赤水市煤炭有限責(zé)任公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

大氣污染事件16滅火器現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)防護(hù)、滅火17強(qiáng)光照明設(shè)備提供現(xiàn)場(chǎng)照明3、突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急裝置為了防范突發(fā)火災(zāi)事件，公司配置足夠的消防栓、滅火器、石棉被、消防桶、消防用鐵鍬、消防鉤及消防砂等滅火應(yīng)急裝置。（六）擴(kuò)大應(yīng)急如果發(fā)生事故超過(guò)預(yù)期，應(yīng)急指揮中心需要向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)嚴(yán)重性，同時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的污染程度不斷加劇超過(guò)預(yù)警的級(jí)別后，礦環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即將情況報(bào)告政府，環(huán)境保護(hù)部門(mén)。（七）社會(huì)動(dòng)員環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)環(huán)境污染事故的污染程度、涉及范圍和人員傷亡等情況及時(shí)報(bào)請(qǐng)礦環(huán)境保護(hù)部門(mén)指揮部確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。由政府部門(mén)主導(dǎo)，公司協(xié)同配合，向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員提供有關(guān)保障組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（八）救援現(xiàn)場(chǎng)工作要求1、現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)；2、救援車(chē)輛應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的調(diào)度，并按要求行駛和停放。3、對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏時(shí)，應(yīng)使用防爆型工具和器材，應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定，進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)閉手機(jī)等通訊工具。4、對(duì)有毒物資的泄漏處置，必須使用正壓式自給式防毒面具；對(duì)皮膚有危害物資的處置，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服，戴防護(hù)手套等。5、出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，設(shè)法堵住泄漏口或截?cái)嘈孤┑穆?，按物料的MSDS中的泄漏應(yīng)急處置措施進(jìn)行處理，避免或減少環(huán)境污染。第九章應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急救援處置后，在確認(rèn)滿足終止條件后，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。一、應(yīng)急終止后的行動(dòng)1、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；2、組織各專(zhuān)業(yè)組隊(duì)?wèi)?yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。3、參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。第十章應(yīng)急保障一、資金保障公司要配置專(zhuān)項(xiàng)資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程中的各種費(fèi)用，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)應(yīng)急器材設(shè)備，包括演練費(fèi)用，為此需要提供資金支持。同時(shí)按年進(jìn)行演練，使應(yīng)急工作組遇到突發(fā)事件不出現(xiàn)紕漏，提高公司所有人員的警覺(jué)性、責(zé)任感。二、裝備保障（其他應(yīng)急所需器件見(jiàn)附表）公司對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的裝備，保證救援過(guò)程中順利進(jìn)行。1、預(yù)備事故應(yīng)急救援所需的勞動(dòng)保護(hù)用品、工具。2、儲(chǔ)備手電20把，以備晚間急用以及必要生活用品。3、供應(yīng)部要做好防汛器材的儲(chǔ)備工作，另備鐵鍬100把、鎬50把、草袋或編織袋1000條。抬筐、扛子20套，雨衣，雨鞋150套，潛水泵5臺(tái)等等。三、通信保障公司要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。1、24小時(shí)有效內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)電話；2、24小時(shí)有效報(bào)警裝置，各部門(mén)緊急報(bào)警器。四、人力資源保障公司要建立突發(fā)性事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類(lèi)突發(fā)性事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。五、技術(shù)保障建立安全預(yù)警系統(tǒng)，組織專(zhuān)家組，確保在應(yīng)急處理過(guò)程前、中、后指揮決策正確無(wú)誤，最大限度減少損失。主要采取處置方法為物理處置法與化學(xué)處置法。1、物理處置法所謂物理處置法。就是指使用特制的機(jī)械工具來(lái)處置化學(xué)危險(xiǎn)品事故的操作。主要包括以下幾種方法。（1）關(guān)閥斷料是指關(guān)閉物料進(jìn)入口的閥門(mén)，截?cái)鄽怏w或液體化危品德輸入和泄漏量的操作。這種方法簡(jiǎn)單易行，但僅限于設(shè)有閥門(mén)且閥門(mén)未被破壞的情況。（2）堵漏泄漏事故發(fā)生后，必須立即采取措施止住泄漏，以防止事故擴(kuò)大造成更大的危害。堵漏操作就是利用堵漏槍、堵漏袋、木楔、堵漏膠對(duì)設(shè)備、容器、管道、閥門(mén)破損部位實(shí)施密封，以減少危害源的泄漏源，控制化危品的擴(kuò)散范圍。對(duì)于小開(kāi)口易燃易爆氣體、液體在著火情況下的堵漏，必須先冷卻和滅火，在滅火任務(wù)完成后再堵漏，而對(duì)于大開(kāi)口并處于穩(wěn)定燃燒的泄漏，實(shí)施滅火堵漏是不可能的。2、化學(xué)處置法在化學(xué)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援中，關(guān)閥斷料或堵漏僅僅能控制危險(xiǎn)源的危害范圍，但不能徹底消除化學(xué)毒物對(duì)人員和器材、環(huán)境已造成的危害。為了能及時(shí)、高效、徹底地清除化學(xué)品的危害，救援人員必須用化學(xué)洗消的手段來(lái)進(jìn)行處理。這種利用某些化學(xué)試劑能與化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的原理，來(lái)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員、器材和環(huán)境進(jìn)行清洗消毒的方法叫化學(xué)處置法。（1）化學(xué)消毒的基本原理及化學(xué)方法Ⅰ原理利用化學(xué)試劑與某些危害（毒）物起化學(xué)反應(yīng)生成無(wú)毒或低毒的產(chǎn)物，以達(dá)到清洗消毒的目的。Ⅱ常用方法酸堿中和法：酸+堿→鹽+水氧化還原法：毒害物（還原性）+氧化劑→無(wú)毒產(chǎn)物或：毒害物（氧化性）+還原劑→無(wú)毒產(chǎn)物催化水解法：毒害物+化學(xué)試劑→無(wú)毒產(chǎn)物絡(luò)合法：毒害物+絡(luò)合試劑→無(wú)毒產(chǎn)物（2）常用的消毒試劑Ⅰ氧化劑型消毒劑漂白粉。此試劑為白色粉末，有效化學(xué)成分是：Ca（CLO）2。有氯氣味，40℃開(kāi)始分解，具有氧化性，能滅菌，在水溶液中可使氰化物氧化解毒。實(shí)際運(yùn)用中，將試劑按1：1或1:2與水調(diào)配成漿，可對(duì)混凝土表面、本質(zhì)以及粗糙金屬表面消毒。按1：5調(diào)制成懸濁液可以對(duì)道路、工廠、倉(cāng)庫(kù)地面消毒。三合二?；瘜W(xué)成分是3Ca（CLO）2·2Ca（OH）2.作用和用法與漂白粉一樣，但使用效果更好且廉價(jià)，故常用。其它如臭氧（O3）、雙氧水（H2O2），硫酸銅（CuSO4）等。如當(dāng)白磷灼傷人體時(shí)，可用硫酸銅（CuSO4）對(duì)人體皮膚進(jìn)行洗消解毒。Ⅱ酸堿型消毒劑氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫氧化鈣、碳酸鈉、碳酸氫鈉等稀堿溶液可用于因酸（HCL、H2SO4、HNO3）泄漏所造成的事故的洗消。常用濃度為5%~10%；反之，HCL、H2SO4、HNO3等稀酸溶液可用于因堿（如氨水）泄漏所釀成事故的洗消。Ⅲ絡(luò)合型消毒劑如硝酸應(yīng)（AgNO3）試劑、含氰化銀（AgCN）的活性炭等能與氰化氫（HCN）、氰化鈉（NaCN）毒物反應(yīng)，使CN-濃度降低而解毒。Ⅳ溶劑型消毒劑水水是洗消中最常用的溶劑，目前常用的一些消毒劑都有水作溶劑調(diào)制洗消液。有時(shí)甚至可直接用水沖洗、浸泡、煮沸受污染物體，使毒物分解，因此，用水洗消具有物理、化學(xué)兩方面的作用，是使用最多的洗消劑。酒精酒精學(xué)名乙醇，是無(wú)色液體，易燃，可與水任意互溶，能溶解一些消毒劑和有毒物質(zhì)，從而能提高消毒效果。煤油和汽油、苯、丙酮等這些試劑不溶于水和無(wú)機(jī)消毒劑，但能溶解一些有機(jī)毒物，特別是粘度高的有機(jī)化合物，用水或水溶性消毒劑消毒效果差，而采用煤油或汽油效果好。因?yàn)樗鼈兪且兹家后w，所以在使用時(shí)一定要注意防火安全。第十一章宣傳、培訓(xùn)與演練對(duì)公司附近地區(qū)開(kāi)展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。一、加強(qiáng)應(yīng)急方面科普宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。二、加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練優(yōu)速的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處置的專(zhuān)門(mén)人才。三、定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)突發(fā)環(huán)境事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。第十二章專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、矸石自燃突發(fā)事故應(yīng)急處理1、自燃的矸石山不但放出大量的SO2、CO2，還釋放出大量的H2S和CO氣體，也析出一定量的S。H2S的污染比SO2更為嚴(yán)重，而這一點(diǎn)往往被人忽視。矸石中的有機(jī)物在氧化分解過(guò)程中還生成一定量的氮氧化物和苯并（a）芘等有害物質(zhì)，芘并芘系一種強(qiáng)致癌物質(zhì)，它是由于煤和煤矸石不完全燃燒和裂解所產(chǎn)生的。苯并芘以氣相或吸附在煙塵中排入大氣。它在水中可溶性極低，在土壤中完全失效所需時(shí)間3~5a?？傊喉肥匀疾粌H嚴(yán)重污染大氣，而且對(duì)周?chē)用竦慕】涤绊懛浅＞薮?。除以上危害外，矸石堆積尚有矸石爆炸效應(yīng)、平川堆積區(qū)的穩(wěn)定效應(yīng)和山谷堆積區(qū)的伴生效應(yīng)等。2、事故報(bào)警在矸石自燃事故應(yīng)急處理過(guò)程中，報(bào)警起著重要的作用。早期的報(bào)警可以使應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制。在矸石自燃發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是矸石自燃事故應(yīng)急處理的關(guān)鍵。任何延誤時(shí)機(jī)的行動(dòng)都可能會(huì)造成災(zāi)害的擴(kuò)大。因此，發(fā)生矸石自燃事故，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。3、矸石自燃應(yīng)急處理在矸石場(chǎng)填土封閉的運(yùn)行期間，如遇到矸石自燃現(xiàn)象，可分情況采用如下滅火方法：深孔注漿法：在局部著火點(diǎn)將滅火漿液（石灰、黃土和水?dāng)嚢柚瞥傻娜闈{，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機(jī)注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。該法適用于頂部，由于斜坡上無(wú)法用工程鉆機(jī)鉆孔，只能用澆灌法進(jìn)行局部封閉處理。對(duì)于矸石山坡面滅火可采用：鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法。此外，由于鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法能夠徹底切斷氧源進(jìn)入矸石山內(nèi)部，從而徹底滅火，故本預(yù)案推薦使用鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法。鋪網(wǎng)注漿法：作硬化工程時(shí)，首先應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行壓實(shí)，然后再在坡面表面鋪設(shè)200×200mm的金屬網(wǎng)，鋼盤(pán)直徑為Ф6~8mm。為固定金屬網(wǎng)，應(yīng)在坡面上每隔2×2m打上鉚桿，鉚桿要深淺相隔，深的打2m，淺的打1m。然后再向金屬網(wǎng)噴碎石水泥砂漿，噴鋪厚度為15cm。水平方向每隔50m斷開(kāi)，成一獨(dú)立塊體，兩塊之間的硬化層重疊0.5m，期間夾上粘土，覆土封閉，矸石山復(fù)燃熄滅后再種植爬山虎綠化。護(hù)坡加固法：類(lèi)似于鐵路路基護(hù)坡加固的方法，材料可采用料石或混凝土塊，混凝土塊可采用多角形裝，中部留有空檔，可填土種草。二、地表塌陷應(yīng)急處理1、地表塌陷概況赤水市煤炭有限責(zé)任公司礦區(qū)井田范圍內(nèi)主要為山地丘陵地區(qū)，樹(shù)林地、耕地和荒草地夾雜分布，同時(shí)分布多個(gè)村莊。受塌陷裂縫影響的區(qū)域主要為荒草地、樹(shù)林地和耕地。礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式一般以采空塌陷、地裂縫、地面下沉、崩塌、滑坡、泥石流等為主。2、地表塌陷預(yù)防方案為了保護(hù)礦區(qū)范圍內(nèi)以及周邊的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，在煤礦開(kāi)采過(guò)程中需要在特定區(qū)域預(yù)留保安煤柱。（1）斷層和陷落柱煤柱根據(jù)遵義市有關(guān)的規(guī)定，落差大于或等于15m的斷層煤柱和全部陷落柱煤柱均按照50m水平寬度與其邊界平行設(shè)留。（2）工業(yè)廣場(chǎng)保安煤柱的留設(shè)根據(jù)遵義市的規(guī)定，在工廠四周外推15m作為維護(hù)帶，然后新生界按45°角、基石按72°角推至各可采煤層，據(jù)此圈定各煤層建筑物保安煤柱范圍。資源量類(lèi)型定為探明的（可研）邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（2S11）。三、礦井透水事故煤礦透水事故的應(yīng)急，應(yīng)包括水害發(fā)生前的事故預(yù)防和水害發(fā)生后的事故搶險(xiǎn)救援兩大部分。1、水害前的透（突）水預(yù)兆辨識(shí)導(dǎo)致煤礦水害的礦井充水水源，無(wú)論是來(lái)自地面還是地下，均有源頭可尋；充水水源聚集起來(lái)對(duì)煤礦坑形成威脅，需要一定的充水通道和充水過(guò)程；有了充水水源和充水通道是否能夠潰決成災(zāi)，需要一定的充水強(qiáng)度和前提與條件。因此，水害事故發(fā)生前，一般均會(huì)顯現(xiàn)出各種各樣的透（突）水預(yù)兆，有時(shí)這些透（突）水預(yù)兆還非常明顯，只要能夠有效辨識(shí)，就可避免重大透（突）水事故的發(fā)生或大大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。2、水害后的緊急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救水害事故一旦發(fā)生，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，指揮部應(yīng)本著“積極搶救”的原則，爭(zhēng)分奪秒組織救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援行動(dòng)，與此同時(shí)，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)匯報(bào)，并向毗鄰單位通報(bào)事故情況必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。（2）初步分析基本災(zāi)情救援指揮部應(yīng)迅速有效地判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解透（突）水地點(diǎn)、時(shí)間、透（突）水源、透（突）水通道、事故影響范圍、估計(jì)透（突）水水量等。要掌握水災(zāi)范圍，搞清事故前井下作業(yè)人數(shù)及人員分布情況，判斷遇險(xiǎn)人員可能避災(zāi)的地點(diǎn)，科學(xué)地分析這些地點(diǎn)是否具有人員生存的條件，然后積極組織力量進(jìn)行搶救。（3）分析判斷井下遇險(xiǎn)人員可能的避災(zāi)場(chǎng)所當(dāng)分析判斷遇險(xiǎn)人員可能避災(zāi)地點(diǎn)位置高于外部透（突）水位時(shí)，這些地點(diǎn)應(yīng)該有一定量空氣存在，遇險(xiǎn)人員具有可能生存的環(huán)境。對(duì)于這種情況，應(yīng)迅速利用打鉆或井下掘進(jìn)巷道等一切可能的方法。向他們及時(shí)輸送新鮮空氣、必要的飲料和食物等；如果現(xiàn)場(chǎng)不具備打鉆或井下掘進(jìn)巷道的條件，且井下積水又無(wú)法及時(shí)疏干時(shí)，為保障他們的生命安全，可考慮由潛水救護(hù)隊(duì)員潛水進(jìn)入水災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救護(hù)，將攜帶的氧氣瓶、飲料、食物和藥品等生存必需品送給遇險(xiǎn)人員，以提供他們的基本生存條件。當(dāng)分析判斷遇險(xiǎn)人員可能避災(zāi)地點(diǎn)位置低于外部透（突）水位時(shí)，透（突）水褲很可能直接涌入位置較低的平巷或下山等巷道，將他們淹沒(méi)，在一般情況下，這些地點(diǎn)已不具備人員生存的條件，誤入這些地點(diǎn)的避災(zāi)人員，生還可能性不大；然而在這樣極其不利的條件下，曾經(jīng)也出現(xiàn)過(guò)礦工成功獲救的案例。因?yàn)楠?dú)頭巷道內(nèi)不可能全部被水淹沒(méi)，仍有空氣和氣泡存在，在這些地點(diǎn)避災(zāi)的人員應(yīng)該具備生存的基本條件，如果避災(zāi)的自救措互救措施得當(dāng)，則完全存在生還的可能。特別應(yīng)該注意的是，在救助這些避災(zāi)地點(diǎn)的遇險(xiǎn)人員時(shí)，嚴(yán)禁一切如打鉆或井下掘進(jìn)巷道等破壞原有封閉不漏氣環(huán)境的救援措施，如果獨(dú)頭巷道的封閉條件被打破，使高度壓縮空氣外泄呈高水壓的外部透（突）水流會(huì)立即快速涌入低位置的巷道，淹沒(méi)致死遇險(xiǎn)人員。因此，在這種條件下，最好、最有效的救援方法是加速排水。（4）加強(qiáng)通風(fēng)防止硫化氫、瓦斯和其他有害氣體的積聚以及發(fā)生用人等意外事故。（5）綜合搶救救援根據(jù)透（突）水量的大小，要積極采取措施，實(shí)施疏、排、堵、截等水害事故搶險(xiǎn)救援措施。（6）搶險(xiǎn)救援污水排放過(guò)程中要注意環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。由于礦力的透（突）水水源有時(shí)本身就是污染水撼（如老采空區(qū)積水），或雖然透（突）水水源本身是非污染水源但透（突）水入媒礦坑后被二次污染，所以這些污染水被排放地面后極易污染地表和地下水環(huán)境以及土壤環(huán)境。（7）防止二次災(zāi)害事故發(fā)生在井下排水疏干后，開(kāi)始下井偵察并實(shí)施搶險(xiǎn)救援，由于透（突）水水流迅猛，水壓較大，故對(duì)巷道支護(hù)形成了破壞，同時(shí)由于水掩區(qū)井下采掘工程長(zhǎng)時(shí)間被水浸泡，采掘工程極易發(fā)生冒頂、垮塌和邊幫破壞等現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)救援過(guò)程中二次災(zāi)害事故的發(fā)生。（8）道免生存環(huán)境的突然改變由于井下遇險(xiǎn)人員長(zhǎng)期處于一種缺氧環(huán)境，在搶險(xiǎn)和運(yùn)送這些遇險(xiǎn)人員時(shí)要特別采取措施，防止突然改變他們已適應(yīng)的井下生存環(huán)境和條件，造成不應(yīng)有的二次傷亡。3、水害后的自救互救（1）及時(shí)快速地通告災(zāi)情井下透（突）水事故一旦發(fā)生，透（突）水點(diǎn)附近作業(yè)人員應(yīng)立即用最快的通訊方式告知毗鄰地區(qū)人員，一起按照礦井災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的撤退路線撤出。如果有些透（突）水事故涌水速度較慢，利用快速的通訊方式及時(shí)通告井下作業(yè)人員撤退，可避免惡性事故的發(fā)生。（2）首選逃生撤退路線在突水初期，水勢(shì)很猛、沖力很大，撤退人員一定要首先選擇聯(lián)接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的首選路線。（3）確定臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所如果在逃生撤退路線過(guò)程中發(fā)現(xiàn)退路已被透（突）水隔斷，就要立即尋找井下地理位置最高的地方作為臨時(shí)躲避場(chǎng)所，并同時(shí)在撤退路線中和躲災(zāi)場(chǎng)所的軌道或水管上定時(shí)敲打發(fā)出求救信號(hào)。人員撤退向高處走或沿上山方向進(jìn)入上一個(gè)水平，僅僅是一個(gè)有條件的選擇，決不應(yīng)該是一個(gè)首先的逃生撤退路線。（4）利用防水閘門(mén)或防水墻分區(qū)隔斷水源如透（突）水區(qū)已修建了防水閘門(mén)或防水墻時(shí)，在作業(yè)人員撤出后，要立即緊緊關(guān)閉水閘門(mén)或防水墻，使透（突）水水流被完全隔斷。（5）啟動(dòng)所有排水設(shè)備，加大排水能力水泵房工作人員在接到透（突）水事故報(bào)警后，要立即關(guān)閉泵房?jī)蓚?cè)的密閉門(mén)，啟動(dòng)所有水泵，把透（突）出的水盡快排出。在未接到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)人的撤退命令之前，絕對(duì)不可擅自離開(kāi)工作崗位。（6）采取有效地自救互救措施在井下躲避的生還人員，一定要立即啟動(dòng)積極主動(dòng)的自救互救預(yù)案，要充分利用有限的避災(zāi)空間保持必要的體力，采取必要的自救互救措施，心情平靜，適量呼吸，禁止活動(dòng)，躺臥待救，相互幫助。（7）防止有害氣體的中毒和窒息透（突）水后，特別是老采空區(qū)的積水透出后，往往會(huì)從積水的空間釋放出大量有害氣體，如硫化氫或瓦斯等。所以，在避災(zāi)自救互救過(guò)程中，一定要注意防止有害氣體中毒或窒息。第十三章?lián)岆U(xiǎn)、救援及控制措施一、救援人員防護(hù)、監(jiān)控措施現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝置是為了保護(hù)突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)作人員免受化學(xué)、生物等污染危害而設(shè)計(jì)的裝備，包括防護(hù)服、化學(xué)安全防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套和各種呼吸器等，以預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康的危害。（一）危化品泄漏事故處置必須挑選業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過(guò)硬、身體素質(zhì)良好，并有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，組成精干的處置小組(進(jìn)入處置現(xiàn)場(chǎng)人員不得少于兩人)。（二）安排專(zhuān)人對(duì)防護(hù)裝備的安全性能進(jìn)行仔細(xì)檢查，認(rèn)真檢查空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)，詳細(xì)記錄每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場(chǎng)的人員姓名和時(shí)間。（三）對(duì)執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開(kāi)花水流進(jìn)行掩護(hù)。（四）時(shí)刻關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情變化，發(fā)生危險(xiǎn)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)準(zhǔn)備特效急救解毒藥物，有醫(yī)護(hù)人員特命。對(duì)中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。（五）應(yīng)針對(duì)泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿(佩)戴不同的防護(hù)裝備。（六）呼吸系統(tǒng)防護(hù)：當(dāng)處置過(guò)程中存在有毒氣體或有毒蒸氣，應(yīng)佩戴防毒面具?？諝庵袧舛容^高時(shí)，應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器。（七）眼睛防護(hù)：眼睛對(duì)有毒有害氣體特別敏感，當(dāng)呼吸系統(tǒng)防護(hù)未對(duì)眼睛進(jìn)行防護(hù)時(shí)，應(yīng)佩戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。（八）身體防護(hù)：當(dāng)有毒氣體或液體可通過(guò)皮膚吸收中毒時(shí)，應(yīng)穿全密閉式防護(hù)服：在可能接觸腐蝕品時(shí)，應(yīng)穿耐酸堿工作服：在處置易燃易爆品時(shí)應(yīng)穿防靜電工作服。（九）手部防護(hù)：在沒(méi)有使用全密閉防護(hù)服時(shí)，應(yīng)戴橡膠手套。（十）在易燃易爆品處置過(guò)程中，嚴(yán)禁使用未經(jīng)防爆認(rèn)證的通訊工具。二、搶險(xiǎn)救援方式環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況．向應(yīng)急指揮中心提出搶險(xiǎn)與救援建議：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的危害程度和不同化學(xué)物質(zhì)的理化特性和毒性結(jié)合地質(zhì)、氣象條件，提出疏散距離建議，提出向受害群眾提供基本現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)和建議：提出通過(guò)加大供水深度處理、啟用備用水源、水利工程調(diào)節(jié)、終止社會(huì)活動(dòng)、生產(chǎn)自救等措施減少污染危害等建議。三、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況搶險(xiǎn)人員撤離對(duì)于污染物質(zhì)泄漏事件，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)正確判斷。如現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)檢測(cè)中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員狀態(tài)及其情況的變化，隨時(shí)通知搶險(xiǎn)人員撤離。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有異常情況發(fā)生，或者引發(fā)二次事故的可能(或有事故擴(kuò)大的趨勢(shì))時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散和撤離。在事故現(xiàn)場(chǎng)有異常變化情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好搶險(xiǎn)人員撤離后，事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離工作。四、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍由“應(yīng)急指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行充分的估計(jì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待?！皯?yīng)急指揮中心”是公司應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)救援組織、調(diào)度，對(duì)外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)，事故善后處理。當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，接警部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮應(yīng)急分隊(duì)先期開(kāi)展救助行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救、互救。一般和較大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)；由本系統(tǒng)、本單位調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。綜合性和重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處理隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)組織或搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)服從調(diào)動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案分工和事件處理規(guī)程要求，相互配合，密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮辦應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)家組作用，及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急措施進(jìn)行研究分析，提出應(yīng)急處置建議，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策咨詢(xún)。相關(guān)單位和職能部門(mén)及時(shí)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處的相關(guān)部門(mén)提供有關(guān)物資，為實(shí)施應(yīng)急處置和開(kāi)展救援工作提供便利條件。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急處置、治安維護(hù)、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤、預(yù)側(cè)事態(tài)進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，可能超出自身控制能力時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心調(diào)配其他應(yīng)急資源，并及時(shí)向事件可能影響到的地區(qū)及相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。特別緊急時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。五、控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施由“應(yīng)急指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開(kāi)展救援工作。在服從事故搶險(xiǎn)的前提下，由“應(yīng)急指揮中心”及時(shí)與公司總部聯(lián)系，以確定部分停產(chǎn)或全公司停產(chǎn)，防止其它意外事故的發(fā)生，并確保將全公司的損失降到最小。六、事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施如發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大的可能性，應(yīng)急救援人員必須立即從現(xiàn)場(chǎng)撤離，向“應(yīng)急救援指揮中心”進(jìn)行匯報(bào)，由“應(yīng)急救援指揮中心”實(shí)施應(yīng)急措施。由公司應(yīng)急指揮中心要上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮中心準(zhǔn)備或批準(zhǔn)啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮程序。 當(dāng)突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)單靠縣應(yīng)急指揮部現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向駐軍、武警發(fā)出請(qǐng)求支援信息。請(qǐng)求支援信息包括：事件發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求援助的人員、物資數(shù)量、到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、開(kāi)進(jìn)路線，聯(lián)系方式、協(xié)同辦法等。第十四章受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治及醫(yī)院救治一、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)急救突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)．對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治。事故發(fā)生時(shí)，不僅要立即撤出受威脅人員．更要了解災(zāi)情、地點(diǎn)、范圍、事故性質(zhì)．組織搶救并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及救護(hù)隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察及營(yíng)救工作。當(dāng)遇難人員被營(yíng)救出之后，根據(jù)情況立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人工呼吸、包扎，并及時(shí)送往醫(yī)院搶救、治療。對(duì)于皮膚接觸有毒有害物質(zhì)者，立即脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗；對(duì)于眼睛接觸有毒有害物質(zhì)者，立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗；對(duì)于吸入有毒有害物質(zhì)者，迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，同時(shí)注意保暖，呼吸困難時(shí)給輸氧；對(duì)于呼吸及心跳停止者，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟按壓術(shù)，及時(shí)就醫(yī)。對(duì)于食入有毒有害物質(zhì)者，給誤服者漱口、飲水、催吐，立即送醫(yī)院。要嚴(yán)格區(qū)分中毒人員的輕重緩急，按照“先重傷員，后輕傷員，先婦幼老，后青壯年”的原則，運(yùn)送中毒人員到醫(yī)療急救站進(jìn)行救治。醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救和醫(yī)護(hù)，嚴(yán)重病人初步處理后及時(shí)送往附近醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。根據(jù)“分級(jí)”救治原則，按照院外急救和院內(nèi)治療兩個(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。一般事件由公司應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)院外急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。二、轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案在應(yīng)急救援行動(dòng)中，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少小故損失的關(guān)鍵?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救和醫(yī)護(hù)，進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的沖洗、止血包扎處理。嚴(yán)重病人初步處理后及時(shí)送往附近的縣級(jí)醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。傷情特別嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)120進(jìn)行急救。轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點(diǎn)，合理地轉(zhuǎn)送到相應(yīng)的醫(yī)院，避免再度轉(zhuǎn)院。急救中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的區(qū)域停放轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車(chē)輛，采取洗消措施，配備專(zhuān)門(mén)的醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)、救護(hù)車(chē)輛負(fù)責(zé)受傷嚴(yán)重人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救中心應(yīng)當(dāng)做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄。轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車(chē)輛車(chē)載醫(yī)療設(shè)備(包括擔(dān)架)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，車(chē)內(nèi)配備防護(hù)用品、消毒液、快速手消毒劑。醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)穿工作服、戴手套、工作帽、防護(hù)口罩。三、藥物、器材儲(chǔ)備信息受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治所需藥物、器材，常用儲(chǔ)備物品如下：急救箱、止血帶、繃帶、消毒設(shè)備、消毒劑、小型洗消器、防毒口罩、救生衣、簡(jiǎn)易防毒面具等。第十五章現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消一、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場(chǎng)救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時(shí)，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。在現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)盡可能保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)公司應(yīng)急救援中心事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。二、現(xiàn)場(chǎng)凈化方法在應(yīng)急處置過(guò)程中，控制和消除突發(fā)污染是整個(gè)應(yīng)急過(guò)程必不可少的環(huán)節(jié)和至關(guān)重要的工作。（一）污染源排查對(duì)固定源（如生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的單位和工業(yè)污染源等），可通過(guò)采取對(duì)相關(guān)單位有關(guān)人員（如管理、技術(shù)人員和使用人員）調(diào)查詢(xún)問(wèn)方式，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料、產(chǎn)品等信息進(jìn)行分析，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的遺留痕跡跟蹤調(diào)查分析，以及采樣對(duì)比分析方式，確定污染源等。對(duì)流動(dòng)源（危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸）所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過(guò)對(duì)運(yùn)輸工具駕駛員、押運(yùn)員的詢(xún)問(wèn)以及危險(xiǎn)化學(xué)品的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車(chē)號(hào)等信息，確定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、生產(chǎn)或使用單位：也間通過(guò)污染事故現(xiàn)場(chǎng)的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，初步判斷污染物質(zhì)：通過(guò)采樣分析，確定污染物質(zhì)等。污染源排查的一般程序和內(nèi)容：1、根據(jù)接報(bào)的有關(guān)情況，組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員攜帶執(zhí)法文書(shū)、取證設(shè)備以及有關(guān)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染的表觀現(xiàn)象（包括顏色、氣味以及生物指示），初步判定污染物的種類(lèi)。利用快速監(jiān)測(cè)設(shè)備確定特征污染因子以及濃度。3、根據(jù)特征污染因子，初步確定流域、區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致污染的行業(yè)。4、根據(jù)污染因子的濃度、梯度關(guān)系，初步確定污染范圍。5、根據(jù)造成污染的后果，確定污染物量的大小，在確定的范圍內(nèi)，立即排查行業(yè)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)。6、通過(guò)采用調(diào)閱運(yùn)行記錄等手段，檢查企業(yè)排放口、污染處理設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況，最終確定污染源。（二）污染控制措施1、切斷與控制污染源通過(guò)采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源，通過(guò)限產(chǎn)限排、加大治污效果等措施控制污染源。2、減輕與消除污染采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散；通過(guò)采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。二、洗消作業(yè)洗消是消除化學(xué)災(zāi)害事故污染最有效的方法。洗消主要包括對(duì)人員的洗消和對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及染毒設(shè)備的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清潔熱水，通過(guò)洗消設(shè)備對(duì)人員和設(shè)備進(jìn)行噴淋沖洗；若清水無(wú)法達(dá)到實(shí)施洗消的效果時(shí)，必須用洗消藥劑與水均勻混合后進(jìn)行洗消。（一）對(duì)人員的洗消當(dāng)人員救助分隊(duì)將中毒人員運(yùn)送到洗消站，洗消小組按照接待檢查、除污更衣、噴淋洗消、檢測(cè)更衣、轉(zhuǎn)送醫(yī)院的程序進(jìn)行洗消作業(yè)。如果發(fā)生的事故異常嚴(yán)重，對(duì)重度中毒人員可直接采取脫掉衣服沖洗，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救再迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治。洗消操作時(shí)，必須依照重傷員——輕傷員——婦幼——老年——青壯年的順序安排洗消，對(duì)于洗消后經(jīng)檢測(cè)不合格者必須進(jìn)行二次洗消。（二）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及染毒設(shè)備的洗消洗消小組可使用高壓清洗機(jī)、噴霧器、直流開(kāi)花水槍等對(duì)染毒區(qū)域及其周?chē)M(jìn)行反復(fù)的、大流量的沖刷。對(duì)于染毒的金屬和水泥結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)設(shè)施可噴灑消毒劑進(jìn)行消毒精密儀器可用有機(jī)溶劑擦拭，洗消用水應(yīng)加兌漂粉精、碳酸氫鈉等洗消藥劑。三、事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作隊(duì)伍對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，消除危害后果，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。事故現(xiàn)場(chǎng)污染環(huán)境洗消工作，應(yīng)以當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)技術(shù)力量為主，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，本礦應(yīng)急機(jī)構(gòu)環(huán)保部門(mén)的人員協(xié)助處理。如果事故嚴(yán)重，還要上報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，請(qǐng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)安排現(xiàn)場(chǎng)洗消。在事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作中，要及時(shí)聯(lián)絡(luò)咨詢(xún)技術(shù)專(zhuān)家。四、洗消后二次污染的防治方案污染事故現(xiàn)場(chǎng)洗消后，要防止二次污染，制定二次污染防治方案，確保無(wú)二次污染，并確認(rèn)污染控制徹底，不會(huì)有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。第十六章事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)和善后一、撤點(diǎn)、撤離和交接程序搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。搶救結(jié)束后，專(zhuān)家技術(shù)主要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織實(shí)施。二、受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在事故可能影響的區(qū)域，技照監(jiān)測(cè)規(guī)范，在第一時(shí)間制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析變化趨勢(shì)及可能的危害，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要包含以下工作內(nèi)容1、制定急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案包括確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)取樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等，并根據(jù)處置情況適時(shí)調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。2、確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中的技術(shù)關(guān)鍵，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件控制和處理處置有舉足輕重的作用。對(duì)于已知固定源污染，可以從廠級(jí)的應(yīng)急預(yù)案中獲得各種污染物信息，如原料、中間體、產(chǎn)品中可能產(chǎn)生污染的物質(zhì)來(lái)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：對(duì)于已知流動(dòng)源污染，可以從移動(dòng)載體泄露中獲得可能產(chǎn)生的污染物信息來(lái)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；對(duì)于未知源污染，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定須從事故的現(xiàn)場(chǎng)特征入手，結(jié)合事故周邊的社會(huì)、人文、地理及可能產(chǎn)生污染的企事業(yè)單位情況，進(jìn)行綜合分析來(lái)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。必要時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)。3、監(jiān)測(cè)范圍和布點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍確定的原則是根據(jù)事發(fā)是污染物的特性、泄露量、泄露方式、遷移和轉(zhuǎn)化規(guī)律、傳播載體、氣象、地形等條件確定突發(fā)環(huán)境污染事件的污染范圍。在監(jiān)測(cè)能力有限的情況下，按照人群密度大、影響人口多優(yōu)先，環(huán)境敏感點(diǎn)或生態(tài)脆弱點(diǎn)優(yōu)先，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)優(yōu)先，損失額度大優(yōu)先的原則，確定監(jiān)測(cè)范圍。如果突發(fā)環(huán)境污染事件有衍生影響，則距離突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)間越長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)范圍越大。應(yīng)急監(jiān)測(cè)階段采樣點(diǎn)的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合氣象和水文等地形條件，在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn)，其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)、飲用水源地和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)不但應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件污染的區(qū)域進(jìn)行采樣，同時(shí)也應(yīng)在不會(huì)被污染的區(qū)域布設(shè)對(duì)照點(diǎn)位作為環(huán)境背景參照。在尚未受到污染的區(qū)域布設(shè)控制點(diǎn)位。對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。4、現(xiàn)場(chǎng)采樣與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣應(yīng)制定計(jì)劃，采樣人員必須是專(zhuān)業(yè)人員。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)需要。采樣頻次主要根據(jù)污染狀況、不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)采集有代表性的樣品。距離突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)間越短，采樣頻次越高。如果突發(fā)環(huán)境污染事件有衍生影響，則采樣頻次應(yīng)根據(jù)水文和氣象條件變化與遷移狀況形成規(guī)律，以增加樣品隨時(shí)空變化的代表性?，F(xiàn)場(chǎng)采樣方法及采樣量、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器和分析方法可參照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并做好質(zhì)量控制和保證及記錄工作。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時(shí)、快速報(bào)送的原則，以電話、傳真、監(jiān)測(cè)快報(bào)等形式立即上報(bào)應(yīng)急指揮中心、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。三、應(yīng)急終止的條件滿足下列事故應(yīng)急救援工作終止條件，即可終止應(yīng)急工作：1、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除，并確認(rèn)徹底不會(huì)有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限制以?xún)?nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能：繼續(xù)監(jiān)測(cè)24小時(shí)以后符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3、所有受傷人員得到安置。4、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。四、事故后的生態(tài)環(huán)境事故如果對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有明顯不利影響的，要在事故結(jié)束后調(diào)查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，范圍，同時(shí)提出可行的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。事故如果不涉或?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響很微小的，可以不執(zhí)行此步驟。五、應(yīng)急終止程序應(yīng)急終止的程序如下：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或由事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)：（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下迭應(yīng)急終止命令：（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。第十七章應(yīng)急后期處置一、應(yīng)急解除通知應(yīng)急解除后要通知本單位及相關(guān)部門(mén)事故危險(xiǎn)已解除。（一）由應(yīng)急指揮中心根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，宣布本次事故已解除，應(yīng)急結(jié)束。通知本公司解除警戒，應(yīng)急人員撤回原單位，進(jìn)入正常生產(chǎn)階段。（二）通過(guò)電話和新聞媒體通知周邊村、鎮(zhèn)和有關(guān)單位本次危險(xiǎn)已正式解除。二、環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急解除后，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備徹底檢查。及時(shí)組織人員收整器材。對(duì)在染毒區(qū)域使用過(guò)的偵測(cè)儀器、空氣呼吸器、通信電臺(tái)、照明器材等不能用水洗消的器材，應(yīng)擦拭干凈以后裝車(chē)；水帶、水槍、抽吸泵、防護(hù)服裝、洗消帳篷、警戒標(biāo)志以及流經(jīng)洗消污水的管線、設(shè)備等應(yīng)集中進(jìn)行反復(fù)洗消，直至檢測(cè)合格擦拭干凈后才能裝車(chē)撤離現(xiàn)場(chǎng)。特別是在應(yīng)急過(guò)程中使用過(guò)的設(shè)備，按照應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備管理處提供的設(shè)備清單，清點(diǎn)數(shù)量，檢查設(shè)備的性能和質(zhì)量。數(shù)量不足的要補(bǔ)齊，性能和質(zhì)量不能滿足要求的必須更換新的設(shè)備。對(duì)于能夠使用的設(shè)備，要根據(jù)該設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明進(jìn)行適時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。三、應(yīng)急評(píng)價(jià)過(guò)程（一）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)應(yīng)急過(guò)程實(shí)施回顧評(píng)價(jià)有助于總結(jié)應(yīng)急過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為改進(jìn)今后的事故應(yīng)急工作提供借鑒，同時(shí)為對(duì)事故應(yīng)急工作中各方的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。應(yīng)急過(guò)程的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：應(yīng)急救援行動(dòng)包括：接警與通知、指揮與控制，警報(bào)及緊急公告，通訊。事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，警戒與治安。人群疏散與衛(wèi)生，公共關(guān)系。應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制及消除等。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，需了解緊急預(yù)案中規(guī)定各部門(mén)在應(yīng)急過(guò)程中所賦予的職責(zé)與義務(wù)。據(jù)此，從預(yù)警環(huán)節(jié)開(kāi)始到事故應(yīng)急過(guò)程結(jié)束，應(yīng)調(diào)查事故應(yīng)急救援行動(dòng)中各環(huán)節(jié)是否達(dá)到相應(yīng)的污染事故應(yīng)急預(yù)案中的要求，必要時(shí)調(diào)查國(guó)內(nèi)外相似事故的處理情況，從而對(duì)污染事故的救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)為同類(lèi)事故的預(yù)防提供借鑒。通過(guò)聲像取證，錄制了解污染事故當(dāng)事人陳述及受害人介紹事故發(fā)生情況的陳述等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果，進(jìn)一步分析事故的責(zé)任主體。（二）預(yù)警評(píng)價(jià)調(diào)查企業(yè)是否已編制應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)在發(fā)生污染事故時(shí)，是否立刻實(shí)施應(yīng)急程序，評(píng)估該企業(yè)是否有能力把事故造成的污染控制在本企業(yè)內(nèi)如需上級(jí)援助時(shí)是否已在展開(kāi)緊急搶救時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h（市）政府環(huán)境污染事故應(yīng)急主管部門(mén)，是否積極投入應(yīng)急的人力、物力和財(cái)力。同時(shí)還應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)是否已建立有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序的報(bào)警系統(tǒng)，將環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展信息傳遞給相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對(duì)事故狀況的評(píng)價(jià)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（三）報(bào)告評(píng)價(jià)調(diào)查企業(yè)是否在突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人一級(jí)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，4小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。同時(shí)應(yīng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容是否根據(jù)事實(shí)，是否有瞞報(bào)、虛報(bào)或漏報(bào)現(xiàn)象等。（四）接警評(píng)價(jià)調(diào)查接報(bào)人接收到來(lái)自自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的警報(bào)，是否已指派現(xiàn)場(chǎng)人員核實(shí)，并同時(shí)通知救援隊(duì)伍做好救援準(zhǔn)備或其他符合實(shí)際的規(guī)定。如果接到人工報(bào)警時(shí)是否問(wèn)清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、事故性質(zhì)。危害程度、范圍等，是否做好記錄并通知救援隊(duì)伍同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（五）智慧和協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)重大的環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援往往有多個(gè)救援機(jī)構(gòu)共同完成，因此，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開(kāi)展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。因此，應(yīng)調(diào)查是否已建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，是否有效迅速地對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，是否迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)工作區(qū)域，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等?？筛鶕?jù)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容進(jìn)行判斷在事故發(fā)生后指揮和協(xié)調(diào)過(guò)程的行為是否得當(dāng)。環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求：派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作：協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)：及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)時(shí)間。（六）警報(bào)和緊急公告評(píng)價(jià)調(diào)查企業(yè)是否已建立起防護(hù)措施和有效通訊機(jī)制，并已將防護(hù)措施及公眾疏散或是安全避難是的最佳方案通知以及指揮中心，當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾和環(huán)境可能造成威脅時(shí)，是否及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告，告訴事故的性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。了在緊急情況下，媒體很可能獲悉事故消息，應(yīng)急組織中是否有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理公眾、媒體的部門(mén)，以防止媒體干擾應(yīng)急行動(dòng)和錯(cuò)誤報(bào)道事件。（七）其他應(yīng)急過(guò)程的評(píng)價(jià)1、通訊調(diào)查在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動(dòng)的組織（應(yīng)急中心、消防、警戒、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等）是否都能保持通訊正常和暢通，是否由于通訊的問(wèn)題造成救援延誤。2、環(huán)境監(jiān)制應(yīng)調(diào)查環(huán)境應(yīng)急監(jiān)制是否按規(guī)定的程序進(jìn)行,響應(yīng)是否速度.是否考慮到污染的可能因素,監(jiān)制結(jié)果是否及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3、事態(tài)評(píng)估應(yīng)評(píng)估應(yīng)急過(guò)程中的初始評(píng)估是否正確,是否已監(jiān)測(cè)和探明危險(xiǎn)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量及危害特性，是否已正確確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)方案。4、警戒與治安在評(píng)價(jià)中著重調(diào)查事故發(fā)生后的交通管制措施是否到位，以避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂：是否能有效指揮危害區(qū)域的人員撤離，及時(shí)疏通交通堵塞；是否已做好維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子：警戒人員是否盡力協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息以及事故調(diào)查等。5、應(yīng)急疏散方案人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)調(diào)查應(yīng)急過(guò)程中是否對(duì)緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全庇護(hù)場(chǎng)所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，是否落實(shí)已實(shí)施。臨時(shí)疏散的人群的臨時(shí)生活安置井保障必要的水、電、食物、衛(wèi)生等基本條件。6、環(huán)境事故應(yīng)急措施和減緩技術(shù)根據(jù)事故后的跟蹤監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)果判斷環(huán)境事故應(yīng)急措施與減緩措施是否正確與落實(shí)，應(yīng)急措施是否會(huì)引發(fā)新的污染。7、事故現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)和救護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的健康狀況是事故應(yīng)急及時(shí)和有效的重要保障，因此在救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)裝置是否足夠非常重要。事故現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)裝置是否足夠。調(diào)查當(dāng)事故發(fā)生后救援人員是否迅速救護(hù)傷員，井迅速診斷以便及時(shí)進(jìn)行正確救治，當(dāng)原因不明、診斷不清的情況下，是否認(rèn)真做好與其他疾病的鑒別工作，以免誤診，造成搶救的延誤和失效，并作出評(píng)價(jià)。8、事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是指將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，因此，需調(diào)查與評(píng)價(jià)在宣布應(yīng)急結(jié)束、人群返回后是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效清理，公共設(shè)施是否已基本恢復(fù)，是否對(duì)受影響區(qū)域繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)以使污染的威脅降到最低。四、事故原因的額調(diào)查和責(zé)任確定應(yīng)急指揮中心或者委托成立事故調(diào)查組，調(diào)查一般事故的原因。如果事故級(jí)別較大，事故調(diào)查主要協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析；協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大事故進(jìn)行處理。通過(guò)事故原因調(diào)查，確定事故的責(zé)任主體。五、環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織各應(yīng)急參與單位進(jìn)行應(yīng)急工作評(píng)價(jià)和總結(jié)，同時(shí)編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。（一）環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)目的環(huán)境污染事故后總結(jié)的主要目的是：1、評(píng)價(jià)重大環(huán)境污染事故對(duì)環(huán)境所造成的污染及危害程度，井確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失：預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)事故污染造成的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的污染舒緩和環(huán)境保護(hù)措施。2、評(píng)價(jià)事故發(fā)生前的預(yù)警、事故發(fā)生后的相應(yīng)、救援行動(dòng)以及污染控制的措施是否得當(dāng)，并調(diào)查事故發(fā)生的原因。為重大環(huán)境污染事故責(zé)任的確認(rèn)及其處理提供依據(jù)。3、重點(diǎn)是評(píng)價(jià)事故造成的短期實(shí)際環(huán)境影響與中長(zhǎng)期環(huán)境影響并提出舒緩措施。（二）應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容重大環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容包括：污染事故類(lèi)型識(shí)別分析污染事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定事故污染因子及其源項(xiàng)事故應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)后果評(píng)價(jià)污染損失評(píng)價(jià)污染事故責(zé)任的認(rèn)定編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)。（三）應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論環(huán)境污染事故后的應(yīng)急總結(jié)結(jié)論應(yīng)圍繞如下問(wèn)題展開(kāi)：1、環(huán)境污染事故等級(jí)：事故發(fā)生的原因；事故責(zé)任的界定；事故污染途徑及范圍。2、事故污染情況及后果；事故造成的損失；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況。3、是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求。4、采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度是否與任務(wù)相適應(yīng)；環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。5、發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響。6、有何經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)；需要得出的其他結(jié)論等。7、最后提出相關(guān)建議，包括：今后污染源控制工作要求：污染區(qū)域的生態(tài)修復(fù)方案；應(yīng)急預(yù)案修訂的內(nèi)容等。六、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）企業(yè)應(yīng)對(duì)在演練中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案。對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（二）企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急處理預(yù)案；（三）把事故應(yīng)急處理預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急處理預(yù)案的有關(guān)人員。事故應(yīng)急救援預(yù)案是要通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演練評(píng)價(jià)和總結(jié)后，要根據(jù)評(píng)價(jià)、總結(jié)的意見(jiàn)，進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證，認(rèn)為確實(shí)需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時(shí)間內(nèi)修正完畢，并予報(bào)批。七、事故損失調(diào)查（一）調(diào)查方法事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織安排成立事故損失調(diào)查組，對(duì)事故損失進(jìn)行調(diào)查。一般情況下環(huán)境污染事故損失可劃分為直接損失和間接損失，對(duì)于事故損失的計(jì)算，主要采用“枚舉法”。羅列出損失項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)、估算或折算各項(xiàng)目的損失額，求和得出事故損失，常用“直間比”通過(guò)直接損失確定間接損失，并將非經(jīng)濟(jì)損失通過(guò)一定技術(shù)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行損失的計(jì)算。環(huán)境污染事故后評(píng)估應(yīng)先多方調(diào)查取得一系列基本數(shù)據(jù)或參數(shù)，然后按規(guī)范的方法對(duì)事故損失進(jìn)行系統(tǒng)估算。經(jīng)濟(jì)損失的分類(lèi)：直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查直接經(jīng)濟(jì)損失，指事故直接導(dǎo)致的、事故遏制前已形成的經(jīng)濟(jì)損失以及為遏制事故損失擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括：1、財(cái)產(chǎn)損失：設(shè)備、工程設(shè)施、工具、材料、產(chǎn)成品、半成品等損毀造成的經(jīng)濟(jì)損失；2、環(huán)境資源損失：土地、植被、地表水、海域、地下水、林業(yè)資源、漁業(yè)資源、動(dòng)植物、文物、風(fēng)景旅游景點(diǎn)的破壞或污染的經(jīng)濟(jì)損失。3、人員傷亡損失：即人員傷亡造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括喪葬、撫恤、補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用。4、事故污染控制費(fèi)用、搶救費(fèi)用和清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用：主要是為了遏制事故發(fā)生、防止污染繼續(xù)擴(kuò)大或應(yīng)急搶修的費(fèi)用支出，包括投入的各種阻止污染物擴(kuò)散的物資，輔助使用的機(jī)器設(shè)備、環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查處理、應(yīng)急工作人員和事故處理專(zhuān)家的費(fèi)用等。（三）間接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查間接經(jīng)濟(jì)損失，指事故遏制后發(fā)生的，與事故相關(guān)的費(fèi)用的增加和收入的減少，間接經(jīng)濟(jì)損失包括：1、家屬安置遷移費(fèi)用；2、恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用；3、恢復(fù)環(huán)境資源的費(fèi)用；4、由于事故而支付的違約金、罰金和訴訟費(fèi)；5、補(bǔ)充新職工的費(fèi)用，包括招工、培訓(xùn)、安置等費(fèi)用；6、事故發(fā)生后，由于事故搶救處理和恢復(fù)生產(chǎn)影響工時(shí)、生產(chǎn)能力的降低、采方案的變化、服務(wù)年限的縮短造成的經(jīng)濟(jì)損失。7、由于事故而使工效降低、企業(yè)聲譽(yù)下降、訂單減少造成的經(jīng)濟(jì)損失。八、善后處置和保險(xiǎn)對(duì)事故后的損失、損害進(jìn)行善后處理，聯(lián)系保險(xiǎn)公司協(xié)商索賠事宜。（一）受災(zāi)的安置與撫恤1、妥善安置、救治傷殘人員；2、妥善安置死亡人員，做好災(zāi)后防疫工作；3、調(diào)動(dòng)供水車(chē)，設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站；4、組織搭建防災(zāi)棚，安置因?yàn)?zāi)害而無(wú)房或危房的職工；5、完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專(zhuān)供點(diǎn)管理，保證職工基本生存需要；6、協(xié)調(diào)社會(huì)力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（二）物資的清理與補(bǔ)償1、組織醫(yī)療、剛才、木材、建材等物資供應(yīng)部門(mén)或單位，對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理。2、清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償。（三）保險(xiǎn)與理賠1、聯(lián)系保險(xiǎn)公司協(xié)商索賠事宜；2、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠；3、整理救助財(cái)務(wù)，制定發(fā)放方案，及時(shí)發(fā)放；4、制定重建方案，合算重建資金，募集重建資金。第十八章應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃一、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)為了保證煤礦應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)發(fā)揮作用，使礦井救護(hù)隊(duì)員在緊急情況下知道如何有效應(yīng)對(duì)，在平時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)分為基本應(yīng)急培訓(xùn)和特殊應(yīng)急培訓(xùn)。（一）基本應(yīng)急培訓(xùn)基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的救護(hù)隊(duì)員、一般礦工等進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的心肺復(fù)蘇術(shù)（采用人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法）等基本操作，比如中毒、窒息等常見(jiàn)事故的培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火器操作有關(guān)的訓(xùn)練，熟悉逃生路線，掌握本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。1、報(bào)警報(bào)警培訓(xùn)的目的有以下幾個(gè)：①使發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的礦工在第一時(shí)間報(bào)警，充分有效地利用身邊的工具，如報(bào)警通訊系統(tǒng)、通訊設(shè)備等的使用；②使礦山救護(hù)隊(duì)值班員掌握如何發(fā)布緊急情況通告，如使用警笛、電話或廣播；③使應(yīng)急人員了解和學(xué)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)貼出警告。接受報(bào)警培訓(xùn)的礦工應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)場(chǎng)的本礦職工應(yīng)立即向值班員報(bào)警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警；值班人員接到報(bào)警后，若是重大事故，即按預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部人員并通知礦山救護(hù)隊(duì)成員。火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；指揮部立即向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)及政府公安等部門(mén)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請(qǐng)求；報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、遇難遇險(xiǎn)人員數(shù)量、事故類(lèi)型、報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話等。2、疏散疏散人員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演練中進(jìn)行。應(yīng)急人員在緊急情況現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安全、有序地疏散井下的被困人員，以免造成過(guò)多的人員傷亡。接受疏散培訓(xùn)的人員應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：發(fā)生事故時(shí)，若對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和其他人員構(gòu)成威脅，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮，迅速疏散可能受威脅區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員，沿安全通道撤離到指定安全區(qū)。對(duì)已撤離至安全區(qū)內(nèi)人員，由后勤指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記，清點(diǎn)是否遺漏人員，并做好說(shuō)服、安撫工作，安定人心，配合支持救撥工作的開(kāi)展。撤離人員必須等待搶險(xiǎn)完成，事故現(xiàn)場(chǎng)清理無(wú)危險(xiǎn)，并經(jīng)指揮部信息發(fā)布人宣布緊急狀態(tài)結(jié)束后，方能回到工作崗位。針對(duì)不同的危險(xiǎn)目標(biāo)，有各自不同的疏散方法，具體應(yīng)按照，礦山災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，或煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)定的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇安全路線，將可能波及區(qū)域的人員迅速撤離。3、自救和互救自救是指井下發(fā)生意外災(zāi)變時(shí)，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響和區(qū)域內(nèi)的每個(gè)工作人員進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己的方法。互救是指在有效地進(jìn)行自救的基礎(chǔ)上，去救護(hù)災(zāi)區(qū)內(nèi)受傷人員和方法。自救、互救應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括遭遇突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)急救方法、心肺復(fù)蘇術(shù)、創(chuàng)傷救護(hù)技術(shù)及如何處理急救現(xiàn)場(chǎng)等。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，礦工采取果斷、及時(shí)地自救互救措施，就可能減少傷殘和死亡的發(fā)生。礦井發(fā)生的事故不同、工人采取的自救、互救措施也有所不同。例如：當(dāng)發(fā)生煤塵爆炸時(shí)、礦工應(yīng)采取以下自救措施：①事故發(fā)生后，立即戴好自救器。如沒(méi)有準(zhǔn)備自救器，最好用濕毛巾快速捂住口鼻。就地臥倒，如邊上有水坑，可側(cè)臥于水中。②聽(tīng)到爆炸時(shí)，應(yīng)迅速?gòu)埓罂?，并用濕毛巾捂住口鼻，避免爆炸所產(chǎn)生和強(qiáng)大沖擊波擊穿耳膜，引起永久性耳聾。③煤塵爆炸后，切忌亂跑，井下人員應(yīng)在統(tǒng)一指揮下，穩(wěn)定情緒，向有新鮮風(fēng)流的方向撤退或躲進(jìn)安全地區(qū)，注意防止二次爆炸或連續(xù)爆炸的再次損傷。④在可能的情況下，撤離險(xiǎn)區(qū)后及時(shí)向下調(diào)度、礦調(diào)度和局調(diào)度報(bào)告。（二）特殊應(yīng)急培訓(xùn)基