第19課經(jīng)濟體制改革

溫故知新1.一五計劃開始的時間？特點？2.一五計劃的主要成就？3.社會主義三大改造的目的、性質(zhì)、意義？4.為什么說中共八大是一次成功的探索？5.1956—1966年黨和中央領(lǐng)導人在社會主義建設(shè)中犯了一些錯誤，據(jù)此回答以下幾個問題①錯誤的原因？②錯誤的表現(xiàn)？標志？③這次錯誤帶來的影響？④為糾正這次錯誤黨和中央領(lǐng)導人采取的方針措施？作用？溫故知新毛主席語錄（1964）：“過去十五年中有些事情我們是做對了，但我們也做了一些錯事------只有敢于承認自己的錯誤和缺點，我們才能改正它們”。請回答：56---66年間“做對的事情”、“錯事”、“改正”分別指什么？【課標要求】1、了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2、講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認識改革與社會發(fā)展的關(guān)系。3、了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程，認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。第19課經(jīng)濟體制改革改革目標：建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革實質(zhì)：社會主義制度的自我完善和發(fā)展含義：

經(jīng)濟體制：社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運行方式。經(jīng)濟體制改革：在堅持社會主義制度的前提下，（內(nèi)容）改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，（目的）解放和發(fā)展生產(chǎn)力。隨著三大改造的完成，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義計劃經(jīng)濟體制。特征：以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行（票證為生動體現(xiàn)）評價：積極對穩(wěn)定恢復經(jīng)濟和工業(yè)化起到了很大的作用消極影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。計劃經(jīng)濟體制建立：材料一

沈陽有一個銅廠和電纜廠，兩廠一墻之隔，但電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到較遠的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調(diào)進，造成了運輸上的大量浪費。上述材料分別說明了什么？

材料一說明計劃經(jīng)濟下企業(yè)沒有自主權(quán)，造成了大量的資源浪費，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。材料二農(nóng)村的人民公社體制實行集體勞動，統(tǒng)一經(jīng)

營，平均分配，吃“大鍋飯”，嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)

積極性。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢，到1977年，人均口糧

還沒達到1957年水平，有1.5億農(nóng)村人口的口糧不足材料二說明人民公社挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展上述材料共同說明了什么問題，如何解決這一問題計劃經(jīng)濟嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，為了提高和解放生產(chǎn)力，經(jīng)濟體制改革勢在必行回答：1.這次在北京開幕的會議是什么會議？主要內(nèi)容有哪些？2.這次會議的召開有何意義？

【合作探究】1：

這次會議在北京開幕，這是建國以來具有深遠意義的歷史轉(zhuǎn)折。它結(jié)束了1976年10月以來徘徊中前進的局面，開始全面認真地糾正“文化大革命”中及其以前的左傾觀念……果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，提出了要注意解決好國民經(jīng)濟重大比例嚴重的失調(diào)的要求，作出了實行改革開放，把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)方面來的方針的新決策，啟動了農(nóng)村改革的新進程，拉開了經(jīng)濟改革的序幕.揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕。一、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1、背景：（2）1978年,十一屆三中全會召開(內(nèi)容、意義)2、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革（1）為什么改革首先從農(nóng)村開始？（合作探究）第一，中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定。調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

第二，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。第三，人民公社制度造成農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。（1）人民公社體制使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到嚴重挫傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢；農(nóng)

村經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層組織名稱1958人民公社1984鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制含義（2）①以土地公有制為基礎(chǔ)，土地的所有權(quán)和使用權(quán)分離；②經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變：由集體生產(chǎn)到分戶自主經(jīng)營；③分配方式：保證國家和集體利益的前提，按勞分配，多勞多得，

自主支配產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)營管理方式的變革【合作探究】2：

安徽鳳陽縣是一窮鄉(xiāng)僻壤之地，是明朝開國皇帝朱元璋的故鄉(xiāng)，鳳陽花鼓聞名全國。1978年，安徽發(fā)生特大旱災(zāi)，鳳陽縣許多人都外出討飯了。沒有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死，不如大膽想個辦法。于是，在1978年12月的一個夜晚，他們聚在一起，開了個秘密會議，決定沖破舊的經(jīng)營管理體制，并寫下了保證書，包產(chǎn)到戶……舊的經(jīng)濟管理體制是什么？2.經(jīng)濟體制改革從哪方面開始？回答：3.改革后普遍實行何種生產(chǎn)組織形式？有何意義？人民公社體制農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制文革時期的鳳陽花鼓：鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。80年代初鳳陽花鼓：說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點先敲響，三年跨了三大步，如今飛出了金鳳凰。1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬千克。鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收

結(jié)合圖片和資料，分析改革前后的不同，想一想，鳳陽小崗為什么會發(fā)生如此大的變化？

直接原因：是在安徽省政府鼓勵下，農(nóng)民把生產(chǎn)隊土地劃分到戶、包干經(jīng)營，即實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。根本原因：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。了解：新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷生產(chǎn)關(guān)系的變革？土地改革農(nóng)村生產(chǎn)合作社人民公社體制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)。廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1、背景：2、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革（1）為什么改革首先從農(nóng)村開始？（2）改革措施：A、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制B、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)村改革基本經(jīng)歷三大步：包產(chǎn)單干，離土不離鄉(xiāng)，離土又離鄉(xiāng)其中“離土不離鄉(xiāng)”指什么？背景（前提）：全國農(nóng)村普遍建立了___________制；8億農(nóng)民基本解決了______問題。意義：進一步提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)民致富，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1、背景：（1）人民公社體制的弊端；（2）十一屆三中全會召開，揭開中國經(jīng)濟改革的序幕。經(jīng)營管理：高度集中統(tǒng)一分配：過于平均2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（1）含義（2）特征（3）意義3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村改革的深化（1）背景（前提）（2）含義（3）作用小結(jié)為什么要對國有企業(yè)進行改革？材料一：1956年，上海天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取購買風扇、鼓風機降溫的措施，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有自主權(quán)，要經(jīng)過層層批報，當時要經(jīng)過十一個部門審批，蓋11個章。等最后的章蓋完了，夏天已經(jīng)過去了。材料二：沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，兩廠僅相隔一墻，電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管。所以導致了冶金部把銅調(diào)到外地去，而電纜廠要從云南調(diào)進銅，這樣就造成了運輸上的浪費和時間上的浪費。二.城市經(jīng)濟體制改革——國有企業(yè)改革說明：計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)沒有自主權(quán)，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，造成了大量的浪費，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。1、國有企業(yè)改革的背景1）國企存在弊端，嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展2）農(nóng)村改革的推動2、時間：_______年10月，城市經(jīng)濟體制改革在全國全面展開。3、中心環(huán)節(jié)：_______________4、目標：中共“十四大”確立進一步深化國有企業(yè)改革的目標是建立________。5、國有企業(yè)改革的作用（意義）增強了企業(yè)的競爭實力；逐漸形成了一批有實力和活力的大企業(yè)集團；使國有資產(chǎn)大幅度增加，有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。6、存在的問題下崗職工增加、部分職工生活困難等?，F(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大企中型企業(yè)實行規(guī)范化的公司改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體，以適應(yīng)發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的要求。首都鋼鐵公司“二汽”集團生產(chǎn)的新型汽車4、結(jié)果:截至1999年底全國有81.5﹪的企業(yè)進行了改制。探究：如何看待國有企業(yè)職工下崗問題？

國有企業(yè)改革就是要把企業(yè)推向市場，在這個過程中出現(xiàn)企業(yè)職工下崗是不可避免的。這就需要在改革的過程中，不斷完善社會保障制度，實施下崗職工再就業(yè)工程，以有利于改革的順利推進，以利于社會的穩(wěn)定和人民生活水平的提高。為什么當時實行這些票證？計劃經(jīng)濟體制建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的完成，逐漸建立了生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義計劃經(jīng)濟體制。⑵基本特征：⑴建立：1、計劃經(jīng)濟體制三、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立①.所有制形式單一公有制，排斥多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式。②.生產(chǎn)經(jīng)營決策集中在國家手中，企業(yè)缺乏自主權(quán)（以指令性計劃為主）。③.分配實行統(tǒng)收統(tǒng)支，平均主義，“大鍋飯”。④.否定商品經(jīng)濟的存在，否定市場及價值規(guī)律對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，采用行政手段來調(diào)節(jié)。⑶積極作用：在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家重點建設(shè)，促進“一五計劃”超額完成，對經(jīng)濟的恢復，對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，發(fā)揮過重要作用。⑷消極作用：在計劃經(jīng)濟體制下，各種商品的生產(chǎn)計劃和銷售價格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導致商品供應(yīng)嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。閱讀教材自主思考：1.社會主義市場經(jīng)濟體制確立過程？2.社會主義市場經(jīng)濟體制對社會主義建設(shè)的意義？是通過市場來實現(xiàn)資源配置的一種經(jīng)濟體制。它是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，不以社會基本制度的變化為轉(zhuǎn)移。是與計劃經(jīng)濟相對應(yīng)的一種經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟，就是把公有制的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟對資源的優(yōu)化配置有效地結(jié)合起來，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強國家的綜合國力，提高人民的生活水平。2、市場經(jīng)濟三、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立概念1)、過程：（1）明確提出：______年“十四”大明確指出：我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立____________。（2）寫進憲法：______年，社會主義市場經(jīng)濟第一次寫進憲法。（3）進一步創(chuàng)新：________年，“十五”大報告指出：________經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。2)、成就：到21世紀初，中國已經(jīng)_______建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，以_______為主體，______________共同發(fā)展的經(jīng)濟格局基本形成。3)、意義：解放了________，使中國經(jīng)濟與________真正接軌，大大促進了中國_________，加快了中國________________。2、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立3）社會主義市場經(jīng)濟的特征基本標志：公有制為主體根本目標：實現(xiàn)共同富裕國家能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟的運行實行有力的宏觀調(diào)控兩種經(jīng)濟體制的根本不同計劃經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟體制特點資源配置方式行政手段在資源配置中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用市場在資源配置中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用行政手段配置為主市場配置為主

材料一：所謂市場經(jīng)濟，是以私有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)完全由市場自發(fā)調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟……可見，典型的全社會范圍的市場經(jīng)濟，就是資本主義經(jīng)濟。材料二：改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路，判斷的標準，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。

計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

——1992年鄧小平南方談話【合作探究】4：社會主義市場經(jīng)濟是在堅持社會主義制度的前提下的市場經(jīng)濟。特征是以公有制和按勞分配為主體，與其他所有制和分配形式并存?；卮穑荷鲜鰞蓜t材料對市場經(jīng)濟的認識有何不同？改革——必經(jīng)之路

“文化大革命”給國家留下了嚴重的局面：生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民溫飽沒有解決，科技教育落后……這種局面不改變不行。怎樣改變？答案只有一個：改革。新中國成立，完成了新民主主義革命。但新中國成立以后模仿蘇聯(lián)建立起來的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，已嚴重阻礙了我國生產(chǎn)力的發(fā)展。這種局面怎樣改變？答案只有一個：改革。

社會主義社會的各個歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的要求，適時地不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，使社會主義制度充滿生機和活力。生機和活力哪里來？答案只有一個：改革。我國經(jīng)濟體制改革小結(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制堅持社會主義制度社會主義制度的自我完善與發(fā)展根本目的目標前提實質(zhì)路徑從農(nóng)村到城市家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制國有企業(yè)改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力課