中小學(xué)校幼兒園自行采購(gòu)后勤服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

中小學(xué)校幼兒園自行采購(gòu)后勤服務(wù)項(xiàng)目管理辦法為加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）后勤管理，規(guī)范購(gòu)買后勤服務(wù)項(xiàng)目工作，根據(jù)教體局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和規(guī)范自行采購(gòu)活動(dòng)的通知》要求，制定學(xué)校購(gòu)買后勤服務(wù)項(xiàng)目管理辦法。一、采購(gòu)后勤服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容學(xué)校購(gòu)買后勤服務(wù)項(xiàng)目包括：學(xué)生床上用品、學(xué)校物業(yè)、學(xué)生裝（試點(diǎn)學(xué)校）、學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)（服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買價(jià)格低于20萬元）。二、成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管校長(zhǎng)家委會(huì)1人成員：后勤主任，干部、教師代表，家長(zhǎng)代表三、成立評(píng)標(biāo)工作小組和監(jiān)督工作小組（一）評(píng)標(biāo)工作小組：由20-25人組成。其中，家長(zhǎng)代表60%，干部、教師代表30%，專家10%，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作，堅(jiān)持公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，并確定中標(biāo)人。（二）監(jiān)督工作小組：由2人組成。教體局紀(jì)委監(jiān)察室1人、后勤管理服務(wù)中心1人。負(fù)責(zé)全程監(jiān)督招標(biāo)工作。四、招標(biāo)工作流程（一）學(xué)校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施招標(biāo)。（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以及國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于招標(biāo)工作有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)人需求編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)金額、數(shù)量、質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)要求、市場(chǎng)考察、合同條款、評(píng)分辦法（含PPT現(xiàn)場(chǎng)演示得分）等。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件通過招標(biāo)人及教育主管部門的審核后，由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)上公開發(fā)布招標(biāo)公告,公告期為5個(gè)工作日，邀請(qǐng)符合條件的企業(yè)報(bào)名參與投標(biāo)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布后代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受投標(biāo)企業(yè)報(bào)名，對(duì)其資格條件進(jìn)行審核（保存報(bào)名資料），向合格投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件（招標(biāo)文件發(fā)放20后日開標(biāo)）；報(bào)名時(shí)間截止后代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)所有報(bào)名企業(yè)名單（含報(bào)名資料）送招標(biāo)人及教育主管部門再次審核；（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人組織對(duì)審核通過的報(bào)名企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察（考察內(nèi)容包括企業(yè)辦公場(chǎng)所、企業(yè)規(guī)模、現(xiàn)服務(wù)單位餐廳等）并形成影像資料。（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件中時(shí)限要求接受參與報(bào)名企業(yè)的疑問，報(bào)名時(shí)間截止后，會(huì)同招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。（六)確定參與評(píng)標(biāo)的學(xué)生家長(zhǎng)、教師代表。招標(biāo)監(jiān)督人員在開標(biāo)前2小時(shí)到達(dá)學(xué)校（一號(hào)教室），從學(xué)校前期封存的備選學(xué)生家長(zhǎng)、教師代表中隨機(jī)抽取12名學(xué)生家長(zhǎng)、6名老師，并在第一時(shí)間通知他們?cè)陂_標(biāo)前30分鐘趕到學(xué)校（一號(hào)教室），準(zhǔn)備參與評(píng)標(biāo)工作，如不能按時(shí)到達(dá)，從備選學(xué)生家長(zhǎng)、教師代表中再次抽取。學(xué)生家長(zhǎng)、教師代表到達(dá)后現(xiàn)場(chǎng)登記，并封存手機(jī)。（七）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間在學(xué)校（二號(hào)教室）組織開標(biāo)會(huì)，參加開標(biāo)會(huì)人員為：招標(biāo)人代表、監(jiān)督部門代表、投標(biāo)單位代表。參加開標(biāo)會(huì)人員要現(xiàn)場(chǎng)登記，并封存手機(jī)。投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽簽確定出場(chǎng)順序。（八）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間在學(xué)校（三號(hào)教室）組織評(píng)標(biāo)會(huì)，評(píng)標(biāo)會(huì)參加人員為：評(píng)標(biāo)工作小組全體成員、監(jiān)督工作小組全體成員、專家。參加評(píng)標(biāo)會(huì)人員要現(xiàn)場(chǎng)登記，并封存手機(jī)。根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)文件進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)打分，把符合招標(biāo)文件要求、服務(wù)質(zhì)量高、信譽(yù)良好的企業(yè)確定為中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果。（九）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、校園網(wǎng)及校園宣傳欄等方式將中標(biāo)結(jié)果予以公示，公示期為7個(gè)工作日，公示期滿后向中標(biāo)企業(yè)下達(dá)中標(biāo)通知書。五、簽訂服務(wù)合同、質(zhì)量檢驗(yàn)、服務(wù)承諾書（一）采購(gòu)人與中標(biāo)企業(yè)按照《合同法》和招標(biāo)文件要求，簽訂規(guī)范的服務(wù)合同，合同中要明確約定服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，服務(wù)合同期限原則上為1年，由甲方法律顧問審核后簽訂（詳見招標(biāo)文件合同模板）。（二）各單位采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)對(duì)所有采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收，學(xué)生校服、學(xué)生作業(yè)本、教師工裝、學(xué)生公寓用品招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行“雙送檢”制度，中標(biāo)企業(yè)要向?qū)W校提供質(zhì)檢部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告，學(xué)校要從中標(biāo)企業(yè)提供的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取一件送質(zhì)檢部門檢測(cè)，檢驗(yàn)合格后方可發(fā)放到學(xué)生手中。（三）中標(biāo)企業(yè)須向教體局提報(bào)服務(wù)承諾書（詳見招標(biāo)文件承諾書模板），針對(duì)服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量等做出承諾。教體局每年針對(duì)中標(biāo)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量組織2次滿意度測(cè)評(píng)，每次滿意度達(dá)均達(dá)到90%以上，可以繼續(xù)為學(xué)校提供后勤服務(wù)。因滿意度測(cè)評(píng)達(dá)不到90%以上,學(xué)校與服務(wù)企業(yè)終止服務(wù)合約。如因我公司管理不到位，發(fā)生安全事故，造成不良社會(huì)影響的，由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)事故造成的所有損失，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，該企業(yè)永久性退出教育系統(tǒng)后勤服務(wù)領(lǐng)域。六、建立招標(biāo)檔案招標(biāo)工作結(jié)束后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立招標(biāo)工作檔案，將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、經(jīng)評(píng)審小組簽字確認(rèn)的評(píng)標(biāo)材料、中標(biāo)通知書、服務(wù)合同、服務(wù)承諾書等相關(guān)資料存檔。建檔完畢移交給采購(gòu)人。七、項(xiàng)目結(jié)算學(xué)校要憑三人以上簽字的發(fā)票（收據(jù)）、采購(gòu)合同、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及復(fù)印件辦理結(jié)算手續(xù)。八、工作要求（一）學(xué)校購(gòu)買食堂幫廚服務(wù)項(xiàng)