卷煙打假實施方案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)**市煙草專賣局關(guān)于卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅會戰(zhàn)的實施方案為繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假煙違法行為，鞏固今年以來卷煙打假的成果并取得新的突破，根據(jù)全省行業(yè)卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作攻堅會戰(zhàn)動員會要求，市局決定在全市范圍內(nèi)開展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅會戰(zhàn)，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想今年以來,全市各級煙草專賣管理部門認(rèn)真貫徹落實全國、全省和全市煙草工作會議精神以及卷煙打假打私、打網(wǎng)絡(luò)工作的一系列部署,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,組織開展幾次大的卷煙打假專項行動，有效地遏制了制售假煙不法活動,轄區(qū)卷煙市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),打網(wǎng)絡(luò)工作也取得新的進展。但是，隨著卷煙打假工作的逐步深入，我們在工作中存在的一些突出問題也凸顯出來，成為卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)深入開展的障礙。為此，各縣(市、區(qū))局要清醒認(rèn)識當(dāng)前的形勢，始終站在維護國家利益、維護消費者利益的高度,從構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草的角度,進一步認(rèn)識卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的必要性、緊迫性、艱巨性、長期性,分析當(dāng)前本單位卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作不能取得新成果的深層次原因，進一步解決當(dāng)前卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)中存在的工作不扎實、不深入以及各單位之間工作發(fā)展不平衡等突出問題。在此基礎(chǔ)上，進一步增強責(zé)任感和工作主動性，針對當(dāng)前卷煙制假、販假、售假違法活動的新趨勢、新特點，提高敏銳性和應(yīng)對能力,掃除障礙，卓有成效地深入開展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅會戰(zhàn)，為建立“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的**煙草做出新的貢獻(xiàn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對全市行業(yè)此次攻堅會戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅會戰(zhàn)指揮部,負(fù)責(zé)本次專項行動的指揮調(diào)度協(xié)調(diào)工作?？傊笓]：張鳳翔副總指揮:安鈺成員:梁志強、白小國、穆衛(wèi)平、王愛民、各縣（市、區(qū)）局局長指揮部下設(shè)辦公室，主任由梁志強兼任，成員由市局專賣監(jiān)督管理科和稽查支隊工作人員組成。各縣(市、區(qū))局要加強對攻堅會戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”是專項行動的第一責(zé)任人,分管副職要具體抓落實。要明確工作職責(zé)。市局專賣監(jiān)督管理科要加強對攻堅會戰(zhàn)的工作指導(dǎo)和檢查考核,確保會戰(zhàn)取得實效。三、總體目標(biāo)和階段任務(wù)（一）本次攻堅會戰(zhàn)的總體目標(biāo)是：解決當(dāng)前卷煙打假工作中存在的問題，進一步完善卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作機制，提高工作人員的主動性、責(zé)任感以及查辦案件，捕捉案件線索的能力。在卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作中取得明顯成果的縣局，要加快工作進度，深入開展案件經(jīng)營，爭取早日收網(wǎng)，同時力爭達(dá)到國家局規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)。未取得明顯進展的縣局，要對所查獲的假煙案件進行認(rèn)真研究，努力捕獲案件線索，找到突破口。全市行業(yè)要在此次攻堅會戰(zhàn)中掀起卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的新高潮，奪取新成果。（二）階段任務(wù)1、解決突出問題，提升卷煙打假的戰(zhàn)斗力時間安排：8月25日—9月1主要任務(wù)：針對當(dāng)前卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作中存在的人員機構(gòu)不到位，工作人員責(zé)任心不強，案件偵查手段落后，案件經(jīng)營能力不強等幾個主要問題。各縣局要按照以下幾個要求，結(jié)合各自工作實際，拿出解決問題的具體辦法。一是指定專人負(fù)責(zé)打網(wǎng)絡(luò)工作，專職負(fù)責(zé)線人的培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)案件線索的偵查。各縣（市、區(qū)）局要全力支持專職打網(wǎng)工作人員的工作，在工作時間和其他方面提供盡可能的便利。二是完善工作激勵機制和工作考核機制，對在卷煙打假工作中取得明顯成果的工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定予以獎勵。同時完善考核機制，可以將打網(wǎng)專職工作人員每月能否捕獲1—2條案件線索，作為量化指標(biāo)納入考核當(dāng)中。三是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高裝備配置。針對案件偵查，各縣（市、區(qū)）局在爭取公安部門提前介入案件的基礎(chǔ)上，可邀請案件偵查專家對專賣稽查人員進行專門培訓(xùn)。同時可根據(jù)工作需要強化稽查人員配備，提高案件偵破的能力和技術(shù)含量。四是對已查獲的案件進行重新審視，對當(dāng)時查處不徹底的案件認(rèn)真分析，努力發(fā)現(xiàn)可利用的案件線索，鎖定打擊目標(biāo)，深入開展案件經(jīng)營。2、明確目標(biāo)方向，掀起攻堅會戰(zhàn)高潮時間安排：9月10日主要任務(wù)：各縣局對查獲的假煙來源去向認(rèn)真跟蹤追溯，對于有價值的線索，要與公安機關(guān)一起認(rèn)真分析研究，逐步查清制假售假網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動規(guī)律，切實圍繞標(biāo)本兼治、重點突出、整體作戰(zhàn)的工作思路，確定打擊重點，集中力量抓源頭、控網(wǎng)絡(luò)、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求突破，并適時開展戰(zhàn)役性打擊行動，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。交城縣局要加快工作進度，完善與高速公路交警的協(xié)作機制，密切注意假冒卷煙從太原方向流入**的動向，守好關(guān)口，切實發(fā)揮前沿陣地的作用。文水縣局要對已查獲的案件開展深入調(diào)查，要珍惜和鞏固已取得的成果，不能止步不前。孝義市局要重點圍繞7.23制售假煙案及前期端掉的販藏假煙窩點展開工作，尋求突破口，爭取摧毀完整的制售假案網(wǎng)絡(luò)。汾陽市局要緊緊抓住冀村網(wǎng)絡(luò)案線索不放，繼續(xù)擴大戰(zhàn)果，追查網(wǎng)絡(luò)上線，深挖網(wǎng)絡(luò)下線，耐心經(jīng)營案件。與市局稽查支隊和公檢法部門密切配合，加大抓捕追刑力度，適時進行收網(wǎng)，力爭破獲符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。離石區(qū)局要繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)販藏假煙窩點的摸排力度，同時加強與高速公路交警的聯(lián)系配合，守好幾個高速公路出入口，要在這兩個方面找到工作的突破口。方山縣局要重點對已經(jīng)查獲的手工卷煙和制假煙絲進行追根溯源，防止制假窩點流入轄區(qū)。中陽縣局、柳林縣局和臨縣局對已掌握的案件線索要與公安機關(guān)密切配合進行深入追查，絕不能滿足于對幾個人的刑拘和判刑。交城縣局、嵐縣局和石樓縣局等幾個未取得明顯進展的單位，要認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，加強對案件線索的偵查力度，努力尋找工作突破口。各縣（市、區(qū)）局都要加強與公安、公路、郵政等部門的協(xié)調(diào)與配合,加強對交通要道、貨運倉庫、郵政快遞、公路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管,特別是要密切注意貨運站、托運站，切斷假煙流入我市的渠道,同時結(jié)合各自實際，尋找工作的突破口。市局專賣監(jiān)督管理科要加強對各縣局的工作督促和指導(dǎo)，對重大案件的查辦給予全力支持，協(xié)助申請案件督辦，并協(xié)調(diào)市級公檢法部門參與案件查辦。3、驗收成果總結(jié)經(jīng)驗，完善卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)長效機制時間安排：11月1日—11月10日主要任務(wù)：市局專賣監(jiān)督管理科驗收全市行業(yè)各縣級局在攻堅會戰(zhàn)中取得的成果。各縣局對工作進行經(jīng)驗總結(jié)，在打網(wǎng)絡(luò)工作中未取得明顯進展的單位要于年底向市局黨組說明原因。各縣局要通過總結(jié)此次卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅會戰(zhàn)的經(jīng)驗，進一步發(fā)現(xiàn)工作中尚未解決或是新發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步完善工作長效機制，為卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的深入開展奠定扎實的基礎(chǔ)。四、工作要求1、各縣(市、區(qū))局要結(jié)合本轄區(qū)卷煙市場實際，認(rèn)真制定具體的工作方案,采取有效措施,迅速行動起來,確保此次攻堅會戰(zhàn)取得明顯成效。攻堅會戰(zhàn)方案要于9月5日前2、各縣(區(qū))局要鎖定本次攻堅會戰(zhàn)的重點打擊目標(biāo)，于攻堅會戰(zhàn)第一階段結(jié)束后報市局專賣監(jiān)督管理科。3、在攻堅會戰(zhàn)中，各縣局要認(rèn)真執(zhí)行重大案件快報制度，除5萬元以上案件12小時內(nèi)上報外，查獲的制售販藏假煙窩點和有經(jīng)營價值的案件都要以書面形式及時上報市局專賣監(jiān)督管理科。4、攻擊會戰(zhàn)要做好“五個結(jié)合”。即：集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，聯(lián)合行動與相互交叉配合相結(jié)合，市場凈化與端窩打點相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合。要不斷