ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件

ROHS檢測(cè)培訓(xùn)..ROHS檢測(cè)培訓(xùn)..1一、受控有害物質(zhì)的種類與限值RoHS限定的六大物質(zhì)及限值:規(guī)定物質(zhì)歐盟限值 Cd(鎘和鎘化合物)100PPM

Pb(鉛和鉛化合物) 1000PPM Hg(汞和汞化合物） 1000PPM Cr+

6(六價(jià)鉻化合物）1000PPM

PBB(聚溴聯(lián)苯)1000PPM PBDE(聚溴二苯醚) 1000PPM一、受控有害物質(zhì)的種類與限值RoHS限定的六大物質(zhì)及限值:規(guī)2二、可能含有受控有害物質(zhì)的電子電氣產(chǎn)品部件和原材料1、可能含鉛（Pb）的材料1）包裝材料；2）印刷電路板（PCB）；3）電池；4）元件部件的電極，引導(dǎo)端子；5）涂料、顏料、墨水、染料；6）各種合金；7）電子陶瓷部件；8）各種玻璃材料，包括電阻體，粘合劑、玻璃料、密封料。2、可能含鎘（Cd）的材料1）包裝材料；2）印刷電路板（PCB）；3）電池；4）元件部件的電極，引導(dǎo)端子；5）涂料、顏料、墨水、染料；6）各種合金；7）電子陶瓷部件；8）各種玻璃材料，包括電阻體，粘合劑、玻璃料、密封料。二、可能含有受控有害物質(zhì)的電子電氣產(chǎn)品部件和原材料1、可能含3ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件4ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件5ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件6五、有關(guān)均質(zhì)材料1、具有代表性的零部件和部位五、有關(guān)均質(zhì)材料1、具有代表性的零部件和部位7五、有關(guān)均質(zhì)材料2、各部分的的成分均勻的材料，不可以用機(jī)械的方法進(jìn)一步拆分五、有關(guān)均質(zhì)材料2、各部分的的成分均勻的材料，不可以用機(jī)械的8五、有關(guān)均質(zhì)材料-拆分五、有關(guān)均質(zhì)材料-拆分9五、檢測(cè)為何是均勻材質(zhì)而不是元器件以QFP封裝的IC為例引線腳上鍍有含鉛63%的SnPb，引線的鉛含量為的15%（150000PPM）整個(gè)QFP器件（1.12g）的鉛含量只占0.09%（900PPM）用于典型的主板（1kg，其它部分無鉛），鉛含量為0.00015%（1.5PPM）歐盟的目標(biāo)是通過RoHS來阻止有害物質(zhì)的使用，而如果以元器件為分母，而不是均勻材質(zhì)來計(jì)算的話，將不能達(dá)到它的目標(biāo)，因而是不正確的。五、檢測(cè)為何是均勻材質(zhì)而不是元器件以QFP封裝的IC為例10六、樣品拆解原則零件—材料—物質(zhì)（管制有害物質(zhì)）（一）拆解規(guī)定：檢測(cè)六項(xiàng)有害物質(zhì)的樣品應(yīng)為均質(zhì)材料。均質(zhì)材料是指無法機(jī)械地分為更單純的材料單元。例如：塑料、陶瓷、金屬、玻璃、合金、紙、基板、樹脂、涂料等。1、產(chǎn)品表面可接觸的零件需拆解到可分離的材料；例：外殼的油墨與本體需分別測(cè)試。2、內(nèi)部零件的零件體積小于1CM3，以主要材質(zhì)進(jìn)行分解即可。例：電阻的印刷油墨不需與本體分別測(cè)試。3、必須將不同特性的材料分別拆解；例：連接器（Connector）必須區(qū)分為塑膠與接腳（金屬）六、樣品拆解原則零件—材料—物質(zhì)（管制有害物質(zhì)）114、油墨、塑料、Cable(電纜線）等有顏色材料需區(qū)分不同顏色材料分別檢測(cè)；例：相同導(dǎo)線有紅/黑/白三色，必須分別測(cè)試。5、不同配方或廠商的類似材料必須分別測(cè)試；例：不同的ABS原料需分別測(cè)試。6、特別注意膠類、油墨等制程中添加的材料必須測(cè)試。六、樣品拆解原則4、油墨、塑料、Cable(電纜線）等有顏色材料需區(qū)分不同顏12六、樣品拆解原則（二）、分拆舉例

產(chǎn)品測(cè)試部位電阻電容電感一般電阻/電容/電感本體引腳晶片電阻/電容/電感整體測(cè)檢芯片/集成電路封裝本體引腳發(fā)光二極管

膠件引腳PCB板基板銅箔綠油、油墨六、樣品拆解原則（二）、分拆舉例

產(chǎn)品測(cè)試部位電阻一般電阻/13七、包裝材料指令：94/62/EC“包裝”是指由任何性質(zhì)的任何材料制成的（包括玻璃、塑料、紙、紙板、金屬合金、木頭等，用于貨物的盛裝、保護(hù)、搬運(yùn)、交付等方面的產(chǎn)品。范圍：從原材料到成品，從生產(chǎn)者到消費(fèi)者。限值：Pb+Hg+Cd+Cr+

6<100PPM七、包裝材料指令：94/62/EC“包裝”是指由任何性質(zhì)的任14八、電池指令：91/157/EEC要求的重金屬：汞（Hg)、鎘（Cd）、鉛（Pb)限值：Hg<5PPM、Cd<250PPM、Pb<4000PPM八、電池指令：91/157/EEC要求的重金屬：汞（Hg)、15九、ROHS檢測(cè)SOP九、ROHS檢測(cè)SOP16九、ROHS檢測(cè)SOP 7.4

每天上班開機(jī),必須對(duì)X射線管進(jìn)行預(yù)熱。若儀器閑置8小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間時(shí),也先預(yù)熱,方能進(jìn)行正常檢測(cè)。 7.5

操作過程中，應(yīng)小心避免螺絲、小元器件掉入儀器內(nèi)。如有操作不當(dāng)造成上述物品掉入機(jī)內(nèi)，應(yīng)停止操作，并正常關(guān)機(jī)，同時(shí)立即報(bào)告經(jīng)理，直至機(jī)內(nèi)異物被取出。 7.6

環(huán)境工作溫度要保持在20℃-25℃之間，環(huán)境濕度保持在40%-60%范圍內(nèi)，要求每天記錄溫濕度兩次（上午、下午各一次）。 7.8儀器關(guān)機(jī)后不能立即開機(jī)，應(yīng)至少延遲60S才能重新開機(jī)。 7.9

其他注意事項(xiàng)參見《物料RoHS檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書》。每天上班開機(jī),必須先讓主機(jī)工作20分鐘以上，才能打開測(cè)試程序；對(duì)X射線管進(jìn)行預(yù)熱。（若儀器閑置8小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間時(shí),也進(jìn)行以上兩步的操作） 環(huán)境工作溫度要保持在20℃-25℃之間，環(huán)境濕度保持在40%-60%范圍內(nèi)， 儀器必須正常關(guān)機(jī)，而且關(guān)機(jī)后不能立即開機(jī)，應(yīng)至少延遲60秒才能重新開機(jī)。九、ROHS檢測(cè)SOP 7.4

每天上班開17第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)第三節(jié)被授權(quán)組織第四節(jié)公務(wù)員制度第五節(jié)行政相對(duì)人第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述18第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.55行政主體：擁有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。行政職權(quán)的享有者行政活動(dòng)的實(shí)施者行政責(zé)任的承擔(dān)者第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.5519二、確定行政主體的法律意義1、依法行政的需要；2、確定行政行為效力的需要；3、確定行政訴訟被告的需要；4、保證行政管理活動(dòng)連續(xù)性和統(tǒng)一性的需要。二、確定行政主體的法律意義20三、職權(quán)、職責(zé)與管理手段pp.59（一）行政職權(quán)1、內(nèi)容2、特征國(guó)家強(qiáng)制性不可處分性單方性優(yōu)益性三、職權(quán)、職責(zé)與管理手段pp.5921（二）行政職責(zé)行使行政職責(zé)的要求：遵守法守權(quán)限符合行政目的遵守法定程序（三）行政管理手段（二）行政職責(zé)22第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)一、概念p.68

總的特征：政治性與權(quán)威性執(zhí)行性與法律從屬性適應(yīng)性與創(chuàng)造性統(tǒng)一性與層級(jí)性社會(huì)性與廣泛性專業(yè)性與服務(wù)性第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)一、概念p.6823二、行政機(jī)關(guān)的分類我國(guó)行政機(jī)關(guān)的體系p.63

國(guó)務(wù)院各部委中央直屬機(jī)構(gòu)（海關(guān)總署、民航總局等）國(guó)家局（煙草專賣局、專利局等）各級(jí)政府地方政府職能部門二、行政機(jī)關(guān)的分類24第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案田永系北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)院物理化學(xué)系94級(jí)學(xué)生，1996年在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，被監(jiān)考教師認(rèn)為有作弊嫌疑。北京科技大學(xué)根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定田永的行為是考試作弊，決定對(duì)田永按退學(xué)處理，填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知，但是沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)。1996年9月，北京科技大學(xué)還為田永補(bǔ)辦了學(xué)生證。其后，北京科技大學(xué)每學(xué)年均收取田永交納的教育費(fèi)，并為田永進(jìn)行注冊(cè)、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼，還安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)，并由論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)業(yè)費(fèi)。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中，成績(jī)?nèi)亢细瘢ㄟ^了畢業(yè)實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績(jī)?nèi)嗟诰琶?998年６月，北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，未向教育行政部門呈報(bào)畢業(yè)派遣資格表，沒有將田永列入授予學(xué)士學(xué)位資格名單內(nèi)交本校的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核。第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案25一審法院認(rèn)為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時(shí)引起的行政爭(zhēng)議；北京科技大學(xué)關(guān)于考試作弊的規(guī)定與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第12條、第29條的規(guī)定相抵觸，應(yīng)屬無效；被告所作的退學(xué)處分決定在程序上缺乏正當(dāng)性；被告為并未實(shí)際注銷田永的學(xué)籍，而為其補(bǔ)辦學(xué)生證等行為，證明退學(xué)處分的決定未發(fā)生法律效力。因此，判決（1）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；（2）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)原告田永的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核；（3）被告北京科技大學(xué)于本判決生效之日起30日內(nèi)履行向當(dāng)?shù)亟逃姓块T上報(bào)原告田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責(zé)等。一審法院認(rèn)為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)26一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的校規(guī)、校紀(jì)及依據(jù)該校規(guī)、校紀(jì)對(duì)所屬學(xué)生作出處理，屬于辦學(xué)自主權(quán)范疇，任何組織和個(gè)人不得以任何理由干預(yù)"。一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的27二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，審判程序合法；“學(xué)校依照國(guó)家的授權(quán)，有權(quán)制定校規(guī)、校紀(jì)，并有權(quán)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)管理和違紀(jì)處理，但是制定的校規(guī)、校紀(jì)和據(jù)此進(jìn)行的教學(xué)管理和違紀(jì)處理，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。北京科技大學(xué)對(duì)田永按退學(xué)處理，有違法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，是無效的”，因此，判決駁回上訴，維持原判。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確28劉燕文案1992年9月，劉燕文在獲得北大的碩士學(xué)位和畢業(yè)證書后，繼續(xù)留在北大無線電電子學(xué)系攻讀博士學(xué)位。由于實(shí)驗(yàn)儀器未能準(zhǔn)時(shí)到位，劉燕文的論文推遲了半年才答辯。對(duì)劉燕文的博士論文的審查經(jīng)過了三道程序：其一是博士論文答辯委員會(huì)的審查（當(dāng)時(shí)7位委員全票通過）；其二是北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)電子學(xué)系分會(huì)的審查（當(dāng)時(shí)13位委員中12票贊成，1票反對(duì)）；其三是北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的審查（北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員共計(jì)21位，對(duì)劉文進(jìn)行審查時(shí)到場(chǎng)16位委員，6票贊成，7票反對(duì)，3票棄權(quán)）。根據(jù)1996年1月24日北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的審查結(jié)果，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書，而非畢業(yè)證書。這一決定結(jié)果未正式、書面通知?jiǎng)⒀辔摹Ｋ麨榇嗽啻蜗蛳怠⑿Ｓ嘘P(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因，也曾向國(guó)家教育部反映情況，均未得到答復(fù)。ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件291997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年7月，他從報(bào)上看到“北京科技大學(xué)本科生田永訴學(xué)校拒發(fā)'兩證'行政訴訟案，田永勝訴”一事的報(bào)道后，帶著報(bào)紙來到海淀法院，院方終于受理了他的訴訟，至此他得以與北大對(duì)簿公堂。

1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理30第一次開庭時(shí)，劉燕文獨(dú)面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)周其鳳和法學(xué)院行政法學(xué)副教授湛中樂），第二次開庭時(shí)何海波與何兵兩位北大法學(xué)院行政法學(xué)博士生作為其代理人出庭，由此海淀法院展開了“學(xué)子告北大，學(xué)生辯先生”的別開生面的一幕。第一次開庭時(shí)，劉燕文獨(dú)面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)31綜合兩次開庭，主要對(duì)以下問題展開調(diào)查與辯論：1、本案是否已過訴訟時(shí)效？2、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)博士論文的審查應(yīng)為程序性審查，還是實(shí)質(zhì)審查？3、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的行政行為是否違法，包括其行政行為的做出是否遵循了正當(dāng)程序和決定是否有法律依據(jù)？4、頒發(fā)畢業(yè)證書與頒發(fā)博士學(xué)位證書是否關(guān)聯(lián)？綜合兩次開庭，主要對(duì)以下問題展開調(diào)查與辯論：32第二次開庭經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的庭審和簡(jiǎn)短的休庭評(píng)議，法院當(dāng)庭做出最終結(jié)論：對(duì)于訴訟時(shí)效問題，由于北大一直未書面通知原告最終決議，對(duì)于原告的申訴，也一直未將結(jié)果通知原告，原告一直在向被告反映其要求，并等待被告的回音，故并未超出訴訟時(shí)效。第二次開庭經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的庭審和簡(jiǎn)短的休庭評(píng)議，法院當(dāng)庭做出33對(duì)于博士畢業(yè)證問題，按照國(guó)家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第33條規(guī)定：“研究生按培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定，完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績(jī)合格，完成畢業(yè)（學(xué)位）論文并通過答辯，準(zhǔn)予畢業(yè)并發(fā)給畢業(yè)證書?！眲⒀辔陌磁囵B(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定，已完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績(jī)合格，完成了博士論文并通過了答辯，北大應(yīng)發(fā)給其畢業(yè)證書。

對(duì)于博士學(xué)位問題，北大學(xué)位評(píng)定會(huì)委員當(dāng)時(shí)到場(chǎng)16位委員，6票贊成，7票反對(duì)，3票棄權(quán)，贊成票與反對(duì)票均未過半數(shù)，故學(xué)位委員會(huì)未形成有效決議?！靶W(xué)位委員會(huì)在作出不批準(zhǔn)授予劉燕文博士學(xué)位前，未聽取劉燕文的申辯意見；在作出決定之后，也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)，影響了劉燕文向有關(guān)部門提出申訴或提起訴訟權(quán)利的行使，該決定應(yīng)予撤銷?！?/p>

對(duì)于博士畢業(yè)證問題，按照國(guó)家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第334法院判決：1、責(zé)令北大在兩個(gè)月內(nèi)頒發(fā)給原告博士畢業(yè)證書；2、責(zé)令北大在三個(gè)月內(nèi)對(duì)是否授予劉燕文博士學(xué)位予以重新審查；3、本案的訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。法院判決：35劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果1、1999年12月17日海淀區(qū)法院一審判決，審判長(zhǎng)饒亞東，審判結(jié)果如上；2、2000年4月30日北京市一中院二審認(rèn)為訴訟時(shí)效問題原審法院未能查清，裁定“撤銷原判，發(fā)回重審”；3、2000年12月有5日海淀區(qū)法院認(rèn)為原告超過法定訴訟時(shí)效，裁定駁回起訴；4、2001年3月30日北京市一中院仍以超過訴訟時(shí)效為由裁定駁回上訴，維持原裁定劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果36一、概念及其條件行政授權(quán)的法定規(guī)則：第一，法無明文不授權(quán)；第二，無職權(quán)不授權(quán)：（1）授權(quán)主體自身必須擁有所授職權(quán)；（2）授權(quán)主體授出的職權(quán)必須等于或小于其自身所擁有的職權(quán)。第三，不得再授權(quán)；第四，授權(quán)公開。一、概念及其條件37二、被授權(quán)組織的條件和范圍基層群眾性自治組織行業(yè)組織工青婦等社會(huì)團(tuán)體事業(yè)與企業(yè)組織行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)

三、法律地位

二、被授權(quán)組織的條件和范圍38四、與被委托組織的區(qū)別1、行政委托的概念基本特征：不發(fā)生職權(quán)和職責(zé)的轉(zhuǎn)移；不具備行政主體資格。接受委托的條件：四、與被委托組織的區(qū)別392、行政委托的理由第一，隨著民主的發(fā)展，國(guó)家職能將不斷向社會(huì)轉(zhuǎn)移；第二，行政權(quán)過于集中會(huì)助長(zhǎng)官僚主義、貪污腐敗和濫用權(quán)力；第三，有的行政職能由其他社會(huì)組織行使更為合適；第四，某些國(guó)有企業(yè)單位和組織本身就具有一定的公行政性質(zhì)。3、行政委托的法律地位p.762、行政委托的理由40第四節(jié)公務(wù)員制度p.77一、概念及范圍（一）西方國(guó)家公務(wù)員的概念及特點(diǎn)英國(guó)模式。英國(guó)公務(wù)員制度形成于工業(yè)革命以后，逐漸形成了一整套完整、系統(tǒng)的文官管理制度。美國(guó)模式以企業(yè)人事管理制度為范本形成。美國(guó)政府將企業(yè)中雇主對(duì)雇員的管理制度移植到政府管理中，形成了“政府雇員制”。第四節(jié)公務(wù)員制度p.77411、英國(guó)（civilservant）1854年的“諾斯科特-杜維康報(bào)告”奠定了文官制度的四項(xiàng)原則：競(jìng)爭(zhēng)、通才、中立、常任；1960年“富爾頓報(bào)告”確立了三個(gè)條件：（1）不與內(nèi)閣共進(jìn)退；（2）公開考試，擇優(yōu)錄用；（3）無過失長(zhǎng)期任職。1、英國(guó)（civilservant）422、美國(guó)(governmentemployee)：分為職類公務(wù)員和非職類公務(wù)員。3、法國(guó)(functionaire)：分為適用公務(wù)法的公務(wù)員和不適用公務(wù)員法的公務(wù)員。西方國(guó)家公務(wù)員制度的共性：公開考試，擇優(yōu)錄用；職務(wù)常任，不與內(nèi)閣共進(jìn)退；公務(wù)員一般分為政務(wù)類和事務(wù)類。2、美國(guó)(governmentemployee)：分為職類43（二）我國(guó)公務(wù)員的范圍及分類《公務(wù)員法》第2條、第14條、第16條、第17條按《公務(wù)員法》的界定，列入我國(guó)公務(wù)員范圍的機(jī)關(guān)工作人員是：中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員人大機(jī)關(guān)的工作人員行政機(jī)關(guān)的工作人員政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員審判機(jī)關(guān)的工作人員檢察機(jī)關(guān)的工作人員民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員（二）我國(guó)公務(wù)員的范圍及分類44國(guó)家公務(wù)員的分類政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員。綜合管理類公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和行政執(zhí)法類公務(wù)員等。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國(guó)家公務(wù)員的分類45（三）公務(wù)員制度的基本特征p.81（1）統(tǒng)一依法管理：由中央集中管理全國(guó)人事。（2）相對(duì)公平、公開的考試及錄用制度（3）功績(jī)考核、行功論賞（4）政治中立（5）法律保障制度（6）強(qiáng)化培訓(xùn)措施（7）較高的工資福利待遇：（8）職業(yè)道德（三）公務(wù)員制度的基本特征p.8146（四）公務(wù)員制度的基本內(nèi)容一般性定義：關(guān)于政府公職人員的考試、錄用、培訓(xùn)、考核、晉升、待遇、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)、解職、退休等制度的合稱。具體內(nèi)容：統(tǒng)一管理、職位分類、擇優(yōu)錄用、職務(wù)常任、職業(yè)道德。（四）公務(wù)員制度的基本內(nèi)容47二、公務(wù)員的法律地位（一）相關(guān)法律關(guān)系1、公務(wù)員與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系：代表國(guó)家，以國(guó)家的名義實(shí)施行政權(quán).（1）行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)、權(quán)限和優(yōu)先權(quán)及于公務(wù)員；（2）公務(wù)員實(shí)施行政管理活動(dòng)時(shí)，必須以行政機(jī)關(guān)的名義按行政機(jī)關(guān)的意志進(jìn)行。（3）行政機(jī)關(guān)得在法律范圍內(nèi)規(guī)定公務(wù)員的紀(jì)律，并實(shí)施監(jiān)督權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán)。二、公務(wù)員的法律地位482、公務(wù)員與行政相對(duì)方的關(guān)系管理保障關(guān)系服從監(jiān)督關(guān)系2、公務(wù)員與行政相對(duì)方的關(guān)系49（二）公務(wù)員法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅p.87

第四章、第五章、第六章、第七章、第十章、第十一章、第十三章、第十四章、第十六章（二）公務(wù)員法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅p.87501、發(fā)生:（1）對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：公開考試、嚴(yán)格考核，按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。（2）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：選任、委任、調(diào)任、聘任、考任2、變更：晉升、降職、交流、撤職3、消滅：法定原因、事實(shí)原因

1、發(fā)生:51三、公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)及獎(jiǎng)懲

第二章、第十二章、第十五章、第八章、第九章、第十七章中國(guó)古代官箴

吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。三、公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)及獎(jiǎng)懲52（一）權(quán)利、義務(wù)p.79（二）法律責(zé)任身份處分行政處分行政賠償刑事責(zé)任（一）權(quán)利、義務(wù)p.7953【案件聚焦】張先著訴蕪湖市人事局案

張先著，男，1977年生，2000年安徽皖西學(xué)院環(huán)境保護(hù)專業(yè)。2003年報(bào)考蕪湖市蕪湖縣縣委辦公室經(jīng)濟(jì)管理職位。在30多名考生中，其“行政職能”與面試成績(jī)均名列第一。在由蕪湖市人事局組織的體檢中，被蕪湖市人民醫(yī)院診斷為“乙肝兩對(duì)半小三陽”，醫(yī)院在其體檢表上注明為“不合格”。據(jù)此，蕪湖市人事局口頭通知對(duì)其不予錄取。張要求人事局出具書面意見，遭到拒絕。2003年10月18日，張先著向安徽省人事廳申請(qǐng)行政復(fù)議，人事廳以“體檢不體格結(jié)論是由主檢醫(yī)生和主檢醫(yī)院所作”為由作也不予受到的決定。

【案件聚焦】54

2003年11月10日，張先著以蕪湖市人事局為被告，向人事局所在地蕪湖市并新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，法院立案審理。2004年4月2日，法院公開宣判：被告作出取消原告進(jìn)入考核程序資格的具體行政行為證據(jù)不足，應(yīng)予以撤銷，但鑒于招考工作已經(jīng)結(jié)束，故該行政行為不具有可撤銷的內(nèi)容，故不支持原告要求被錄用至相應(yīng)職位的訴訟請(qǐng)求。2003年11月10日，張先著以蕪湖市人事局為被告，向55第五節(jié)行政相對(duì)人pp.93

一、概念（一）定義（二）分類二、相對(duì)人的權(quán)利獲取權(quán)益行使權(quán)利放棄權(quán)益三、相對(duì)人的義務(wù)

第五節(jié)行政相對(duì)人pp.93

一、概念56四、相對(duì)人的行為效力p.95形成力：形成行政法律關(guān)系阻卻力：拒絕明顯違法行政強(qiáng)制力：憑借其他公權(quán)力實(shí)現(xiàn)四、相對(duì)人的行為效力p.9557ROHS檢測(cè)培訓(xùn)..ROHS檢測(cè)培訓(xùn)..58一、受控有害物質(zhì)的種類與限值RoHS限定的六大物質(zhì)及限值:規(guī)定物質(zhì)歐盟限值 Cd(鎘和鎘化合物)100PPM

Pb(鉛和鉛化合物) 1000PPM Hg(汞和汞化合物） 1000PPM Cr+

6(六價(jià)鉻化合物）1000PPM

PBB(聚溴聯(lián)苯)1000PPM PBDE(聚溴二苯醚) 1000PPM一、受控有害物質(zhì)的種類與限值RoHS限定的六大物質(zhì)及限值:規(guī)59二、可能含有受控有害物質(zhì)的電子電氣產(chǎn)品部件和原材料1、可能含鉛（Pb）的材料1）包裝材料；2）印刷電路板（PCB）；3）電池；4）元件部件的電極，引導(dǎo)端子；5）涂料、顏料、墨水、染料；6）各種合金；7）電子陶瓷部件；8）各種玻璃材料，包括電阻體，粘合劑、玻璃料、密封料。2、可能含鎘（Cd）的材料1）包裝材料；2）印刷電路板（PCB）；3）電池；4）元件部件的電極，引導(dǎo)端子；5）涂料、顏料、墨水、染料；6）各種合金；7）電子陶瓷部件；8）各種玻璃材料，包括電阻體，粘合劑、玻璃料、密封料。二、可能含有受控有害物質(zhì)的電子電氣產(chǎn)品部件和原材料1、可能含60ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件61ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件62ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件63五、有關(guān)均質(zhì)材料1、具有代表性的零部件和部位五、有關(guān)均質(zhì)材料1、具有代表性的零部件和部位64五、有關(guān)均質(zhì)材料2、各部分的的成分均勻的材料，不可以用機(jī)械的方法進(jìn)一步拆分五、有關(guān)均質(zhì)材料2、各部分的的成分均勻的材料，不可以用機(jī)械的65五、有關(guān)均質(zhì)材料-拆分五、有關(guān)均質(zhì)材料-拆分66五、檢測(cè)為何是均勻材質(zhì)而不是元器件以QFP封裝的IC為例引線腳上鍍有含鉛63%的SnPb，引線的鉛含量為的15%（150000PPM）整個(gè)QFP器件（1.12g）的鉛含量只占0.09%（900PPM）用于典型的主板（1kg，其它部分無鉛），鉛含量為0.00015%（1.5PPM）歐盟的目標(biāo)是通過RoHS來阻止有害物質(zhì)的使用，而如果以元器件為分母，而不是均勻材質(zhì)來計(jì)算的話，將不能達(dá)到它的目標(biāo)，因而是不正確的。五、檢測(cè)為何是均勻材質(zhì)而不是元器件以QFP封裝的IC為例67六、樣品拆解原則零件—材料—物質(zhì)（管制有害物質(zhì)）（一）拆解規(guī)定：檢測(cè)六項(xiàng)有害物質(zhì)的樣品應(yīng)為均質(zhì)材料。均質(zhì)材料是指無法機(jī)械地分為更單純的材料單元。例如：塑料、陶瓷、金屬、玻璃、合金、紙、基板、樹脂、涂料等。1、產(chǎn)品表面可接觸的零件需拆解到可分離的材料；例：外殼的油墨與本體需分別測(cè)試。2、內(nèi)部零件的零件體積小于1CM3，以主要材質(zhì)進(jìn)行分解即可。例：電阻的印刷油墨不需與本體分別測(cè)試。3、必須將不同特性的材料分別拆解；例：連接器（Connector）必須區(qū)分為塑膠與接腳（金屬）六、樣品拆解原則零件—材料—物質(zhì)（管制有害物質(zhì)）684、油墨、塑料、Cable(電纜線）等有顏色材料需區(qū)分不同顏色材料分別檢測(cè)；例：相同導(dǎo)線有紅/黑/白三色，必須分別測(cè)試。5、不同配方或廠商的類似材料必須分別測(cè)試；例：不同的ABS原料需分別測(cè)試。6、特別注意膠類、油墨等制程中添加的材料必須測(cè)試。六、樣品拆解原則4、油墨、塑料、Cable(電纜線）等有顏色材料需區(qū)分不同顏69六、樣品拆解原則（二）、分拆舉例

產(chǎn)品測(cè)試部位電阻電容電感一般電阻/電容/電感本體引腳晶片電阻/電容/電感整體測(cè)檢芯片/集成電路封裝本體引腳發(fā)光二極管

膠件引腳PCB板基板銅箔綠油、油墨六、樣品拆解原則（二）、分拆舉例

產(chǎn)品測(cè)試部位電阻一般電阻/70七、包裝材料指令：94/62/EC“包裝”是指由任何性質(zhì)的任何材料制成的（包括玻璃、塑料、紙、紙板、金屬合金、木頭等，用于貨物的盛裝、保護(hù)、搬運(yùn)、交付等方面的產(chǎn)品。范圍：從原材料到成品，從生產(chǎn)者到消費(fèi)者。限值：Pb+Hg+Cd+Cr+

6<100PPM七、包裝材料指令：94/62/EC“包裝”是指由任何性質(zhì)的任71八、電池指令：91/157/EEC要求的重金屬：汞（Hg)、鎘（Cd）、鉛（Pb)限值：Hg<5PPM、Cd<250PPM、Pb<4000PPM八、電池指令：91/157/EEC要求的重金屬：汞（Hg)、72九、ROHS檢測(cè)SOP九、ROHS檢測(cè)SOP73九、ROHS檢測(cè)SOP 7.4

每天上班開機(jī),必須對(duì)X射線管進(jìn)行預(yù)熱。若儀器閑置8小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間時(shí),也先預(yù)熱,方能進(jìn)行正常檢測(cè)。 7.5

操作過程中，應(yīng)小心避免螺絲、小元器件掉入儀器內(nèi)。如有操作不當(dāng)造成上述物品掉入機(jī)內(nèi)，應(yīng)停止操作，并正常關(guān)機(jī)，同時(shí)立即報(bào)告經(jīng)理，直至機(jī)內(nèi)異物被取出。 7.6

環(huán)境工作溫度要保持在20℃-25℃之間，環(huán)境濕度保持在40%-60%范圍內(nèi)，要求每天記錄溫濕度兩次（上午、下午各一次）。 7.8儀器關(guān)機(jī)后不能立即開機(jī)，應(yīng)至少延遲60S才能重新開機(jī)。 7.9

其他注意事項(xiàng)參見《物料RoHS檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書》。每天上班開機(jī),必須先讓主機(jī)工作20分鐘以上，才能打開測(cè)試程序；對(duì)X射線管進(jìn)行預(yù)熱。（若儀器閑置8小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間時(shí),也進(jìn)行以上兩步的操作） 環(huán)境工作溫度要保持在20℃-25℃之間，環(huán)境濕度保持在40%-60%范圍內(nèi)， 儀器必須正常關(guān)機(jī)，而且關(guān)機(jī)后不能立即開機(jī)，應(yīng)至少延遲60秒才能重新開機(jī)。九、ROHS檢測(cè)SOP 7.4

每天上班開74第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)第三節(jié)被授權(quán)組織第四節(jié)公務(wù)員制度第五節(jié)行政相對(duì)人第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述75第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.55行政主體：擁有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。行政職權(quán)的享有者行政活動(dòng)的實(shí)施者行政責(zé)任的承擔(dān)者第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.5576二、確定行政主體的法律意義1、依法行政的需要；2、確定行政行為效力的需要；3、確定行政訴訟被告的需要；4、保證行政管理活動(dòng)連續(xù)性和統(tǒng)一性的需要。二、確定行政主體的法律意義77三、職權(quán)、職責(zé)與管理手段pp.59（一）行政職權(quán)1、內(nèi)容2、特征國(guó)家強(qiáng)制性不可處分性單方性優(yōu)益性三、職權(quán)、職責(zé)與管理手段pp.5978（二）行政職責(zé)行使行政職責(zé)的要求：遵守法守權(quán)限符合行政目的遵守法定程序（三）行政管理手段（二）行政職責(zé)79第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)一、概念p.68

總的特征：政治性與權(quán)威性執(zhí)行性與法律從屬性適應(yīng)性與創(chuàng)造性統(tǒng)一性與層級(jí)性社會(huì)性與廣泛性專業(yè)性與服務(wù)性第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)一、概念p.6880二、行政機(jī)關(guān)的分類我國(guó)行政機(jī)關(guān)的體系p.63

國(guó)務(wù)院各部委中央直屬機(jī)構(gòu)（海關(guān)總署、民航總局等）國(guó)家局（煙草專賣局、專利局等）各級(jí)政府地方政府職能部門二、行政機(jī)關(guān)的分類81第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案田永系北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)院物理化學(xué)系94級(jí)學(xué)生，1996年在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，被監(jiān)考教師認(rèn)為有作弊嫌疑。北京科技大學(xué)根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定田永的行為是考試作弊，決定對(duì)田永按退學(xué)處理，填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知，但是沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)。1996年9月，北京科技大學(xué)還為田永補(bǔ)辦了學(xué)生證。其后，北京科技大學(xué)每學(xué)年均收取田永交納的教育費(fèi)，并為田永進(jìn)行注冊(cè)、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼，還安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)，并由論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)業(yè)費(fèi)。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中，成績(jī)?nèi)亢细?，通過了畢業(yè)實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績(jī)?nèi)嗟诰琶?998年６月，北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，未向教育行政部門呈報(bào)畢業(yè)派遣資格表，沒有將田永列入授予學(xué)士學(xué)位資格名單內(nèi)交本校的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核。第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案82一審法院認(rèn)為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時(shí)引起的行政爭(zhēng)議；北京科技大學(xué)關(guān)于考試作弊的規(guī)定與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第12條、第29條的規(guī)定相抵觸，應(yīng)屬無效；被告所作的退學(xué)處分決定在程序上缺乏正當(dāng)性；被告為并未實(shí)際注銷田永的學(xué)籍，而為其補(bǔ)辦學(xué)生證等行為，證明退學(xué)處分的決定未發(fā)生法律效力。因此，判決（1）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；（2）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)原告田永的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核；（3）被告北京科技大學(xué)于本判決生效之日起30日內(nèi)履行向當(dāng)?shù)亟逃姓块T上報(bào)原告田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責(zé)等。一審法院認(rèn)為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)83一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的校規(guī)、校紀(jì)及依據(jù)該校規(guī)、校紀(jì)對(duì)所屬學(xué)生作出處理，屬于辦學(xué)自主權(quán)范疇，任何組織和個(gè)人不得以任何理由干預(yù)"。一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的84二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，審判程序合法；“學(xué)校依照國(guó)家的授權(quán)，有權(quán)制定校規(guī)、校紀(jì)，并有權(quán)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)管理和違紀(jì)處理，但是制定的校規(guī)、校紀(jì)和據(jù)此進(jìn)行的教學(xué)管理和違紀(jì)處理，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。北京科技大學(xué)對(duì)田永按退學(xué)處理，有違法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，是無效的”，因此，判決駁回上訴，維持原判。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確85劉燕文案1992年9月，劉燕文在獲得北大的碩士學(xué)位和畢業(yè)證書后，繼續(xù)留在北大無線電電子學(xué)系攻讀博士學(xué)位。由于實(shí)驗(yàn)儀器未能準(zhǔn)時(shí)到位，劉燕文的論文推遲了半年才答辯。對(duì)劉燕文的博士論文的審查經(jīng)過了三道程序：其一是博士論文答辯委員會(huì)的審查（當(dāng)時(shí)7位委員全票通過）；其二是北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)電子學(xué)系分會(huì)的審查（當(dāng)時(shí)13位委員中12票贊成，1票反對(duì)）；其三是北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的審查（北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員共計(jì)21位，對(duì)劉文進(jìn)行審查時(shí)到場(chǎng)16位委員，6票贊成，7票反對(duì)，3票棄權(quán)）。根據(jù)1996年1月24日北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的審查結(jié)果，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書，而非畢業(yè)證書。這一決定結(jié)果未正式、書面通知?jiǎng)⒀辔?。他為此曾多次向系、校有關(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因，也曾向國(guó)家教育部反映情況，均未得到答復(fù)。ROHS檢測(cè)培訓(xùn)課件861997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年7月，他從報(bào)上看到“北京科技大學(xué)本科生田永訴學(xué)校拒發(fā)'兩證'行政訴訟案，田永勝訴”一事的報(bào)道后，帶著報(bào)紙來到海淀法院，院方終于受理了他的訴訟，至此他得以與北大對(duì)簿公堂。

1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理87第一次開庭時(shí)，劉燕文獨(dú)面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)周其鳳和法學(xué)院行政法學(xué)副教授湛中樂），第二次開庭時(shí)何海波與何兵兩位北大法學(xué)院行政法學(xué)博士生作為其代理人出庭，由此海淀法院展開了“學(xué)子告北大，學(xué)生辯先生”的別開生面的一幕。第一次開庭時(shí)，劉燕文獨(dú)面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)88綜合兩次開庭，主要對(duì)以下問題展開調(diào)查與辯論：1、本案是否已過訴訟時(shí)效？2、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)博士論文的審查應(yīng)為程序性審查，還是實(shí)質(zhì)審查？3、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的行政行為是否違法，包括其行政行為的做出是否遵循了正當(dāng)程序和決定是否有法律依據(jù)？4、頒發(fā)畢業(yè)證書與頒發(fā)博士學(xué)位證書是否關(guān)聯(lián)？綜合兩次開庭，主要對(duì)以下問題展開調(diào)查與辯論：89第二次開庭經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的庭審和簡(jiǎn)短的休庭評(píng)議，法院當(dāng)庭做出最終結(jié)論：對(duì)于訴訟時(shí)效問題，由于北大一直未書面通知原告最終決議，對(duì)于原告的申訴，也一直未將結(jié)果通知原告，原告一直在向被告反映其要求，并等待被告的回音，故并未超出訴訟時(shí)效。第二次開庭經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的庭審和簡(jiǎn)短的休庭評(píng)議，法院當(dāng)庭做出90對(duì)于博士畢業(yè)證問題，按照國(guó)家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第33條規(guī)定：“研究生按培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定，完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績(jī)合格，完成畢業(yè)（學(xué)位）論文并通過答辯，準(zhǔn)予畢業(yè)并發(fā)給畢業(yè)證書?！眲⒀辔陌磁囵B(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定，已完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績(jī)合格，完成了博士論文并通過了答辯，北大應(yīng)發(fā)給其畢業(yè)證書。

對(duì)于博士學(xué)位問題，北大學(xué)位評(píng)定會(huì)委員當(dāng)時(shí)到場(chǎng)16位委員，6票贊成，7票反對(duì)，3票棄權(quán)，贊成票與反對(duì)票均未過半數(shù)，故學(xué)位委員會(huì)未形成有效決議。“校學(xué)位委員會(huì)在作出不批準(zhǔn)授予劉燕文博士學(xué)位前，未聽取劉燕文的申辯意見；在作出決定之后，也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)，影響了劉燕文向有關(guān)部門提出申訴或提起訴訟權(quán)利的行使，該決定應(yīng)予撤銷?！?/p>

對(duì)于博士畢業(yè)證問題，按照國(guó)家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第391法院判決：1、責(zé)令北大在兩個(gè)月內(nèi)頒發(fā)給原告博士畢業(yè)證書；2、責(zé)令北大在三個(gè)月內(nèi)對(duì)是否授予劉燕文博士學(xué)位予以重新審查；3、本案的訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。法院判決：92劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果1、1999年12月17日海淀區(qū)法院一審判決，審判長(zhǎng)饒亞東，審判結(jié)果如上；2、2000年4月30日北京市一中院二審認(rèn)為訴訟時(shí)效問題原審法院未能查清，裁定“撤銷原判，發(fā)回重審”；3、2000年12月有5日海淀區(qū)法院認(rèn)為原告超過法定訴訟時(shí)效，裁定駁回起訴；4、2001年3月30日北京市一中院仍以超過訴訟時(shí)效為由裁定駁回上訴，維持原裁定劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果93一、概念及其條件行政授權(quán)的法定規(guī)則：第一，法無明文不授權(quán)；第二，無職權(quán)不授權(quán)：（1）授權(quán)主體自身必須擁有所授職權(quán)；（2）授權(quán)主體授出的職權(quán)必須等于或小于其自身所擁有的職權(quán)。第三，不得再授權(quán)；第四，授權(quán)公開。一、概念及其條件94二、被授權(quán)組織的條件和范圍基層群眾性自治組織行業(yè)組織工青婦等社會(huì)團(tuán)體事業(yè)與企業(yè)組織行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)

三、法律地位

二、被授權(quán)組織的條件和范圍95四、與被委托組織的區(qū)別1、行政委托的概念基本特征：不發(fā)生職權(quán)和職責(zé)的轉(zhuǎn)移；不具備行政主體資格。接受委托的條件：四、與被委托組織的區(qū)別962、行政委托的理由第一，隨著民主的發(fā)展，國(guó)家職能將不斷向社會(huì)轉(zhuǎn)移；第二，行政權(quán)過于集中會(huì)助長(zhǎng)官僚主義、貪污腐敗和濫用權(quán)力；第三，有的行政職能由其他社會(huì)組織行使更為合適；第四，某些國(guó)有企業(yè)單位和組織本身就具有一定的公行政性質(zhì)。3、行政委托的法律地位p.762、行政委托的理由97第四節(jié)公務(wù)員制度p.77一、概念及范圍（一）西方國(guó)家公務(wù)員的概念及特點(diǎn)英國(guó)模式。英國(guó)公務(wù)員制度形成于工業(yè)革命以后，逐漸形成了一整套完整、系統(tǒng)的文官管理制度。美國(guó)模式以企業(yè)人事管理制度為范本形成。美國(guó)政府將企業(yè)中雇主對(duì)雇員的管理制度移植到政府管理中，形成了“政府雇員制”。第四節(jié)公務(wù)員制度p.77981、英國(guó)（civilservant）1854年的“諾斯科特-杜維康報(bào)告”奠定了文官制度的四項(xiàng)原則：競(jìng)爭(zhēng)、通才、中立、常任；1960年“富爾頓報(bào)告”確立了三個(gè)條件：（1）不與內(nèi)閣共進(jìn)退；（2）公開考試，擇優(yōu)錄用；（3）無過失長(zhǎng)期任職。1、英國(guó)（civilservant）992、美國(guó)(governmentemployee)：分為職類公務(wù)員和非職類公務(wù)員。3、法國(guó)(functionaire)：分為適用公務(wù)法的公務(wù)員和不適用公務(wù)員法的公務(wù)員。西方國(guó)家公務(wù)員制度的共性：公開考試，擇優(yōu)錄用；職務(wù)常任，不與內(nèi)閣共進(jìn)退；公務(wù)員一般分為政務(wù)類和事務(wù)類。2、美國(guó)(governmentemployee)：分為職類100（二）我國(guó)公務(wù)員的范圍及分類《公務(wù)員法》第2條、第14條、第16條、第17條