學(xué)校防汛常識與演練1課件

學(xué)校防汛常識與演練1學(xué)校防汛常識與演練1一、防汛基本常識（一）暴雨及危害1、雨量等級（8時至次日8時日降雨量）單位：毫米一、防汛基本常識（一）暴雨及危害1、雨量等級（8時至次日2學(xué)校防汛常識與演練1課件3學(xué)校防汛常識與演練1課件4學(xué)校防汛常識與演練1課件5學(xué)校防汛常識與演練1課件6學(xué)校防汛常識與演練1課件7學(xué)校防汛常識與演練1課件8臺風(fēng)登陸后，仍在沿海地區(qū)恣意破壞，撥樹倒屋，吹毀莊稼。一旦深入內(nèi)陸，受到地面摩擦力的影響，風(fēng)速逐漸減小，強度大大削弱。但這時暴雨傾注，使山洪暴發(fā)，沖毀水庫，淹沒田地。臺風(fēng)是圍繞低氣壓中心猛烈旋轉(zhuǎn)的熱帶大氣旋渦。當(dāng)它登陸后，受到粗糙不平的地面摩擦影響，風(fēng)力便大大減小，中心氣壓迅速升高。可是在高空，大風(fēng)仍然圍繞著低氣壓中心吹刮著，來自海洋上高溫高濕的空氣仍然在上升和凝結(jié)，不斷制造出雨滴來。如果潮濕空氣遇到大山，山的迎風(fēng)坡還會迫使它加速上升和凝結(jié)，那里的暴雨就更兇猛了。臺風(fēng)登陸后，仍在沿海9有時候，臺風(fēng)登陸以后，已疲憊不堪，風(fēng)力減小，中心移動緩慢，甚至老是在一個地方停滯徘徊。這樣，暴雨一連幾天幾夜的傾瀉在同一個地區(qū)，暴雨造成的災(zāi)情就更嚴(yán)重了。1975年8月河南省特大的暴雨，就是臺風(fēng)登陸后的低壓中心一連幾天在那兒停滯所造成的。有時候，臺風(fēng)登陸以后，已疲憊不堪，風(fēng)力減小，中心移動緩慢10（三）洪水及危害洪水一般出現(xiàn)在多雨季節(jié)。雨水降落到地面以后，有的滲透到地底下去了；有的蒸發(fā)到空中去了；還有一部分，就順著地面流，經(jīng)過小溝、小溪，進入江河。進入江河水量的多少，首先要看雨量大小。雨下得越大，時間越集中，流入江河的水也就越多。如果在短時間內(nèi)有大量的水流入江河，水量超過了江河的最大輸送能力，就會發(fā)生洪水，造成水災(zāi)。洪水的形成也受當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑾聣|面等自然因素及人類活動等因素的影響。（三）洪水及危害洪水一般出現(xiàn)在多雨季節(jié)。雨水降落到地面以111、洪水等級1、洪水等級123、洪水的危害性洪水：是由于暴雨、融雪、融冰和水庫潰壩等引起河川、湖泊及海洋的水流增大或水位急劇上漲的現(xiàn)象；洪水災(zāi)害：洪水超過了一定的限度，給人類正常生活、生產(chǎn)活動帶來的損失與禍患。山洪：是指山丘地區(qū)小流域由于降雨引起的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流，具有歷時短、流速快、沖刷力強、破壞力大等特點。3、洪水的危害性洪水：是由于暴雨、融雪、融冰和水庫潰壩等引13季節(jié)性強、頻率高

區(qū)域性明顯、易發(fā)性強

來勢迅猛、成災(zāi)快

山洪災(zāi)害基本特征

山洪：由暴雨引起山丘地區(qū)溪河洪水迅速上漲,是一咱最為常見的山洪表現(xiàn)形式，常沖毀房屋、農(nóng)田、道路、橋梁，甚至可能導(dǎo)致水庫、山塘潰決，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，危害很大

泥石流：由暴雨等水源激發(fā)引起的，含有大量泥沙石塊的特殊洪流，具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點，給人民生命財產(chǎn)造成很大危害

滑坡：土體、巖塊或殘坡積物在重力作用下沿軟弱貫通的滑動面發(fā)生滑動，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失

山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)形式

破壞性強、危害嚴(yán)重

季節(jié)性強、頻率高區(qū)域性明顯、易發(fā)性強來勢迅猛、成災(zāi)快山14（四）防汛應(yīng)急響應(yīng)等級1、按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。防汛應(yīng)急響應(yīng)等級Ⅳ級重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)：閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5-10年一遇（洪水頻率值含下限，不含上限，下同）的一般洪水；閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尢溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生10-20年一遇的中小洪水；其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20-50年一遇的大中洪水；閩江、九龍江、晉江干流出現(xiàn)險情；大中型水庫出現(xiàn)險情。

Ⅲ級重點地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。Ⅱ級大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。Ⅰ級發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。（四）防汛應(yīng)急響應(yīng)等級1、按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工152、按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。Ⅳ級響應(yīng)：臺風(fēng)生成，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，即熱帶氣旋經(jīng)中央氣象臺編號Ⅲ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，未來臺風(fēng)可能影響我?、蚣夗憫?yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來48小時內(nèi)將影響或登陸我省；或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8-9級(含9級)的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我省

臺風(fēng)響應(yīng)等級

Ⅰ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我省。

2、按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級163、甘肅省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號說明（一）暴雨預(yù)警：1、暴雨預(yù)警信號（分三級）

3、甘肅省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號說明

172、暴雨紅色防御指南人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避。2、暴雨紅色防御指南人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全18（二）臺風(fēng)預(yù)警：1、臺風(fēng)預(yù)警信號（分四級）

（二）臺風(fēng)預(yù)警：

192、臺風(fēng)氣象預(yù)警防御指南藍色預(yù)警：表明學(xué)生們24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上，需加固臨時搭建物；黃色預(yù)警：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，建議幼兒園、托兒所等停課，高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，停止露天集體活動，立即疏散人員；橙色預(yù)警：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上，建議中小學(xué)停課，居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；紅色預(yù)警：在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達12級以上的大風(fēng)，進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）。2、臺風(fēng)氣象預(yù)警防御指南藍色預(yù)警：表明學(xué)生們24小時內(nèi)可能受20（五）防汛信息獲取途徑目前我省防汛指揮組織機制有省、市、縣三級指揮部。由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。各級政府各有關(guān)部門，制定了應(yīng)急預(yù)案，建立了預(yù)警機制。氣象、水文、海洋等部門充分利用監(jiān)測手段，及時對臺風(fēng)、暴風(fēng)、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災(zāi)害等進行監(jiān)測預(yù)報，發(fā)出預(yù)警信息。1、各級防汛指揮部門的統(tǒng)一部署。（五）防汛信息獲取途徑目前我省防汛指揮組織機制有省、市21通過電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站、報紙等媒體，向社會公眾傳播預(yù)警信息

政府組織向手機用戶發(fā)布防臺風(fēng)、暴雨、洪水公益短信息，提醒民眾注意防洪

在緊急時期，采取拉響警報器等手段發(fā)布緊急撤離預(yù)警信息

預(yù)警信息的發(fā)布和傳播渠道

通過電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站、報紙等媒體，向社會公眾傳播預(yù)22我省建成了現(xiàn)代化的洪水預(yù)警報系統(tǒng)和防汛決策指揮系統(tǒng)。建有986座水位、雨量站，覆蓋全省陸域面積的98％，監(jiān)測雨水情實況；建有33座風(fēng)情站（沿海20km/站）,監(jiān)測風(fēng)情實況；全省水利系統(tǒng)還配有105套衛(wèi)星運圖機，開發(fā)了四座氣象多普勒雷達和臺風(fēng)路徑監(jiān)測系統(tǒng)等。這些信息全部對公眾開放、信息同步。網(wǎng)站還公布有相關(guān)的法律、法規(guī)、預(yù)案、防災(zāi)減災(zāi)常識，水利百科等知識。2、各級水利信息網(wǎng)站的防汛信息。我省建成了現(xiàn)代化的洪水預(yù)警報系統(tǒng)和防汛決策指揮系統(tǒng)。2、23甘肅水利信息網(wǎng)：雨情、水情、風(fēng)情、衛(wèi)星、臺風(fēng)路徑等實時信息臺風(fēng)、暴雨、洪水等實時動態(tài)信息甘肅水利信息網(wǎng)：雨情、水24實時水情實時水情25實時雨情實時雨情26衛(wèi)星云圖衛(wèi)星云圖27實時風(fēng)情實時風(fēng)情28臺風(fēng)路徑臺風(fēng)路徑29獲得其它防汛信息網(wǎng)站（氣象雷達等）獲得其它防汛信息網(wǎng)站（氣象雷達等）30氣象雷達共四個多普勒雷達站點氣象雷達共四個多普勒雷達站點31相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案等各地水利部門網(wǎng)站相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案等各地水利部門網(wǎng)站32３、閱讀報刊雜志、新聞媒體等獲取防汛相關(guān)信息。３、閱讀報刊雜志、新聞媒體等獲取防汛相關(guān)信息。33二、我省暴雨臺風(fēng)的主要規(guī)律福建省地處東南沿海，洪澇旱臺風(fēng)災(zāi)害頻繁，洪澇、干旱、臺風(fēng)、山洪、風(fēng)暴漲等自然災(zāi)害，幾乎年年發(fā)生，而且常常是洪、風(fēng)、潮并發(fā)。二、我省暴雨臺風(fēng)的主要規(guī)律福建省地處東南沿海，洪澇旱臺34歷時長，3～4月是春雨季節(jié)，強對流天氣多發(fā)季節(jié)。5～6月是梅雨季節(jié)，多雨時期；7～9月是臺風(fēng)季節(jié)。全年一半時間處于防洪抗臺的緊張之中

頻率高，平均每兩年發(fā)生一次大洪水，每三年發(fā)生一次較為嚴(yán)重的干旱，每年平均登陸或影響福建省的臺風(fēng)有4～5個

強度大、雨量多、水位高、洪水暴漲、猝不及防洪澇旱臺風(fēng)災(zāi)害特點災(zāi)情嚴(yán)重，水災(zāi)一條線、旱災(zāi)一大片，造成經(jīng)濟損失慘重歷時長，3～4月是春雨季節(jié)，強對流天氣多發(fā)季節(jié)。5～6月是梅351、汛期洪水集中出現(xiàn)的季節(jié)時段稱之為汛期，每年汛期來臨的時間有一定的規(guī)律，它主要取決于夏季雨帶的南北位移和秋季頻繁臺風(fēng)暴雨。一般年份的4月初至6月底是我省的主汛期，主汛期間降水量約占全年的60％左右?！陡＝ㄊ》篮闂l例》第三十一條規(guī)定每年四月一日至十月十五日為全省汛期。1、汛期362、梅雨季常年5～6月之間，我省自北而南進入一段較長的陰沉多雨天氣，有時是間隔地，有時是連續(xù)地下著大雨或暴雨，這一時段為我省的雨季。由于陰雨連綿，氣溫又相對較高，空氣潮濕，衣物容易發(fā)梅，所以這種天氣俗稱為“梅雨”。梅雨天氣的形成，主要是冷暖空氣交匯的結(jié)果。進入5月份后，冷空氣強度雖然已經(jīng)減弱，但還時常影響長江以南流域，而此時華南上空的夏季風(fēng)已相當(dāng)活躍，在這樣環(huán)流形勢下，南方的暖濕空氣源源不斷地向北輸送，冷暖勢力互相對峙，從而引致一場場大雨或暴雨，形成特定的梅雨天氣。2、梅雨季37據(jù)記載，1935年以來，閩江下游竹岐水位的水文資料顯示，年最高水位出現(xiàn)在5～6月之間的年例占80%以上，所以，梅雨期間是我省防汛抗洪的主要時段。據(jù)記載，1935年以來，閩江下游竹岐水位的水文資料顯示，383、臺風(fēng)季福建省地處我國東南沿海，臺風(fēng)（含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是我省的主要災(zāi)害，常年發(fā)生在每年的6-9月。據(jù)1990年以來相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年平均登陸我省的臺風(fēng)2個左右、影響臺風(fēng)3個左右。在臺風(fēng)登陸或影響我省時，不僅風(fēng)力大，而且常帶來強暴雨和江河的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。3、臺風(fēng)季39臺風(fēng)還會引發(fā)非一般性災(zāi)害，如山區(qū)、半山區(qū)易出現(xiàn)山洪爆發(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。夾帶沙石、泥土的洪水威力大、破壞性強，往往損壞防岸、漫堤決堤、堵塞涵洞、沖毀道路橋梁、填埋農(nóng)田、毀壞村莊，嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。臺風(fēng)還會引發(fā)非一般性災(zāi)害，如山區(qū)、半山區(qū)易出現(xiàn)山洪爆發(fā)，40大風(fēng)還引發(fā)風(fēng)暴增水，沿海沿江潮水位抬高，出現(xiàn)大波大浪，導(dǎo)致海水江水倒灌，危及大堤和堤內(nèi)人員設(shè)施的安全。大風(fēng)還引發(fā)風(fēng)暴增水，沿海沿江潮水位抬高，出現(xiàn)大波大浪，導(dǎo)41三、學(xué)校防汛安全應(yīng)注意的幾個重點學(xué)校應(yīng)通過多種途徑加強防災(zāi)應(yīng)急知識教育。向?qū)W生發(fā)放防汛小知識和防汛常識圖冊和資料；通過多媒體、廣播向?qū)W生宣傳相關(guān)防災(zāi)應(yīng)急知識;通過開展學(xué)生防汛應(yīng)急演練，加強對防汛應(yīng)急知識的認(rèn)識和理解；通過多種途徑對教師和家長的進行防汛應(yīng)急知識的宣傳，提高教師師、家長對防汛工作的重視。（一）防災(zāi)應(yīng)急知識教育。三、學(xué)校防汛安全應(yīng)注意的幾個重點學(xué)校應(yīng)通過多種途徑加強防災(zāi)42（二）編制落實防災(zāi)預(yù)案1、編制目的：做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）編制落實防災(zāi)預(yù)案1、編制目的：做好洪水、臺風(fēng)的防范與處433、編制的預(yù)案要有可操作性：預(yù)案編制時要充分考慮可能發(fā)生的情況(學(xué)生往返安全、校舍安全、集體活動安全)，并給出相應(yīng)舉措，不能只是紙上談兵。明確防汛責(zé)任人，要實行行政首長負(fù)責(zé)制，校、年段、班級明確責(zé)任人

明確防汛職責(zé)明確防汛目標(biāo)、重點

預(yù)案編制四明確明確預(yù)案啟動條件和應(yīng)急響應(yīng)措施

4、遇到災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)案啟動條件，適時啟動預(yù)案。3、編制的預(yù)案要有可操作性：預(yù)案編制時要充分考慮可能發(fā)生的情44（三）校舍安全監(jiān)測巡查臺風(fēng)暴雨期間要加強對學(xué)校校舍的安全監(jiān)測巡查，要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情。同時，應(yīng)及時將危樓、危房中的學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地點。（三）校舍安全監(jiān)測巡查452005年6月10日的黑龍江寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)，死亡人數(shù)最終確定為117人,其中學(xué)生為105人。寧安市沙蘭鎮(zhèn)沙蘭河上游山區(qū)突降暴雨，沙蘭河上游在40分鐘內(nèi)，降雨量達到150毫米—200毫米，屬200年一遇的強降雨，瞬間形成洪峰，引發(fā)泥石流，屬典型的泥石流山洪，最高洪峰水位達2米左右，淹沒了沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)。據(jù)當(dāng)?shù)匕傩战榻B，沙蘭鎮(zhèn)地勢低洼，而學(xué)校又處在全鎮(zhèn)的低洼地，又緊鄰沙蘭河。此次洪水就是從校南側(cè)的河道涌入校園。2005年6月10日的黑龍江寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)，死亡人數(shù)最終46（四）保障學(xué)生安全往返臺風(fēng)暴雨期間，為保障學(xué)生安全往返：校內(nèi)要在深積水處、危險地帶設(shè)立警示標(biāo)識，校外遇到山體滑坡或道路塌荒，要繞道；要與學(xué)生家庭保持密切聯(lián)系。如有必要，教育部門可采取停課、推遲上課等方式，避開惡劣天氣，確保學(xué)生安全。（四）保障學(xué)生安全往返47（五）險情災(zāi)情應(yīng)急處置發(fā)生險情災(zāi)情，應(yīng)在第一時間采取有效措施避免險情災(zāi)情的進一步擴大。應(yīng)組織專人對險情災(zāi)情進行監(jiān)測，并將險情災(zāi)情及時上報相關(guān)部門和上級主管單位，在專業(yè)救援隊伍到來前，安全許可條件下，采取必要的救助措施。（五）險情災(zāi)情應(yīng)急處置48四、防汛演練注意事項防汛演練的目的就是熟悉、檢驗、改善、強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力、及時完善預(yù)案。演練常用定期或不定期，部分或全員方式，演練的科目設(shè)置，一般以預(yù)案各級應(yīng)急響應(yīng)進行設(shè)置。四、防汛演練注意事項49防汛演練應(yīng)注意：（一）明確預(yù)警轉(zhuǎn)移信號防汛常用的預(yù)警轉(zhuǎn)移信號有多種多樣，如拉響警報、廣播通知、敲鑼等等。轉(zhuǎn)移信息要快速、有效，轉(zhuǎn)移人員要了解轉(zhuǎn)移信號的要求。防汛演練應(yīng)注意：50（二）明確惡劣條件下信息發(fā)布方式防汛信息發(fā)布是應(yīng)急響應(yīng)的一項關(guān)鍵內(nèi)容。如何把應(yīng)急信息及時有效發(fā)布到相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)人員手上是防汛成敗的關(guān)鍵。特別是在非常時期，在惡劣的條件下如停電、通訊中斷、道路不通情況下，要有對策和預(yù)案。（二）明確惡劣條件下信息發(fā)布方式51（三）明確校舍班級轉(zhuǎn)移責(zé)任人要明確校舍班級轉(zhuǎn)移責(zé)任人，一般要配備A、B角，要明確通訊方式、明確責(zé)任范圍，明確響應(yīng)的內(nèi)容。（四）選擇安全風(fēng)險小的避難場所要在學(xué)校內(nèi)或附近，找些結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)條件好、不會受到臺風(fēng)、洪水及泥石流威脅的場所做為避難場所。（三）明確校舍班級轉(zhuǎn)移責(zé)任人52（五）轉(zhuǎn)移途中的安全要充分考慮轉(zhuǎn)移途中的安全問題。可事先在轉(zhuǎn)移途中危險點等設(shè)置標(biāo)志。（六）避難場所安全管理避難場所安全管理包括：要明確臨時管理機構(gòu)及責(zé)任人，做好場所秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護，做好避難的后勤保障，如有衣穿、有飯吃、有水喝、有病可醫(yī)等。（五）轉(zhuǎn)移途中的安全53（七）危險校舍區(qū)域的回遷避難過后的回遷，應(yīng)先指定專人對危險校舍進行全面勘察、觀察周邊環(huán)境和危房是否有安全隱患、特別是要對洪水退后的土房、臺風(fēng)過后變形的房屋，要延長警戒時間，不要急于回遷。（七）危險校舍區(qū)域的回遷54謝謝！謝謝！55學(xué)校防汛常識與演練1課件56學(xué)校防汛常識與演練1學(xué)校防汛常識與演練1一、防汛基本常識（一）暴雨及危害1、雨量等級（8時至次日8時日降雨量）單位：毫米一、防汛基本常識（一）暴雨及危害1、雨量等級（8時至次日58學(xué)校防汛常識與演練1課件59學(xué)校防汛常識與演練1課件60學(xué)校防汛常識與演練1課件61學(xué)校防汛常識與演練1課件62學(xué)校防汛常識與演練1課件63學(xué)校防汛常識與演練1課件64臺風(fēng)登陸后，仍在沿海地區(qū)恣意破壞，撥樹倒屋，吹毀莊稼。一旦深入內(nèi)陸，受到地面摩擦力的影響，風(fēng)速逐漸減小，強度大大削弱。但這時暴雨傾注，使山洪暴發(fā)，沖毀水庫，淹沒田地。臺風(fēng)是圍繞低氣壓中心猛烈旋轉(zhuǎn)的熱帶大氣旋渦。當(dāng)它登陸后，受到粗糙不平的地面摩擦影響，風(fēng)力便大大減小，中心氣壓迅速升高?？墒窃诟呖眨箫L(fēng)仍然圍繞著低氣壓中心吹刮著，來自海洋上高溫高濕的空氣仍然在上升和凝結(jié)，不斷制造出雨滴來。如果潮濕空氣遇到大山，山的迎風(fēng)坡還會迫使它加速上升和凝結(jié)，那里的暴雨就更兇猛了。臺風(fēng)登陸后，仍在沿海65有時候，臺風(fēng)登陸以后，已疲憊不堪，風(fēng)力減小，中心移動緩慢，甚至老是在一個地方停滯徘徊。這樣，暴雨一連幾天幾夜的傾瀉在同一個地區(qū)，暴雨造成的災(zāi)情就更嚴(yán)重了。1975年8月河南省特大的暴雨，就是臺風(fēng)登陸后的低壓中心一連幾天在那兒停滯所造成的。有時候，臺風(fēng)登陸以后，已疲憊不堪，風(fēng)力減小，中心移動緩慢66（三）洪水及危害洪水一般出現(xiàn)在多雨季節(jié)。雨水降落到地面以后，有的滲透到地底下去了；有的蒸發(fā)到空中去了；還有一部分，就順著地面流，經(jīng)過小溝、小溪，進入江河。進入江河水量的多少，首先要看雨量大小。雨下得越大，時間越集中，流入江河的水也就越多。如果在短時間內(nèi)有大量的水流入江河，水量超過了江河的最大輸送能力，就會發(fā)生洪水，造成水災(zāi)。洪水的形成也受當(dāng)?shù)氐臍夂?、下墊面等自然因素及人類活動等因素的影響。（三）洪水及危害洪水一般出現(xiàn)在多雨季節(jié)。雨水降落到地面以671、洪水等級1、洪水等級683、洪水的危害性洪水：是由于暴雨、融雪、融冰和水庫潰壩等引起河川、湖泊及海洋的水流增大或水位急劇上漲的現(xiàn)象；洪水災(zāi)害：洪水超過了一定的限度，給人類正常生活、生產(chǎn)活動帶來的損失與禍患。山洪：是指山丘地區(qū)小流域由于降雨引起的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流，具有歷時短、流速快、沖刷力強、破壞力大等特點。3、洪水的危害性洪水：是由于暴雨、融雪、融冰和水庫潰壩等引69季節(jié)性強、頻率高

區(qū)域性明顯、易發(fā)性強

來勢迅猛、成災(zāi)快

山洪災(zāi)害基本特征

山洪：由暴雨引起山丘地區(qū)溪河洪水迅速上漲,是一咱最為常見的山洪表現(xiàn)形式，常沖毀房屋、農(nóng)田、道路、橋梁，甚至可能導(dǎo)致水庫、山塘潰決，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，危害很大

泥石流：由暴雨等水源激發(fā)引起的，含有大量泥沙石塊的特殊洪流，具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點，給人民生命財產(chǎn)造成很大危害

滑坡：土體、巖塊或殘坡積物在重力作用下沿軟弱貫通的滑動面發(fā)生滑動，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失

山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)形式

破壞性強、危害嚴(yán)重

季節(jié)性強、頻率高區(qū)域性明顯、易發(fā)性強來勢迅猛、成災(zāi)快山70（四）防汛應(yīng)急響應(yīng)等級1、按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。防汛應(yīng)急響應(yīng)等級Ⅳ級重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)：閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5-10年一遇（洪水頻率值含下限，不含上限，下同）的一般洪水；閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尢溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生10-20年一遇的中小洪水；其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20-50年一遇的大中洪水；閩江、九龍江、晉江干流出現(xiàn)險情；大中型水庫出現(xiàn)險情。

Ⅲ級重點地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。Ⅱ級大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。Ⅰ級發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。（四）防汛應(yīng)急響應(yīng)等級1、按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工712、按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。Ⅳ級響應(yīng)：臺風(fēng)生成，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，即熱帶氣旋經(jīng)中央氣象臺編號Ⅲ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，未來臺風(fēng)可能影響我?、蚣夗憫?yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來48小時內(nèi)將影響或登陸我?。换蛘哳A(yù)計近中心最大風(fēng)力8-9級(含9級)的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我省

臺風(fēng)響應(yīng)等級

Ⅰ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我省。

2、按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級723、甘肅省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號說明（一）暴雨預(yù)警：1、暴雨預(yù)警信號（分三級）

3、甘肅省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號說明

732、暴雨紅色防御指南人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避。2、暴雨紅色防御指南人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全74（二）臺風(fēng)預(yù)警：1、臺風(fēng)預(yù)警信號（分四級）

（二）臺風(fēng)預(yù)警：

752、臺風(fēng)氣象預(yù)警防御指南藍色預(yù)警：表明學(xué)生們24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上，需加固臨時搭建物；黃色預(yù)警：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，建議幼兒園、托兒所等停課，高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，停止露天集體活動，立即疏散人員；橙色預(yù)警：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上，建議中小學(xué)停課，居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；紅色預(yù)警：在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達12級以上的大風(fēng)，進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）。2、臺風(fēng)氣象預(yù)警防御指南藍色預(yù)警：表明學(xué)生們24小時內(nèi)可能受76（五）防汛信息獲取途徑目前我省防汛指揮組織機制有省、市、縣三級指揮部。由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。各級政府各有關(guān)部門，制定了應(yīng)急預(yù)案，建立了預(yù)警機制。氣象、水文、海洋等部門充分利用監(jiān)測手段，及時對臺風(fēng)、暴風(fēng)、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災(zāi)害等進行監(jiān)測預(yù)報，發(fā)出預(yù)警信息。1、各級防汛指揮部門的統(tǒng)一部署。（五）防汛信息獲取途徑目前我省防汛指揮組織機制有省、市77通過電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站、報紙等媒體，向社會公眾傳播預(yù)警信息

政府組織向手機用戶發(fā)布防臺風(fēng)、暴雨、洪水公益短信息，提醒民眾注意防洪

在緊急時期，采取拉響警報器等手段發(fā)布緊急撤離預(yù)警信息

預(yù)警信息的發(fā)布和傳播渠道

通過電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站、報紙等媒體，向社會公眾傳播預(yù)78我省建成了現(xiàn)代化的洪水預(yù)警報系統(tǒng)和防汛決策指揮系統(tǒng)。建有986座水位、雨量站，覆蓋全省陸域面積的98％，監(jiān)測雨水情實況；建有33座風(fēng)情站（沿海20km/站）,監(jiān)測風(fēng)情實況；全省水利系統(tǒng)還配有105套衛(wèi)星運圖機，開發(fā)了四座氣象多普勒雷達和臺風(fēng)路徑監(jiān)測系統(tǒng)等。這些信息全部對公眾開放、信息同步。網(wǎng)站還公布有相關(guān)的法律、法規(guī)、預(yù)案、防災(zāi)減災(zāi)常識，水利百科等知識。2、各級水利信息網(wǎng)站的防汛信息。我省建成了現(xiàn)代化的洪水預(yù)警報系統(tǒng)和防汛決策指揮系統(tǒng)。2、79甘肅水利信息網(wǎng)：雨情、水情、風(fēng)情、衛(wèi)星、臺風(fēng)路徑等實時信息臺風(fēng)、暴雨、洪水等實時動態(tài)信息甘肅水利信息網(wǎng)：雨情、水80實時水情實時水情81實時雨情實時雨情82衛(wèi)星云圖衛(wèi)星云圖83實時風(fēng)情實時風(fēng)情84臺風(fēng)路徑臺風(fēng)路徑85獲得其它防汛信息網(wǎng)站（氣象雷達等）獲得其它防汛信息網(wǎng)站（氣象雷達等）86氣象雷達共四個多普勒雷達站點氣象雷達共四個多普勒雷達站點87相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案等各地水利部門網(wǎng)站相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案等各地水利部門網(wǎng)站88３、閱讀報刊雜志、新聞媒體等獲取防汛相關(guān)信息。３、閱讀報刊雜志、新聞媒體等獲取防汛相關(guān)信息。89二、我省暴雨臺風(fēng)的主要規(guī)律福建省地處東南沿海，洪澇旱臺風(fēng)災(zāi)害頻繁，洪澇、干旱、臺風(fēng)、山洪、風(fēng)暴漲等自然災(zāi)害，幾乎年年發(fā)生，而且常常是洪、風(fēng)、潮并發(fā)。二、我省暴雨臺風(fēng)的主要規(guī)律福建省地處東南沿海，洪澇旱臺90歷時長，3～4月是春雨季節(jié)，強對流天氣多發(fā)季節(jié)。5～6月是梅雨季節(jié)，多雨時期；7～9月是臺風(fēng)季節(jié)。全年一半時間處于防洪抗臺的緊張之中

頻率高，平均每兩年發(fā)生一次大洪水，每三年發(fā)生一次較為嚴(yán)重的干旱，每年平均登陸或影響福建省的臺風(fēng)有4～5個

強度大、雨量多、水位高、洪水暴漲、猝不及防洪澇旱臺風(fēng)災(zāi)害特點災(zāi)情嚴(yán)重，水災(zāi)一條線、旱災(zāi)一大片，造成經(jīng)濟損失慘重歷時長，3～4月是春雨季節(jié)，強對流天氣多發(fā)季節(jié)。5～6月是梅911、汛期洪水集中出現(xiàn)的季節(jié)時段稱之為汛期，每年汛期來臨的時間有一定的規(guī)律，它主要取決于夏季雨帶的南北位移和秋季頻繁臺風(fēng)暴雨。一般年份的4月初至6月底是我省的主汛期，主汛期間降水量約占全年的60％左右?！陡＝ㄊ》篮闂l例》第三十一條規(guī)定每年四月一日至十月十五日為全省汛期。1、汛期922、梅雨季常年5～6月之間，我省自北而南進入一段較長的陰沉多雨天氣，有時是間隔地，有時是連續(xù)地下著大雨或暴雨，這一時段為我省的雨季。由于陰雨連綿，氣溫又相對較高，空氣潮濕，衣物容易發(fā)梅，所以這種天氣俗稱為“梅雨”。梅雨天氣的形成，主要是冷暖空氣交匯的結(jié)果。進入5月份后，冷空氣強度雖然已經(jīng)減弱，但還時常影響長江以南流域，而此時華南上空的夏季風(fēng)已相當(dāng)活躍，在這樣環(huán)流形勢下，南方的暖濕空氣源源不斷地向北輸送，冷暖勢力互相對峙，從而引致一場場大雨或暴雨，形成特定的梅雨天氣。2、梅雨季93據(jù)記載，1935年以來，閩江下游竹岐水位的水文資料顯示，年最高水位出現(xiàn)在5～6月之間的年例占80%以上，所以，梅雨期間是我省防汛抗洪的主要時段。據(jù)記載，1935年以來，閩江下游竹岐水位的水文資料顯示，943、臺風(fēng)季福建省地處我國東南沿海，臺風(fēng)（含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是我省的主要災(zāi)害，常年發(fā)生在每年的6-9月。據(jù)1990年以來相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年平均登陸我省的臺風(fēng)2個左右、影響臺風(fēng)3個左右。在臺風(fēng)登陸或影響我省時，不僅風(fēng)力大，而且常帶來強暴雨和江河的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。3、臺風(fēng)季95臺風(fēng)還會引發(fā)非一般性災(zāi)害，如山區(qū)、半山區(qū)易出現(xiàn)山洪爆發(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。夾帶沙石、泥土的洪水威力大、破壞性強，往往損壞防岸、漫堤決堤、堵塞涵洞、沖毀道路橋梁、填埋農(nóng)田、毀壞村莊，嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。臺風(fēng)還會引發(fā)非一般性災(zāi)害，如山區(qū)、半山區(qū)易出現(xiàn)山洪爆發(fā)，96大風(fēng)還引發(fā)風(fēng)暴增水，沿海沿江潮水位抬高，出現(xiàn)大波大浪，導(dǎo)致海水江水倒灌，危及大堤和堤內(nèi)人員設(shè)施的安全。大風(fēng)還引發(fā)風(fēng)暴增水，沿海沿江潮水位抬高，出現(xiàn)大波大浪，導(dǎo)97三、學(xué)校防汛安全應(yīng)注意的幾個重點學(xué)校應(yīng)通過多種途徑加強防災(zāi)應(yīng)急知識教育。向?qū)W生發(fā)放防汛小知識和防汛常識圖冊和資料；通過多媒體、廣播向?qū)W生宣傳相關(guān)防災(zāi)應(yīng)急知識;通過開展學(xué)生防汛應(yīng)急演練，加強對防汛應(yīng)急知識的認(rèn)識和理解；通過多種途徑對教師和家長的進行防汛應(yīng)急知識的宣傳，提高教師師、家長對防汛工作的重視。（一）防災(zāi)應(yīng)急知識教育。三、學(xué)校防汛安全應(yīng)注意的幾個重點學(xué)校應(yīng)通過多種途徑加強防災(zāi)98（二）編制落實防災(zāi)預(yù)案1、編制目的：做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）編制落實防災(zāi)預(yù)案1、編制目的：做好洪水、臺風(fēng)的防范與處993、編制的預(yù)案要有可操作性：預(yù)案編制時要充分考慮可能發(fā)生的情況(學(xué)生往返安全、校舍安全、集體活動安全)，并給出相應(yīng)舉措，不能只是紙上談兵。明確防汛責(zé)任人，要實行行政首長負(fù)責(zé)制，校、年段、班級明確責(zé)任人

明確防汛職責(zé)明確防汛目標(biāo)、重點

預(yù)案編制四明確明確預(yù)案啟動條件和應(yīng)急響應(yīng)措施

4、遇到災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)案啟動條件，適時啟動預(yù)案。3、編制的預(yù)案要有可操作性：預(yù)案編制時要充分考慮可能發(fā)生的情100（三）校舍安全監(jiān)測巡查臺風(fēng)暴雨期間要加強對學(xué)校校舍的安全監(jiān)測巡查，要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情。同時，應(yīng)及時將危樓、危房中的學(xué)生轉(zhuǎn)移到安