持續(xù)加強房地產市場整治行動計劃

持續(xù)加強房地產市場整治行動計劃實施城市更新行動準確研判我國城市發(fā)展新形勢，對進一步提升城市發(fā)展質量作出的重大決策部署。我省與住房和城鄉(xiāng)建設部建立城市體檢評估機制推進城市高質量發(fā)展示范省，建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，著力在加快城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展、大力發(fā)展保障性租賃住房、加強城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承、精準實施城市更新行動等方面作出示范，創(chuàng)造更多可推廣可復制的江西經驗、江西方案，努力推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?？v觀發(fā)展新形勢和新機遇，當前全省住建事業(yè)發(fā)展正面臨三大轉變，這既是機遇，更是挑戰(zhàn)，需要準確識變、科學應變、主動求變，不斷推進住建事業(yè)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。加大改革創(chuàng)新力度1、持續(xù)推進住建領域放管服改革切實加強贛服通住建專區(qū)建設，推動更多業(yè)務上線運行，更多事項全程網辦、一網通辦和跨省通辦。扎實推進行政審批制度改革，全面推行網上審批和電子證照；健全完善行政審批事項監(jiān)督管理機制，不斷規(guī)范行政審批服務工作，探索監(jiān)督管理電子化和智能化；深入推進市場準入、誠信體系、招標投標、消防設計審查驗收等制度改革；建立健全暢通便捷的政企溝通機制，持續(xù)提升行政審批效能和服務水平。2、深入推進工程建設項目審批制度改革繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調作用，持續(xù)深入開展工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化和改善營商環(huán)境。加快提升工程建設項目全流程全覆蓋審批服務水平，加強部門信息協(xié)同共享，加強審批行為管理，持續(xù)破解審批改革中堵點難點問題，不斷推動審批標準化、規(guī)范化建設，杜絕工程建設項目審批體外循環(huán)和隱性循環(huán)，切實提升群眾滿意度、幸福感。3、不斷完善住建領域標準體系進一步完善工程建設地方標準體系，圍繞城市更新與品質提升等重點工作發(fā)布標準制定計劃，推進制定適老住宅等地方標準，推廣健康住宅等技術標準應用，充分發(fā)揮標準的支撐保障作用。深入實施鄉(xiāng)村建設行動1、建設美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關鎮(zhèn)）為對象，兼顧周邊村莊，將農林墾殖場、不在城區(qū)的工礦區(qū)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同步推進。實施以一深化三提升為主要內容的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設行動，力爭用5年左右的時間實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能與品質年年有變化，三年大變樣，五年創(chuàng)特色。（1）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施垃圾污水、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、水體清潔、道亂占、車亂開、農貿市場改造提升、亂搭亂建、違法建筑、線亂拉、沿街立面等9大專項整治攻堅行動，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面貌干凈整齊有序，提升鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。（2）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能設施加快完善鎮(zhèn)區(qū)道路交通、便民服務、醫(yī)教文體、養(yǎng)老服務、旅游服務、農村生產服務、綠化照明、防災減災等各類公共服務設施，為居民打造舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈，夯實鎮(zhèn)區(qū)承載能力。（3）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質引導各地注重保護和延續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然景觀，挖掘和傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基因，打造具有地域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀，提高小城鎮(zhèn)可閱讀性和可識別性。注重保護當地歷史文化傳統(tǒng)，在保護的基礎上加以合理利用。原則上每個縣2025年至少建成2個以上示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全域旅游縣轄區(qū)內原則上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按提升類以上標準建設，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于30%；符合條件的特色小鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)，應創(chuàng)建示范類?；A類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以完成一深化為主要目標，補齊與居民生產生活相關的基本功能設施；提升類、示范類在此基礎上，進一步完善其他功能設施，全面提高鎮(zhèn)區(qū)建設水平，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌管控和引導，探索創(chuàng)新管理鎮(zhèn)區(qū)的工作機制；示范類要打造一流鎮(zhèn)區(qū)設施和景觀，塑造具有本地特色的城鎮(zhèn)風貌，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合管理水平。到2023年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟、亂、差的現象基本解決，干凈整潔有序，服務功能持續(xù)增強、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、鄉(xiāng)風民風更加文明，居民幸福感、獲得感顯著增強，全省100個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求。到2025年，全省300個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求。2、有效提升農房建設質量（1）建立農村住房安全有保障長效機制鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強對農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、農村低保邊緣戶、易返貧致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶和國家政策明確的保障對象住房安全動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)保障農村低收入群體住房安全。積極爭取農村危房改造政策資金后續(xù)支持。按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。逐步推行農村房屋改擴建和變更用途的質量安全管理試點工作。全面完成抗震烈度7度及以上地區(qū)未達到抗震設防要求的農房摸排和抗震改造。（2）加強單體農房設計與整體村莊風貌協(xié)調探索開展鄉(xiāng)村建設評價，推動構建鄉(xiāng)村風貌引導機制。引導以村落為單位開展風貌設計，加強單體農房設計與整體村莊風貌協(xié)調?？偨Y提煉本地傳統(tǒng)風貌建筑元素，引導農房單體設計處理好傳統(tǒng)與現代、繼承與發(fā)展的關系，探索形成不同地域贛派民居新范式，新建一批功能現代、風貌鄉(xiāng)土、成本經濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房。在農房建設中積極推廣鋼結構裝配式等新型建造方式。（3）開展農村建筑工匠技能培訓和服務管理探索建立農村建筑工匠檔案登記制度，組織農村建筑工匠輪訓，引導建房戶選擇經培訓合格、無不良從業(yè)記錄的農村建筑工匠進行農房施工。培育一批農村建筑工匠，成為當地農房建設質量安全的土專家、農房建設安全協(xié)管員、培訓師資力量等，提高農房建設質量。3、加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承（1）完善歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護體系持續(xù)開展歷史文化資源普查工作，開展省級傳統(tǒng)村落申報認定工作，爭取新增一批傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村列入國家保護名錄，鼓勵有條件的設區(qū)市開展市級傳統(tǒng)村落申報認定工作。加快推進傳統(tǒng)建筑調查登記建檔工作，推進掛牌保護工作，抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和檔案編制，不斷提升保護規(guī)劃編制水平。加強傳統(tǒng)村落保護管理，重點查處村莊核心保護區(qū)的違法建設行為，健全完善傳統(tǒng)村落保護警示退出機制。加大對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護的資金支持力度，積極推進傳統(tǒng)村落保護項目實施，切實改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。（2）探索傳統(tǒng)村落保護活化利用新路徑探索破解傳統(tǒng)村落用地指標不足、一戶一宅宅基地制度等難題，制定出臺傳統(tǒng)村落保護活化利用政策措施。探索建立歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落經濟社會發(fā)展項目孵化庫，吸引有一定實力和一定經驗的社會企業(yè)主導、參與村落保護發(fā)展。積極爭取銀行、基金等金融業(yè)提供信貸支持或設立項目孵化基金，探索開辟傳統(tǒng)村落內傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源價值轉化路徑，著力挖掘培育新增一批古色、綠色、紅色、秀色兼具、發(fā)展態(tài)勢良好的傳統(tǒng)村落，提升贛鄱文化軟實力，建設文化強省。（3）開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作落實《江西省傳統(tǒng)村落整體保護規(guī)劃》要求，推動形成三核-九片-多點的整體保護格局。持續(xù)指導撫州市傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市工作，總結示范經驗，建設一批傳統(tǒng)村落保護、傳承、利用示范項目，推動上饒、吉安、贛州等地開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用省級試點。鼓勵有條件的設區(qū)市開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣工作，總結推廣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作經驗。（4）推動歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落數字化建設開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的數字化采集工作，建立完善的信息檔案，建設全省歷史文化保護與管理系統(tǒng)，加強對傳統(tǒng)村落保護情況的動態(tài)監(jiān)測。加大宣傳力度，大力推進傳統(tǒng)村落數字博物館建設，構建互聯(lián)網+村落文化數字化平臺，借助傳統(tǒng)媒介和短視頻、VR等新媒體向社會宣傳傳統(tǒng)村落魅力，為社會公眾提供數字化展示、教育和研究等各種服務，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。（5）積極培育傳統(tǒng)建筑工匠隊伍開展金溪縣、婺源縣等傳統(tǒng)村落集中連片保護重點區(qū)域傳統(tǒng)建筑工匠隊伍的摸底普查，建立傳統(tǒng)建筑工匠隊伍臺賬。鼓勵引導大專院校、設計施工單位、傳統(tǒng)建筑工匠加強合作、共同參與傳統(tǒng)建筑修繕保護，發(fā)掘本地傳統(tǒng)建筑工匠，在傳統(tǒng)村落集中連片保護重點區(qū)域培育建立一定規(guī)模、人員穩(wěn)定、品牌初顯的傳統(tǒng)建筑工匠隊伍。做好傳統(tǒng)建筑建造技藝的記錄和整理，總結提煉傳統(tǒng)建筑的營造技藝，結合現代技術進行改良提升，并在現代建筑中活化應用。4、縱深推進污水垃圾治理（1）加快建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，力爭五河流域沿岸建制鎮(zhèn)全部建成生活污水處理設施，其余未建設施的建制鎮(zhèn)制定計劃、有序推進。推動制定建制鎮(zhèn)生活污水相關技術文件，實施設施（管網）補短板行動。抓好建成設施的運行管理，探索以縣為單位統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運行建制鎮(zhèn)生活污水處理設施，提升建制鎮(zhèn)生活污水處理能力和運行效率。推動生活污水處理信息化、臺賬化管理，探索基于物聯(lián)網技術的建制鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)智慧管控平臺，創(chuàng)新城鄉(xiāng)污水一體化管理體系。（2）完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處置體系全面推動垃圾處理設施、技術、服務向農村延伸覆蓋，持續(xù)完善村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理生活垃圾收運處置體系。健全農村生活垃圾治理長效工作機制，實行縣級統(tǒng)一監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責、群眾積極參與的工作機制，協(xié)同推進治理工作。建立有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織和群眾代表共同參加的督查考核制度。完善市場化運作模式，全面提升治理效率和專業(yè)化水平。統(tǒng)籌推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用，開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點評估，統(tǒng)籌制定農村生活垃圾、建筑垃圾等分類收運處置方案，推動農戶源頭分類投放減量和有機垃圾就地就近堆肥，實現分類減量和資源化利用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊為單元，因地制宜建設一批農村廢棄物品回收站點和有機垃圾漚肥設施，實現農村生活垃圾減量化、資源化處置。5、持續(xù)開展共同締造活動在自然村因地制宜開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（共同締造），以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點，發(fā)動社區(qū)居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村居社區(qū)美好環(huán)境。通過廣泛深入開展共同締造活動，建設整潔、舒適、安全、美麗的農村人居環(huán)境和社區(qū)空間環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。加強法治建設1、不斷提升依法行政能力嚴格依法辦事，加大對行政權力的制約，全面推行行政執(zhí)法三項制度，落實行政執(zhí)法責任制。深入開展普法依法治理工作，加強行政執(zhí)法人員培訓。嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審核備案公開解讀、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度。完善事中事后監(jiān)管制度。總體要求（一）指導思想堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷推進我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量跨越式發(fā)展。全面建立城市體檢評估機制，大力推進省部合作城市高質量發(fā)展示范省建設，大力實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快完善住房保障體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城市功能和品質，推動房地產業(yè)和建筑業(yè)轉型升級，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力打造美麗中國江西樣板，為全面建設社會主義現代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻。（二）基本原則1、創(chuàng)新發(fā)展，深化體制機制改革把新發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展全過程，認識尊重順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，著力破除體制機制障礙，積極探索新的發(fā)展路徑和管理方式。用新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，激發(fā)住建系統(tǒng)發(fā)展活力，贏得長遠發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略主動權。2、協(xié)調發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)建設事業(yè)各個方面，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現城鄉(xiāng)建設事業(yè)共贏發(fā)展。加強城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享，補齊城鄉(xiāng)設施短板，系統(tǒng)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動。3、綠色發(fā)展，打造美麗中國江西樣板牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倡導生態(tài)文明，尊重自然格局，提高行業(yè)資源節(jié)約利用水平，引導住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)走集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展道路。4、開放發(fā)展，助力內陸開放型經濟試驗區(qū)建設主動融入一帶一路建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，挖掘區(qū)域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，積極引導市場在更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位高水平開放，以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，培育開放型城鄉(xiāng)建設新優(yōu)勢。5、共享發(fā)展，提高人民群眾滿意度堅持以人民為中心，始終把保障民生作為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以城市體檢為抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，實施民生工程，讓住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、更強的幸福感，不斷實現人民對美好生活的向往。（三）主要目標1、聚焦兩大產業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮同時毗鄰長珠閩的獨特優(yōu)勢，以建設內陸開放型經濟試驗區(qū)為統(tǒng)領，深入推進房地產建筑產業(yè)鏈鏈長制，全力以赴做好六穩(wěn)工作、落實六保任務，助力打造全國內陸雙向高水平開放引領區(qū)。（1）全力保持房地產健康平穩(wěn)發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，嚴格落實城市主體責任，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立和完善房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，推動實現全體人民住有所居。十四五期間，力爭全省新建商品住房均價年度增長比例與全省國內生產總值增長幅度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度基本匹配；基本建成房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制；城鎮(zhèn)基本住房保障能力顯著提升，城鎮(zhèn)貧困群眾住房問題得到基本解決，新市民、青年人住房問題得到有效緩解；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋；新建住宅小區(qū)入住率達到條件的，交付滿5年的業(yè)委會基本覆蓋。十四五期間，力爭完成房地產開發(fā)投資12500億元；新建城鎮(zhèn)住房建設總套數264．42萬套，總建筑面積30028萬平方米。新建商品住房216萬套，建筑面積27000萬平方米。十四五期間，力爭實現住房公積金繳存額為3000億元，提取額1800億元，發(fā)放個人貸款額為1600億元，到十四五末，全省住房公積金繳存總額達到6300億元；提取總額達到3600億元，個人貸款總額達到3800億元，住房公積金個貸率保持在85%左右；不斷深化放管服改革，提升住房公積金服務，實現一次不跑或最多跑一次業(yè)務辦理率達95%以上。（2）大力推動建筑業(yè)高質量發(fā)展2、推動建筑業(yè)高質量發(fā)展政策措施落實落地以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，全面深化放管服改革，加快轉變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，做優(yōu)做強建筑企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力，強化質量保證體系，提升建筑工程品質，促進建筑業(yè)轉型發(fā)展升級，打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年，力爭建筑業(yè)總產值達到1．5萬億元，建筑業(yè)增加值占GDP比重達到8．5%，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到40%，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，年產值超100億元企業(yè)達到10家以上。3、實施兩大行動提品質全面推進省部合作城市高質量發(fā)展示范省建設，以全面開展城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動為重要抓手，大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力打造全國革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。（1）全面開展城市更新行動以省部共建城市體檢評估機制、推進城市高質量發(fā)展示范省建設為契機，高標準建立城市體檢評估機制，轉變城市開發(fā)建設方式，精準實施城市更新行動，推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升，努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機制全覆蓋，建立一年一體檢、五年一評估長效工作機制，深入查找城市病根源，科學精準提出治療方案。加強城市體檢成果轉化，精準生成城市更新政策和項目，對城市病成因發(fā)展、城市更新政策及其實施效果、城市建設項目推進等動態(tài)監(jiān)測和高效評估。到2025年，中心城市和重要節(jié)點城市城市服務功能進一步完善、核心主導功能和輻射帶動能級進一步提升，縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強，力爭城市人均道路面積達22平方米，城市供水普及率達到99%，城市污水處理率達到98%，城市燃氣普及率達到98．5%；各設區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)直管區(qū)以及省生態(tài)文明示范縣、有條件的縣（市）實現生活垃圾分類基本覆蓋；城市建成區(qū)綠地率達到43%，人均公園綠地面積達到14．8平方米。（2）大力實施鄉(xiāng)村建設行動推動建立以縣域為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的工作機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，實施基礎設施補短板行動，深化綜合環(huán)境整治，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產生活基礎設施和公共配套服務，推動小城鎮(zhèn)功能與品質提升，構建宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。探索開展鄉(xiāng)村建設評價工作，建立農村房屋改擴建和變更用途的質量安全管理制度，建立農村低收入人口住房安全保障制度，新建一批功能現代、風貌鄉(xiāng)土、成本經濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房，有效提升農房建設質量，持續(xù)鞏固拓展安居脫貧成效。探索傳統(tǒng)村落保護發(fā)展新路徑，進一步完善傳統(tǒng)村落保護名錄，推動傳統(tǒng)村落保護數字化管理，構建互聯(lián)網+村落文化數字化平臺，推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用和營造技藝的活化、打造。持續(xù)推進建制鎮(zhèn)生活污水處理，鞏固提升農村生活垃圾治理成效。到2025年，全省300個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求，初步建立新時代鄉(xiāng)村建設管理機制。4、狠抓兩大實事惠民生始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快保障性租賃住房建設、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，不斷改善人民群眾的住房條件，促進城鄉(xiāng)公共資源合理配置，助力打造中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。（1）加快保障性租賃住房建設、推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，以解決新市民、青年人階段性住房困難為出發(fā)點，大力發(fā)展租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房。到2025年，努力實現保障性租賃住房供應比例顯著提高，計劃全省籌集保障性租賃住房19．82萬套。堅持因地制宜、量力而行，嚴格城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍和標準，科學確定改造計劃，全面完成國家下達的棚戶區(qū)（危舊房）改造和公共租賃住房新建（籌集）開工任務。到2025年，全省計劃改造棚戶區(qū)38．95萬套。（2）深入推進老舊小區(qū)改造切實把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造當作滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發(fā)展工程。建立健全組織實施保障機制、資金合理共擔機制，完善項目審批、土地等配套保障政策。以適應居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實現基礎設施完善、公共配套設施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)的目標，基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經驗。到2025年，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務；全省力爭完成6243個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務，惠及160．87萬戶城鎮(zhèn)居民。5、做優(yōu)兩大服務添活力（1）不斷提升城市治理和服務水平深化城市管理執(zhí)法體制改革，不斷理順城市管理體制，推動城市管理高質量發(fā)展。促進城市管理數字平臺向管理服務平臺轉變，努力形成綜合性城市管理數據庫，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級應用，加快推進城市治理一網統(tǒng)管。探索創(chuàng)建城市治理風險防控工作評價機制，制定風險防控方案，落實防控措施，健全聯(lián)動工作體系。探索創(chuàng)建全省城管培訓學院，嚴格落實《江西省城市管理執(zhí)法人員制式服裝管理規(guī)定》，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設。建立物業(yè)企業(yè)管理服務平臺，不斷提高物業(yè)管理覆蓋率，開展線上線下社區(qū)生活服務，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務