平安高校創(chuàng)建活動(dòng)后勤管理處具體工作

“平安高校’’創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收考評(píng)后勤管理處具體工作

一、軟件：

1、建立“平安高?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組、安全責(zé)任體系，明確安全責(zé)任人、安全管理人、安全員及職責(zé)。

2、定期召開后勤處及各科室安全工作會(huì)議并有記錄，每學(xué)年不少于4次。每學(xué)年后勤管理處與所屬科室簽訂以防火、防盜、防食物中毒為主的安全責(zé)任書。

3、制定現(xiàn)金、票據(jù)、物資、產(chǎn)品、重要設(shè)備和儀器等安全管理制度。

4、制定易燃易爆場(chǎng)所（配電室、鍋爐房、換熱站等）安全管理及強(qiáng)檢制度。

5、認(rèn)真填寫鍋爐、配電室、水泵房、換熱站等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行日志，安全值班記錄。

6、建立用火用電審批手續(xù)，落實(shí)安全用電檢查記錄。

7、制定食品衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)食堂進(jìn)貨記錄和索證存檔。落實(shí)食堂安全檢查記錄。

8、建立各崗位安全管理制度及建立健全有關(guān)水、電、暖、氣、醫(yī)療、車輛等崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。。

9、認(rèn)真填寫鍋爐、配電室、水泵房（水質(zhì)化驗(yàn)表記錄）、換熱站等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行日志，安全值班記錄。

10、放射性物質(zhì)、劇毒物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、保管的安全管理制度。

11、落實(shí)應(yīng)急（消防）隊(duì)伍與責(zé)任制，建立后勤消防管理組織，有專人負(fù)責(zé)，成立應(yīng)急（消防）志愿者隊(duì)伍，定期對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并制定后勤安全責(zé)任制（消防、治安等）。

12、制訂后勤管理處處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案（包括火災(zāi)、安全事故、各種災(zāi)害等），預(yù)案按要求進(jìn)行宣傳、發(fā)布、演練、修訂。應(yīng)急演練每半年不少于1次，應(yīng)急演練有記錄并備案。

13、落實(shí)以防火、防盜、防事故為主的安全巡查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取整改措施并有記錄。

14、落實(shí)各單位務(wù)工人員信息登記備案。（身份證復(fù)印件及辦理居住證等相關(guān)資料）

二、硬件：

1、電路、燃?xì)?、壓力容器等設(shè)施設(shè)備完好；

2、生產(chǎn)、生活無違規(guī)用電、用火行為。

3、財(cái)務(wù)室要使用國(guó)家檢測(cè)合格保險(xiǎn)箱（柜），有專人管理。

4、對(duì)后勤有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保按規(guī)定持證上崗。

備注：根據(jù)魯政院[2013]64號(hào)文件，《關(guān)于印發(fā)<迎接“平安高校”創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收考評(píng)工作方案>的通知》要求，于5月15日前將上述材料報(bào)學(xué)院迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（保衛(wèi)處）。

附件：濟(jì)南市平安高校創(chuàng)建活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)

保衛(wèi)處

2013年4月19日

濟(jì)南市平安高校創(chuàng)建活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

項(xiàng)目

分值

簡(jiǎn)述

具體標(biāo)準(zhǔn)

檢查方法

人防建設(shè)（20分）

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

12分

領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)

未成立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“平安高?！眲?chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣1分；未把“平安高?！苯ㄔO(shè)列入學(xué)校主要議事日程的，扣1分；無可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案的，扣1分。

查閱黨委行政會(huì)議記錄、規(guī)劃方案和有關(guān)記錄

分管領(lǐng)導(dǎo)

保衛(wèi)工作沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的扣1分；分管領(lǐng)導(dǎo)每年?duì)款^組織治安保衛(wèi)工作專題會(huì)議和安全檢查不少于4次，每少一次扣0.5分。

查閱有關(guān)文件；走訪調(diào)查

組織管理

學(xué)校每年（屆）與二級(jí)部門、單位簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書；各部門、單位安全責(zé)任明確，體系完整。未與二級(jí)部門、單位簽訂責(zé)任書的扣1分；責(zé)任體系不完整的扣1分。

查閱有關(guān)文件、檔案

經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校安全管理（消防、安防、交通）及維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。未獨(dú)立列入預(yù)算的扣1分；預(yù)算執(zhí)行不到位的扣1分。

查閱有關(guān)文件、記錄

保衛(wèi)機(jī)構(gòu)

獨(dú)立設(shè)立專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)；內(nèi)部崗位（科室）設(shè)置合理；崗位職責(zé)明確、管理規(guī)范。未按要求設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)扣1分；內(nèi)部崗位（科室）設(shè)置不夠合理扣0.5分；崗位職責(zé)不明確、管理不規(guī)范扣0.5分。

查閱有關(guān)文件、檔案，調(diào)查了解

保衛(wèi)人員

專職保衛(wèi)人員配備比例不低于校園常住人口(教職工、學(xué)生、離退休人員等)的3‰，校園規(guī)模較小、區(qū)域分散、治安情況復(fù)雜的，應(yīng)適當(dāng)增加，年齡、文化結(jié)構(gòu)適應(yīng)工作需要。專職保衛(wèi)人員配備數(shù)量低于要求比例扣0.5分；在編保衛(wèi)干部平均年齡偏大、學(xué)歷偏低的扣0.5分。

聽取匯報(bào)；查閱有關(guān)文件、檔案和工作記錄；請(qǐng)?zhí)峁﹩挝槐Ｐl(wèi)人員花名冊(cè)和物業(yè)公司人員花名冊(cè)

考核與獎(jiǎng)懲

未建立保衛(wèi)工作考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲機(jī)制的扣1分。值班費(fèi)、加班費(fèi)、特殊崗位津貼、立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不落實(shí)扣2分；安保隊(duì)伍管理不力出現(xiàn)違法違紀(jì)被處理的扣1分；獲集體二等功或省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的加2分、獲集體三等功或市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的加1分、獲集體嘉獎(jiǎng)的加0.5分。

準(zhǔn)備2010年以來立功受獎(jiǎng)的相關(guān)情況備查

保衛(wèi)力量情況

8分

保衛(wèi)機(jī)構(gòu)人員備案

學(xué)校專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及專職保衛(wèi)人員未及時(shí)向主管公安機(jī)關(guān)報(bào)備的，扣1分。

調(diào)閱檔案文件

專職保衛(wèi)人員培訓(xùn)考核參與度

學(xué)校專職保衛(wèi)人員參加公安機(jī)關(guān)等部門組織的法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核的培訓(xùn)面未達(dá)到80%扣2分。主管公安機(jī)關(guān)沒有組織的不扣分。

調(diào)閱檔案文件

保安員隊(duì)伍

學(xué)校聘請(qǐng)無資質(zhì)保安機(jī)構(gòu)的，扣2分；保安無上崗證的每人扣0.5分；單位自建保安沒有向主管公安機(jī)關(guān)備案的扣1分。

調(diào)閱檔案文件

設(shè)施裝備

辦公場(chǎng)所不能滿足工作需要扣0.5-1分；辦公設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等）配備不足的扣0.5-1分；安保人員沒有按照規(guī)定和守護(hù)工作需要配備對(duì)講機(jī)、相機(jī)、強(qiáng)光手電、橡皮棍、防割手套等安保器械和個(gè)人防護(hù)裝備的扣2分，僅配備1-2種的扣1分，配備3種以上不扣分。在校生8000人以上或校園面積超過1000畝的配備校內(nèi)巡邏專用機(jī)動(dòng)車輛（警用摩托車、電動(dòng)車、汽車等），未按要求配備校內(nèi)巡邏專用機(jī)動(dòng)車輛扣1分。

調(diào)閱檔案文件，實(shí)地查看

單位自主培訓(xùn)

沒有開展安保業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的扣2分，培訓(xùn)少于2次/年的，扣1分。

調(diào)閱檔案文件

物防建設(shè)（4分）

保險(xiǎn)箱（柜）

2分

財(cái)務(wù)使用保險(xiǎn)箱（柜）要求

未使用國(guó)家檢測(cè)合格保險(xiǎn)箱（柜）的，保險(xiǎn)箱（柜）沒有固定在墻（地）上的，未有專人管理的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

調(diào)閱檔案文件，現(xiàn)場(chǎng)抽查

防盜安全門（窗）

2分

防盜安全窗（柵欄）

要害部位防盜安全窗（柵欄）間隙過大、結(jié)構(gòu)不堅(jiān)固的，每處扣0.5分，固定柵欄螺絲或螺絲帽未做加固處理的，每處扣0.5分。

實(shí)地查看

防盜安全門要求

未使用國(guó)家檢測(cè)合格防盜安全門,要害部位防盜安全門安裝不符合國(guó)家（行業(yè)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

實(shí)地查看

技防建設(shè)（16分）

一般標(biāo)準(zhǔn)

8分

重點(diǎn)要害部位

重點(diǎn)要害部位（強(qiáng)制配置部位，見附表）技防設(shè)施覆蓋面低于80%扣1-2分；不能達(dá)到配置要求的扣0.5-2分；學(xué)生宿舍出入口沒有安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)扣1分；學(xué)生宿舍安裝門禁系統(tǒng)加1分；校門口、制高點(diǎn)等重要部位采用高清攝像機(jī)加0.5-1分。

實(shí)地查看

技防設(shè)備維護(hù)

技防設(shè)備損壞、失效或嚴(yán)重老化影響使用的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；維修檢測(cè)未建立臺(tái)帳記錄的，扣1分。

實(shí)地查看

視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)

4分

安裝要求

所安裝攝像機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)范要求的，扣1分,應(yīng)覆蓋的區(qū)域（校門口、操場(chǎng)、圍墻等）不能做到全覆蓋或被遮擋的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

調(diào)閱檔案文件，實(shí)地查看

監(jiān)控中心

4分

設(shè)備要求

監(jiān)控圖像存儲(chǔ)時(shí)間低于15天規(guī)定時(shí)間的，扣1分。視頻監(jiān)控回放圖像不能清晰顯示進(jìn)出人員體貌特征的，扣2分。

調(diào)閱檔案文件，實(shí)地查看

人員要求

監(jiān)控中心未根據(jù)規(guī)定做到24小時(shí)值班的扣1分，未配備保證自身安全的防護(hù)措施和通信設(shè)施的扣1分。值班人員不能熟練使用設(shè)備的，扣1分。

調(diào)閱檔案文件，實(shí)地查看

聯(lián)網(wǎng)工作

未實(shí)現(xiàn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控將圖像聯(lián)入公安機(jī)關(guān)的，扣2分。

調(diào)閱檔案文件，實(shí)地查看

保衛(wèi)制度及執(zhí)行（10分）

保衛(wèi)制度

5分

重點(diǎn)要害部位

未確定治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位的，扣2分；確定不正確的，扣1分。

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安全規(guī)章制度

建立健全與“平安高?！币笙嚓P(guān)的安全、保衛(wèi)、穩(wěn)定和責(zé)任追究等各項(xiàng)工作制度：⑴安全教育制度；⑵門衛(wèi)、值班、巡邏制度；⑶現(xiàn)金、票證、物資、產(chǎn)品、重要設(shè)備和儀器、文物等安全管理制度；⑷消防安全管理制度；⑸易燃易爆物品、放射性物質(zhì)、劇毒物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、保管等安全管理制度；⑹食品衛(wèi)生安全管理制度；⑺交通安全管理制度；⑻大型活動(dòng)審批制度；⑼機(jī)密文件、圖紙、資料的安全管理和保密制度；⑽公共場(chǎng)所和學(xué)生宿舍的安全管理制度；⑾安全管理工作的檢查、監(jiān)督制度和考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度；⑿校園網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)。

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應(yīng)急預(yù)案

未制訂處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，扣2分；應(yīng)急預(yù)案（包括安全事故、各種災(zāi)害、群體事件、重大治安刑事案件等）缺一項(xiàng)扣0.5分；院（系）未建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案扣0.5分；突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成較大影響的扣2分

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制訂及演練

預(yù)案未按要求進(jìn)行宣傳、發(fā)布、演練、修訂的扣2分。

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制度執(zhí)行

5分

安全隱患排查、整改

未定期開展治安隱患排查，扣1分；重要時(shí)期、重大節(jié)日活動(dòng)期間未按要求進(jìn)行排查的，加扣1分。

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排查出的重大隱患整改率未達(dá)100%的,扣1分；重大隱患整改不及時(shí),發(fā)生安全事故的加扣2分。

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未及時(shí)整改公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門要求整改的治安隱患的，每次扣2分。

調(diào)閱檔案文件

臺(tái)帳資料

日常門衛(wèi)、值班、巡邏、消防設(shè)備值班記錄、防火巡查記錄等不健全、不規(guī)范扣2分。

調(diào)閱檔案文件

危險(xiǎn)物品、貴重物品出入登記記錄不全的，扣2分。

調(diào)閱檔案文件

保衛(wèi)機(jī)構(gòu)無例會(huì)制度、會(huì)議無記錄扣1分。

調(diào)閱檔案文件

防范效果（30分）

維穩(wěn)工作

20分

防范敵對(duì)勢(shì)力滲透

有切實(shí)可行的防范方案，無防范方案扣0.5分；外事活動(dòng)管理規(guī)定健全，不健全的扣0.5分；對(duì)外交流活動(dòng)有審批報(bào)告，無審批的扣1分；對(duì)外籍教師和留學(xué)生妥善管理，因管理不善形成影響穩(wěn)定事件扣4分；校內(nèi)出現(xiàn)非法宗教活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)制止的，扣2-4分。

調(diào)閱檔案文件

防范和處理“法輪功”等邪教工作

工作方案健全,措施明確;未發(fā)生“法輪功”人員非法聚集和進(jìn)京滋事事件；無失控漏管人員。工作方案不健全扣1分；發(fā)生“法輪功”人員滋事事件扣1分；出現(xiàn)一名漏管失控人員扣2分。

調(diào)閱檔案文件

信息收集報(bào)送

信息員隊(duì)伍健全；信息收集報(bào)送及時(shí)順暢；信息分析研判準(zhǔn)確，預(yù)防措施到位。無信息員隊(duì)伍扣1分；信息收集報(bào)送不及時(shí)順暢扣1分；重大預(yù)警性信息遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)扣2分；未按要求及時(shí)錄入更新“濟(jì)南市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作信息管理平臺(tái)”相關(guān)數(shù)據(jù)，扣1分。

調(diào)閱檔案文件

重點(diǎn)人員控制

校內(nèi)重點(diǎn)人員底數(shù)清，臺(tái)賬全，有專門教育轉(zhuǎn)化班子和防控措施，穩(wěn)控效果好。底數(shù)不清，臺(tái)賬不全的扣1分；沒有專門教育轉(zhuǎn)化班子和防控措施扣1分；教育轉(zhuǎn)化效果不好，扣1分；出現(xiàn)進(jìn)京到省滋事的扣3分。

調(diào)閱檔案文件

宣傳輿論和網(wǎng)絡(luò)信息管理

講壇、論壇、刊物等宣傳陣地的管理制度健全，管理到位；校園網(wǎng)絡(luò)管理制度措施健全；不發(fā)生反動(dòng)或者有害政治信息傳播、擴(kuò)散。宣傳陣地?zé)o管理制度、管理不到位扣1分；舉辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座要經(jīng)高校黨辦批準(zhǔn)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)備。未批準(zhǔn)或未報(bào)備的，扣3分；校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)管理制度措施不到位扣2分；校園網(wǎng)基本臺(tái)賬不清，上網(wǎng)情況沒有按規(guī)定備份，扣2分；校內(nèi)發(fā)生反動(dòng)政治信息傳播擴(kuò)散扣2分。

調(diào)閱檔案文件

社團(tuán)管理

校內(nèi)社團(tuán)管理規(guī)范,底數(shù)清楚,并及時(shí)將社團(tuán)登記、變動(dòng)情況向主管公安機(jī)關(guān)報(bào)備。底數(shù)不清的，扣2分，變動(dòng)未及時(shí)報(bào)告的扣1分。

調(diào)閱檔案文件,提供社團(tuán)基本情況

矛盾糾紛摸排化解

開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)調(diào)處、化解矛盾，不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的群體性事件。未經(jīng)常排查扣0.5分；不能化解矛盾，出現(xiàn)影響穩(wěn)定的群體性事件扣2分，發(fā)生50人以上群體性上訪事件的，扣5分；發(fā)生涉穩(wěn)事件后，能及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)助政府和有關(guān)部門妥善處置的，不扣分。

調(diào)閱檔案文件

刑事案件、災(zāi)害事故預(yù)防

10分

刑事案件

發(fā)生殺人、傷害致死、強(qiáng)奸、綁架、爆炸、放火、投毒、劫持等八類嚴(yán)重刑事犯罪案件的，扣5分。

了解年度發(fā)案情況，調(diào)閱檔案

發(fā)生管制劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)物品等被盜、丟失和非法轉(zhuǎn)讓倒賣失控的，扣5分。

了解年度發(fā)案情況，調(diào)閱檔案

年內(nèi)發(fā)案數(shù)同比上升扣0.5-2分；發(fā)生萬元以上的案件，每起扣0.5分。

了解年度發(fā)案情況，調(diào)閱檔案

發(fā)案數(shù)同比下降10℅加1分，同比下降20℅加3分；協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件每起加0.5分，抓獲現(xiàn)行作案分子每個(gè)加1分。

了解年度發(fā)案情況，調(diào)閱檔案

治安災(zāi)害事故

當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害和學(xué)校校舍坍塌等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，扣5分；造成死亡、重傷1人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的，加扣5分。

了解年度發(fā)案情況，調(diào)閱檔案

學(xué)校安全管理（20分）

學(xué)生宿舍管理

3分

管理要求

學(xué)生宿舍管理不規(guī)范，安全措施落實(shí)不到位的扣0.5-2分；宿舍管理人員不熟知安全規(guī)定和學(xué)生基本情況扣0.5分；巡查工作不到位，門衛(wèi)管理不嚴(yán)格，不能發(fā)現(xiàn)報(bào)告學(xué)生異?；顒?dòng)或發(fā)生外來人員到宿舍作案的，扣1-3分。學(xué)生宿舍安裝智能控電系統(tǒng)加1分。

查看記錄，實(shí)地走訪

消防管理

10分

消防設(shè)施

學(xué)校建筑經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格使用；消防設(shè)施、設(shè)備齊全、完好有效。發(fā)現(xiàn)一處建筑未驗(yàn)收合格使用扣0.5分；發(fā)現(xiàn)一處設(shè)施設(shè)備過期使用或不能完好有效扣0.5分。

查看記錄，實(shí)地走訪

消防隊(duì)伍與責(zé)任制

設(shè)置專門的消防機(jī)構(gòu)，有專人專職負(fù)責(zé)；專兼結(jié)合的消防隊(duì)伍健全；消防控制室值班、操作人員必須持證上崗；落實(shí)所屬單位、部門防火安全責(zé)任制；定期對(duì)消防人員、單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。未設(shè)置專門的消防機(jī)構(gòu)或無專人專職負(fù)責(zé)扣0.5分；專兼結(jié)合的消防隊(duì)伍不健全扣0.5分；發(fā)現(xiàn)1人未持證上崗扣0.5分；未明確所屬單位、部門消防安全責(zé)任人或未落實(shí)防火安全責(zé)任制扣0.5分；未定期對(duì)消防人員，單位、部門責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)扣0.5-1分。

調(diào)閱檔案文件

消防制度

消防責(zé)任制、檢查整改、安全生產(chǎn)、培訓(xùn)教育等各項(xiàng)管理制度健全并認(rèn)真實(shí)施；消防重點(diǎn)單位和部位明確并責(zé)任落實(shí)。未落實(shí)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《山東省機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位消防安全管理體系》相關(guān)制度的，扣1分；重點(diǎn)單位、部位不明確、責(zé)任不落實(shí)扣1-2分。

調(diào)閱檔案文件

學(xué)校安全管理（20分）

用電用火管理

電路、燃?xì)?、壓力容器等設(shè)施設(shè)備完好；生產(chǎn)、生活無違規(guī)用電、用火行為。發(fā)現(xiàn)一處設(shè)施設(shè)備不完好扣0.5分，學(xué)生宿舍有違章使用大功率電器、亂拉電線、亂點(diǎn)火種現(xiàn)象的，每處扣0.5分。

調(diào)閱檔案文件，實(shí)地抽查

消防通道及消防標(biāo)識(shí)

消防安全疏散通道暢通；應(yīng)急照明燈、安全疏散標(biāo)志完