市政入河(湖)排污口普查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)定課件

市政入河（湖）排污口普查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)定2018年3月28日市政入河（湖）排污口普查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)定2018年3月28日1一、目的內(nèi)容提綱二、對象三、范圍四、內(nèi)容五、技術(shù)路線六、監(jiān)測七、質(zhì)量保證八、兩表填報(bào)一、目的內(nèi)容提綱二、對象三、范圍四、內(nèi)容五、技術(shù)路線六、監(jiān)測2(一)(二)確定全國市政入河（湖）排污口普查對象、范圍與內(nèi)容規(guī)范市政入河（湖）排污口普查技術(shù)方法與要求指導(dǎo)普查工作開展一、編制目的(一)(二)確定全國市政入河（湖）排污口普查對象、范圍與內(nèi)容3未經(jīng)行政主管部門許可或備案、向環(huán)境水體排放污水的入河（湖）排污口。本規(guī)定所稱市政入河（湖）排污口，是指通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同）環(huán)境水體排放污水的排污口。具體普查對象包括：環(huán)境水體是指國家或各級地方政府已劃定水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)以及各級地方政府已確定水質(zhì)改善目標(biāo)（水十條）的江河、湖泊和水庫等水體。以規(guī)模以上入河（湖）排污口（日排廢污水300噸或年排10萬噸以上）為重點(diǎn)，規(guī)模以下入河（湖）排污口同步調(diào)查。直接向環(huán)境水體排放廢（污）水的工業(yè)或農(nóng)業(yè)排污口均須納入市政入河（湖）排污口普查范圍。來源：《入河排污口監(jiān)督管理辦法（2015年修改）》（根據(jù)2015年12月16日水利部令第47號修改）《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》（水資源〔2017〕138號）未經(jīng)許可經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置的入河（湖）排污口。經(jīng)過許可未經(jīng)行政主管部門許可或備案、向環(huán)境水體排放污水的入河（湖）排經(jīng)許可或備案設(shè)置的排污口一定查。一定查入環(huán)境水體的規(guī)上排污口重點(diǎn)查。重點(diǎn)查入環(huán)境水體的規(guī)下排污口同步查。同步查三查經(jīng)許可或備案設(shè)置的排污口一定查。一定查入環(huán)境水體的規(guī)上排污口所有市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)符合本規(guī)定要求的市政入河（湖）排污口。來源：《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的批復(fù)》（國函〔2008〕60號）

《國務(wù)院批準(zhǔn)民政部關(guān)于調(diào)整建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表的報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1984〕165號）指設(shè)區(qū)城市中市政府和區(qū)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。市區(qū)指縣級行政區(qū)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域?？h城是指在市區(qū)和縣城以外其他鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場、林場的場部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)三、普查范圍所有市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)符合本規(guī)定要求的市政入河（湖）排污口。排污口的普查內(nèi)容包括：市政入河（湖）排污口名稱、編碼、類別、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位及統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、規(guī)模、類型（工業(yè)、生活、混合）、污水入河（湖）方式、受納水體名稱。對于代表性的規(guī)模以上排污口增加水量和水質(zhì)指標(biāo)。四、普查內(nèi)容排污口的普查內(nèi)容包括：市政入河（湖）排污口名稱、編碼、類別、排污口普查示意排污口普查示意典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口對于市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)及周邊水體所有排污口進(jìn)行排查，建立排污口清單，登記位置、納污水體名稱，其余調(diào)查內(nèi)容的獲取以部門數(shù)據(jù)共享為主，視情況開展補(bǔ)充調(diào)查。五、普查技術(shù)路線對于市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)及周邊水體所有排污口進(jìn)行排查，建立排污對規(guī)模以上市政入河（湖）排污口，選取具備測流條件、能夠代表所在區(qū)域生活污水排放水平的，開展水量和水質(zhì)監(jiān)測。具備有效流量數(shù)據(jù)但無同步水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的，補(bǔ)充開展水質(zhì)監(jiān)測。選定開展監(jiān)測的規(guī)模以上市政入河（湖）排污口數(shù)量不得低于該類型排污口總量的10%。(一)監(jiān)測范圍六、排污口監(jiān)測對規(guī)模以上市政入河（湖）排污口，選取具備測流條件、能夠代表所13監(jiān)測指標(biāo)：污水量、CODCr、BOD5、氨氮、總氮、總磷和動植物油。監(jiān)測頻次應(yīng)滿足如下要求：(二)監(jiān)測指標(biāo)與頻次分別在枯水期和豐水期開展兩期監(jiān)測。各地可根據(jù)水文、氣象條件自行安排監(jiān)測時(shí)期，但枯水期監(jiān)測須在2018年5月底前完成，豐水期監(jiān)測須在2018年9月底前完成。每期監(jiān)測不少于1天，采樣頻次不少于3次，間隔時(shí)間不少于6小時(shí)。應(yīng)選擇前1日無降水的時(shí)期進(jìn)行監(jiān)測。六、排污口監(jiān)測監(jiān)測指標(biāo)：污水量、CODCr、BOD5、氨氮、總氮、總磷和動監(jiān)測點(diǎn)位可根據(jù)管/渠道形式、測流條件和污水收集特征等因素具體確定，原則上應(yīng)布設(shè)在排污管道、渠道或天然溝渠的末端位置。對于通過涵閘、泵站等設(shè)施排污的排污口，監(jiān)測點(diǎn)位宜布設(shè)在涵閘上游或泵站進(jìn)水口位置。對排污口為淹沒式或不便監(jiān)測的地下排污管道，監(jiān)測點(diǎn)位可布設(shè)在排污口前最后一個檢查井或閥門井內(nèi)。(三)監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測點(diǎn)位可根據(jù)管/渠道形式、測流條件和污水收集特征等因素具體在分時(shí)間單元采集水質(zhì)樣品時(shí)，如無法采集每日的流量比例混合樣品，則必須采集瞬時(shí)樣品單獨(dú)分析。水質(zhì)樣品的采集須符合《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）和《水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)》（HJ494-2009）的相關(guān)要求。樣品保存和運(yùn)輸按《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ493-2009）執(zhí)行。(四)水質(zhì)監(jiān)測序號名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)1CODCr水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鹽法(HJ828-2017)；2BOD5水質(zhì)五日生化需氧量的測定稀釋與接種法(HJ505-2009)3氨氮水質(zhì)氨的測定納氏試劑分光光度法(HJ535-2009)4總氮水質(zhì)總氮的測定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法(HJ636-2012)5總磷水質(zhì)總磷的測定鉬酸銨分光光度法

(GB11893-1989)6動植物油水質(zhì)石油類和動植物油類的測定紅外分光光度法(HJ637-2012)在分時(shí)間單元采集水質(zhì)樣品時(shí)，如無法采集每日的流量比例混合樣品七、質(zhì)量保證各級污染源普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)市政入河（湖）排污口普查與監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，會同同級政府部門對普查結(jié)果的全面性和真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對普查人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定和報(bào)表填報(bào)要求，確保普查排污口不重不漏、普查表格填報(bào)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。妥善保存好監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測采樣、分析的原始記錄，及時(shí)匯總完成資料歸檔。所有水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須由具備監(jiān)測資質(zhì)的單位出具監(jiān)測報(bào)告。七、質(zhì)量保證各級污染源普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)市政入河（湖）八、兩表填報(bào)八、兩表填報(bào)

【排污口編碼】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）填寫，由全國的行政區(qū)代碼加序號組成，共9個字節(jié)，1-2個字節(jié)表示的是：省（自治區(qū)、直轄市）名稱；3-4個字節(jié)表示的是：地（市、州、盟）名稱；5-6個字節(jié)表示的是：縣（市、區(qū)、旗）名稱；7-9個字節(jié)的A01表示的是：第A01號入河（湖）排污口。示例：入河（湖）排污口編碼：340301A01代表的意思是××省××市轄區(qū)第A01號入河（湖）排污口。其中1-2個字節(jié)的34表示的是：××?。?-4個字節(jié)的03表示的是：××市；5-6個字節(jié)的01表示的是：市轄區(qū)；7-9個字節(jié)的A01表示的是：第A01號入河排污口。(一)清查表填報(bào)【排污口編碼】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（S【1.排污口名稱】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）填寫，具體命名規(guī)則如下：（1）工業(yè)廢水入河排污口為接納企業(yè)生產(chǎn)廢水的入河（湖）排污口。工業(yè)園區(qū)設(shè)置的接納園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)生產(chǎn)廢水的入河（湖）排污口也視為工業(yè)廢水入河排污口。對于企業(yè)（工廠）排污口，在排污單位名稱前加該排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以企業(yè)（工廠）排污口的名稱，例如：××縣××啤酒廠企業(yè)（工廠）排污口；（2）生活污水入河排污口為接納生活污水的入河（湖）排污口。對于市政生活污水排污口，在排污口所在地地名（或者是街道名）、具有顯著特征的建筑物名稱前加該排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以市政生活污水排污口的名稱，例如：××縣望城門市政生活污水排污口。（3）混合廢污水入河排污口為接納市政排水系統(tǒng)廢污水或污水處理廠尾水的入河（湖）排污口。對于混合廢污水排污口，在排污口所在地地名（或者是街道名）具有顯著特征的建筑物名稱前加入該排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以綜合排污口的名稱，例如：××市一號碼頭混合廢污水排污口。污水處理廠可參照企業(yè)排污口名稱的確定方法。（4）對于同一地區(qū)或者同一排污單位出現(xiàn)相同的排污口，在各種名稱前加序號區(qū)分。例如：××縣××酒廠1號工業(yè)入河（湖）排污口；××縣××酒廠2號工業(yè)入河（湖）排污口。(一)清查表填報(bào)【1.排污口名稱】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)【3.地理坐標(biāo)】填寫排污口所在地地理位置的經(jīng)、緯度，統(tǒng)一按照E106°26’30”,N29°49’19””格式填報(bào)?！?.設(shè)置單位】有明確設(shè)置單位的排污口填寫設(shè)置單位全稱。經(jīng)行政許可設(shè)置或備案的排污口，按許可批復(fù)或備案文件確定的設(shè)置單位填寫；多個固定源共用一個排污口時(shí)，填寫為主設(shè)置單位或排污量最大的單位。未經(jīng)行政許可設(shè)置或備案，且確實(shí)無明確設(shè)置單位的排污口填寫“無”?！?.排污口規(guī)?！糠譃椤耙?guī)模以上”和“規(guī)模以下”；其中，“規(guī)模以上”指日排廢污水300立方米或年排廢污水10萬立方米以上，“規(guī)模以下”指日排廢污水量小于300立方米或年排廢污水量小于10萬立方米。(一)清查表填報(bào)【3.地理坐標(biāo)】填寫排污口所在地地理位置的【6.市政入河（湖）排污口類型】根據(jù)排放廢污水的性質(zhì)，排污口類型分為工業(yè)廢水入河（湖）排污口，生活污水入河（湖）排污口和混合廢污水入河（湖）排污口三種。工業(yè)廢水入河（湖）排污口指接納企業(yè)生產(chǎn)廢水的入河（湖）排污口。生活污水入河（湖）排污口指接納生活污水的入河（湖）排污口。混合廢污水入河（湖）排污口指接納市政排水系統(tǒng)廢污水或污水處理廠尾水的入河（湖）排污口。對于接納遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、不能納入污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場、鐵路車站等，以及其他企事業(yè)單位或人群聚集地排放的污水，如氧化塘、滲水井、化糞池、改良化糞池、無動力地埋式污水處理裝置和土地處理系統(tǒng)處理工藝等集中處理方式的入河（湖）排污口，可結(jié)合實(shí)際情況視為混合廢污水入河（湖）排污口。(一)清查表填報(bào)【6.市政入河（湖）排污口類型】根據(jù)排放廢污水【7.污水入河（湖）方式】按實(shí)際情況填寫明渠、暗管、泵站、涵閘和其他。明渠指采用地表可見的渠道排放污水的方式，可分為天然明渠和人工明渠兩種。暗管，指利用地下管道或渠道排放污水的形式。泵站，指利用泵站控制排放污水的形式。涵閘，指利用閘門控制流量和調(diào)節(jié)水位來排放污水入河湖的形式。其他，指不符合上述條件的入河（湖）方式，并在后面橫線說明情況?！?.受納水體名稱】指直接接納排放污（廢）水或經(jīng)處理的污（廢）水的河流、湖泊、海洋或其他環(huán)境水體。(一)清查表填報(bào)【7.污水入河（湖）方式】按實(shí)際情況填寫明廢污水量（萬噸），填寫實(shí)測數(shù)據(jù)，或根據(jù)相應(yīng)的測算方法測定，在“備注”中注明采用的方法。水期即枯水期或豐水期。監(jiān)測時(shí)間即實(shí)施采樣的時(shí)點(diǎn)，如XX月XX日XX時(shí)。污染物排放濃度填寫實(shí)測濃度，保留兩位小數(shù)。采集流量比例混合樣品的，在相應(yīng)監(jiān)測時(shí)間的行內(nèi)均填寫同一濃度值；監(jiān)測指標(biāo)填寫“2”的只需填寫補(bǔ)充監(jiān)測的指標(biāo)。其他指各地可根據(jù)水污染防治需求，對工業(yè)廢水排放量較大的排污口增加相應(yīng)的特征指標(biāo)，并在甲列中填寫指標(biāo)名稱。(一)監(jiān)測表填報(bào)廢污水量（萬噸），填寫實(shí)測數(shù)據(jù)，或根據(jù)相應(yīng)的測算方法測定，在

環(huán)保部門“水十條”考核目標(biāo)責(zé)任書所涉及的水體、住建部門列入黑臭水體整治名錄的水體、水利部門實(shí)施河長制的水體以及其他政府或相關(guān)規(guī)劃明確了水質(zhì)目標(biāo)的水體。1.“國家或各級地方政府已確定水質(zhì)目標(biāo)的水體”有哪些？普查范圍內(nèi)混合了市政污水、工業(yè)廢水的雨水、冷卻水和農(nóng)田退水排污口，均需納入普查；單純的雨水、冷卻水和農(nóng)田退水排放口不需要普查。2.雨水排放口、冷卻水排放口、農(nóng)田退水口是否納入普查？問題及要點(diǎn)環(huán)保部門“水十條”考核目標(biāo)責(zé)任書所涉及的水體、住建部門列入25

本《規(guī)定》根據(jù)是否經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置以及是否直接向“環(huán)境水體”排污來進(jìn)行市政入河（湖）排污口界定。因此，如果廢污水排放管道本身是經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置的排污口，則該排污管道即為排污口；否則應(yīng)看該天然溝渠是否屬于本《規(guī)定》所稱的“環(huán)境水體”，如果是“環(huán)境水體”，則仍要將該排污管道作為排污口，如果不是則可將該天然溝渠作為排污口。3.廢污水通過管道排入天然溝渠，溝渠再排入河流，如何界定排污口？問題及要點(diǎn)本《規(guī)定》根據(jù)是否經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置以及是否直接26需要普查，但可根據(jù)情況分別確定填報(bào)對象。如果該河流不是“環(huán)境水體”則以該河流作為排污口；如果是環(huán)境水體，可根據(jù)住戶所屬居委會對分散排污口進(jìn)行概化，即將同屬于一個居委會住戶的分散排污口概化為一個排污口進(jìn)行填報(bào)，其地理坐標(biāo)按照沿線中心位置填報(bào)。4.沿岸住戶向河流分散排污是否普查？（1）通過設(shè)備準(zhǔn)確測定，本《規(guī)定》后面附有《流量測量常用方法及其適用條件》；（2）根據(jù)已收集的資料判斷；（3）根據(jù)管徑、現(xiàn)場水流的滿管情況進(jìn)行初步判斷；（4）通過經(jīng)驗(yàn)判斷。5.沒有流量數(shù)據(jù)的排污口，如何確定廢污水排放規(guī)模？問題及要點(diǎn)需要普查，但可根據(jù)情況分別確定填報(bào)對象。如果該河流不是“環(huán)27問題6：左圖為企業(yè)排污口，是否納入普查？不入河，不查。

入河，則查?！痢虇栴}6：左圖為企業(yè)排污口，是否納入普查？×√28對于規(guī)上排污口，從中選取具備測流條件、能夠代表所在區(qū)域生活污水排放水平的，開展水量和水質(zhì)監(jiān)測。選取開展監(jiān)測的規(guī)模以上市政入河（湖）排放口數(shù)量不得低于該類型排污口總量的10%。根據(jù)污水性質(zhì)，排污口類型分為工業(yè)廢污水、生活污水、混合廢污水排污口。舉個例子，某市有規(guī)模以上排污口1000個，具體情況如下表所示：7.如何理解開展監(jiān)測的規(guī)模以上市政入河（湖）排污口數(shù)量不低于該類型排污口總量的10%？規(guī)模以上排污口某類型排污口總量應(yīng)監(jiān)測的排污口數(shù)量工業(yè)廢水排污口400/生活污水排污口40040混合廢污水排污口200/強(qiáng)調(diào)：不包括污水處理廠的排污口問題及要點(diǎn)對于規(guī)上排污口，從中選取具備測流條件、能夠代表所在區(qū)域生活污29根據(jù)《第二次全國污染源普查方案》（國辦發(fā)〔2017〕82號），市政入河（湖）排污口普查包括兩方面內(nèi)容：一是獲取排污口基本信息；二是獲取污染物排放相關(guān)信息。普查中應(yīng)將市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)周邊的排放來自這些區(qū)域污水的所有排污口進(jìn)行排查，記錄排污口的位置及排入的水體信息，作為普查對象并根據(jù)排污口的類型和規(guī)模開展相應(yīng)監(jiān)測和調(diào)查工作，進(jìn)一步調(diào)查污染物排放相關(guān)的信息。充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)開展對市政入河（湖）排污口的普查工作，已有監(jiān)測數(shù)據(jù)未包含本次普查所要求的指標(biāo)，可僅補(bǔ)充監(jiān)測缺失的指標(biāo)。本次普查中市政入河（湖）排污口的普查工作，以水利部門提供的名錄為基礎(chǔ)，充分利用市政、環(huán)保行政許可有關(guān)資料，并通過沿河實(shí)地排查，補(bǔ)充、完善其他相關(guān)信息。8.市政入河（湖）的普查對象是所有市政入河（湖）排污口還是僅僅是生活污水排污口？問題及要點(diǎn)根據(jù)《第二次全國污染源普查方案》（國辦發(fā)〔2017〕82號）30謝謝大家！謝謝大家！31每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。11月-2211月-22Monday,November7,2022天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。00:33:0800:33:0800:3311/7/202212:33:08AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。11月-2200:33:0800:33Nov-2207-Nov-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。00:33:0800:33:0800:33Monday,November7,2022安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。11月-2211月-2200:33:0800:33:08November7,2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個人的休養(yǎng)。2022年11月7日12:33上午11月-2211月-22擴(kuò)展市場，開發(fā)未來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。07十一月202212:33:08上午00:33:0811月-22做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。十一月2212:33上午11月-2200:33November7,2022時(shí)間是人類發(fā)展的空間。2022/11/70:33:0800:33:0807November2022科學(xué)，你是國力的靈魂；同時(shí)又是社會發(fā)展的標(biāo)志。12:33:08上午12:33上午00:33:0811月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。11月-2211月-2200:3300:33:0800:33:08Nov-22人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長串機(jī)緣。事件和決定，這些機(jī)緣、事件和決定在它們實(shí)現(xiàn)的當(dāng)時(shí)是取決于我們的意志的。2022/11/70:33:08Monday,November7,2022感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財(cái)上的親密，破壞友誼。11月-222022/11/70:33:0811月-22謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。11月-32市政入河（湖）排污口普查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)定2018年3月28日市政入河（湖）排污口普查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)定2018年3月28日33一、目的內(nèi)容提綱二、對象三、范圍四、內(nèi)容五、技術(shù)路線六、監(jiān)測七、質(zhì)量保證八、兩表填報(bào)一、目的內(nèi)容提綱二、對象三、范圍四、內(nèi)容五、技術(shù)路線六、監(jiān)測34(一)(二)確定全國市政入河（湖）排污口普查對象、范圍與內(nèi)容規(guī)范市政入河（湖）排污口普查技術(shù)方法與要求指導(dǎo)普查工作開展一、編制目的(一)(二)確定全國市政入河（湖）排污口普查對象、范圍與內(nèi)容35未經(jīng)行政主管部門許可或備案、向環(huán)境水體排放污水的入河（湖）排污口。本規(guī)定所稱市政入河（湖）排污口，是指通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同）環(huán)境水體排放污水的排污口。具體普查對象包括：環(huán)境水體是指國家或各級地方政府已劃定水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)以及各級地方政府已確定水質(zhì)改善目標(biāo)（水十條）的江河、湖泊和水庫等水體。以規(guī)模以上入河（湖）排污口（日排廢污水300噸或年排10萬噸以上）為重點(diǎn)，規(guī)模以下入河（湖）排污口同步調(diào)查。直接向環(huán)境水體排放廢（污）水的工業(yè)或農(nóng)業(yè)排污口均須納入市政入河（湖）排污口普查范圍。來源：《入河排污口監(jiān)督管理辦法（2015年修改）》（根據(jù)2015年12月16日水利部令第47號修改）《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》（水資源〔2017〕138號）未經(jīng)許可經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置的入河（湖）排污口。經(jīng)過許可未經(jīng)行政主管部門許可或備案、向環(huán)境水體排放污水的入河（湖）排經(jīng)許可或備案設(shè)置的排污口一定查。一定查入環(huán)境水體的規(guī)上排污口重點(diǎn)查。重點(diǎn)查入環(huán)境水體的規(guī)下排污口同步查。同步查三查經(jīng)許可或備案設(shè)置的排污口一定查。一定查入環(huán)境水體的規(guī)上排污口所有市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)符合本規(guī)定要求的市政入河（湖）排污口。來源：《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的批復(fù)》（國函〔2008〕60號）

《國務(wù)院批準(zhǔn)民政部關(guān)于調(diào)整建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表的報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1984〕165號）指設(shè)區(qū)城市中市政府和區(qū)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。市區(qū)指縣級行政區(qū)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域?？h城是指在市區(qū)和縣城以外其他鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場、林場的場部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)三、普查范圍所有市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)符合本規(guī)定要求的市政入河（湖）排污口。排污口的普查內(nèi)容包括：市政入河（湖）排污口名稱、編碼、類別、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位及統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、規(guī)模、類型（工業(yè)、生活、混合）、污水入河（湖）方式、受納水體名稱。對于代表性的規(guī)模以上排污口增加水量和水質(zhì)指標(biāo)。四、普查內(nèi)容排污口的普查內(nèi)容包括：市政入河（湖）排污口名稱、編碼、類別、排污口普查示意排污口普查示意典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口典型入河排污口對于市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)及周邊水體所有排污口進(jìn)行排查，建立排污口清單，登記位置、納污水體名稱，其余調(diào)查內(nèi)容的獲取以部門數(shù)據(jù)共享為主，視情況開展補(bǔ)充調(diào)查。五、普查技術(shù)路線對于市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)及周邊水體所有排污口進(jìn)行排查，建立排污對規(guī)模以上市政入河（湖）排污口，選取具備測流條件、能夠代表所在區(qū)域生活污水排放水平的，開展水量和水質(zhì)監(jiān)測。具備有效流量數(shù)據(jù)但無同步水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的，補(bǔ)充開展水質(zhì)監(jiān)測。選定開展監(jiān)測的規(guī)模以上市政入河（湖）排污口數(shù)量不得低于該類型排污口總量的10%。(一)監(jiān)測范圍六、排污口監(jiān)測對規(guī)模以上市政入河（湖）排污口，選取具備測流條件、能夠代表所45監(jiān)測指標(biāo)：污水量、CODCr、BOD5、氨氮、總氮、總磷和動植物油。監(jiān)測頻次應(yīng)滿足如下要求：(二)監(jiān)測指標(biāo)與頻次分別在枯水期和豐水期開展兩期監(jiān)測。各地可根據(jù)水文、氣象條件自行安排監(jiān)測時(shí)期，但枯水期監(jiān)測須在2018年5月底前完成，豐水期監(jiān)測須在2018年9月底前完成。每期監(jiān)測不少于1天，采樣頻次不少于3次，間隔時(shí)間不少于6小時(shí)。應(yīng)選擇前1日無降水的時(shí)期進(jìn)行監(jiān)測。六、排污口監(jiān)測監(jiān)測指標(biāo)：污水量、CODCr、BOD5、氨氮、總氮、總磷和動監(jiān)測點(diǎn)位可根據(jù)管/渠道形式、測流條件和污水收集特征等因素具體確定，原則上應(yīng)布設(shè)在排污管道、渠道或天然溝渠的末端位置。對于通過涵閘、泵站等設(shè)施排污的排污口，監(jiān)測點(diǎn)位宜布設(shè)在涵閘上游或泵站進(jìn)水口位置。對排污口為淹沒式或不便監(jiān)測的地下排污管道，監(jiān)測點(diǎn)位可布設(shè)在排污口前最后一個檢查井或閥門井內(nèi)。(三)監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測點(diǎn)位可根據(jù)管/渠道形式、測流條件和污水收集特征等因素具體在分時(shí)間單元采集水質(zhì)樣品時(shí)，如無法采集每日的流量比例混合樣品，則必須采集瞬時(shí)樣品單獨(dú)分析。水質(zhì)樣品的采集須符合《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）和《水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)》（HJ494-2009）的相關(guān)要求。樣品保存和運(yùn)輸按《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ493-2009）執(zhí)行。(四)水質(zhì)監(jiān)測序號名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)1CODCr水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鹽法(HJ828-2017)；2BOD5水質(zhì)五日生化需氧量的測定稀釋與接種法(HJ505-2009)3氨氮水質(zhì)氨的測定納氏試劑分光光度法(HJ535-2009)4總氮水質(zhì)總氮的測定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法(HJ636-2012)5總磷水質(zhì)總磷的測定鉬酸銨分光光度法

(GB11893-1989)6動植物油水質(zhì)石油類和動植物油類的測定紅外分光光度法(HJ637-2012)在分時(shí)間單元采集水質(zhì)樣品時(shí)，如無法采集每日的流量比例混合樣品七、質(zhì)量保證各級污染源普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)市政入河（湖）排污口普查與監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，會同同級政府部門對普查結(jié)果的全面性和真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對普查人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定和報(bào)表填報(bào)要求，確保普查排污口不重不漏、普查表格填報(bào)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。妥善保存好監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測采樣、分析的原始記錄，及時(shí)匯總完成資料歸檔。所有水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須由具備監(jiān)測資質(zhì)的單位出具監(jiān)測報(bào)告。七、質(zhì)量保證各級污染源普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)市政入河（湖）八、兩表填報(bào)八、兩表填報(bào)

【排污口編碼】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）填寫，由全國的行政區(qū)代碼加序號組成，共9個字節(jié)，1-2個字節(jié)表示的是：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名稱；3-4個字節(jié)表示的是：地（市、州、盟）名稱；5-6個字節(jié)表示的是：縣（市、區(qū)、旗）名稱；7-9個字節(jié)的A01表示的是：第A01號入河（湖）排污口。示例：入河（湖）排污口編碼：340301A01代表的意思是××省××市轄區(qū)第A01號入河（湖）排污口。其中1-2個字節(jié)的34表示的是：××??；3-4個字節(jié)的03表示的是：××市；5-6個字節(jié)的01表示的是：市轄區(qū)；7-9個字節(jié)的A01表示的是：第A01號入河排污口。(一)清查表填報(bào)【排污口編碼】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（S【1.排污口名稱】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）填寫，具體命名規(guī)則如下：（1）工業(yè)廢水入河排污口為接納企業(yè)生產(chǎn)廢水的入河（湖）排污口。工業(yè)園區(qū)設(shè)置的接納園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)生產(chǎn)廢水的入河（湖）排污口也視為工業(yè)廢水入河排污口。對于企業(yè)（工廠）排污口，在排污單位名稱前加該排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以企業(yè)（工廠）排污口的名稱，例如：××縣××啤酒廠企業(yè)（工廠）排污口；（2）生活污水入河排污口為接納生活污水的入河（湖）排污口。對于市政生活污水排污口，在排污口所在地地名（或者是街道名）、具有顯著特征的建筑物名稱前加該排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以市政生活污水排污口的名稱，例如：××縣望城門市政生活污水排污口。（3）混合廢污水入河排污口為接納市政排水系統(tǒng)廢污水或污水處理廠尾水的入河（湖）排污口。對于混合廢污水排污口，在排污口所在地地名（或者是街道名）具有顯著特征的建筑物名稱前加入該排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以綜合排污口的名稱，例如：××市一號碼頭混合廢污水排污口。污水處理廠可參照企業(yè)排污口名稱的確定方法。（4）對于同一地區(qū)或者同一排污單位出現(xiàn)相同的排污口，在各種名稱前加序號區(qū)分。例如：××縣××酒廠1號工業(yè)入河（湖）排污口；××縣××酒廠2號工業(yè)入河（湖）排污口。(一)清查表填報(bào)【1.排污口名稱】按《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)【3.地理坐標(biāo)】填寫排污口所在地地理位置的經(jīng)、緯度，統(tǒng)一按照E106°26’30”,N29°49’19””格式填報(bào)。【4.設(shè)置單位】有明確設(shè)置單位的排污口填寫設(shè)置單位全稱。經(jīng)行政許可設(shè)置或備案的排污口，按許可批復(fù)或備案文件確定的設(shè)置單位填寫；多個固定源共用一個排污口時(shí)，填寫為主設(shè)置單位或排污量最大的單位。未經(jīng)行政許可設(shè)置或備案，且確實(shí)無明確設(shè)置單位的排污口填寫“無”。【5.排污口規(guī)?！糠譃椤耙?guī)模以上”和“規(guī)模以下”；其中，“規(guī)模以上”指日排廢污水300立方米或年排廢污水10萬立方米以上，“規(guī)模以下”指日排廢污水量小于300立方米或年排廢污水量小于10萬立方米。(一)清查表填報(bào)【3.地理坐標(biāo)】填寫排污口所在地地理位置的【6.市政入河（湖）排污口類型】根據(jù)排放廢污水的性質(zhì)，排污口類型分為工業(yè)廢水入河（湖）排污口，生活污水入河（湖）排污口和混合廢污水入河（湖）排污口三種。工業(yè)廢水入河（湖）排污口指接納企業(yè)生產(chǎn)廢水的入河（湖）排污口。生活污水入河（湖）排污口指接納生活污水的入河（湖）排污口?；旌蠌U污水入河（湖）排污口指接納市政排水系統(tǒng)廢污水或污水處理廠尾水的入河（湖）排污口。對于接納遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、不能納入污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場、鐵路車站等，以及其他企事業(yè)單位或人群聚集地排放的污水，如氧化塘、滲水井、化糞池、改良化糞池、無動力地埋式污水處理裝置和土地處理系統(tǒng)處理工藝等集中處理方式的入河（湖）排污口，可結(jié)合實(shí)際情況視為混合廢污水入河（湖）排污口。(一)清查表填報(bào)【6.市政入河（湖）排污口類型】根據(jù)排放廢污水【7.污水入河（湖）方式】按實(shí)際情況填寫明渠、暗管、泵站、涵閘和其他。明渠指采用地表可見的渠道排放污水的方式，可分為天然明渠和人工明渠兩種。暗管，指利用地下管道或渠道排放污水的形式。泵站，指利用泵站控制排放污水的形式。涵閘，指利用閘門控制流量和調(diào)節(jié)水位來排放污水入河湖的形式。其他，指不符合上述條件的入河（湖）方式，并在后面橫線說明情況?！?.受納水體名稱】指直接接納排放污（廢）水或經(jīng)處理的污（廢）水的河流、湖泊、海洋或其他環(huán)境水體。(一)清查表填報(bào)【7.污水入河（湖）方式】按實(shí)際情況填寫明廢污水量（萬噸），填寫實(shí)測數(shù)據(jù)，或根據(jù)相應(yīng)的測算方法測定，在“備注”中注明采用的方法。水期即枯水期或豐水期。監(jiān)測時(shí)間即實(shí)施采樣的時(shí)點(diǎn)，如XX月XX日XX時(shí)。污染物排放濃度填寫實(shí)測濃度，保留兩位小數(shù)。采集流量比例混合樣品的，在相應(yīng)監(jiān)測時(shí)間的行內(nèi)均填寫同一濃度值；監(jiān)測指標(biāo)填寫“2”的只需填寫補(bǔ)充監(jiān)測的指標(biāo)。其他指各地可根據(jù)水污染防治需求，對工業(yè)廢水排放量較大的排污口增加相應(yīng)的特征指標(biāo)，并在甲列中填寫指標(biāo)名稱。(一)監(jiān)測表填報(bào)廢污水量（萬噸），填寫實(shí)測數(shù)據(jù)，或根據(jù)相應(yīng)的測算方法測定，在

環(huán)保部門“水十條”考核目標(biāo)責(zé)任書所涉及的水體、住建部門列入黑臭水體整治名錄的水體、水利部門實(shí)施河長制的水體以及其他政府或相關(guān)規(guī)劃明確了水質(zhì)目標(biāo)的水體。1.“國家或各級地方政府已確定水質(zhì)目標(biāo)的水體”有哪些？普查范圍內(nèi)混合了市政污水、工業(yè)廢水的雨水、冷卻水和農(nóng)田退水排污口，均需納入普查；單純的雨水、冷卻水和農(nóng)田退水排放口不需要普查。2.雨水排放口、冷卻水排放口、農(nóng)田退水口是否納入普查？問題及要點(diǎn)環(huán)保部門“水十條”考核目標(biāo)責(zé)任書所涉及的水體、住建部門列入57

本《規(guī)定》根據(jù)是否經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置以及是否直接向“環(huán)境水體”排污來進(jìn)行市政入河（湖）排污口界定。因此，如果廢污水排放管道本身是經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置的排污口，則該排污管道即為排污口；否則應(yīng)看該天然溝渠是否屬于本《規(guī)定》所稱的“環(huán)境水體”，如果是“環(huán)境水體”，則仍要將該排污管道作為排污口，如果不是則可將該天然溝渠作為排污口。3.廢污水通過管道排入天然溝渠，溝渠再排入河流，如何界定排污口？問題及要點(diǎn)本《規(guī)定》根據(jù)是否經(jīng)行政主管部門許可或備案設(shè)置以及是否直接58需要普查，但可根據(jù)情況分別確定填報(bào)對象。如果該河流不是“環(huán)境水體”則以該河流作為排污口；如果是環(huán)境水體，可根據(jù)住戶所屬居委會對分散排污口進(jìn)行概化，即將同屬于一個居委會住戶的分散排污口概化為一個排污口進(jìn)行填報(bào)，其地理坐標(biāo)按照沿線中心位置填報(bào)。4.沿岸住戶向河流分散排污是否普查？（1）通過設(shè)備準(zhǔn)確測定，本《規(guī)定》后面附有《流量測量常用方法及其適用條件》；（2）根據(jù)已收集的資料判斷；（3）根據(jù)管徑、現(xiàn)場水流的滿管情況進(jìn)行初步判斷；（4）通過經(jīng)驗(yàn)判斷。5.沒有流量數(shù)據(jù)的排污口，如何確定廢污水排放規(guī)模？問題及要點(diǎn)需要普查，但可根據(jù)情況分別確定填報(bào)對象。如果該河流不是“環(huán)59問題6：左圖為企業(yè)排污口，是否納入普查？不入河，不查。

入河，則查。×√問題6：左圖為企業(yè)排污口，是否納入普查？×√60對于規(guī)上排污口，從中選取具備測流條件、能夠代表所在區(qū)域生活污水排放水平的，開展水量