化開發(fā)工作，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)在項目實施和運行機制方面創(chuàng)新探索，帶動前沿技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，凝聚科技創(chuàng)新發(fā)展最大合力。——規(guī)范管理，追蹤問效。項目資助資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，?？顚Ｓ?，接受財政、審計等部門的監(jiān)督、檢查。鼓勵企業(yè)積極籌措配套經(jīng)費，保障項目執(zhí)行效果，體現(xiàn)市財政資助資金的示范引導(dǎo)作用。第二章職責(zé)和分工第五條項目成立核心專家組，主要職責(zé)如下：（一）根據(jù)項目的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，提出重點領(lǐng)域布局建議；（二）對重點領(lǐng)域方向進行論證，對申報指南提出建議，指導(dǎo)企業(yè)研究工作開展；（三）參與項目的立項評審、年度與中期管理、監(jiān)督檢查和績效評估；（四）以產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等形式對項目涉及企業(yè)試驗開發(fā)工作進行持續(xù)服務(wù)；（五）專家組成員個人及所在單位不得承擔(dān)由本項目下評審的各類資金及研究工作。第六條北京科技咨詢中心負(fù)責(zé)具體項目管理工作，主要職責(zé)如下：（一）按照北京市財政要求及市科協(xié)年度工作安排，編制項目管理辦法、年度工作計劃；（二）編制年度申報指南，組織企業(yè)進行項目申報；（三）負(fù)責(zé)申報受理、形式審查、組織專家開展論證、后續(xù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等過程管理；（四）按程序?qū)椖窟M行動態(tài)調(diào)整；（五）協(xié)調(diào)并處理項目實施過程中出現(xiàn)的問題；（六）對項目實施及經(jīng)費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，組織開展績效考核；（七）其他與項目管理有關(guān)的事項。第三章組織與實施第七條項目申報。管理單位發(fā)布年度項目申報通知。申報單位按要求組織項目并形成實施方案，進行申報。申報企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：——北京地區(qū)注冊的獨立企業(yè)法人；——企業(yè)規(guī)模等指標(biāo)需符合國家有關(guān)部門《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；——企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家及北京市規(guī)定的禁止、限制和淘汰類；——企業(yè)在上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，且企業(yè)未列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；——具有能夠保障項目順利組織實施的工作團隊和完成項目所必備的基礎(chǔ)條件；——企業(yè)所申報的項目應(yīng)為在現(xiàn)有智權(quán)成果上進行轉(zhuǎn)化的試驗開發(fā)項目；所轉(zhuǎn)化的成果要求已取得知識產(chǎn)權(quán)（或開發(fā)授權(quán)）且在權(quán)力期內(nèi)，產(chǎn)權(quán)清晰明確、無法律糾紛。符合申報條件的單位應(yīng)按照要求進行申報，按時提交申報書及相關(guān)材料。第八條統(tǒng)一評審。管理單位組織專家進行統(tǒng)一評審，擇優(yōu)支持若干企業(yè)承擔(dān)項目。通過評審的企業(yè)經(jīng)公示無異議后即成為項目執(zhí)行單位，管理單位與項目執(zhí)行單位簽訂項目任務(wù)書，給予相應(yīng)的經(jīng)費支持。第九條項目執(zhí)行。項目執(zhí)行單位及項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照項目申報書和任務(wù)書的有關(guān)要求開展工作，主要職責(zé)如下：——制訂實施方案，明確工作思路、進度安排、考核指標(biāo)及資金使用方向和使用范圍，項目資金實行專賬管理。——嚴(yán)格按照項目申報書、任務(wù)書和實施方案要求組織執(zhí)行所承擔(dān)的項目，開展試驗開發(fā)工作?！椖繄?zhí)行周期原則上不超過兩年?！邮茼椖抗芾韱挝坏闹笇?dǎo)、監(jiān)督和檢查。執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，按規(guī)定使用和管理項目資金?！_展所承擔(dān)項目的工作總結(jié)，編制結(jié)項報告和經(jīng)費決算，配合項目驗收和績效評價等事宜。按要求開展項目審計工作，報告資金使用情況?！匆笞龊庙椖砍尚У目偨Y(jié)和資料的報送歸檔。第四章經(jīng)費使用與管理第十條項目資助資金的開支范圍包括：（一）專用設(shè)備租賃費：指在項目實施過程中，因?qū)嵤┰囼為_發(fā)工作需租賃專用儀器、設(shè)備發(fā)生的經(jīng)費支出。（二）材料費：指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）對外委托業(yè)務(wù)費：指在實施過程中由于相關(guān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括相關(guān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）進行的檢驗、測試、化驗、加工、計算、設(shè)計、制作、布展、專業(yè)翻譯、審計等所支付的費用。（四）差旅費：指項目實施過程中因開展調(diào)研、考察、學(xué)術(shù)交流等差旅活動產(chǎn)生的經(jīng)費支出。差旅費包括城市間交通費、注冊費、住宿費、伙食補助費和出差城市市內(nèi)交通費。（五）會議費：指項目實施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證等工作而召開會議發(fā)生的經(jīng)費支出。（六）檔案/出版/文獻/信息傳播費：是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料及印刷費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信等費用。（七）燃料動力費：指在實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。（八）專家咨詢費：指在項目實施過程中，因工作需要臨時聘請專家進行咨詢支付的費用。專家咨詢費不得支付給受資助單位工作人員。（九）勞務(wù)費：指在項目實施過程中支付給項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。項目組臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務(wù)費科目中列支。財政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費。（十）其他費用：指上述支出事項未列明內(nèi)容，但根據(jù)項目實際執(zhí)行情況需要列支經(jīng)費的事項。例如：北京市內(nèi)交通費、國際合作交流費等。其他費用應(yīng)據(jù)實列支。第十一條項目資助資金不得用于以下開支：（一）管理費。（二）人員工資津補貼、水電費和物業(yè)取暖費。（三）業(yè)務(wù)招待支出。（四）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。（五）購置通用固定資產(chǎn)（如電腦、LED顯示屏、一體機、投影儀等）。（六）組織、協(xié)調(diào)等各種管理性費用支出。（七）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。（八）與項目試驗開發(fā)工作無關(guān)的其他支出。第十二條項目資金預(yù)算的申報程序按照本細(xì)則規(guī)定的組織實施程序執(zhí)行。有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，應(yīng)當(dāng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。第十三條獲得項目資助資金支持的單位及實施團隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整或變更資金使用單位。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)書面提交變更申請，待批復(fù)同意后簽訂補充任務(wù)。第十四條項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本細(xì)則的規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對項目資助資金及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。第十五條項目執(zhí)行單位自項目公示結(jié)束之日起，開展項目工作發(fā)生的費用，可在項目資助資金中列支。原則上應(yīng)當(dāng)在任務(wù)書執(zhí)行期內(nèi)支出完畢，因特殊原因兩年內(nèi)不能執(zhí)行完畢的，應(yīng)提交書面說明并按程序申請延長經(jīng)費使用期限。第十六條管理單位（或委托中介機構(gòu)）對項目資助資金使用情況進行檢查和監(jiān)督。有下列行為之一的，將追回其相應(yīng)項目資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（一）提供虛假資料。（二）截留、擠占、挪用項目資金。（三）失職致使計劃無法實施，造成不良影響。（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。（五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費。（六）因主觀原因經(jīng)費不能及時支付到用款單位和個人。（七）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。各項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)加強對本企業(yè)資助資金使用情況的監(jiān)督和管理，并按北京市科協(xié)有關(guān)要求，匯總上報項目資金使用和績效情況。第五章監(jiān)督與驗收第十七條管理單位對項目工作開展情況、經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。項目執(zhí)行單位接受國家及北京市財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等行政主管部門的監(jiān)督檢查，并接受社會監(jiān)督。第十八條項目執(zhí)行期結(jié)束后，管理單位將根據(jù)項目執(zhí)行和經(jīng)費使用情況，開展評估工作、進行項目驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)申報指南、項目申報書、任務(wù)書和實施方案等制定，驗收按照資助類項目結(jié)項驗收要求進行，分為財務(wù)