管理學(xué)考研資料

第1章：管理概述.1考點(diǎn)難點(diǎn)歸納.管理的概念管理是在特定的組織內(nèi)外環(huán)境下，通過對(duì)組織的資源有效地進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。這一概念包含著以下幾個(gè)方面的含義：(1)管理存在于組織之中，是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)的。管理依存于組織的集體活動(dòng)，離開了組織的集體活動(dòng)討論管理是沒有意義的；管理的目的是為了有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，明確地設(shè)定目標(biāo)是進(jìn)行管理的起點(diǎn)。(2)管理是由計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這樣一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)所構(gòu)成的。這些活動(dòng)稱為管理的職能。(3)管理活動(dòng)既強(qiáng)調(diào)目的又注重過程。強(qiáng)調(diào)目的就是要選擇去“做正確的事”，這關(guān)系到管理活動(dòng)的效果問題；注重過程則重視“正確地做事”，這關(guān)系到管理活動(dòng)的效率問題。在效果與效率兩者之中，效果是本、效率是標(biāo)，有效地管理就是要標(biāo)、本兼重，“正確地去做適當(dāng)?shù)氖虑椤薄?管理的特性(1)管理具有二重性：管理的一般性和特殊性；管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。(2)管理具有目標(biāo)性：管理目標(biāo)是管理活動(dòng)的基本構(gòu)成要素，管理目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的綜合構(gòu)成。(3)管理具有組織性：管理的目標(biāo)與組織的目標(biāo)往往具有同一性；管理必須以組織作為其運(yùn)行和實(shí)施的載體和依托；管理必須以組織的合理構(gòu)建作為其有效實(shí)施的重要前提和基本職能；管理活動(dòng)受組織規(guī)則和規(guī)范的制約，往往需要按照組織的法定程序進(jìn)行。(4)管理具有創(chuàng)新性：管理的創(chuàng)新性首先來源于管理環(huán)境和條件的變化；另一方面，管理的創(chuàng)新性也來源于管理因素的發(fā)展變化和管理方式的不斷深化及更新。.管理的職能管理的職能就是管理者在管理過程中所從事的各種活動(dòng)或發(fā)揮的各種作用。盡管對(duì)于管理職能有著各種不同的劃分方法，但是比較普遍的看法是，管理活動(dòng)是由計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這四大職能所構(gòu)成的一個(gè)過程。(1)計(jì)劃。計(jì)劃活動(dòng)就是要設(shè)定或明確組織的目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑或方案。計(jì)劃是管理的起點(diǎn)，確定目標(biāo)和途徑是計(jì)劃職能所要完成的兩大任務(wù)。目標(biāo)反映了組織活動(dòng)的未來終點(diǎn)，指出了我們將要到哪里去。而途徑則是連接當(dāng)前與未來的橋梁，告訴了我們?nèi)绾尾拍艿竭_(dá)我們的目的地。(2)組織。為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃活動(dòng)所規(guī)定的目標(biāo)，實(shí)施計(jì)劃活動(dòng)所制定的行動(dòng)方案，管理者就必須分析需要進(jìn)行哪些必要的活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)應(yīng)該如何分類組合，誰向誰匯報(bào)工作，各種決策權(quán)限如何在組織的不同層次上分配，如何為各種不同的職位配備適當(dāng)?shù)娜藛T等等。這些活動(dòng)便構(gòu)成了管理的組織職能的內(nèi)容。(3)領(lǐng)導(dǎo)。僅僅有了目標(biāo)和方案，僅僅規(guī)定了任務(wù)和方案，尚不足以使目標(biāo)有效地實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)組織都是由人和其他各種資源有機(jī)結(jié)合而成的，人是組織活動(dòng)中惟一具有能動(dòng)性的因素。為了最大限度地發(fā)揮這種能動(dòng)性的作用，管理者就必須運(yùn)用各種適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢?duì)組織的成員施加影響，努力營(yíng)造起一種使組織中的成員能夠全心全意、士氣高昂地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力奮斗的氣氛或氛圍。這便是管理的領(lǐng)導(dǎo)職能所要完成的任務(wù)。(4)控制。組織是在復(fù)雜多變的環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的，每時(shí)每刻都會(huì)遭遇各種意想不到的障礙和困難，必須應(yīng)對(duì)各種各樣的新問題和新情況。為了確保組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，管理者必須自始至終地對(duì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)見并及時(shí)采取措施予以糾正，保證組織活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行，這便是管理的控制職能。盡管在理論上各項(xiàng)管理職能之間存在著邏輯上的先后關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)中的管理并不是嚴(yán)格地按照計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這樣的順序來進(jìn)行的。組織中的各項(xiàng)管理活動(dòng)在時(shí)間上彼此重疊，在空間上相互交融交織在一起。很少有管理者在一個(gè)給定的時(shí)間段內(nèi)只從事某一特定的管理職能，他們往往同時(shí)進(jìn)行著若干種不同的活動(dòng)。.管理的性質(zhì)(1)管理具有一般性和特殊性。①一般性。任何管理都是在特定的環(huán)境下，對(duì)特定的組織進(jìn)行的，因此，管理是一種既具有一般性和共同性，又具有其特殊性和差異性的社會(huì)活動(dòng)。從一個(gè)方面來講，凡是有許多人進(jìn)行協(xié)作的勞動(dòng)，就必然存在著管理。管理是一種生產(chǎn)勞動(dòng)，是任何一種生產(chǎn)方式中都必須進(jìn)行的勞動(dòng)。②特殊性。從另一方面來講，管理又具有特殊性，它要服從和服務(wù)于所管理的組織的特定目標(biāo)，并要適應(yīng)特定的內(nèi)外環(huán)境條件。不同國(guó)家、不同類型的組織，在管理的目的和處理的環(huán)境方面存在著某些特殊差異，所以管理的原理和方法應(yīng)該是共性與個(gè)性的統(tǒng)一體。(2)管理具有自然屬性和社會(huì)屬性。①自然屬性?，F(xiàn)代化生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)，為了保證社會(huì)化大生產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行，就要按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，合理地進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，最有效地利用人力、物力和財(cái)力資源。管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要，不進(jìn)行有效的管理，生產(chǎn)就無法順利進(jìn)行，也就談不上發(fā)展了，管理水平的高低決定了經(jīng)濟(jì)效益的好壞，這就是管理的自然屬性。管理的自然屬性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，管理是社會(huì)勞動(dòng)過程的一般要求。管理之所以必要，是由勞動(dòng)的社會(huì)化決定的。它是共同勞動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件。共同勞動(dòng)的規(guī)模越大，勞動(dòng)的社會(huì)化程度就越高，管理也就越重要。第二，管理在社會(huì)勞動(dòng)過程中具有特殊的作用，只有通過管理才能把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程所必需的各種要素組合起來，使各種要素發(fā)揮各自的作用。②社會(huì)屬性。管理的社會(huì)屬性體現(xiàn)在管理作為一種社會(huì)活動(dòng)，它只能在一定的社會(huì)歷史條件下和一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行。管理具有維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)特定生產(chǎn)目的的功能。管理的社會(huì)屬性與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度緊密相連。(3)管理具有科學(xué)性和藝術(shù)性。從另外一個(gè)角度來看，管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。①科學(xué)性。管理的科學(xué)性表現(xiàn)在，管理經(jīng)過長(zhǎng)期以來的研究、探索和總結(jié)，已經(jīng)逐漸形成了一套比較完整的、反映管理過程客觀規(guī)律的理論知識(shí)體系，為指導(dǎo)管理實(shí)踐提供了基本的原理、原則和方法。管理理論對(duì)管理人員來說是非常重要的，缺乏系統(tǒng)的管理理論指導(dǎo)的管理人員很難成為一個(gè)有效的管理者。②藝術(shù)性。如果一個(gè)管理人員只憑書本知識(shí)來開展管理，無視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，無視靈活運(yùn)用理論的能力，注定是難以有效的。從這種意義上說，就像其他各種技藝一樣，都要利用經(jīng)過整理的基本知識(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況加以創(chuàng)造性地、靈活地運(yùn)用，這樣才能取得預(yù)期的成效?？傊趯?shí)踐中管理工作應(yīng)該是科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一體。.管理者及其分類管理者是組織中那些指揮引導(dǎo)別人活動(dòng)的人。一個(gè)組織的管理活動(dòng)是由管理者來承擔(dān)的，管理者工作績(jī)效的好壞直接關(guān)系到組織的興衰成敗。管理者在組織中工作，但并非所有在組織中工作的人都是管理者。也就是說，管理者是組織中有下級(jí)部屬的那類人。盡管有些成員在組織中威望很高，但他們不指揮別人，沒有自己的下級(jí)，這些人就不能算是管理者，在一個(gè)組織中如技術(shù)專家、法律顧問這些人都不能算是管理者。有些成員盡管地位不高，但他們卻是真正意義上的管理者，他們有自己的下級(jí)，要為別人的工作負(fù)責(zé)，如車間的生產(chǎn)小組組長(zhǎng)等。管理者的類型可以從組織的縱橫兩個(gè)方面來分辨，從縱向來看，組織中的成員有如下四類：(1)作業(yè)人員。指組織中直接從事具體實(shí)施和操作工作的人。例如，車間生產(chǎn)線上的工人、飯店中的廚師、保險(xiǎn)公司的推銷員、政府部門的辦事員、學(xué)校的教師等。這些人處在組織的最低層(稱為作業(yè)層)，不具有監(jiān)督他人工作的職責(zé)。(2)基層管理人員。亦稱為第一線管理者，他們處于作業(yè)人員之上的組織層次中，負(fù)責(zé)管理作業(yè)人員及其工作。在制造工廠中，基層管理者可能被稱為領(lǐng)班、工頭或者工段長(zhǎng)；在運(yùn)動(dòng)隊(duì)中，這項(xiàng)職務(wù)是由教練擔(dān)任的；而學(xué)校中則由研究室主任來擔(dān)任。(3)中層管理人員。他們是直接負(fù)責(zé)或者協(xié)助管理基層管理人員及其工作的人，通常擁有部門或辦事處主任、科室主管、項(xiàng)目經(jīng)理、地區(qū)經(jīng)理、產(chǎn)品事業(yè)部經(jīng)理或分公司經(jīng)理等頭銜。這些入主要負(fù)責(zé)日常管理工作，在組織中起承上啟下的作用。(4)高層管理人員。他們處于組織的最高層，主要負(fù)責(zé)組織的戰(zhàn)略管理，并在對(duì)外交往中以代表組織的身份出面。如公司董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官、總裁或總經(jīng)理及其他高級(jí)資深經(jīng)理人員，以及高校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和其他處在或接近組織最高層位置的管理人員。.管理者的技能要求每位管理者都在自己的組織中從事某一方面的管理工作，對(duì)工作都具有一定責(zé)任，都要使自己的工作達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。管理是否有效，在很大程度上取決于管理者是否真正具備了作為一個(gè)管理者應(yīng)該具備的管理技能。這些管理者技能主要包括：(1)技術(shù)技能。所謂技術(shù)技能，就是指為了完成或理解一個(gè)組織的特定工作所必需的技能，也就是業(yè)務(wù)方面的技能。如一個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)在教學(xué)方面的造詣，一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握等，都屬于技術(shù)技能。技術(shù)技能對(duì)基層管理者來說尤為重要，因?yàn)樗麄兊拇蟛糠謺r(shí)間都是在指導(dǎo)下屬并回答有關(guān)具體工作方面的問題。因而，對(duì)他們而言，成為業(yè)務(wù)的內(nèi)行是作為一個(gè)有效的管理者的前提條件。而對(duì)于中、上層管理者來說，技術(shù)技能的要求就可以相對(duì)稍微低一些。(2)人際技能。人際技能就是與組織單位中上下左右的人打交道的能力，包括聯(lián)絡(luò)、處理和協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人際關(guān)系的能力，激勵(lì)和誘導(dǎo)組織內(nèi)工作人員的積極性和創(chuàng)造性的能力，正確地指導(dǎo)和指揮組織成員開展工作的能力。首先，人際技能要求管理者了解別人的信念、思考方式、感情、個(gè)性以及每個(gè)人對(duì)自己、對(duì)工作、對(duì)集體的態(tài)度，并且承認(rèn)和接受不同的觀點(diǎn)和信念，只有這樣才能與別人更好地交換意見。其次，人際技能要求管理者能夠敏銳地察覺別人的需要和動(dòng)機(jī)，并判斷組織成員的可能行為及其可能后果，以便設(shè)法最大程度地統(tǒng)一組織成員的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)。再次，要求管理者掌握評(píng)價(jià)和激勵(lì)員工的一些技術(shù)和方法，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。許多研究表明，人際技能是一種重要技能，對(duì)各層管理者都具有同等重要的意義。在同等條件下，人際技能可以極為有效地幫助管理者在工作中取得成功。(3)概念技能。概念技能是指對(duì)事物的洞察、分析、判斷、抽象和概括的能力。管理者應(yīng)看到組織的全貌和整體，了解組織與外部環(huán)境是怎樣互動(dòng)的，了解組織內(nèi)部各部分是怎樣相互作用的，能預(yù)見組織在社區(qū)中所起的社會(huì)的、政治的和經(jīng)濟(jì)的作用，知道自己所屬部門在組織中的地位和作用。概念技能的表現(xiàn)之一就是分析和概括問題的能力。具備較高的概念技能能夠使管理者快速、敏捷地從混亂而復(fù)雜的動(dòng)態(tài)情況中辨別出各種因素的內(nèi)在聯(lián)系，抓住問題的起因和實(shí)質(zhì)，預(yù)測(cè)出問題將會(huì)產(chǎn)生的影響，判斷出需要采取的措施及其可能產(chǎn)生的后果。概念技能的又一表現(xiàn)是形勢(shì)判斷能力，管理者通過對(duì)內(nèi)、外部形勢(shì)的分析，預(yù)見形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，以便充分利用機(jī)會(huì)，避開威脅，使組織獲得最有利的結(jié)果。值得注意的是，概念技能對(duì)高層管理者來說尤為重要。以上幾種管理技能的相對(duì)重要性隨管理者在組織中的層次不同而不同。一般而言，對(duì)于基層管理人員來說，技術(shù)技能最為重要，人際技能在同下屬的頻繁接觸中也是非常有益的，但概念技能的要求則相對(duì)較弱。對(duì)于中層管理人員而言，技術(shù)技能的重要性有所下降，人際技能的要求變化不大，但概念技能顯得更為重要。對(duì)于高層管理人員，概念技能和人際技能最為重要，技術(shù)技能則相對(duì)無足輕重。尤其在大企業(yè)中，高層主管可以充分借助其下屬人員的技術(shù)技能，因而對(duì)其自身的技術(shù)技能要求不高。但在小企業(yè)中，即使是高層管理人員，技術(shù)技能也仍然是非常重要的。.管理的屬性及其相互關(guān)系所謂管理二重性，是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。一方面，企業(yè)管理具有同社會(huì)化大生產(chǎn)和生產(chǎn)力相聯(lián)系的自然屬性，表現(xiàn)為管理過程就是對(duì)人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等資源進(jìn)行組合、協(xié)調(diào)和利用的過程。另一方面，管理是人類的活動(dòng)，而人類生存在一定的生產(chǎn)關(guān)系下和一定的社會(huì)文化中，必然要受到生產(chǎn)關(guān)系的制約和社會(huì)文化的影響。企業(yè)管理又具有同生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性，執(zhí)行著維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系的特殊職能。管理自然屬性是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不因社會(huì)制度意識(shí)形態(tài)的不同而有所改變的客觀存在。管理之所以具有自然屬性，是因?yàn)楣芾磉^程就是對(duì)人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等資源進(jìn)行組合、協(xié)調(diào)和利用的過程，其中包含著許多客觀的、不因社會(huì)制度和社會(huì)文化的不同而變化的規(guī)律。管理理論揭示了這些規(guī)律，并創(chuàng)造了與這相適應(yīng)的管理手段、管理方法。管理活動(dòng)只有遵循這些規(guī)律，利用這些方法和手段，才能有效，才能保證生產(chǎn)等各種組織活動(dòng)順利進(jìn)行。管理的自然屬性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，管理是社會(huì)勞動(dòng)過程的一般要求；第二，管理在社會(huì)勞動(dòng)中具有特殊的作用，只有通過管理才能把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程所必需的各種要素組合起來，使各種要素發(fā)揮各自的作用。這也是與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度沒有直接聯(lián)系的。管理二重性產(chǎn)生的原因：從根本上說，管理具有二重性是因?yàn)樗芾淼纳a(chǎn)過程本身具有二重性，也就是說生產(chǎn)過程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互結(jié)合、相互作用的統(tǒng)一過程，要保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，就必須執(zhí)行合理組織生產(chǎn)力和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系的職能，這兩種職能相互結(jié)合，共同發(fā)生作用，缺一不可，由此，企業(yè)管理就具有了二重性。管理二重性之間的關(guān)系：管理的二重性是相互聯(lián)系、相互制約的。一方面，管理的自然屬性不可能孤立存在，它總是存在于一定的社會(huì)制度、生產(chǎn)關(guān)系中；同時(shí)，管理的社會(huì)屬性也不可能脫離管理的自然屬性而存在，否則，管理的社會(huì)屬性就成為沒有內(nèi)容的形式了。從另一方面來講，管理的二重性又是互相制約的。管理的自然屬性要求具有一定社會(huì)屬性的組織形式和生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)；同時(shí)，管理的社會(huì)屬性也必然對(duì)管理的方法和技術(shù)產(chǎn)生影響。管理二重性原理的指導(dǎo)意義：管理二重性原理，是我們認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理中的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法的指導(dǎo)思想，是研究、總結(jié)和發(fā)展我國(guó)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的理論武器，因而學(xué)習(xí)和掌握管理二重性原理對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)管理有著重要的意義。也就是說，我們既要正確對(duì)待西方國(guó)家企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，又要充分重視我國(guó)長(zhǎng)期以來的企業(yè)管理實(shí)踐中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實(shí)際工作中將它們結(jié)合起來。.4.2簡(jiǎn)答題.簡(jiǎn)述管理者的角色。(財(cái)政部財(cái)政科研所2004研)答：管理者是指揮別人活動(dòng)的人。20世紀(jì)五六十年代，一些研究者從領(lǐng)導(dǎo)者行為和管理者現(xiàn)實(shí)生活的角度來探討“管理者干什么”的問題，也就是企業(yè)的管理者的角色理論，其中富有建樹的是明茨伯格。明茨伯格的企業(yè)管理者的角色理論表明，管理者扮演著十種角色，這十種角色可被歸人三大類：人際角色、信息角色和決策角色。(1)人際角色。人際角色直接產(chǎn)生自管理者的正式權(quán)力基礎(chǔ)，管理者在處理與組織成員和其他利益相關(guān)者的關(guān)系時(shí)，他們就在扮演人際角色。管理者所扮演的三種人際角色分別是代表個(gè)人角色、領(lǐng)導(dǎo)者角色和聯(lián)絡(luò)者角色。(2)信息角色。管理者要負(fù)責(zé)確保和其一起工作的人具有足夠的信息，從而能夠順利完成工作。管理者既是所在單位的信息傳遞中心，也是組織內(nèi)其他工作小組的信息傳遞渠道。整個(gè)組織的人依賴于管理結(jié)構(gòu)和管理者獲取或傳遞必要的信息，以便完成工作。管理者所扮演的信息角色分別是監(jiān)督者角色、傳播者角色和發(fā)言人角色。(3)決策角色。在決策角色中，管理者處理信息并得出結(jié)論。如果信息不用于組織的決策，這種信息就喪失其應(yīng)有的價(jià)值。管理者負(fù)責(zé)做出組織的決策，讓工作小組按照既定的路線行事，并分配資源以保證小組計(jì)劃的實(shí)施。管理者所扮演的決策角色包括企業(yè)家角色、干擾對(duì)付者角色、資源分配者角色和談判者角色。明茨伯格把企業(yè)管理者的角色分為三類是建立在以下假設(shè)的基礎(chǔ)上的：①把管理者的職位作為分析的起點(diǎn)。②將管理者界定為負(fù)責(zé)一個(gè)組織單位的人，這意味著他擁有正式權(quán)威和特殊地位。③定義角色為屬于一定職責(zé)或者地位的一套有條理的行為。.小企業(yè)老板的工作與大公司總裁的工作有哪些差異？(浙大2002研)答：在小企業(yè)里，小企業(yè)老板既是高層管理者又是基層管理者，而在大公司里的總裁則是高層管理者，他們工作上存在很大的差異。管理人員的層次分類如下：(1)高層管理人員是指對(duì)整個(gè)組織的管理負(fù)有全面責(zé)任的人。他們的主要職責(zé)是：制定組織的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略、掌握組織的大政方針并評(píng)價(jià)整個(gè)組織的績(jī)效。他們?cè)谂c外界交往中，大多以代表組織的身份出現(xiàn)。(2)中層管理人員是指處于高層管理人員和基層管理人員之間的一個(gè)或者若干個(gè)中間層的管理人員。他們的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行高層管理人員所制定的重大決策，監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作。與高層管理人員相比，中層管理人員特別注意日常的管理工作。(3)基層管理人員亦稱一線管理人員，也就是組織中處于最低層次的管理者，他們所管轄的僅僅是作業(yè)人員而不涉及其他管理者。他們的主要職責(zé)是：給下屬作業(yè)人員分派具體工作任務(wù)，直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)的有效完成。作為每一個(gè)層次的管理者，其工作的性質(zhì)和內(nèi)容基本上都是一樣的，都包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制幾個(gè)方面。不同層次管理者工作上的差別，主要是在于履行各項(xiàng)管理職能的程度和重點(diǎn)不同，而不是職能本身不同。一般而言，高層管理人員花在組織和控制工作上的時(shí)間要比基層管理人員多，而基層管理人員花在領(lǐng)導(dǎo)工作上的時(shí)間要比高層管理人員多。對(duì)于小企業(yè)的老板來說，他不僅是企業(yè)的高層管理者也是企業(yè)的基層管理者，因而他不僅要考慮企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略上的問題，還要考慮處理日常工作中的具體作業(yè)問題，顯然這不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；而對(duì)于大企業(yè)的總裁來說，他只是擔(dān)任起企業(yè)高層管理者的職責(zé)，其主要考慮的是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問題，屬于戰(zhàn)略層面的問題，這將比較有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。.一個(gè)合格的管理者至少應(yīng)該具備哪些基本的素質(zhì)？(南開大學(xué)2002研)答：管理者就是指揮別人活動(dòng)的人。做一名合格的管理者，僅具有廣博的知識(shí)，高超的能力仍然是不夠的，管理人員必須具備不同于技術(shù)能力、財(cái)務(wù)能力等的特殊條件，一個(gè)合格的管理者應(yīng)具備如下素質(zhì)：(1)對(duì)管理者的知識(shí)要求。管理者的主要工作是管理，特別是對(duì)人的管理，而管理是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及到多方面的知識(shí)，這就要求管理者應(yīng)具備寬廣的知識(shí)面、較好的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較高的學(xué)識(shí)水平。具體地說，一個(gè)合格的管理者應(yīng)該具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括以下幾部分：①文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)指作為管理者應(yīng)具備的必要的語言、文學(xué)、歷史、地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、生物、美學(xué)、社會(huì)科學(xué)、邏輯學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的知識(shí)，它們是形成一般能力的基礎(chǔ)。②專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)指與管理或組織的目標(biāo)任務(wù)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，特別是專業(yè)知識(shí)，管理者可以不是專家，但必須是內(nèi)行，在一個(gè)組織中外行的管理者領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的工作人員是注定要失敗的。③管理科學(xué)知識(shí)。指管理者通過學(xué)習(xí)管理學(xué)所掌握的專門的管理科學(xué)知識(shí)。管理科學(xué)的范圍十分廣泛，除了管理學(xué)原理之外，還包括許多專們的管理理論，如管理心理學(xué)、組織行為學(xué)、人事管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、戰(zhàn)略管理、人才學(xué)等等，都是當(dāng)代廣義管理學(xué)的內(nèi)容。管理者應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，構(gòu)建自己的管理學(xué)知識(shí)架構(gòu)。對(duì)于一個(gè)管理者來說，要具備以上知識(shí)，除了通過理論學(xué)習(xí)這一途徑外，還要靠在管理實(shí)踐中不斷積累。⑵對(duì)管理者的素質(zhì)要求。很多管理學(xué)家認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)管理者而言，能力比知識(shí)重要，素質(zhì)又比能力重要。管理者就是管理人才，做一名合格的管理者，只是具有廣博的知識(shí)，高超的能力是不夠的，還必須要有較高的素質(zhì)。一個(gè)合格的管理者應(yīng)該具備的素質(zhì)具體如下：①管理者應(yīng)有較高的思想政治素質(zhì)。任何社會(huì)都會(huì)要求管理者應(yīng)具有較高的思想政治素質(zhì)，就我國(guó)的社會(huì)主義管理活動(dòng)的要求來看，一個(gè)合格的管理者的思想政治素質(zhì)要求具體體現(xiàn)在如下幾方面：具有奉獻(xiàn)精神；具有馬列主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義；有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；有較高的品行修養(yǎng)，以及令人敬仰的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等；能以身作則，帶頭示范。②管理者應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)。管理活動(dòng)同時(shí)也是一一種很艱辛的實(shí)踐活動(dòng)。要成為一個(gè)合格的管理者，必須具備良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)主要表現(xiàn)為：一要意志堅(jiān)強(qiáng)。管理者除了要樹立遠(yuǎn)大的抱負(fù)，有事業(yè)心之外，還應(yīng)有堅(jiān)強(qiáng)的意志；二要胸懷寬廣。在管理活動(dòng)中，人們具有不同的看法、不同的意見是不可避免的，管理者應(yīng)當(dāng)胸懷寬大，求同存異；三要自信。自信是積極工作和克服困難的前提，也是激勵(lì)群體成員積極性的重要因素，作為一個(gè)有個(gè)人影響力的管理者，自信是第一素質(zhì)要求。③管理者應(yīng)有良好的身體素質(zhì)。管理活動(dòng)不只是一種腦力勞動(dòng)，還是一種體力勞動(dòng)。要成為一名優(yōu)秀的管理者，尤其是優(yōu)秀的高層主管人員，健康的體質(zhì)與充沛的精力是不可或缺的。(3)管理者的性格要求。管理是要與人打交道的，因而人際技能在管理成功中起著重要的作用。因此，個(gè)人的性格對(duì)于一個(gè)人是否能夠成為一個(gè)成功的管理者有著重要的影響作用?，F(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，一個(gè)人的性格是由先天決定的，后天的社會(huì)實(shí)踐雖然對(duì)其發(fā)展有影響，但是很難從根本上改變它。如果兩種人具有同樣高的智商，那么，具有外向型性格、擅長(zhǎng)人際交往的人更容易成為高層管理者，而比較內(nèi)向的人則容易選擇科學(xué)研究工作。雖然人的性格有先天的影響，但是通過后天的實(shí)踐仍然是可以改變的。作為一個(gè)管理者，應(yīng)該著力培養(yǎng)管理中所需要而自己又缺乏的東西，具體來看，一個(gè)合格的管理者從如下幾個(gè)方面來培養(yǎng)自己的性格：一是培養(yǎng)自己的計(jì)劃性、組織性、自覺性；二是自覺遵守社會(huì)的規(guī)范；三是培養(yǎng)自己鎮(zhèn)靜自若、當(dāng)機(jī)立斷、勇敢無畏的性格。(4)管理者的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。一切理論都是從實(shí)踐中總結(jié)出來的，在管理者的素質(zhì)培養(yǎng)中，絕不能輕視經(jīng)驗(yàn)的作用。通過經(jīng)驗(yàn)的積累，可以提高一個(gè)管理者對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，以便在實(shí)際工作中將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。因而，經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)也是管理者素質(zhì)要求的一個(gè)方面。管理者的經(jīng)驗(yàn)除了通過自己的實(shí)踐獲得，還可以通過觀察學(xué)習(xí)他人的實(shí)踐獲得。管理者只有目的明確地對(duì)自己管理實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成功管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、研究、比較，才能更好地總結(jié)、利用經(jīng)驗(yàn)。.管理者技能與管理層次之間有何聯(lián)系？(北師大2003研)答：(1)管理層次也稱組織層次，是指從最高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到最低一級(jí)管理組織的各個(gè)職務(wù)等級(jí)。管理層次是描述組織縱向結(jié)構(gòu)特征的一個(gè)概念。一般說來，組織規(guī)模越大，人數(shù)越多，管理幅度越小，也就需要越多的層次。但層次越多，對(duì)組織的消極影響也就越大。層次過多，不但會(huì)影響信息的有效溝通，增加協(xié)調(diào)的困難，而且浪費(fèi)時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)，造成機(jī)構(gòu)臃腫，組織反應(yīng)緩慢。(2)管理人員按層次分為：①高層管理人員：即對(duì)整個(gè)組織的管理負(fù)有全面責(zé)任的人，它們的主要職責(zé)是組織的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略、掌握組織的大政方針并評(píng)價(jià)整個(gè)組織的績(jī)效。②中層管理人員：它們的主要職責(zé)是，貫徹執(zhí)行高層管理人員所制定的重大決策，監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作。與高層管理人員相比，中層管理人員特別注意日常的管理工作。③基層管理人員：它們的主要職責(zé)是，給下屬作業(yè)人員分派具體工作任務(wù)，直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)的有效完成。一般而言，高層管理人員花在組織和控制工作上的時(shí)間要比基層管理人員多，而基層管理人員花在領(lǐng)導(dǎo)工作上的時(shí)間要比高層管理人員多。（3）管理人員的技能要求①技術(shù)技能：指使用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)的工作程序、技術(shù)和知識(shí)完成組織任務(wù)的能力。②人際技能：指與處理人事關(guān)系有關(guān)的技能，即理解、激勵(lì)他人并與他人共事的能力。③概念技能：指綜觀全局、認(rèn)清為什么要做某事的能力，也就是洞察企業(yè)與環(huán)境相互影響之間復(fù)雜性的能力。管理技能的相對(duì)重要性隨管理者在組織中的層次不同而不同。對(duì)于基層管理人員來說，技術(shù)技能最為重要，人際技能也是非常有益的，但概念技能的要求則相對(duì)較弱。對(duì)于中層管理人員而言，技術(shù)技能的重要性有所下降，人際技能的要求變化不大，但概念技能顯得更為重要。對(duì)于高層管理人員而言，概念技能和人際技能最為重要，技術(shù)技能則相對(duì)無足輕重。尤其在大企業(yè)中，高層主管可以充分借助其下屬人員的技術(shù)技能，因而對(duì)其自身的技術(shù)技能要求不高。但在小企業(yè)中，即使是高層管理人員，技術(shù)技能也仍然是非常重要的。1.4.3論述題.如何認(rèn)識(shí)管理的科學(xué)性和藝術(shù)性？（中南財(cái)大2004研）答：（1）管理具有科學(xué)性。管理的科學(xué)性首先指有效成功的管理必須有科學(xué)的理論、方法來指導(dǎo)；要遵循管理的基本原理、原則，管理必須科學(xué)化。管理由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，也就是由經(jīng)驗(yàn)逐漸走向科學(xué)的過程。人們通過總結(jié)管理中的大量成功經(jīng)驗(yàn)，失敗的管理教訓(xùn)，已經(jīng)歸納、抽象出了管理的一些基本原理和原則。這些管理原則，較好地解釋管理過程中涉及的兩組或多組變量之間的關(guān)系，遵守這些基本的原理和原則，對(duì)管理效率的提高有著直接的意義。管理的科學(xué)性是指管理學(xué)是一門科學(xué)。自資本主義生產(chǎn)方式誕生以來，在管理實(shí)踐的推動(dòng)下，管理學(xué)形成了自己的系統(tǒng)原理、原則和方法論，它們構(gòu)成了管理學(xué)的基本框架。近幾十年來，在管理實(shí)踐和管理理論工作者的推動(dòng)下，管理科學(xué)正在蓬勃發(fā)展。管理學(xué)作為一門獨(dú)立的科學(xué)是其他任何學(xué)科不可替代的，這一點(diǎn)已經(jīng)成為共識(shí)。(2)管理也具有藝術(shù)性。所謂藝術(shù)性，在這里指的是創(chuàng)造性的方式、方法。管理的藝術(shù)性，指一切管理活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)造性。在實(shí)際的管理中，沒有一成不變的模式。管理的藝術(shù)性由兩個(gè)因素決定：①管理總是在一定的環(huán)境中的管理。管理的最終目的是使組織適應(yīng)環(huán)境，環(huán)境又在不斷的變化發(fā)展，因此就不可能有一成不變的管理模式，管理的模式和方法要視具體情況而定。②由管理的主要對(duì)象一一人所具有主觀能動(dòng)性和感情所決定的。人的主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)是人能夠積極地思維，能夠自主地做出行為決定。管理工作者只有充分利用這種主觀能動(dòng)性，才能夠?qū)⑷藗兊姆e極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，使他們自覺地為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)去努力地工作。此外，人還富有感情，感情是最難數(shù)量化、模式化的東西。管理者要根據(jù)具體的管理對(duì)象、管理環(huán)境、管理目的，采取相應(yīng)的措施去解決所遇到的問題。(3)管理的科學(xué)性和管理的藝術(shù)性二者之間的關(guān)系：二者之間并不矛盾。管理需要科學(xué)的理論作指導(dǎo)，管理藝術(shù)性的發(fā)揮必然是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的發(fā)揮。離開科學(xué)的理論基礎(chǔ)就不可能有真正的藝術(shù)性。但是，管理理論是對(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)所作的一般性的概括與抽象，具有較高的原則性。而在實(shí)際中，每一項(xiàng)具體的管理活動(dòng)都是在特定的環(huán)境和條件一F展開的，這就要求管理者必須結(jié)合具體的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)造性的管理，使理論服務(wù)于實(shí)踐。成功的管理者與失敗的管理者的差別表現(xiàn)在成功的管理者能夠?qū)⒐芾碇R(shí)靈活地運(yùn)用于實(shí)際管理中，而失敗的管理者卻不能。也就是說，成功的管理者不僅能夠掌握管理的科學(xué)性還能掌握管理的藝術(shù)性，失敗的管理者可能僅僅只知道管理的科學(xué)性而不會(huì)靈活地加以應(yīng)用。管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一還表現(xiàn)為，管理的科學(xué)性與藝術(shù)性是相互作用、相互影響的。管理的藝術(shù)性是對(duì)管理的科學(xué)理論的發(fā)揮與延續(xù)，而管理藝術(shù)性、創(chuàng)造性的結(jié)果在被普遍適用之后就逐步成為科學(xué)的理論了。只有真正精通了管理的原理，把握了管理理論精髓的人才可能在管理的實(shí)踐中得心應(yīng)手地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的管理。.試述X理論和Y理論中的人性假設(shè)，及其對(duì)管理者的管理風(fēng)格的影響。（北大2001研）答：X、Y理論是關(guān)于人性的兩個(gè)假定，X理論是傳統(tǒng)管理方法劉?人性的假定，Y理論是理想管理方法對(duì)人性的假定，這兩個(gè)假定是由美國(guó)學(xué)者麥格雷戈于I960年提出的。人性假設(shè)理論對(duì)管理者的管理風(fēng)格有著重要的影響。（1）X理論對(duì)人性的假設(shè)如下：①員工天生不喜歡工作，一有機(jī)會(huì)就會(huì)逃避工作；②員工只要有可能，就會(huì)逃避責(zé)任；③員工總是安于現(xiàn)狀，無雄心壯志；④員工的行為受到較低層次需求的支配，一旦滿足就不思進(jìn)取。顯然，按這種假設(shè)，對(duì)員工的激勵(lì)就是以強(qiáng)制措施或懲罰為主，迫使他們?nèi)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)工作。X理論對(duì)管理者管理風(fēng)格的影響：好逸惡勞是人的天性，如有可能，人總是盡量逃避勞動(dòng)，因此必須采取強(qiáng)制措施或者懲罰措施來迫使他們實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)；一般的人沒有什么抱負(fù)，沒有雄心壯志，寧愿被領(lǐng)導(dǎo)，力求安全；一般的人在本質(zhì)上是反對(duì)（工作）變化的。按X理論來看待管理，對(duì)大多數(shù)人必須指揮、監(jiān)督、控制甚至以懲罰相威脅才能使他們完成組織的任務(wù)。(2)Y理論對(duì)人性的假設(shè)如下：①員工視工作為人生必然的需要；②。人天生愿意負(fù)責(zé)，只要員工對(duì)某工作做出承諾，就會(huì)努力自我控制并積極完成之；③人一般都有上進(jìn)心，會(huì)積極主動(dòng)尋找工作、迎接挑戰(zhàn)、承擔(dān)責(zé)任；④大多數(shù)人都具有承擔(dān)責(zé)任、做出正確決策的能力，只要將其能力發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)就容易了。Y理論對(duì)管理者管理風(fēng)格的影響：在工作中運(yùn)用智力、體力與休息時(shí)一樣自然，人對(duì)工作喜愛與否取決于工作對(duì)他是不是一種滿足；人們?cè)跒檫_(dá)到自己所同意的組織目標(biāo)時(shí)，可以實(shí)行自我控制；人有自我實(shí)現(xiàn)和自尊的需求，這種需求誘導(dǎo)人們朝著組織目標(biāo)邁進(jìn)；絕大多數(shù)人都具備做出正確決策的能力，而不僅僅管理者才具備這一能力；一一般人在適當(dāng)?shù)墓膭?lì)下，不僅能夠承擔(dān)而且尋求責(zé)任；大多數(shù)人都有相當(dāng)高的想象力、創(chuàng)造力；如果員工對(duì)某項(xiàng)工作做出承諾，他們會(huì)進(jìn)行自我指導(dǎo)和自我控制，以完成任務(wù)；在現(xiàn)代社會(huì)中，——般人的智慧和才能沒有得到充分發(fā)揮。按Y理論來看待管理，管理者要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)多方面滿足工人需要的環(huán)境，使人們的智慧、能力得以充分的發(fā)揮，以更好地實(shí)現(xiàn)組織的和個(gè)人的目標(biāo)。X理論假設(shè)較低層次的需要支配著個(gè)人的行為，Y理論則假設(shè)較高層次的需要支配著個(gè)人的行為。麥格雷戈本人認(rèn)為，Y理論的假設(shè)比X理論更實(shí)際有效，因此他建議讓員工參與決策，為員工提供富有挑戰(zhàn)性和責(zé)任感的工作，建立良好的群體關(guān)系，這都會(huì)極大地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。.有人認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織中不僅應(yīng)“市場(chǎng)導(dǎo)向”，而且應(yīng)“導(dǎo)向市場(chǎng)”。你是如何認(rèn)識(shí)企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系的?請(qǐng)介紹并論證你的觀點(diǎn)。(南京大學(xué)2004研)答：我同意這種觀點(diǎn)。市場(chǎng)是指根據(jù)企業(yè)核心產(chǎn)品和業(yè)務(wù)參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)和領(lǐng)域，是受價(jià)值規(guī)律決定的一個(gè)無形的空間，是一個(gè)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)需求、供給的總稱。企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面是變化的，市場(chǎng)的情況也是不斷變化的，故而企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系隨之也就是時(shí)時(shí)變化的，所以它是個(gè)一直需要討論和關(guān)注的問題?；谶@一判斷，分析如下：(1)企業(yè)與市場(chǎng)有著密切關(guān)系。這種密切關(guān)系在大企業(yè)、小企業(yè)，及國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)中無處不在。我們可以把企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系比喻為舟與海的關(guān)系。市場(chǎng)是海，企業(yè)是舟，市場(chǎng)之海是既載企業(yè)之舟又覆企業(yè)之舟，關(guān)鍵就在于企業(yè)之舟是否識(shí)水性，對(duì)市場(chǎng)之海的潮漲潮落、浪高浪低有所認(rèn)識(shí)，并由此決定是被載還是被覆。說明企業(yè)必須十分關(guān)注和重視市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存都會(huì)面臨嚴(yán)峻的局面。①一個(gè)企業(yè)要生存和發(fā)展，必須有計(jì)劃、有目的、積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮自身在資本、人才、技術(shù)等方面資源上的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展市場(chǎng)空間。②企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，一方面要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量，另一方面要強(qiáng)化和改善銷售手段，把銷售作為企業(yè)的重要工作來抓，同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地開展企業(yè)和產(chǎn)品品牌建設(shè)，以晶牌效應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)銷售業(yè)務(wù)的開展。③企業(yè)品牌建設(shè)既是銷售工作(即市場(chǎng))的需要，也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。要制定企業(yè)品牌戰(zhàn)略計(jì)劃、規(guī)劃，有目的性地開展企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等傳媒。⑵企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中既要“市場(chǎng)導(dǎo)向”，又要“導(dǎo)向市場(chǎng)”①企業(yè)首當(dāng)其沖要做的是必須了解政策，政策是政府意志的體現(xiàn)，政策是指南針，是經(jīng)濟(jì)政策決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大環(huán)境和參與市場(chǎng)的游戲規(guī)則。所以企業(yè)需要特別關(guān)注國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，并充分運(yùn)用好政策這一公共資源。但與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到，由于政策具有共享的特性，這樣，在這里就出現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)在用好政策資源上一比高下的問題。這是企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)必須認(rèn)真對(duì)待的問題。這就是說，吃透政策、用好政策是企業(yè)處理自己與市場(chǎng)關(guān)系的前提條件，企業(yè)必須把這一基礎(chǔ)性