金譜新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境管理制度

金譜新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境管理制度金譜新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境管理制度金譜新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境管理制度金譜新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境管理制度編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:金普新區(qū)漁港水域環(huán)境監(jiān)督管理措施目錄一、漁港水域換環(huán)境污染防治應(yīng)急處置預案二、漁港水域環(huán)境防治污染工作制度三、至漁民朋友一封信四、漁船防止?jié)O港水域污染工作制度五、漁港防止污染設(shè)施清單六、漁船防止污染設(shè)備清單七、金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案八、漁港水域防治污染措施九、關(guān)于加強漁港水域環(huán)境污染防治工作的通知十、漁港水域環(huán)境監(jiān)督管理適用法律法規(guī)目錄金普新區(qū)漁港水域污染應(yīng)急預案大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局2017年3月第一章總則1目的（1）保護生態(tài)環(huán)境和資源，防治污染事故造成損害，保障人體健康和社會公眾利益，促金普新區(qū)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生漁港水域污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染。2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《中華人民共和國海上交通安全法》（5）《中華人民共和國港口法》（6）《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（8）《遼寧省漁港管理條例》（9）《遼寧省漁船管理條例》3義務(wù)船舶發(fā)生污染事故，必須立即向主管部門報告，并按照要求采取有效措施控制或減少污染，接受調(diào)查處理。第二章組織機構(gòu)1防止?jié)O港水域污染應(yīng)急反應(yīng)小組防止?jié)O港水域污染應(yīng)急反應(yīng)小組由農(nóng)業(yè)局人員及執(zhí)法船上人員共同組成，具體如下：總指揮：張茂長副總指揮：賈志現(xiàn)場總指揮：許有文成員：唐愈萱楊毅軍王立楠李健宋軍曲永斐2防止?jié)O港水域污染應(yīng)急反應(yīng)辦公室：設(shè)在大連金普新區(qū)漁港監(jiān)督3防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)小組職責（1）負責本預案的全面實施。（2）接受污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。（3）一旦啟動本預案，必須迅速召集所有應(yīng)急反應(yīng)人員就位。（5）組織協(xié)調(diào)和指揮污染應(yīng)急事故的防治：（6）向上級部門報告，請求援助。（7）確定報警、監(jiān)視監(jiān)測、應(yīng)急設(shè)備與人員的調(diào)配、物資供應(yīng)及后勤保障等。（8）支援和指導現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動。（9）迅速組織及指派應(yīng)急隊伍攜帶應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備器材趕赴現(xiàn)場控制、清除污染。（10）對現(xiàn)場指揮部提出的求援，及時進行協(xié)調(diào)和組織工作。（11）負責公司污染應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急能力（應(yīng)急隊伍，應(yīng)急設(shè)備）的建設(shè)。（12）組織防止船舶污染應(yīng)急演習。第三章應(yīng)急反應(yīng)隊伍1應(yīng)急反應(yīng)隊伍組建和使用原則（1）為了滿足本預案的實施，建立應(yīng)急反應(yīng)隊伍。（2）參加應(yīng)急反應(yīng)隊伍的人員應(yīng)具有一定的應(yīng)急反應(yīng)能力和相關(guān)知識、經(jīng)驗。（3）參加應(yīng)急反應(yīng)隊伍的人員須經(jīng)過專業(yè)培訓。（4）應(yīng)盡量避免使用未經(jīng)過專業(yè)培訓的人員，對于緊急調(diào)用的未經(jīng)過專業(yè)培訓的人員，必須由專業(yè)人員負責指導。2應(yīng)急反應(yīng)隊伍及職責負責水上污染物圍控、打撈清除行動；岸線清除與保護；污染物接收處理和其它水上污染防治工作；加強人員培訓，提高抵御和對抗污染的能力。第四章應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備1污染防備、應(yīng)急設(shè)備（直接用于防止、遏制和清除污染的設(shè)備）主要有：浮油回收船、圍油欄、吸油材料、污染分散劑和凝固劑及其噴灑裝置、抽油泵系統(tǒng)、廢油接收設(shè)施、各種車輛、岸上油污水處理設(shè)備等。2應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備配備要點海上污染應(yīng)急設(shè)備耗資巨大，為確保在污染應(yīng)急反應(yīng)行動中有充足與適用的應(yīng)急設(shè)備和器材，設(shè)備配置時應(yīng)遵循以下要點：（1）設(shè)備選型時需選擇耐用易維護的設(shè)備。（2）盡可能與應(yīng)急器材生產(chǎn)廠家簽訂發(fā)生事故時可迅速供貨的合同。（3）為了適應(yīng)對環(huán)境要求的不斷提高，應(yīng)隨時對現(xiàn)有的設(shè)備進行更新升級。（4）應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備的保管、維修、養(yǎng)護由設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位負責并做好記錄，保證登記在冊的設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。第五章培訓、演習及預案的修訂1培訓培訓目的培訓的目的是使主要的污染應(yīng)急反應(yīng)人員具備系統(tǒng)、扎實的應(yīng)急理論知識，熟悉反應(yīng)程序和職責，確保應(yīng)急反應(yīng)決策和行動的迅速有效。培訓的組織根據(jù)實際工作需要，可安排應(yīng)急反應(yīng)人員參加國海事部門、環(huán)保部門指定的培訓基地組織的有關(guān)應(yīng)急反應(yīng)理論知識和應(yīng)急決策及其支持技術(shù)等方面的培訓。2演習開展演習的目的是檢驗應(yīng)急反應(yīng)中的各個環(huán)節(jié)是否能快速、協(xié)調(diào)、有效運作，以及應(yīng)急隊伍的反應(yīng)能力和可供他們利用的資源，提高污染應(yīng)急反應(yīng)能力。演習的組織應(yīng)急反應(yīng)小組負責制定應(yīng)急演習預案，并組織開展應(yīng)急演習。演習的目標（1）使岸基人員和船員熟悉、掌握和理解各自的職責。（2）保持應(yīng)急反應(yīng)各有關(guān)環(huán)節(jié)快速、有效、協(xié)調(diào)地運作。（3）檢驗應(yīng)急反應(yīng)人員對理論與技能的熟練程度。（4）及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預案和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)在制定和實施中的問題和不足，以便改進和完善。3應(yīng)急預案的修訂為使本預案更具有科學性與實用性，需要根據(jù)下列情況進行修訂：（1）由于法規(guī)和政策的變化，需對應(yīng)急組織、政策和管理做相應(yīng)的調(diào)整或修訂。（2）鑒于污染應(yīng)急技術(shù)與設(shè)備、器材的不斷發(fā)展和更新，需對應(yīng)急預案作補充和修改，以適應(yīng)污染應(yīng)急的需要。（3）根據(jù)演習或?qū)嶋H應(yīng)急反應(yīng)所取得的經(jīng)驗，需對應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)、對策等內(nèi)容進行修訂。第六章污染應(yīng)急反應(yīng)行動應(yīng)急反應(yīng)程序是發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)時應(yīng)遵守的程序性規(guī)定，包括以下幾方面內(nèi)容：1污染事故報告岸基人員和船舶船員發(fā)現(xiàn)污染事故應(yīng)立即向應(yīng)急反應(yīng)小組報告。2應(yīng)急反應(yīng)行動應(yīng)急反應(yīng)小組接到污染事故報告后除應(yīng)迅速采取下列行動，還應(yīng)該根據(jù)事故狀況采取適當行動3.污染事故相應(yīng)措施啟動本預案，立即召集應(yīng)急反應(yīng)小組成員到應(yīng)急反應(yīng)辦公室。4預案的實施本預案啟動后，總指揮負責實施本預案的全面指揮。本預案所涉及各方面的人員必須按照本預案所規(guī)定的相應(yīng)職責范圍切實履行各自的職責。5應(yīng)急反應(yīng)行動圖污染事故污染事故事故報告事故報告應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)急反應(yīng)小組污染事故評估污染事故評估確定保護目標研究清污方案分析污染風險確定保護目標研究清污方案分析污染風險啟動應(yīng)急反應(yīng)啟動應(yīng)急反應(yīng)預案下達反應(yīng)命令下達反應(yīng)命令動用清污力量監(jiān)視污染動向采取保護措施動用清污力量監(jiān)視污染動向采取保護措施檢查檢查應(yīng)急反應(yīng)小組檢查決策正確應(yīng)急反應(yīng)小組檢查決策正確檢查清除效果應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束評估及總結(jié)評估及總結(jié)6處理污染事故應(yīng)急決策污染事故應(yīng)急決策主要內(nèi)容（1）避免無關(guān)船舶和人員進入事故海域。（2）采取必要的防火、防爆措施，杜絕安全事故的發(fā)生。（3）確定需要保護的環(huán)境敏感資源及優(yōu)先保護次序，對污染進行監(jiān)視、監(jiān)測、圍控及清除，并根據(jù)被保護資源情況選擇適宜的清除技術(shù)。（4）組織協(xié)調(diào)清污力量參加應(yīng)急行動，對后勤保障工作做出安排。（5）確定岸上污染清除方案，組織清除行動。（6）研究確定回收的污染物與廢棄物的運輸方式及處理方法。（7）對清除作業(yè)做出時間安排，進行費用估算，組織相關(guān)人員做好清除記錄和取證工作。（8）研究確定是否需要外援。處理污染事故應(yīng)急決策圖污染事故污染事故環(huán)境信息污染信息環(huán)境信息污染信息污染物是否被推移到岸上考慮讓其自然風化、降解污染物是否被推移到岸上考慮讓其自然風化、降解不會會會是否在海上可以控制和回收不同意是否在海上可以控制和回收不同意是否同意使用化學藥劑是否同意使用化學藥劑不可以可以不可以可以同意同意考慮控制和回收作業(yè)集中保護特殊區(qū)域考慮控制和回收作業(yè)集中保護特殊區(qū)域不清楚是否對化學藥劑的使用特性十分清楚不清楚是否對化學藥劑的使用特性十分清楚考慮使用化學藥劑清楚考慮使用化學藥劑清楚7污染物的控制和清除一旦發(fā)生污染事故，首要目標是按優(yōu)先保護次序保護重要區(qū)域和限制污染物的擴散，其次是清除污染，污染的控制和清除作業(yè)實際發(fā)生在兩種場合，即海上和岸線，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇清除作業(yè)方法和使用設(shè)備。根據(jù)污染源的類型、污染規(guī)模、事故地點、污染物種類、污染擴散方向。8污染回收物和廢棄物的處置船舶污油類物質(zhì)和沾油廢棄物回收必須經(jīng)過認可，防止造成二次污染?；厥盏奈塾秃驼从蛷U棄物，必須用合適的容器收集，貼上正確的標簽，并按照相關(guān)要求在污染物廠站進行處理。污油污水處理機構(gòu)為：名稱：大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司業(yè)務(wù)部地址：中國·大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)孤山北路21號聯(lián)系方式：04第七章應(yīng)急反應(yīng)的結(jié)束1應(yīng)急反應(yīng)小組根據(jù)污染應(yīng)急反應(yīng)進展情況，由總指揮決定應(yīng)急反應(yīng)行動結(jié)束。2應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急反應(yīng)中心組織總結(jié)并提交如下報告：（1）污染事故的環(huán)境評估報告。（2）應(yīng)急反應(yīng)行動總結(jié)報告。（3）關(guān)于修改本預案相關(guān)內(nèi)容的意見。（4）進一步改進應(yīng)急體系的相關(guān)建議。附件：組織機構(gòu)圖應(yīng)急反應(yīng)總指揮副總指揮副總指揮維修設(shè)備人員人力設(shè)備人員供應(yīng)人員通訊人員運輸人員食宿人員岸線操作人員維修設(shè)備人員人力設(shè)備人員供應(yīng)人員通訊人員運輸人員食宿人員岸線操作人員現(xiàn)場總指揮現(xiàn)場總指揮污染現(xiàn)場操作指揮污染現(xiàn)場操作指揮操作安全負責人支持系統(tǒng)負責人現(xiàn)場操作作業(yè)負責人操作安全負責人支持系統(tǒng)負責人現(xiàn)場操作作業(yè)負責人監(jiān)測、取證、取樣人員防火、防爆、防中毒人員排放人員監(jiān)測、取證、取樣人員防火、防爆、防中毒人員排放人員海上操作人員 醫(yī)療救助人員醫(yī)療救助人員大連金普新區(qū)漁港水域環(huán)境防治污染工作制度為加強轄區(qū)內(nèi)漁港水域環(huán)境保護工作，對漁港水域環(huán)境污染進行防治，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《遼寧省漁港管理條例》制定本制度。一、對漁港水域可能造成污染的污染源進行登記，明確責任人并定期核查、巡查，對檢查結(jié)果進行記錄。二、在碼頭設(shè)置生活垃圾收集箱、污油污水收集桶、生活垃圾堆放場、污油污水儲存池，并在明顯處設(shè)立標識牌。三、建立污染防治物資儲存庫、購置污染防治物質(zhì)。四、建立污染防治應(yīng)急隊伍，明確責任人。五、編制《漁港水域換環(huán)境污染防治應(yīng)急處置預案》并定期組織演練。六、發(fā)生污染險情或事故，應(yīng)及時采取有效措施控制、消除污染并上報。七、在指定地點設(shè)置拆船、機修場地，并在明顯處設(shè)立標識牌，對其產(chǎn)生的污油、垃圾要及時清理回收。八、定期清運生活垃圾、回收污油污水并按照規(guī)定程序處理污染物。九、加強對停泊（錨泊）港內(nèi)船舶的日常檢查。經(jīng)常教育、督促船員做好漁港水域的環(huán)境保護，對向漁港水域傾倒污油污水、廢棄物等行為要及時制止。發(fā)現(xiàn)漁船污染漁港水域環(huán)境的行為要及時向有關(guān)部門報告。十、漁港水域發(fā)生漁船溢油等污染事件后，要立即啟動《漁港水域換環(huán)境污染防治應(yīng)急處置預案》，及時清除污染。大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局至漁民朋友一封信全區(qū)廣大漁民朋友們：漁港是我們漁船賴以停泊的家，漁港水域環(huán)境是我們辛苦生產(chǎn)的漁獲物安全的保障，漁港水域環(huán)境污染將直接危及海洋環(huán)境。為建設(shè)我們美好的海洋生態(tài)環(huán)境，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，請大家行動起來，自覺遵守環(huán)保規(guī)章制度：一、停泊在漁港內(nèi)的一切，均要遵守《海洋環(huán)境保護法》，禁止在漁港內(nèi)傾倒垃圾，排放污油污水及廢棄物。二、漁港內(nèi)停泊的船舶進行易燃易爆、危險品裝卸作業(yè)，均要遵守報批核準的規(guī)定。三、漁船要配備污油污水回收裝置和廢棄物回收容器，并及時向碼頭指定回收點傾倒。四、漁船在碼頭裝卸漁獲物、加注有水冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。五、停泊港內(nèi)的船舶進行洗艙作業(yè)時，要經(jīng)過批準后方可進行，同時要采取有效的安全和防污染措施。船舶在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。六、在漁港水域內(nèi)溢油等污染事故或險情發(fā)生時，當事人或發(fā)現(xiàn)者均有義務(wù)向主管部門報告并立即采取相應(yīng)清除措施，避免污染擴散。為切實營造良好的港區(qū)環(huán)境，希望廣大漁民朋友積極履行環(huán)保責任，讓我們共同努力，積極行動起來，為提升漁港水域環(huán)境質(zhì)量作出一份貢獻！預祝我們共同的家園——天更藍、水更清！大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局2017年3月17日大連金普新區(qū)漁船防止?jié)O港水域污染工作制度為加強轄區(qū)內(nèi)漁港水域環(huán)境保護工作，防止?jié)O船對漁港水域環(huán)境的污染，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《遼寧省漁港管理條例》、《遼寧省漁船管理條例》制定本制度。一、禁止?jié)O業(yè)船舶向漁港、漁港水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質(zhì)。二、漁業(yè)船舶要按照規(guī)定配備污油桶、廢棄物容器以及污油處理等防污染設(shè)備。三、船東、船長、船員有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人進行監(jiān)督和檢舉，有義務(wù)對海洋環(huán)境污染事故向主管部門報告。四、漁業(yè)船舶在漁港內(nèi)進行洗艙、清倉、排放污油污水等作業(yè)時，需要經(jīng)過報批核準。五、漁船在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。六、漁船裝卸漁獲物、加注有水冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局大連金普新區(qū)漁港防止污染設(shè)施清單為確保漁港水域環(huán)境得到有效保護，使?jié)O港水域發(fā)生環(huán)境污染情況下能夠得到及時清除，保證《漁港水域換環(huán)境污染防治應(yīng)急處置預案》得以實施，漁港所有人（經(jīng)營人）在漁港范圍內(nèi)必須設(shè)置以下防止?jié)O港污染的設(shè)備、設(shè)施：一、清污船二、污油、污水傾倒設(shè)備三、污油、污水收集設(shè)施四、生活垃圾傾倒設(shè)備五、生活垃圾收集設(shè)施六、污染防治物資儲備庫（間）七、污染防治物質(zhì)八、漁港防污染宣傳板大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局大連金普新區(qū)漁船防止污染設(shè)備清單為了保護海洋環(huán)境，漁業(yè)船舶所有人（經(jīng)營人）應(yīng)在漁業(yè)船舶上配備以下防止?jié)O港污染的設(shè)備、設(shè)施：一、污油收集容器二、污水收集容器三、生活垃圾收集容器四、污油處理設(shè)施（大型漁業(yè)船舶）五、油類記錄簿（300Kw以上船舶）大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案》的通知漁港所有人（經(jīng)營人）、漁船所有人（經(jīng)營人）：為加強對漁港與漁船污染的防治工作，貫徹落實國家、省、市關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，我局結(jié)合金普新區(qū)漁港與漁船狀況，制定了《金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案》并印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局2017年3月17日金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案為加強金普新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境保護工作，防止?jié)O港及漁港水域環(huán)境受到污染，按照國家、省、市關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》、《遼寧省漁港管理條例》和《遼寧省漁船管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合金普新區(qū)漁港與漁船發(fā)展的現(xiàn)狀,為積極營造金普新區(qū)良好的環(huán)境，特制定本方案。一、總體要求（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，依法推進漁港與漁船污染防治工作，以減少污染物排放和強化污染物處置為核心，以完善制度為基礎(chǔ)，港船聯(lián)動，海岸并舉，標本兼治，協(xié)同推進，努力實現(xiàn)漁港與漁船綠色、可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則。堅持統(tǒng)籌謀劃、防治結(jié)合。緊密結(jié)合漁港與漁船污染防治工作現(xiàn)狀和階段性特征，立足當前、著眼長遠、科學規(guī)劃、有效銜接，強化源頭防控，注重科學治理，有序推進漁港與漁船污染防治工作。堅持全面推進、重點突破。系統(tǒng)梳理漁港與漁船污染防治全過程、各環(huán)節(jié)存在的問題，以國家級中心漁港水域污染防治為引領(lǐng)，以點帶面，全面推進船舶與港口污染防治工作。堅持主管部門推動、所有人（經(jīng)營人）施治。貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，在充分發(fā)揮污染防治主體作用的同時，發(fā)揮好主管部門的政策引導和監(jiān)督管理作用，形成協(xié)同推進工作格局。（三）工作目標。漁港漁船污染防治制度措施體系進一步完善，漁港與漁船污染物得到有效防控和科學治理，全面實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。二、主要任務(wù)（一）落實主體責任。漁港所有人（經(jīng)營人）是漁港環(huán)境保護的主體責任單位，各責任單位要指定責任人，明確工作職責。漁船所有人（經(jīng)營人）是漁船船舶防止污染環(huán)境的責任人。（二）建立健全環(huán)保工作制度。結(jié)合各自漁港特點，漁港所有人（經(jīng)營人）要建立健全對漁港水域環(huán)境保護的工作制度，并在具體工作中不斷完善。（三）設(shè)置環(huán)保設(shè)備設(shè)施。根據(jù)碼頭地域和泊位情況，在漁港范圍內(nèi)設(shè)置合理數(shù)量的永久性污染物（廢棄物）回收、處理設(shè)備、設(shè)施。各漁港停泊的船舶要按照規(guī)定配備防污染設(shè)備。（四）加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識。在漁港顯著位置，設(shè)置永久性的宣傳設(shè)施（宣傳板、宣傳欄、標語等），規(guī)章制度上墻，必要時出動宣傳車開展環(huán)保宣傳工作，不斷提高船東、船長、船員及漁港員工的環(huán)境保護意識。（五）制定防污染應(yīng)急預案。根據(jù)各自漁港實際狀況，制定切實可行的《漁港水域換環(huán)境污染防治應(yīng)急處置預案》，并結(jié)合實際開展演練。（六）加強日常檢查、巡查。進一步加強漁港環(huán)境管理人員隊伍建設(shè)，明確責任人，對漁港范圍內(nèi)的漁船、設(shè)施、污染源進行日常檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止。堅決杜絕向漁港、漁業(yè)水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質(zhì)。（七）及時清運污染物（廢棄物）。漁船上的污染物（廢棄物）容器要定期向碼頭指定地點排放，漁港所有人（經(jīng)營人）要安排專人專車定期清掃、清理、清運污染物（廢棄物）。漁船裝卸漁獲物、加注油、水、冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。（八）特殊作業(yè)要采取必要措施。停泊港內(nèi)的船舶開展洗艙作業(yè)時，要經(jīng)過批準后方可進行，同時要采取有效的安全和防污染措施。船舶在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。（九）落實責任制，明確責任人。各漁港根據(jù)本方案要求、結(jié)合本港實際制定工作方案，確定并上報具體負責人（聯(lián)系人）。（十）嚴格執(zhí)法，追究責任。當前，國家對環(huán)境保護和治理工作都提出了更高的標準和要求，在依法治理環(huán)境方面也更加嚴格，為此，我們將對造成漁港水域環(huán)境污染的單位和個人將依法嚴肅處理。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各漁港所有人（經(jīng)營人）要緊密結(jié)合工作實際，加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)同，制定具體落實方案，細化任務(wù)措施，明確責任分工和進度安排，加強目標考核，確保各項工作落實到位。（二）強化制度建設(shè)。各漁港所有人（經(jīng)營人）要將船舶與港口污染防治工作納入重要工作議程，并制定符合本漁港實際情況的污染防治專項規(guī)劃，完善制度措施，推動漁港與漁船污染防治工作有序開展。（三）落實主體責任。漁港所有人（經(jīng)營人）和漁船船東、船長是漁港漁船環(huán)境污染治理的主體責任人，要按照規(guī)定要求，要加大對污染防治設(shè)施設(shè)備改造、配備的資金投入。大連金普新區(qū)漁港水域防治污染措施為加強轄區(qū)內(nèi)漁港水域環(huán)境保護工作，確保漁港水域環(huán)境，防止污染，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《遼寧省漁港管理條例》制定本措施。一、漁港經(jīng)營單位定期檢查漁港防止污染應(yīng)急物資儲備情況，確保應(yīng)急物資配備齊全、有效。二、漁港經(jīng)營單位要加強漁港水域日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)污染隱患，及時處理。三、漁港經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)漁港水域溢油污染情況，立即組織人員采取設(shè)置圍油欄等有效措施，防止污染擴散。四、漁港經(jīng)營單位根據(jù)現(xiàn)場情況采取有效措施，控制污染源，并報主管機構(gòu)采取治理措施。五、漁業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)漁港水域發(fā)生污染事故后，應(yīng)及時調(diào)查處理。六、漁港經(jīng)營單位對陸地污染源進行普查登記并應(yīng)定期核查。金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局大連金普新區(qū)漁港監(jiān)督關(guān)于加強漁港水域環(huán)境污染防治工作的通知新區(qū)各漁港所有人（經(jīng)營人）、漁船所有人（經(jīng)營人）：根據(jù)大連漁港監(jiān)督局《關(guān)于做好漁港水域船舶污染物廢棄物集中收集處理的通知》（大漁發(fā)〔2017〕4號）和《金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案》的要求，為進一步做好全區(qū)漁港水域環(huán)境保護和防治工作，特提出以下要求：一、明確主體責任。漁港所有人（經(jīng)營人）是漁港環(huán)境保護的主體責任單位，各責任單位要指定責任人，明確工作職責。漁船所有人（經(jīng)營人）是漁船船舶防止污染環(huán)境的責任人。二、建立健全環(huán)保工作制度。結(jié)合各自漁港特點，建立健全對漁港水域環(huán)境保護的工作制度。三、設(shè)置環(huán)保設(shè)備設(shè)施。根據(jù)碼頭地域和泊位情況，在漁港范圍內(nèi)設(shè)置合理數(shù)量的永久性污染物（廢棄物）回收、處理設(shè)備、設(shè)施。各漁港停泊的船舶要按照規(guī)定配備防污染設(shè)備。四、加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識。在漁港顯著位置，設(shè)置永久性的宣傳設(shè)施（宣傳板、宣傳欄、標語等），規(guī)章制度上墻，必要時出動宣傳車開展環(huán)保宣傳工作，不斷提高船東、船長、船員及漁港員工的環(huán)境保護意識。五、制定防污染應(yīng)急預案。根據(jù)各自漁港實際狀況，制定切實可行的《漁港水域換環(huán)境污染防治應(yīng)急處置預案》，并結(jié)合實際開展演練。六、加強日常檢查、巡查。進一步加強漁港環(huán)境管理人員隊伍建設(shè)，明確責任人，對漁港范圍內(nèi)的漁船、設(shè)施、污染源進行日常檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止。堅決杜絕向漁港、漁業(yè)水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質(zhì)。七、及時清運處理污染物（廢棄物）。漁船上的污染物（廢棄物）容器要定期向碼頭指定地點排放；漁港所有人（經(jīng)營人）要安排專人專車定期清掃、清理、清運污染物（廢棄物）。污油污水處理機構(gòu)為大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司（大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)孤山北路21號）聯(lián)系方式：04漁船裝卸漁獲物、加注油、水、冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。八、特殊作業(yè)要采取必要措施。停泊港內(nèi)的船舶開展洗艙作業(yè)時，要經(jīng)過批準后方可進行，同時要采取有效的安全和防污染措施。船舶在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。九、落實責任制，明確責任人。各漁港根據(jù)《金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案》要求，結(jié)合本港實際制定工作方案，確定并上報具體負責人（聯(lián)系人），上報聯(lián)系電話（傳真）：。十、嚴格執(zhí)法，追究責任。當前，國家對環(huán)境保護和治理工作都提出了更高的標準和要求，在依法治理環(huán)境方面也更加嚴格，為此，我們將對造成漁港水域環(huán)境污染的單位和個人將依法嚴肅處理。大連金普新區(qū)漁港監(jiān)督2017年3月17日漁港水域環(huán)境監(jiān)督管理適用法律法規(guī)目錄一、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第五條國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。第十八條沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計劃，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時，必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害。第六十二條在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。第六十三條船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應(yīng)當如實記錄。第六十四條船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。載運具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。第六十五條船舶應(yīng)當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。第七十條進行下列活動，應(yīng)當事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準：(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學消油劑；(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。二、中華人民共和國海上交通法第三十二條船舶、設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。

第三十三條船舶裝運危險貨物，必須向主管機關(guān)辦理申報手續(xù)，經(jīng)批準后，方可進出港口或裝卸。三、中華人民共和國港口法

第三十四條

船舶進出港口，應(yīng)當依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當及時通報港口行政管理部門。

船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

第三十五條

在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構(gòu)。

第三十七條

禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動。

不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設(shè)等確需進行的，必須采取相應(yīng)的安全保護措施，并報經(jīng)港口行政管理部門批準。港口行政管理部門應(yīng)當將審批情況及時通報海事管理機構(gòu)，海事管理機構(gòu)不再依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審批。

禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質(zhì)。

第五十九條

漁業(yè)港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

前款所稱漁業(yè)港口，是指專門為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。四、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例第八條船舶在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物，必須遵守國家關(guān)于危險貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后在指定的安全地點裝卸。五、中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例第九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當立即就近向海事管理機構(gòu)報告。第十三條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當制定有關(guān)安全營運和防治污染的管理制度，按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標準，配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位，應(yīng)當定期檢查、維護配備的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。第十四條船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預案，并報海事管理機構(gòu)批準。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預案，并報海事管理機構(gòu)備案。船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案，定期組織演練，并做好相應(yīng)記錄。第十五條船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標準的要求。船舶應(yīng)當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。第十六條船舶處置污染物，應(yīng)當在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實記錄。船舶應(yīng)當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。第十七條船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當依法經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。第十八條船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確認。船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。第十九條船舶污染物接收單位應(yīng)當按照國家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。第七十六條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負責調(diào)查處理《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。六、遼寧省漁船管理條例第二十九條禁止向漁港、漁業(yè)水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質(zhì)。漁船的防污染設(shè)備須按有關(guān)的規(guī)定配備。

七、遼寧省漁港管理條例第十四條禁止向漁港水域內(nèi)排放油類、油類混合物、回填物、廢棄物和其他有毒有害物質(zhì)。第十五條船舶在漁港裝卸易燃、易爆及有毒、危險物品，必須事先向漁港監(jiān)督機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核批準后，方可在指定位置進行作業(yè)，并應(yīng)設(shè)