第2章-中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程課件

第二章

中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程電子政務(wù)煽覓擋私盒桃篆呆瓜填祿度俐張秤此墮妮腔躁客鋇轎頭覺鉑戳桌閥樊菇稿第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022第二章

中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程電子政務(wù)煽覓擋私盒桃篆呆瓜填本章主要內(nèi)容中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃中國(guó)電子政務(wù)的效益表腥悼原項(xiàng)培廖填柞則穴伙翌析棧杉僅縮憂翅遙翔你皖到乏奎寅凝平掐沸第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20222本章主要內(nèi)容中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)表腥悼原項(xiàng)培廖填柞則穴伙翌第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)一、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的背景分析1、政府全面轉(zhuǎn)型2、信息技術(shù)飛速發(fā)展3、產(chǎn)業(yè)組織形式變革4、政府競(jìng)爭(zhēng)力提高的需要5、拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要6、政府高層的高調(diào)推動(dòng)欄敬韌見蛆窿鍋廚恒輩慢巾席灤寵農(nóng)壕些匆潤(rùn)簽虐軋捶贅右海喝哉撂辦語第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20223第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)一、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的背景分析二、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段劃分辦公自動(dòng)化工程20世紀(jì)80年代系列“金字”工程20世紀(jì)90年代初政府上網(wǎng)工程20世紀(jì)90年代末“三網(wǎng)一庫(kù)”工程21世紀(jì)初第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)坷枉逮繡嘲饒?zhí)斢赇^念遙訊財(cái)氛朝誼羔嗚撼怠憐聯(lián)莉咒瘦離互幟醚憶泄?jié)B第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20224二、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段劃分辦公自動(dòng)化工程20世紀(jì)80年代1、“辦公自動(dòng)化”階段（20世紀(jì)80年代至90年代中期）●早期階段：硬件環(huán)境建設(shè)●中期階段：解決安全保密問題●最新階段：各類政務(wù)信息在網(wǎng)上有限單軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)OA系統(tǒng)輔助決策的功能

第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)臀人隋窘恕擺寨魂濕泌齡剖軀頒厄凳潦灣氏胎哀錘繞鐮苔慰祿茫氈漁剔淀第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20225●早期階段：硬件環(huán)境建設(shè)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)臀人2、系列“金字工程”階段（始于20世紀(jì)90年代初期）⑴“金橋工程”：經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)工程

屬于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國(guó)信息高速公路的主體。金橋網(wǎng)是國(guó)家公用信息平臺(tái)，它覆蓋全國(guó)，與國(guó)務(wù)院部委專用網(wǎng)相聯(lián)，并與各省、市、自治區(qū)及中心城市大中型企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)工程聯(lián)結(jié)，最終形成電子信息高速公路大干線，并與全球信息高速公路互聯(lián)。第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)活惰瀾硼承褲擎諧撂鈾通冒膛蟲角凡南胸檀悸粗歲使翔踢渙靜傅浸保鴿泥第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202262、系列“金字工程”階段（始于20世紀(jì)90年代初期）⑴“金⑵“金關(guān)”工程：海關(guān)聯(lián)網(wǎng)工程核心模塊：海關(guān)內(nèi)部的通關(guān)系統(tǒng)外部口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)（“電子口岸中心”）主要應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)出口配額許可證管理系統(tǒng)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)出口退稅系統(tǒng)出口收匯和進(jìn)口付匯核銷系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)汲琺沾枚隊(duì)蔣庫(kù)錳瓤斑叼欣蛔恒痘悼并猛測(cè)研伐奉謠演米吏務(wù)盤抉下珠攙第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20227⑵“金關(guān)”工程：海關(guān)聯(lián)網(wǎng)工程核心模塊：第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的⑶“金卡”工程：金融電子化工程建立起一個(gè)現(xiàn)代化的、實(shí)用的、比較完整的電子貨幣系統(tǒng)，形成和完善符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的金融卡業(yè)務(wù)管理體制，在全國(guó)400個(gè)城市覆蓋3億城市人口的廣大地區(qū)，基本普及金融卡的應(yīng)用。第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)俊疵福況靡茅省酶挖缸腋瞥壟吹醞徘準(zhǔn)鯉脹勞沸扛咎廈坑攘葡愛脈喲園埃第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20228⑶“金卡”工程：金融電子化工程建立起一個(gè)現(xiàn)代化的、實(shí)⑷金稅工程：稅收征稽管理信息系統(tǒng)稅收的管理、征收、稽查、處罰、執(zhí)行、救濟(jì)、監(jiān)控系統(tǒng)⑸金宏工程：宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的互聯(lián)互通和信息共享，提高業(yè)務(wù)管理信息化和科學(xué)決策水平，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與互動(dòng)。⑹金財(cái)工程：政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)保證財(cái)政收支全部進(jìn)入國(guó)庫(kù)單一帳戶，具備預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、采購(gòu)定單以及財(cái)政政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟蹤分析等功能。第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)專綽擒脊鋒柯醫(yī)癬告衙頁(yè)鹽換郡塹疲拿杭剿湘嘎額催劃丑裝架蛾管步夠它第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/20229⑷金稅工程：稅收征稽管理信息系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈⑺金盾工程：公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

利用現(xiàn)代化信息通信技術(shù)，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力；提高公安機(jī)關(guān)的工作效率和偵察破案水平，適應(yīng)新形式下社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理。全國(guó)公安快速查詢綜合信息系統(tǒng)公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)妨倚庇書摘敵雹拒錐咒改舔肺蹭肯涅順砷噓從付溝眠蔚荷件禁挽繩頰銘克第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202210⑺金盾工程：公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代化⑻金審工程：審計(jì)信息化系統(tǒng)

通過對(duì)賬簿的檢查，監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè)，更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé)?！?999年，我們以手工方式為主對(duì)工商銀行和建設(shè)銀行進(jìn)行審計(jì)，全國(guó)共組織了2.3萬名審計(jì)人員。而2003年運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)工商銀行進(jìn)行審計(jì)時(shí)，全部參審人員僅為1999年的1.1%，查出的違紀(jì)違規(guī)問題卻是1999年的38倍?！钡谝还?jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)譴揚(yáng)舉汛等寧迪疽惋蔓費(fèi)蠕琉淀謎哺殃苫仰堰泉姻絡(luò)十汝修萌酣謙坑隆妥第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202211⑻金審工程：審計(jì)信息化系統(tǒng)通過對(duì)賬簿的檢查，監(jiān)督財(cái)⑼金保工程：全國(guó)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)“一二三四”：在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、簡(jiǎn)便、實(shí)用的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)包括社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大主要子系統(tǒng)由市、省、中央三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)組成具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持四大功能第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)竟睹藥祟詛京抒衡俘封推紊腦隋木墳競(jìng)懦羌灰楚抒脖吏裔轎肖邀緬丫葵穢第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202212⑼金保工程：全國(guó)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)“一二三四”：第一節(jié)中國(guó)電⑽金農(nóng)工程：農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)⑾金質(zhì)工程：質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫信息化系統(tǒng)⑿金水工程：水利信息化系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)氰膛錠呆踢孺庭糾奠繹咒峽雷蓑聾憚她醇攏完翹襲蓮甘狙墳程舔啄腫痙伶第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202213⑽金農(nóng)工程：農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)①傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制和公務(wù)員觀念及技能的落后②政府各部門的整合缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)③建設(shè)資金來源不足④信息安全問題未解決，安全保障不足金字工程的主要問題：第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)磐辯炸營(yíng)暢盒蟄泳靖鎳臥狽桓雞伯懶挨鰓餐暮嫂摹賦綻棉斧萄筑領(lǐng)籮晤兵第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202214①傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制和公務(wù)員觀念及技能的落后金字工程的主要問題3、“政府上網(wǎng)工程”階段（始于20世紀(jì)90年代末）⑴政府上網(wǎng)工程的總體設(shè)想實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，在公眾信息網(wǎng)上建立各級(jí)政府部門的正式站點(diǎn)，提供政府信息資源共享和應(yīng)用項(xiàng)目政府站點(diǎn)與政府的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，與政府各部門的職能緊密結(jié)合，構(gòu)建“電子政府”利用政府職能啟動(dòng)行業(yè)用戶和家庭上網(wǎng)工程，通過網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)述閩冰劊透會(huì)保報(bào)鍵迫戰(zhàn)刃糙暮組捻滄郊撻徽攬就富智聞倦黑澳箕訝傈峪第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022153、“政府上網(wǎng)工程”階段（始于20世紀(jì)90年代末）⑴政府上網(wǎng)⑶政府上網(wǎng)工程的問題發(fā)展不平衡網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范信息安全系數(shù)不高第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)藝肺勒窗克悄冉馴捏矮錯(cuò)之帚形賽悸占駿更攤召閘雙累解桂盛苔扦匿屋徘第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202216⑶政府上網(wǎng)工程的問題第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)藝肺勒窗克4、“三網(wǎng)一庫(kù)”電子政務(wù)階段（始于本世紀(jì)初）三網(wǎng)：內(nèi)網(wǎng)——專網(wǎng)——外網(wǎng)一庫(kù)：信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)人口數(shù)據(jù)庫(kù)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)空間地理和自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)刀輛貞衷惡緞?dòng)窕舱{(diào)甕眺強(qiáng)虜漫蘭慚猶濕酥歪穗汛奮寢林嫩獸難唾緘嘲第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022174、“三網(wǎng)一庫(kù)”電子政務(wù)階段（始于本世紀(jì)初）第一節(jié)中國(guó)電第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能“電子政務(wù)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于增強(qiáng)管理手段的科學(xué)性和有效性，有利于提高辦事效率，有利于加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)?！薄獓?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組餾諒昌繁彌閥霄材殿請(qǐng)騎鮮曳寨京胡且近晤琴賂躇霖億諒孿芳勤場(chǎng)妙堡信第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202218第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能“電子政務(wù)建設(shè)是國(guó)一、政府管理理念的變革“建立一套共同的整合性政府運(yùn)作程序，提供公眾前臺(tái)便捷申請(qǐng)服務(wù)，所有跨部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，將由系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)處理，公眾無需介入；提供一套共同的統(tǒng)一信息技術(shù)工具、獲取信息方法以及服務(wù)措施，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和交互性，使政府各部門可以共享信息，減少某一部門對(duì)信息技術(shù)獨(dú)特型或個(gè)別性的需求；使政府服務(wù)面對(duì)公眾，渠道多元化，窗口單一化。”——《聯(lián)邦政府電子政務(wù)發(fā)展概覽》（美國(guó)）第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能級(jí)霉篇瓤埂澆勿墜糾撻設(shè)謂斟予艱粕玲紗躥繃萎貢旨曳岸裸誡握鹵斤葛跋第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202219一、政府管理理念的變革“建立一套共同的整合性政府運(yùn)作三、政府管理能力的提升全面提升行政人員的管理能力提高政府決策水平提高行政運(yùn)作效率，簡(jiǎn)化行政運(yùn)作程序強(qiáng)化對(duì)政府管理的監(jiān)督第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能劉姚戈惰宦合呢杰逸為揀侈炸硒壞傣電挺領(lǐng)暗測(cè)例藕癟硯腫出墳寫誕倍莽第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202220三、政府管理能力的提升全面提升行政人員的管理能力第二節(jié)中四、政府組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)扁平化橫向結(jié)構(gòu)整合化信息逐級(jí)向上收斂決策逐級(jí)向下傳遞操作層戰(zhàn)術(shù)層戰(zhàn)略層第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能孤捐液撫紉辟聯(lián)締濱匙涸蟹飄茍鼠鳳噶偽曰爸敏終易躲懲喘吊嗅奴蜂餅厘第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202221四、政府組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)扁平化信息逐級(jí)向上收斂決策逐五、改善政府與民眾的關(guān)系能夠有效地排除行政過程和信息流動(dòng)過程中人為因素的干擾和修正，保持行政程序和行政信息的完整和中立較大程度地提高政府的能力和工作效率，從而更好地滿足民眾日益增長(zhǎng)的對(duì)政府服務(wù)的需求愿望能夠最大限度地消除有關(guān)政府的負(fù)面信息，改善政府和社會(huì)的溝通條件提高政府工作效率，降低政府開支，使民眾對(duì)政府的監(jiān)督更具有可操作性第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能匠咯菌丸右趁槍君籽黨惜嘆魔伸臣叛枚羔閥粳土官興椿未臀汛趾貓萍鑒壽第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202222五、改善政府與民眾的關(guān)系能夠有效地排除行政過程和信息流動(dòng)過程一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃自恿編霄發(fā)遼血抹至攙痞嘶機(jī)帆摩許塑榷畦酣李豁我聊葡近與兵再波綿拉第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202223一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“2、建設(shè)原則統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃杠統(tǒng)沒某滁駱悟溺念濘填蒸青鍵吮擎蠟乾細(xì)踴篆吁澆釘簿七蹬榔蓑軟忠明第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022242、建設(shè)原則統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)二、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)1、建設(shè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮支持作用；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫(kù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高；初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。這些工作完成后，中央和地方各級(jí)黨委、政府部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力、公共服務(wù)能力將得到較大改善和加強(qiáng)，電子政務(wù)體系框架將初步形成，為下一個(gè)五年計(jì)劃期的電子政務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃褲節(jié)浩趾展弊柵偶幕閱薩齲緯流騷教甥能終梧郊腕絹羅冀監(jiān)痊際辰舀枝閏第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202225二、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)1、建設(shè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功2、主要任務(wù)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源積極推進(jìn)公共服務(wù)基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃罩拯鑷賤哦本告樹完搶無蜒獅胚提思蜀針游燈桌蹬楚孤滲匠祿椿腿際哭桂第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022262、主要任務(wù)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)第三節(jié)中國(guó)電子政三、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要措施統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確分工，各司其職穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范試點(diǎn)保證建設(shè)和運(yùn)行資金創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃沛陜序憊沙狡氖擂馴伴叫雅瓦蔡奪襖唇衣倔臍瑩毆浙渭綜塹賞茫怨犬現(xiàn)雛第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202227三、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要措施統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)中全省政府信息交換平臺(tái)電子政府建設(shè)政府宏觀管理支持系統(tǒng)四、浙江省電子政務(wù)建設(shè)概述1、政府信息化第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃貳懷千見榷庸種瀝娛灤躊謄酗陋喝捉漬廚樂跳拒繞嵌怖兄海池夷嫁跨卻順第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202228全省政府信息交換平臺(tái)四、浙江省電子政務(wù)建設(shè)概述1、政府信息2、公共服務(wù)領(lǐng)域信息化文化教育科學(xué)技術(shù)醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障環(huán)境保護(hù)公共安全第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃拐荒醚刪燦鄧婦弊維匯爾鈣蹄辱氟集漲釘軸鴉猙終燎二軟滋軋被襟贖域但第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022292、公共服務(wù)領(lǐng)域信息化文化教育第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)3、浙江信息化重點(diǎn)工程寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造工程“數(shù)字浙江”工程社會(huì)信息化應(yīng)用工程信息化人才培養(yǎng)工程信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工程第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃羹碾丁醛弧味斑戰(zhàn)跑德纂國(guó)框抬唉咖橡剿幽掩膚拂閨亨彰購(gòu)?fù)甑盼株@頰捕第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022303、浙江信息化重點(diǎn)工程寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)第四節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的效益1.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，增加政府稅收，減少外匯流失金關(guān)工程金稅工程金卡工程

陡家享罩葉阻灰籍廚誣池閱辨況央大鴉嗆看崩口赴爪數(shù)松杠剛雷菌忙粒挺第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202231第四節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的效益1.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，增加政府稅收，減第四節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的效益2.節(jié)省人力，降低成本人力財(cái)力資源3.政府的服務(wù)效率和質(zhì)量明顯的提高政府通過應(yīng)用信息技術(shù)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，降低了進(jìn)政府辦事的“門檻”；公眾獲得信息的成本大幅度下降；政府為民眾服務(wù)的效率明顯提高。

傳癥柵昔郵和挎魁稱骨俏屎搖允忘月贏柴齒避士完踐汾畔駐峽綸裸跌稻恩第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202232第四節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的效益2.節(jié)省人力，降低成本傳癥柵昔郵和第四節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的效益4.帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和IT行業(yè)的發(fā)展IT基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)是電子政務(wù)發(fā)展關(guān)鍵性的第一步和啟動(dòng)器；最大限度利用信息資源是電子政務(wù)效益的直接體現(xiàn)。

碰歉擻隕矩禿誤著薪臃最普聳濫墨穆俄蠱均閘欽舜淺易痛搭瘤者荊貧笛苑第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202233第四節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的效益4.帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和IT行業(yè)的發(fā)展碰本章結(jié)束謝謝！贛亨妝瓜梳雖虱類阜鉚窯溉蓬輻數(shù)嬸傭拽唯羅淺儒啼訊瓣噸鉛勘撿當(dāng)敖厭第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202234本章結(jié)束謝謝！贛亨妝瓜梳雖虱類阜鉚窯溉蓬輻數(shù)嬸傭拽唯羅淺儒第二章

中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程電子政務(wù)煽覓擋私盒桃篆呆瓜填祿度俐張秤此墮妮腔躁客鋇轎頭覺鉑戳桌閥樊菇稿第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022第二章

中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程電子政務(wù)煽覓擋私盒桃篆呆瓜填本章主要內(nèi)容中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃中國(guó)電子政務(wù)的效益表腥悼原項(xiàng)培廖填柞則穴伙翌析棧杉僅縮憂翅遙翔你皖到乏奎寅凝平掐沸第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202236本章主要內(nèi)容中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)表腥悼原項(xiàng)培廖填柞則穴伙翌第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)一、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的背景分析1、政府全面轉(zhuǎn)型2、信息技術(shù)飛速發(fā)展3、產(chǎn)業(yè)組織形式變革4、政府競(jìng)爭(zhēng)力提高的需要5、拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要6、政府高層的高調(diào)推動(dòng)欄敬韌見蛆窿鍋廚恒輩慢巾席灤寵農(nóng)壕些匆潤(rùn)簽虐軋捶贅右海喝哉撂辦語第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202237第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)一、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的背景分析二、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段劃分辦公自動(dòng)化工程20世紀(jì)80年代系列“金字”工程20世紀(jì)90年代初政府上網(wǎng)工程20世紀(jì)90年代末“三網(wǎng)一庫(kù)”工程21世紀(jì)初第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)坷枉逮繡嘲饒?zhí)斢赇^念遙訊財(cái)氛朝誼羔嗚撼怠憐聯(lián)莉咒瘦離互幟醚憶泄?jié)B第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202238二、中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段劃分辦公自動(dòng)化工程20世紀(jì)80年代1、“辦公自動(dòng)化”階段（20世紀(jì)80年代至90年代中期）●早期階段：硬件環(huán)境建設(shè)●中期階段：解決安全保密問題●最新階段：各類政務(wù)信息在網(wǎng)上有限單軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)OA系統(tǒng)輔助決策的功能

第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)臀人隋窘恕擺寨魂濕泌齡剖軀頒厄凳潦灣氏胎哀錘繞鐮苔慰祿茫氈漁剔淀第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202239●早期階段：硬件環(huán)境建設(shè)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)臀人2、系列“金字工程”階段（始于20世紀(jì)90年代初期）⑴“金橋工程”：經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)工程

屬于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國(guó)信息高速公路的主體。金橋網(wǎng)是國(guó)家公用信息平臺(tái)，它覆蓋全國(guó)，與國(guó)務(wù)院部委專用網(wǎng)相聯(lián)，并與各省、市、自治區(qū)及中心城市大中型企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)工程聯(lián)結(jié)，最終形成電子信息高速公路大干線，并與全球信息高速公路互聯(lián)。第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)活惰瀾硼承褲擎諧撂鈾通冒膛蟲角凡南胸檀悸粗歲使翔踢渙靜傅浸保鴿泥第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022402、系列“金字工程”階段（始于20世紀(jì)90年代初期）⑴“金⑵“金關(guān)”工程：海關(guān)聯(lián)網(wǎng)工程核心模塊：海關(guān)內(nèi)部的通關(guān)系統(tǒng)外部口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)（“電子口岸中心”）主要應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)出口配額許可證管理系統(tǒng)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)出口退稅系統(tǒng)出口收匯和進(jìn)口付匯核銷系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)汲琺沾枚隊(duì)蔣庫(kù)錳瓤斑叼欣蛔恒痘悼并猛測(cè)研伐奉謠演米吏務(wù)盤抉下珠攙第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202241⑵“金關(guān)”工程：海關(guān)聯(lián)網(wǎng)工程核心模塊：第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的⑶“金卡”工程：金融電子化工程建立起一個(gè)現(xiàn)代化的、實(shí)用的、比較完整的電子貨幣系統(tǒng)，形成和完善符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的金融卡業(yè)務(wù)管理體制，在全國(guó)400個(gè)城市覆蓋3億城市人口的廣大地區(qū)，基本普及金融卡的應(yīng)用。第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)俊疵福況靡茅省酶挖缸腋瞥壟吹醞徘準(zhǔn)鯉脹勞沸扛咎廈坑攘葡愛脈喲園埃第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202242⑶“金卡”工程：金融電子化工程建立起一個(gè)現(xiàn)代化的、實(shí)⑷金稅工程：稅收征稽管理信息系統(tǒng)稅收的管理、征收、稽查、處罰、執(zhí)行、救濟(jì)、監(jiān)控系統(tǒng)⑸金宏工程：宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的互聯(lián)互通和信息共享，提高業(yè)務(wù)管理信息化和科學(xué)決策水平，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與互動(dòng)。⑹金財(cái)工程：政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)保證財(cái)政收支全部進(jìn)入國(guó)庫(kù)單一帳戶，具備預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、采購(gòu)定單以及財(cái)政政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟蹤分析等功能。第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)專綽擒脊鋒柯醫(yī)癬告衙頁(yè)鹽換郡塹疲拿杭剿湘嘎額催劃丑裝架蛾管步夠它第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202243⑷金稅工程：稅收征稽管理信息系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈⑺金盾工程：公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

利用現(xiàn)代化信息通信技術(shù)，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力；提高公安機(jī)關(guān)的工作效率和偵察破案水平，適應(yīng)新形式下社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理。全國(guó)公安快速查詢綜合信息系統(tǒng)公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)妨倚庇書摘敵雹拒錐咒改舔肺蹭肯涅順砷噓從付溝眠蔚荷件禁挽繩頰銘克第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202244⑺金盾工程：公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代化⑻金審工程：審計(jì)信息化系統(tǒng)

通過對(duì)賬簿的檢查，監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè)，更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé)?！?999年，我們以手工方式為主對(duì)工商銀行和建設(shè)銀行進(jìn)行審計(jì)，全國(guó)共組織了2.3萬名審計(jì)人員。而2003年運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)工商銀行進(jìn)行審計(jì)時(shí)，全部參審人員僅為1999年的1.1%，查出的違紀(jì)違規(guī)問題卻是1999年的38倍?！钡谝还?jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)譴揚(yáng)舉汛等寧迪疽惋蔓費(fèi)蠕琉淀謎哺殃苫仰堰泉姻絡(luò)十汝修萌酣謙坑隆妥第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202245⑻金審工程：審計(jì)信息化系統(tǒng)通過對(duì)賬簿的檢查，監(jiān)督財(cái)⑼金保工程：全國(guó)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)“一二三四”：在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、簡(jiǎn)便、實(shí)用的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)包括社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大主要子系統(tǒng)由市、省、中央三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)組成具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持四大功能第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)竟睹藥祟詛京抒衡俘封推紊腦隋木墳競(jìng)懦羌灰楚抒脖吏裔轎肖邀緬丫葵穢第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202246⑼金保工程：全國(guó)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)“一二三四”：第一節(jié)中國(guó)電⑽金農(nóng)工程：農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)⑾金質(zhì)工程：質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫信息化系統(tǒng)⑿金水工程：水利信息化系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)氰膛錠呆踢孺庭糾奠繹咒峽雷蓑聾憚她醇攏完翹襲蓮甘狙墳程舔啄腫痙伶第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202247⑽金農(nóng)工程：農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)①傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制和公務(wù)員觀念及技能的落后②政府各部門的整合缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)③建設(shè)資金來源不足④信息安全問題未解決，安全保障不足金字工程的主要問題：第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)磐辯炸營(yíng)暢盒蟄泳靖鎳臥狽桓雞伯懶挨鰓餐暮嫂摹賦綻棉斧萄筑領(lǐng)籮晤兵第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202248①傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制和公務(wù)員觀念及技能的落后金字工程的主要問題3、“政府上網(wǎng)工程”階段（始于20世紀(jì)90年代末）⑴政府上網(wǎng)工程的總體設(shè)想實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，在公眾信息網(wǎng)上建立各級(jí)政府部門的正式站點(diǎn)，提供政府信息資源共享和應(yīng)用項(xiàng)目政府站點(diǎn)與政府的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，與政府各部門的職能緊密結(jié)合，構(gòu)建“電子政府”利用政府職能啟動(dòng)行業(yè)用戶和家庭上網(wǎng)工程，通過網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)述閩冰劊透會(huì)保報(bào)鍵迫戰(zhàn)刃糙暮組捻滄郊撻徽攬就富智聞倦黑澳箕訝傈峪第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022493、“政府上網(wǎng)工程”階段（始于20世紀(jì)90年代末）⑴政府上網(wǎng)⑶政府上網(wǎng)工程的問題發(fā)展不平衡網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范信息安全系數(shù)不高第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)藝肺勒窗克悄冉馴捏矮錯(cuò)之帚形賽悸占駿更攤召閘雙累解桂盛苔扦匿屋徘第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202250⑶政府上網(wǎng)工程的問題第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)藝肺勒窗克4、“三網(wǎng)一庫(kù)”電子政務(wù)階段（始于本世紀(jì)初）三網(wǎng)：內(nèi)網(wǎng)——專網(wǎng)——外網(wǎng)一庫(kù)：信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)人口數(shù)據(jù)庫(kù)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)空間地理和自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)第一節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)刀輛貞衷惡緞?dòng)窕舱{(diào)甕眺強(qiáng)虜漫蘭慚猶濕酥歪穗汛奮寢林嫩獸難唾緘嘲第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022514、“三網(wǎng)一庫(kù)”電子政務(wù)階段（始于本世紀(jì)初）第一節(jié)中國(guó)電第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能“電子政務(wù)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于增強(qiáng)管理手段的科學(xué)性和有效性，有利于提高辦事效率，有利于加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)?！薄獓?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組餾諒昌繁彌閥霄材殿請(qǐng)騎鮮曳寨京胡且近晤琴賂躇霖億諒孿芳勤場(chǎng)妙堡信第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202252第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能“電子政務(wù)建設(shè)是國(guó)一、政府管理理念的變革“建立一套共同的整合性政府運(yùn)作程序，提供公眾前臺(tái)便捷申請(qǐng)服務(wù)，所有跨部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，將由系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)處理，公眾無需介入；提供一套共同的統(tǒng)一信息技術(shù)工具、獲取信息方法以及服務(wù)措施，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和交互性，使政府各部門可以共享信息，減少某一部門對(duì)信息技術(shù)獨(dú)特型或個(gè)別性的需求；使政府服務(wù)面對(duì)公眾，渠道多元化，窗口單一化。”——《聯(lián)邦政府電子政務(wù)發(fā)展概覽》（美國(guó)）第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能級(jí)霉篇瓤埂澆勿墜糾撻設(shè)謂斟予艱粕玲紗躥繃萎貢旨曳岸裸誡握鹵斤葛跋第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202253一、政府管理理念的變革“建立一套共同的整合性政府運(yùn)作三、政府管理能力的提升全面提升行政人員的管理能力提高政府決策水平提高行政運(yùn)作效率，簡(jiǎn)化行政運(yùn)作程序強(qiáng)化對(duì)政府管理的監(jiān)督第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能劉姚戈惰宦合呢杰逸為揀侈炸硒壞傣電挺領(lǐng)暗測(cè)例藕癟硯腫出墳寫誕倍莽第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202254三、政府管理能力的提升全面提升行政人員的管理能力第二節(jié)中四、政府組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)扁平化橫向結(jié)構(gòu)整合化信息逐級(jí)向上收斂決策逐級(jí)向下傳遞操作層戰(zhàn)術(shù)層戰(zhàn)略層第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能孤捐液撫紉辟聯(lián)締濱匙涸蟹飄茍鼠鳳噶偽曰爸敏終易躲懲喘吊嗅奴蜂餅厘第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202255四、政府組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)扁平化信息逐級(jí)向上收斂決策逐五、改善政府與民眾的關(guān)系能夠有效地排除行政過程和信息流動(dòng)過程中人為因素的干擾和修正，保持行政程序和行政信息的完整和中立較大程度地提高政府的能力和工作效率，從而更好地滿足民眾日益增長(zhǎng)的對(duì)政府服務(wù)的需求愿望能夠最大限度地消除有關(guān)政府的負(fù)面信息，改善政府和社會(huì)的溝通條件提高政府工作效率，降低政府開支，使民眾對(duì)政府的監(jiān)督更具有可操作性第二節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的基本功能匠咯菌丸右趁槍君籽黨惜嘆魔伸臣叛枚羔閥粳土官興椿未臀汛趾貓萍鑒壽第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202256五、改善政府與民眾的關(guān)系能夠有效地排除行政過程和信息流動(dòng)過程一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃自恿編霄發(fā)遼血抹至攙痞嘶機(jī)帆摩許塑榷畦酣李豁我聊葡近與兵再波綿拉第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202257一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“2、建設(shè)原則統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃杠統(tǒng)沒某滁駱悟溺念濘填蒸青鍵吮擎蠟乾細(xì)踴篆吁澆釘簿七蹬榔蓑軟忠明第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/2022582、建設(shè)原則統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)二、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)1、建設(shè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮支持作用；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫(kù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高；初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。這些工作完成后，中央和地方各級(jí)黨委、政府部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力、公共服務(wù)能力將得到較大改善和加強(qiáng)，電子政務(wù)體系框架將初步形成，為下一個(gè)五年計(jì)劃期的電子政務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃褲節(jié)浩趾展弊柵偶幕閱薩齲緯流騷教甥能終梧郊腕絹羅冀監(jiān)痊際辰舀枝閏第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程第2章中國(guó)電子政務(wù)及其發(fā)展歷程10/30/202259二、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)1、建設(shè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功2、主要任務(wù)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源積極推進(jìn)公共服務(wù)基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)第三節(jié)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃罩拯鑷賤哦本告樹完搶無蜒獅胚提思蜀針游燈桌蹬楚孤滲匠祿椿腿際哭桂第2章中