法律責任相關法律規(guī)定與典型案例的解讀

8.法律責任相關法律規(guī)定與典型案例的解讀8.1法律責任相關法律規(guī)定的主要內容1.《合同法》第一百一十三條規(guī)定

“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失?！?/p>

2.《刑法》第一百三十七條規(guī)定

“建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期限徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

3《刑法》第二百二十三條規(guī)定，“投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

4．《刑法》第二百二十九條規(guī)定

“承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件含情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金。”5．《刑法》第一百六十三條規(guī)定

“公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。公司、企業(yè)的工作人員在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費。歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰?！?.《刑法》第一百六十四條規(guī)定

“為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰?！?.《刑法》第三百八十九條規(guī)定

“為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。

在經濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數額較大的?；蛘哌`反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物的，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。”8.《刑法》第三百九十一條規(guī)定

“為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣，手續(xù)費的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?.《刑法》第三百九十三條規(guī)定

“單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。”8.2法律責任相關法規(guī)的解讀

8.2.1法律責任的概念和《建筑法》中的連帶責任的歸納

法律責任，是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利的法律后果。與道義責任或其他社會責任相比，法律責任有兩個主要的特點：一是承擔法律責任的最終依據是法律。承擔法律責任的具體原因可能各有不同，但最終依據一定是法律；二是法律責任具有國家強制性。即法律責任的履行由國家強制力保證。

1．法律責任的分類

以引起責任的行為性質為標準，一般可將法律責任進行如下分類：(l）民事責任(2）行政責任(3）刑事責任

2．我國《建筑法》中有關連帶責任的歸納

法律規(guī)定，若責任人是多數人的，則根據各責任人之間的共同關系，可將共同責任分為按份責任、連帶責任。

對權利人而言，連帶責任相比按份責任更充分、更便利也更有效保護權利人的利益。在法律責任的規(guī)定中，《建筑法》規(guī)定了大量的連帶責任，以體現《建筑法》的公法性的特點。以下是《建筑法》中連帶責任的總結。l）共同承包方連帶向發(fā)包人承擔責任。2）總承包人與分包人連帶向發(fā)包人承擔責任。3）勘察、設計和施工總承包人與分包人連帶向發(fā)包人承擔責任。4）實際施工人與接受分包人或出借資質人向發(fā)包人連帶承擔責任。5）監(jiān)理單位與承包單位向發(fā)包人承擔連帶責任。6）監(jiān)理單位與采購者共同向被侵害者承擔連帶責任。7）監(jiān)理單位與建設單位共同向被侵害者承擔連帶責任。5.2.2參與項目有關主體可能涉及到的刑事責任

建筑業(yè)主要包括勘察設計業(yè)、建筑安裝業(yè)、建設工程咨詢業(yè)（包括招標投標代理機構、工程造價咨詢機構、工程建設監(jiān)理機構等）三大類。由于建設工程項目具有投資大、不確定性因素多等特點，其參與主體可能會涉及以下刑事責任：1．工程重大安全事故罪

本罪的犯罪主體是特殊主體并屬于單位犯罪，但實行的是單罰制。主觀上只能是過失。犯罪客體是公共安全?？陀^要件是違反國家規(guī)定降低建設工程質量標準，造成重大安全事故的行為。2．串通投標罪

本罪的犯罪主體是特殊主體，即招標投標過程中的招標人和投標人，既可能是自然人犯罪，也可能是單位犯罪。若單位犯此罪，則實行的是雙罰制。主觀上只能是故意。3．中介組織人員提供虛假證明文件罪

本罪的犯罪主體是特殊主體，即承擔資產評估、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員，既可能是自然人犯罪，也可能是單位犯罪，但主觀方面只能是故意。對情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

4．中介組織人員出具文件重大失實罪

本罪的犯罪主體是特殊主體，即承擔資產評估、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員，既可育眼自然人犯罪，也可能是單位犯罪，但主觀方面只能是過失，并且是結果犯，即只有造成后果，才構成犯罪。

5．公司、企業(yè)人員受賄罪本罪的犯罪主體是特殊主體，即公司、企業(yè)的工作人員?？陀^方面主要表現為三種情形：第一種是利用職務上的便利，主動索取他人財物的，數額較大的行為（并不要求為他人謀取利益的行為）。第二種是利用職務上的便利，被動收受他人數額較大財物，并為他人謀利益的行為。第三種是在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的行為。主觀上必須是故意。6．向公司、企業(yè)人員行賄罪

犯罪主體是一般主體，但既包括自然人，也包括單位。主觀方面只能是故意，而且具有謀取不正當利益為目的。至于實際上是否獲取不正當利益，則不影響本罪的成立。7．行賄罪

行賄罪是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。

客觀方面主要表現為三種情形：第一種是為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物的行為（沒有數額要求）。第二種是在經濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員數額較大財物的行為（有數額的要求）。第三種是違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。主觀方面只能是故意，目的是為了謀取不當利益。8．對單位行賄罪

主體可以是自然人也可以是單位，若認定為單位犯罪的，必須是為單位謀取不正當利益，并因行賄取得的利益必須歸單位所有；如果為了個人利益而以單位名義行賄，或因行賄取得的利益歸個人所有，則應認定為自然人犯罪。9．單位行賄罪

主體只能是單位并向國家工作人員行賄，如果因行賄取得的違法所得歸個人所有，則以行賄罪論處，而不認定為單位行賄罪。

8.2.3作為受托人的造價咨詢單位在委托合同中的法定義務

工程造價咨詢單位與發(fā)包人簽訂的是委托合同，作為受托人的工程造價咨詢單位除應履行雙方在合同中約定的義務外，還必須履行法律所規(guī)定的義務，前者稱為約定義務，后者稱為法定義務。約定義務會因合同的前提條件不同而有很大的差異，但是法定義務應該是相同的，同時，并不因為在合同中未約定而免除。因此，工程造價咨詢單位必須明確作為受托人應履行的法定義務，以免承擔不必要的法律責任。工程造價咨詢單位在履行委托合同過程中，必須履行的法定義務主要有以下幾個方面：

1．應在委托權限范圍內處理委托事務

《民法通則》的相關條款規(guī)定，受托人應當在委托權限內依據誠實信用的原則處理委托事務，不得超越、擅自改變或曲解委托人的目的和宗旨。《合同法》第三百九十九條規(guī)定“受托人應當按照委托人的指示處理委托事務?！薄豆こ淘靸r咨詢單位管理辦法》第二十條規(guī)定“工程造價咨詢單位應當在資質證書核定的范圍內承接工程造價業(yè)務，禁止超越資質等級和資質證書核定的范圍承接工程造價業(yè)務?！?/p>

2．應親自完完成委托事事務，不得得任意轉托托他人處理理委托事務務《合同法》第四百條明明確規(guī)定““受托人應應當親自處處理委托事事務?！边@這是因為在在委托關系系中，委托托人與受托托人之間通通常具有一一定的人身身信賴性。。建設單位位往往是由由于某一特特定的中介介機構的資資質、信譽譽和業(yè)績等等綜合因素素考慮而委委托的，因因此，相關關中介機構構應當按照照法律的規(guī)規(guī)定，親自自處理委托托事務。為為此，應當當規(guī)范機構構內部的組組織體系，，嚴禁掛靠靠而形成所所謂的“特特約”行為為。3．應積極、、勤勉和謹謹慎地履行行委托事務務

工程造造價咨詢單單位只有積積極、勤勉勉和謹慎地地履行委托托事務才能能實現和保保護委托人人的權益，，才能完成成委托事務務的目的和和宗旨。因因此，相關關中介機構構應當遵循循規(guī)范、科科學、合理理和周密的的工作流程程，嚴格審審核程序，，使委托事事務的成果果報告符合合“合法、、科學、真真實、完整整、準確””的標準。。中國建設設工程造價價管理協會會制定并于于2002年6月18日執(zhí)行的《工程造價咨咨詢業(yè)務操操作指導規(guī)規(guī)程》中，對工程程造價咨詢詢業(yè)務操作作的一般原原則、準備備階段、具具體操作程程序、操作作人員配置置和終結階階段都做了了詳細的規(guī)規(guī)定。4．應當充分分履行報告告義務《合同法》第四百零一一條規(guī)定：：“受托人人應當按照照委托人的的要求，報報告委托事事務的處理理情況。委委托合同終終止時，受受托人應當當報告委托托事務的結結果?！币蛞虼?，相關關專業(yè)的中中介機構應應按委托合合同的約定定向委托人人報告成果果，報告的的成果不僅僅要從時間間上、形式式上，更要要從質量L符合法定和和約定的要要求。5．應當充分分履行前合合同義務和和后合同義義務《合同法》第六十條規(guī)規(guī)定：“當當事人應當當遵循誠實實信用原則則，根據合合同的性質質，目的和和交易習慣慣履行通知知、協助、、保密等義義務。”第第四十三條條規(guī)定：““當事人在在訂立合同同過程中知知悉的商業(yè)業(yè)秘密，無無論合同是是否成立，，不得泄露露或者不正正當地使用用。泄露或或者不正當當地使用該該商業(yè)秘密密給對方造造成損失的的，應當承承擔損害賠賠償責任。。”因此，，無論在簽簽訂委托合合同洽談中中，還是在在履行委托托事務過程程中，或是是在委托事事務履行完完畢后，在在這三階段段中受托人人所知悉的的商業(yè)秘密密，受托人人都有保密密的義務。?？傊ㄔO設工程項目目實施階段段相關中介介機構在履履行委托合合同中，應應當從維護護委托人的的利益出發(fā)發(fā)，充分、、適當和完完全地完成成委托人委委托的目的的和宗旨，，在符合法法律法規(guī)的的前提下，，合情、合合理、合法法地維護委委托人的正正當權益。。8.3法律責任相相關典型案案例評析8.3.1基本案情本本案有兩兩個被告人人，一個是是企業(yè)法人人，一個是是與該企業(yè)業(yè)法人有牽牽連的朱某某。被告企企業(yè)法人是是上海某置置業(yè)有限公公司（以下下簡稱法人人被告），，是香港某某公司在滬滬投資成立立的外商獨獨資房地產產開發(fā)餐營營企業(yè)。被被告人朱某某是香港某某公司的董董事兼副總總經理，以以與法人被被告合作經經營的方式式負責上海海內銷房地地產業(yè)務。。1994年2月21日，香港某某公司董事事會決定，，被告人朱朱某可分得得合作所得得純利潤的的30％并可預提提。1994年3月8日，被告人人朱某與法法人被告簽簽訂協議，，約定凡由由法人被告告出資、被被告人朱某某經營的內內銷房地產產，被告人人朱某得純純利潤的30%，法人被告告得純利潤潤的70％。截止1995年6月，雙方聯聯合開發(fā)了了七個內銷銷房項目，，均系由朱朱某具體聯聯系，具體體操作，并并負責經營營管理。期期間，被告告人朱某將將其中170萬元以現金金或存款憑憑證等方式式送給國家家工作人員員某三人。。1996年5月2日，上海市市人民檢察察院分院向向上海市中中級人民法法院提起公公訴，指控控法人被告告犯有單位位行賄罪，，提請法院院分別追究究法人被告告及其直接接責任人被被告人朱某某的刑事責責任。8.3.2爭議焦點l）單位犯罪罪的特點和和單位犯罪罪的刑事責責任各有什什么特點？？2）本案法人人被告犯單單位行賄罪罪在事實和和證據上是是否成立？？3）是否可認認定本案法法人被告犯犯單位行賄賄罪？8.3.3簡要評析1．單位犯罪的的特點和單位位犯罪的刑事事責任的特點點

單位犯罪罪是指公司、、企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位、機關關、團體為本本單位謀取非非法利益，經經單位集體研研究或者由負負責人決定，，由單位直接接責任人員具具體實施的犯犯罪。一般具具有以下特點點：l）是單位本身身犯罪，而不不是單位的各各個成員犯罪罪。2）是經過單位位集體研究決決定或由負責責人員決定的的，并且與其其經營活動具具有密切關系系的。3）是出于為本本單位謀取非非法利益。單位犯罪一般般具有以下特特點：l）具有整體性性。2）具有雙重性性。3）具有局限性性。2.本案法人被告告認定犯單位位行賄罪事實實不清同時證證據不足根根據刑法理論論，犯罪構成成有四個共同同條件，即犯犯罪客體、犯犯罪客觀要件件、犯罪主體體與犯罪主觀觀要件。單單位行賄罪的的主觀要件是是故意犯罪，，而本案中認認定法人被告告有單位行賄賄故意的事實實是不清的，，證據是不足足的。首先，，被告人朱某某不是法人被被告的董事兼兼副總經理。。其次，可預預提利潤是法法人被告與被被告人朱某的的約定，朱某某預提利潤是是按約行使權權利，至于被被告人朱某預預提利潤后如如何處置，與與法人被告已已無關。再次次，沒有證據據能證明法人人被告的法定定代表人及有有關董事知道道被告人朱某某要向國家工工作人員酬謝謝的事實。最最后，也沒有有證據證明法法人被告為此此謀取不正當當利益的目的的。

認定法法人被告具備備犯罪客觀要要件在事實和和證據上也是是有問題。首首先，沒有證證據證明被告告人朱某是以以法人被告的的名義給予他他人現金的。。其次，不能能證明被告人人朱某給予他他