上海市特殊教育考察報告

上海市特殊教育考察報告上海市特殊教育考察報告

何文明

4月24日至27日，我們組織部分教師赴上海學習考察特殊教育。我們先后考察了上海市第一聾校、第四聾校、聾啞青年技術學校和盧灣區(qū)輔讀學校。筆者作為湖南省特殊教育專業(yè)委員會常務理事及盲聾弱智教育專業(yè)部負責人，并就上海市特殊教育發(fā)展作了比較詳細的了解。通過聽領導介紹、進課堂聽課和查閱有關資料，我們感覺到上海市的特殊教育無論在教育對象的數(shù)量和類別上，還是特殊教育的質(zhì)量上，都發(fā)展很快，給我們很多教育和啟發(fā)。

教育零拒絕

上海特殊教育對象由過去的聾、盲和弱智三類發(fā)展到現(xiàn)在包括肢殘、學習障礙、言語和語言障礙、孤獨癥、經(jīng)神分裂癥、抑郁癥、腦癱等在內(nèi)的各類殘疾兒童少年。在程度上也由過去的輕度、中度殘疾教育向重度和極重度殘疾教育發(fā)展。上海市中、重度殘疾兒童少年主要進特教學校學習，輕度殘疾如重聽、低視力、輕度智力及肢體殘疾兒童少年主要在普通學校隨班就讀，目前全市輕度殘疾兒童少年入學率已達到100%。對于極重度和多重殘疾兒童主要采取特教學校開設多重殘疾班和送教上門的方式。如第四聾校就有兩個多重殘疾班，招生對象主要是聽力和智力雙重殘疾的兒童少年，招生辦法是隔年或隔幾年招收一次，具體招收時間視學校所轄范圍內(nèi)殘疾兒童的人數(shù)決定。盧灣區(qū)輔讀學校是一所規(guī)模比較大的弱智學校，目前共有18個教學班，其中2個因癱瘓無法上學的殘疾兒童學校采取送教上門的辦法，每天派教師到學生家里進行教育。在這所學校我們也參觀了一個六年級的多重殘疾班，這個班共有8名學生，其中有2名是孤獨癥，3名是重度智力殘疾。為了保證每個兒童少年受教育的權(quán)利，真正實現(xiàn)教育“零拒絕”，上海市現(xiàn)在正準備在浦東創(chuàng)建一所現(xiàn)代化的寄宿制特殊學校，招收重度、極重度和多重殘疾的兒童和少年，逐步使上海市義務教育中不存在免學對象。

健全的管理

負責上海市特教事業(yè)發(fā)展的主要職能部門是市教委。教委副主任直接分管特殊教育工作，各個處室及部門的負責人定期研究解決當年度特教發(fā)展問題，并形成“年度特教工作要點”，基教辦具體負責協(xié)調(diào)和各區(qū)（縣）的行政管理，市師資培訓中心、教研室、教科院負責培訓、教育教學和研究工作。各區(qū)（縣）由分管局長和科長直接管理，特教指導中心具體負責特殊教育工作。

上海市對特教學校的管理主要采取市、區(qū)雙重管理的辦法。1998年上海市對聾校重新進行布局調(diào)整后，全市只有4所聾校，其中3所為義務教育學校，1所為高中和中等職業(yè)教育學校。由于聾校數(shù)量少，區(qū)教育局難以對學校業(yè)務進行管理和指導，上海市的做法是區(qū)負責學校黨務和人事工作，市教委教研室特教部負責全市特教學校的業(yè)務管理，對全特教學校進行業(yè)務檢查和考核。對于初中畢業(yè)的學生由市教委統(tǒng)一組織畢業(yè)考試，對于考試合格的學生發(fā)給初中畢業(yè)證。這樣，避免了特教學校因量少而業(yè)務管理無人過問或管理不到位的狀況，特教學校之間也有了競爭，紛紛通過強化內(nèi)部管理和教育科研等途徑來提高辦學質(zhì)量，受到老師和家長的歡迎。我省如果有可能也可參照上海的做法，各個市州特教學校的黨務和人事由市州管理，而業(yè)務歸口到省教育廳和省教科院特教研究室管理。這樣有利于全省統(tǒng)一布局，避免只發(fā)展聾校的單一畸形局面，也有利于各校競爭發(fā)展，避免特?！百Y源高消耗，效益低產(chǎn)出”的狀況。

在加強行政管理的同時，上海市還制定和頒布了一系列有關特殊教育的政策和法規(guī)。如：《上海市特殊教育1990—1995年發(fā)展規(guī)劃》、《上海市特殊教育1995—2000年發(fā)展規(guī)劃》、《上海市特殊教育師資隊伍建設“八五”規(guī)劃》、《上海市九年義務教育聽力言語、視力、智力殘疾三類特教學校辦學標準》、《關于在本市普通中小學開展隨班就讀工作的暫行規(guī)定》、《關于本市“九五”期間特殊教育行政教師資隊伍建設的意見》、《上海市聾校設立布局調(diào)整工作總體實施方案》以及有關實施特教學校高中教育和職業(yè)教育的文件等。由于這些政策和文件的制定和實施，提高了人們的認識，保證了上海市特殊教育的健康發(fā)展。

專業(yè)的師資

上海市特殊教育的迅速發(fā)展離不開一支過硬專業(yè)技能的師資隊伍。上海市第四聾校的辦學質(zhì)量是全國有名的學校，學校三位校長都是全國著名特教專家，學校的口語教學改革在全國推廣。上海市聾啞青年技術學校、學校每年畢業(yè)學生就業(yè)率為100%，并且不少畢業(yè)生成為上海市乃至全國有名的管理和技術人才，現(xiàn)在上海市閔行啟音學校又成了全國特殊教育現(xiàn)代化實驗學校。上海市特教學校名校、名師的涌現(xiàn)，與上海市對特教師資的重視和培養(yǎng)分不開。

上海市重視特教學校培養(yǎng)和選拔干部擔任學校領導，并且保持學校校長相對穩(wěn)定。特殊教育專業(yè)性很強，由既懂管理又通業(yè)務的骨干擔任校長尤其顯得重要。上海市第四聾校老校長，全國聾校語文教材主編季佩玉先生從事聾教育35

年，在校長崗位上工作了34年，接任季校長的第二代校長顧愛玉是上海市“名師講壇”主持人、全國著名特教專家，從事聾校工作三十多年，擔任正副校長25年。2001年從校長崗位退下來，為培養(yǎng)教學新秀，開展教學科研，盧灣區(qū)教育局專門為她成立了“顧愛玉工作室”，繼續(xù)戰(zhàn)斗在特教崗位上。新任的第三代校長也是具有著二十多年聾教育教學經(jīng)驗的全國有名的青年骨干教師。校長的專家化、工作穩(wěn)定化，保證了辦學質(zhì)量的不斷提升。

上海市十分重視特教師資隊伍的培養(yǎng)和建設。他們采取各種措施，形成了全市特教師資培訓的網(wǎng)絡。上海市特教師資培訓中心負責全市特教干部和師資的培訓。1997年市教委又與華東師大簽定共建合同，由華東師大特教系承擔全市特教專業(yè)學歷教育、高層次骨干教師的培養(yǎng)及特教師資培訓基地的師資培訓。同時，還確立5所辦學有特色、師資力量強的特教學校作為上海市特教師資自培基地。上海市教委教研室特教部、上海市教科院特殊教育研究中心和各區(qū)（縣）教師進修學校，負責提高特教干部的教研能力，管理能力以及科研能力的培訓工作。為保證大量隨班就讀教師的需要，“九五”期間又在全市中小學、幼兒園干部和教師繼續(xù)教育中開設了“特殊教育概論”公共必修課。2001年，又率先在全國實施特殊教育教師資格證書制度，規(guī)定從事特殊教育的教師在取得普通教育教師資格證書的基礎上，必須取得特殊教育教師資格證，無特殊教育教師資格證的新教師一律不得上崗。上海復旦附中和新昌中學之行教育考察報告——上海復旦附中和新昌中學之行教育考察報告

東陽市南馬高中

申屠繼法

2004年11月28日下午至11月30日，教育局組織的一行24人在陳紹龍局長的帶領下赴上海復旦附中和新昌中學進行教育學習考察。在教育學習考察中，我們聆聽了三位校長的辦學思想、辦學特色、以及教育改革的情況介紹，參觀了這兩所學校的校園環(huán)境、實驗室、圖書館、勞技室等硬件建設，又觀摩了復旦附中的2堂課等。我們處處感受到這兩所學校實施素質(zhì)教育和教育改革所結(jié)下的累累碩果，深深感受到這樣的校園才真正是一塊讓學生成才、讓學生創(chuàng)造、讓學生全面發(fā)展的沃土。

上海復旦附中有54年的歷史，現(xiàn)有37個班，1600名學生，依托復旦大學而逐步形成了重基礎、重能力、重創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)和求真務實、崇尚一流的風格。以“物盡其用，人盡其才”為管理的基本思想，以“學習的主人、學校的主人、國家的主人、時代的主人”為培養(yǎng)目標，以“讀書做人，服務育人”為辦學途徑，以“發(fā)揚傳統(tǒng)，依托高校，全面改革，建設面向21世紀的現(xiàn)代化學?！睘榘l(fā)展目標，以“最象大學的一所中學”為文化特色，從而取得了輝煌的辦學業(yè)績，2004年高考就有200多名學生考入北大、清華、復旦、上海交大四所名校。

復旦附中的顯著特點是：第一，條件優(yōu)越，大都市中學，依托高校，名師支撐，辦學條件好。第二，辦學理念先進，教師素質(zhì)高。第三，生源好,學生思想活躍，涌現(xiàn)出一批批在國內(nèi)和國際比賽中獲得佳績的英才，是向重點大學輸送優(yōu)秀畢業(yè)生的搖籃。第四，學生活動多，學生自主學習、自主發(fā)展的空間大。復旦附中是我們理想中的完美學校。

新昌中學創(chuàng)辦于1925年，現(xiàn)有42個班，2368名學生，188名教職工，占地220畝，建筑面積50000平方米。校園布局合理，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，設施一流，是一所集校園、花園、樂園于一體的教書育人的神圣殿堂?！皭蹏?、勤學、守紀、健身”的優(yōu)良校風，“德育為首，教學為主，育人為本，弘揚特色”的辦學方向，“正規(guī)正常加特色特創(chuàng)”的管理思路，“不比闊氣比志氣，不比聰明比勤奮，不比基礎比進步”的校訓，使得新昌中學取得嬌人的業(yè)績。學生發(fā)明作品獲省級以上獎215項次，獲國家級獎46項次，國際級獎4項次，擁有17項發(fā)明國家專利。學校先后獲得全國創(chuàng)造發(fā)明先進集體、全國青少年科技活動先進集體、全國勞技教育先進學校、全國中小學德育工作先進集體、全國精神文明建設工作先進單位等集體榮譽。近九年中，學校培養(yǎng)出了6名紹興市高考狀元，1名省高考狀元，今年高考有411名學生上重點大學分數(shù)線，進入省前100名的有11名學生，12位學生被北京大學、清華大學錄取。

新昌中學的特點是：第一，農(nóng)村城鎮(zhèn)，社會環(huán)境好。領導重視，民風純樸，尊師重教。第二，校長領頭，班子團結(jié)奮斗。教師不下班，校長就不下班。第三，教師群體，以校為家。教師早上6時多來校，晚上9時10時回家，生活指導組教師與學生同吃同?。粵]有一位老師搞家教，全部精力花在學生身上。第四，學生勤奮刻苦守紀，學習目標明確，同時得到全面發(fā)展。新昌中學是我們見賢思齊的對象。

我覺得這次教育考察的反思是：用先進理念和務實作風創(chuàng)名校風范。

一、先進理念指導辦學

要實施全面發(fā)展教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，讓人人都感受到學習的愉快，進而達到人人成才的目的，需要先進的教育理念來指導，同時還要做好先進教育理念與學校辦學價值的整合。

怎么提升教師共同認可的理念，對一個團隊是太重要了。復旦附中的“學習的主人，學校的主人，

國家的主人，時代的主人”“讀書做人，服務育人”，新昌中學的“愛國、勤學、守紀、健身”“不比闊氣比志氣，不比聰明比勤奮，不比基礎比進步”等辦學理念，既有時代氣息，遠大抱負，更是貼近學校實際，貼近社會現(xiàn)實的理念，它并不是師生員工空洞的口號，而是一種基本價值的認同，是把理念轉(zhuǎn)化成師生員工一致追求的目標，進而轉(zhuǎn)化為日常教育教學的實際行動，貫穿在教育教學的始終，所以他們都成功了。其實，只要理念正確就可以把個性差異極大的人們也整合起來，譬如《西游記》，四位不畏艱險的取經(jīng)人，幾乎沒有什么共同理念，怎么著也不是一回事。唐僧是高僧，孫悟空根本不是佛教徒，沙和尚充其量是個藍領，豬八戒是個可愛的悲劇人物。就怎么幾個人卻能夠取得真經(jīng)，靠的是什么？靠的當然是理念的整合，團隊的整合！相反，有些團隊看起來很好，比如劉備團隊。劉備有純正的血統(tǒng)，是仁政的化身；關羽既忠又勇，張飛很厲害，吆喝一聲都能把人嚇死；又有智囊人物諸葛亮；加上能文能武的趙云。那么好的團隊，最后恰恰失敗了。這個問題值得深思。教育不是一種急功近利的事，端正教育思想，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，校長負有重要的責任。在21世紀的教育中，我們要結(jié)合現(xiàn)代教育和學校的實際，定好位，把好脈，“定位決定地位，思路決定出路”。我們都把“培養(yǎng)學生獲得學習的能力作為教學的終極目的”，那就必須找準實現(xiàn)這一目標的切入口；要培養(yǎng)教師做有文化底蘊的智者，讓教師把所有聰明才智都用在讓學生愉快學習上，要尊重學生，為學生提供思維、興趣空間和發(fā)展空間，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。當然，這是在抓好文化課學習的基礎之上的學生個性的培養(yǎng)和發(fā)展。要把師生員工凝聚起來，把我們的師生員工團隊建設成一個有理念、有思想、有精神、有文化的團隊。

二、學校形象無價之寶

在教育競爭日趨激烈的今天，無論校際間競爭還是區(qū)域性競爭，都表現(xiàn)為師資和生源的爭奪，面對這樣的背景和現(xiàn)實，迫使學校不能僅僅滿足于“種好自己的一畝三分地”，校長不僅要善于調(diào)動師生員工的積極性，而且還要善于調(diào)動上級領導、學生家長、歷屆校友、新聞媒體以及社區(qū)等方方面面的積極性，以拓寬優(yōu)化學校生存和發(fā)展的環(huán)境。而這一切的一切都要求我們塑造良好的學校形象。新昌中學辦學的社會環(huán)境好，得到領導的重視，群眾的滿意，有識之士的關心支持等等，就是一個很好的例證。學校形象是指社會各界人士及校內(nèi)師生員工對學校的總印象和總評價。它表現(xiàn)在學生形象、教工形象、領導形象、設施形象、環(huán)境形象、社會公益形象等幾個方面。它是學校的基本特征在公眾心目中的客觀反映，是學校同公眾進行交流溝通的基礎和紐帶。學校形象的目標，核心是教育教學質(zhì)量的高低，學校上上下下都應自覺地認真地嚴肅地抓好教育教學質(zhì)量，以高質(zhì)量影響人，以高質(zhì)量吸引人，以高質(zhì)量鼓舞人。學校形象重點是教職工和學生的形象，特別是校長和學校領導要注重平時的個人形象，充分認識領導的形象就是學校的形象，每位領導必須牢固確立學校形象意識，像珍惜無價寶一樣珍惜學校形象，注重自己的一言一行，時時刻刻維護學校形象。同時必須注重培養(yǎng)每個師生員工明確的、一致的學校形象意識，因為任何一個人的一個不當言行，都有可能嚴重損害學校形象。行動來源于意識，只有樹立好學校的形象意識，才能把學校形象管理工作不折不扣地落實到學校的一切活動中，并且轉(zhuǎn)化為實實在在的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”和優(yōu)質(zhì)服務。

三、“教師第一”支撐發(fā)展

學校的可持續(xù)發(fā)展，靠名師的支撐。教師的知名度、教學水準和科研能力等多個方面，直接影響著學校的生存和發(fā)展。學校有幾位學術上造詣深厚、師德高尚、科研能力強，使師生員工倍感自豪的名師或?qū)W科帶頭人，那么他們在教育教學中不僅起著榜樣的作用，更起著指導和輻射作用。教師是學校辦學的主體，構(gòu)建一個具有奉獻精神、凝聚力強的名師群體是辦好學校的關鍵。首先，學校要樹立“教師第一”的觀念。新昌中學的教師敬業(yè)奉獻，一心撲在學校的教學工作上，和學生同吃同住，就是“教師第一”的例證?！坝H其師”才能“信其道”。任何關愛都必須經(jīng)過人的傳遞才能顯得真切、動人。學生是靠教師去關愛、去培養(yǎng)、去塑造、去熏陶的，只有教師第一才有學生的第一，教師不愉快，他們的學生肯定不快樂?，F(xiàn)在的高中教師壓力很大，負擔很重，雖說壓力是動力，但僅有壓力是不夠的，如果教師的動力不是來源于熱愛，而僅僅是來自于壓力，這樣的教育是可怕的。我們不能保證給教師一個優(yōu)厚的待遇，但要保證給教師一個寬松的適宜的發(fā)展空間，多一點人文關懷，讓教師在學校搭建的發(fā)展舞臺上實現(xiàn)自身的人生價值，實現(xiàn)自己的人生夢想——名師、骨干教師。其次，教師要終身學習，做有專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)的智者。教師從教是“用粉筆耕耘，用語言播種，用汗水澆灌，用心血滋潤”，就需要不斷地學習，不斷地提高專業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。“教師從教之日，正是重新學習的開始。”如果教師缺乏接受新知識的能力，往往會碰到一些尷尬：視野不寬——教書乏招，搬教參，對答案，化不開，教不活，死記硬背；底蘊不厚——創(chuàng)新乏力，學生要質(zhì)疑，一問三不知，學生想探究，總是和稀泥，無法面對互動生成的課堂；修養(yǎng)不足——育人乏術，藝術性差，反思能力不足；情趣不多——生活乏味，類似套中人，心靈缺乏陽光，難與學生交流溝通……

克服這些危機和困難，培養(yǎng)人的全面、和諧的發(fā)展，教師只有不斷地學習，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。作為教師不僅要向書本學習，向生活學習，向大自然學習，向同行學習，向內(nèi)行的人學習，還要向?qū)W生學習。要把整個的人生，所有的生活都變成有學習意義的生活，這樣的人生才是學習的人生，學習的人生也是發(fā)展的人生，同時會產(chǎn)生一種創(chuàng)造性的結(jié)果。作為學校要重視教師的培養(yǎng)，營造教師的學習氛圍，創(chuàng)造教師的學習機會，關懷教師的心靈世界。讓教師有時間學，有場地學，有資料學，有經(jīng)費學；使教師想學、愿學、能學、會學。學有所長，學有所思，學有所寫，學有所成。給予教師愛的滋潤、行的疏導、性的感動、理的啟迪，共同創(chuàng)造學校輝煌的明天。

這次學習考察結(jié)束了，但是留給我們的思考卻很多。就我而言，最重要的是結(jié)合本校實際，研究落實具體措施，讓南馬高中真正成為新世紀強校。關于到江蘇洋思中學及上海教育學院附屬學校考察報告關于到江蘇洋思中學及上海教育學院附屬學?？疾靾蟾?/p>

11月下旬，我有幸隨五華區(qū)教育科研中心組織的“洋思教學模式觀摩研討會”到外地考察學習，現(xiàn)將收獲報告如下：

（一）

洋思中學是怎樣由三流辦學條件創(chuàng)造出一流的教育成果的呢？帶著這個疑問，走進了洋思中學，通過耳聞目睹，感受最深的是洋思人的敬業(yè)精神、洋思學校的教學模式。

洋思原是一所偏僻的農(nóng)村薄弱學校，（不在縣城，不在集鎮(zhèn)）生源、師資都處于劣勢狀態(tài)，在這樣的條件下，洋思人卻創(chuàng)造出了一流的業(yè)績，學校自90年起學生入學率、鞏固率、畢業(yè)率，合格率均為100

%。優(yōu)秀率（升入省級重點中學）達70%以上，居泰興市之首，現(xiàn)在的洋思，教學班由9個增加到56個班，學生3100多人，教師由30名增加到200多名，新教師特別多，（全校教師平均年齡為25歲，每年進幾十名大學畢業(yè)生），省外生源80%，省內(nèi)20%，（收費每年每人6000-15000元，并且不挑學生，額滿為止）。洋思中學的辦學方向是成功的。那么洋思成功的奧秘究竟是什么呢？

一、洋思經(jīng)驗

“沒有教不好的學生”是洋思人的理念，踐行這一理念，洋思中學的主要做法有：

1．從起始年級，從起始學科，從最后一名學生抓起，逐步縮小“差生”比例。

洋思的把關年級不在初三而在初一，對初一老師重獎。洋思中學獲得一流的教育教學質(zhì)量，初一年級老師立的是頭功，因為新生質(zhì)量很差，（招生時不選擇，不挑剔學生，額滿為止）有的學生語文、數(shù)學兩科總分只有4分。初一老師要使質(zhì)量跟上，查缺補漏，任務很重，初二、初三的老師教好了是建立在初一年級打下扎實基礎之上的。

堅持不分快慢班，合理編班、分組、排座。從初一開始，通過學校和班主任將本年級的優(yōu)生、中等生、后進生平均分到各班，以促進教師的公平競爭，便于學校對教師的管理和考核。而且用這種辦法，一年一分班。同時，同一個班三個層次的學生平均分到各個學習小組（前后桌）。

本著對自己負責，對家長負責，對學生終生負責的精神，多給后進生以關愛，每個年級、每個班級、每個學科要先摸清后進生底數(shù)，將其承包落實給班主任和課任教師，只許縮小、不許擴大，要將這一指標作為教師考核的一項重要標準。

2．“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式。

主要步驟是：①出示學習目標；（1分鐘，通過課前制作好的投影黑板讓學生看）②出示自學指導；（2分鐘，課前制好投影或?qū)懞眯『诎澹n上通過投影或小黑板讓學生看）③自學；（5-8分鐘，教師行間巡視）④檢查自學效果；（5-8分鐘，讓中等生尤其是后進生用板演或口答的形式對所學知識進行操作）⑤學生討論、更正，教師點撥；（8-10分鐘，學生觀察演示操作，找錯誤，或比較自己做的方法，結(jié)果是否與演示操作的相同，學生自由更正，讓他們各抒己見，引導學生討論，說出錯因和更正的道理，引導學生歸納，上升為理論，指導以后的應用）⑥當堂訓練。（不少于15分鐘，布置課堂作業(yè)，督促學生獨立完成課堂作業(yè)；批改部分已完成的學生的作業(yè)。）

3.“四清運動”——堂堂清、日日清、周周清、月月清。

能按時完成當堂作業(yè)，視為堂堂清。對堂堂清不了的學生，小組內(nèi)成員分工負責，例題、習題、單詞、背誦段落一一助其過關。一次清不了，兩次，三次，一般經(jīng)過二清、三清，絕大部分同學都能做到“日日清?！睒O個別仍不能“清”的，由老師幫助“清”。“堂堂清，日日清”由科任教師和組內(nèi)成員負責，利用的時間是課堂教學時間或早、午、晚三個自習時間。

周周清——實施周五（現(xiàn)在改周六）驗收制度。主要驗收數(shù)學和英語兩門。單周驗收數(shù)學，雙周驗收英語，教導主任、教研組長當驗收組長，任教教師和班上的尖子生當驗收員，班與班對調(diào)驗收。驗收英語時，只憑課本，讓接受驗收的學生把兩周所教的單詞逐一朗讀、逐一聽寫，錯一個就在課本上那個單詞旁邊做上記號。驗收數(shù)學時，也是憑課本，讓被驗收的學生逐一講書上的概念、例題、習題。驗收完，在表上填上正確率。清不了的內(nèi)容，由任課教師利用星期日實施補救措施，再接受驗收。驗收結(jié)果要與當班科任教師交換意見，通報情況，便于改進。

月月清——就是月考。是洋思教學責任制考試的重要內(nèi)容，是教學實績考核。每月考核一次。命題原則本著提高教學質(zhì)量的原則，嚴格按大綱、教材命題，不出偏題怪題，注重代表性，強調(diào)覆蓋面，以盡量反饋出學生掌握知識的情況，暴露出教學中存在的問題。月考一般采用外校命題的辦法。考試以后，學校要求教師統(tǒng)計試卷中各種錯誤率，寫出質(zhì)量分析報告，召開質(zhì)量分析會議，考好的介紹經(jīng)驗，不好的表態(tài)。針對學生考試中出現(xiàn)的問題，分析課堂教學的弱點，制定改進措施。召開學生質(zhì)量總結(jié)會，讓優(yōu)秀學生介紹經(jīng)驗，也讓成績不理想的發(fā)表感想。同時，學校教導處要認真統(tǒng)計各班3個方面的數(shù)據(jù)：①平均分；②優(yōu)秀率；③及格率。做為考核教師教學業(yè)績的依據(jù)，充分考慮上次考試時的基數(shù)——班底分、實考分、考核分。成績對學生及家長不公布。只有教師內(nèi)部分布。分別根據(jù)二項成績的名次獎前10名，同年級同一科每項依次獎100元、80元、60元……三項第一獎300元。每有一名學生不及格扣20元，每學期四次月考（包括期末考試）最后統(tǒng)計核算，若有不及格的“一票否決”，取消校內(nèi)所有津貼：兩個學期累計排在末位的，予以淘汰，每年淘汰十幾名教師。

4．全面提高教師素質(zhì)是課堂高效的關鍵。

搞課改，運用“先學后教，當堂訓練”的課堂模式，對教師的要求更高。課堂上能否引導學生學得好，課堂教學能否深入、持久地進行關鍵在于教師。學校讓100多名老教師逐一上課，逐一評課，相互間指出存在得問題，并分析原因，研究解決的辦法。新教師也賽課，對不合要求的，則引導他們反復上，直至過關才能上講臺。這樣就有了一百多節(jié)課的案例，對課堂就有了新的認識。學校讓新教師的課慢老教師1---2節(jié)，新教師上課前要先聽老教師的課，老教師也要節(jié)節(jié)聽新教師的課。（老教師的課時量可少一些）。師徒結(jié)對，捆綁考核。集體備課，在統(tǒng)一的教案上看誰修改得最多，課后寫教案（自己的教案）。

5.改革管理體制。

一個年級設立兩個分校，實行分校制。全校共設6個分校，學校定期評選最佳分校，予以表彰獎勵。分校長通過競爭上崗。分校長可自行“組閣”，選配教導主任，讓最能教學的當教導主任。有人事調(diào)配權(quán)，同時必須根據(jù)自己的“競選綱領”與學校簽訂責任書。分校間的校長在比，教師在比，學生在比。比活動中得獎多，比一日常規(guī)扣分少，比學校進步人數(shù)多，比工作拖拉馬虎現(xiàn)象少，比教改步誰邁得更大，比工作措施誰更實。學校推行分配制度改革。打破“平均分配”大鍋飯，收入與績效掛鉤。

6.把“包”字請進學校，用責任制治校?！?/p>

洋思的校長要包學校全部工作創(chuàng)一流水平，其中包括德育工作的創(chuàng)優(yōu)、教學質(zhì)量的提高、學生體育的達標、青年教師的培養(yǎng)等。

校長如何抓教學管理?①抓定位。

校長、書記：說想法，提要求；

副校長：拿措施，抓落實；

中層：做實事，供反饋。

②抓競爭。沒有競爭的學校，必定是沒有活力的學校

③抓評價。評價是什么？文化重建！

④抓示范?！吧险n，聽課，評課，教科研，一樣不能少

洋思的中層干部要教一科，管一線，包一級。上標范課、聽課、評課、檢查備課、作業(yè)輔導情況都有硬指標。

洋思的教師和班主任，既有備、講、批、輔、考的過程目標，也要包學生的鞏固率、合格率、畢業(yè)率、優(yōu)秀率的“四率”達標，包后進生轉(zhuǎn)化，包學生德智體協(xié)調(diào)發(fā)展等。

后勤人員要包的內(nèi)容也是五花八門。如食堂工作人員要包食物安全衛(wèi)生，菜譜科學合理；包師生準時吃到熱飯熱菜；保證菜肴烹制味美可口。宿舍管理員要包宿舍內(nèi)、浴室內(nèi)無打鬧、欺侮小同學現(xiàn)象。保管室人員要眼勤、手勤、腿勤，保證及時將校園內(nèi)散落的校產(chǎn)收入倉庫，及時修舊利廢等。

7.建立一套行之有效的規(guī)章制度，嚴格考核，實行重獎重罰。

教師培訓制度，師徒結(jié)對，捆綁考核。集體備課制度。常規(guī)管理制度。嚴格考核，重獎重罰，嚴而有格，嚴而有情，嚴而有度。

二、洋思經(jīng)驗的局限性

有的課缺乏教師的精彩講解和必要的知識拓展。有些屬于教師講的內(nèi)容必須講清，講準確，講精彩。

還需進一步加強課堂上對學生創(chuàng)造性思維的檢測。

（二）

與洋思不同的是，上海靜安區(qū)教育學院附屬學校（簡稱靜安教院附校）提高教育有效性，在校本教研上下功夫。

跨入靜安教院附校映入我們眼簾的是兩棵茂盛的橘子樹，掛滿了金黃誘人的橘子，使來訪者從這一個側(cè)面感受到學校的德育教育和學生素質(zhì)的情況。學生見到來訪的老師，都一一問好。窺一斑而見全豹。想必這所學校的各個方面一定不會遜色！

靜安教院附校經(jīng)驗：

如何提高教育有效性？

一、減輕學生過重學業(yè)負擔，提高教育質(zhì)量

――探索教育有效性的緣由

案例：

上海市一期課程改革時，將

“有理數(shù)四則運算”

這個本來是初一的內(nèi)容下放到小學四、五年級，課時從原先初一的26課時變?yōu)樗哪昙壩迥昙壍?0課時。實際情況是，對許多學生來說，要想達到教學目標，50課時還不夠。

二、按學生最佳發(fā)展期（學習效益最高年齡階段）設課

——提高課程設置的有效性

同一學生學習同一門學科要達成同一目標在不同年齡階段所要花費的時間不同，一定存在學生學習這門學科效益最高的年齡階段。

基于對學生“最佳發(fā)展期”的思考，

在長達六年的實踐中他們對學校課程設置進行了一系列的探索。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.通過“兩個重心移位”的課程設置舉措提高教育有效性。把形象思維比較強的學科或某一學科中的一部分內(nèi)容，或者一部分科學方法，或者某些需要學生體驗和感悟的過程，“重心”下移；把抽象思維比較強，演繹推理比較多的學科，或某學科中的一部分內(nèi)容，“重心”往上移，以提高教育有效性。

做法：低年級語文教學（“拓展閱讀面，擴大識字量”的研究與實踐

）

一年級不開數(shù)學課，開設英語、語文課（雙語教學）。

不再另設心理輔導課程，而是讓班主任老師利用班會課進行心理輔導課程教學

以滿足不同年齡階段學生個性發(fā)展需求為基本出發(fā)點，學校進行了學生問卷調(diào)查、學校資源分析，經(jīng)過老師們辛勤開發(fā)，形成了近百門校本課程。然后通過學校廣播臺介紹、學校閉路電視直播每一位任課教師對本課程設想的介紹和網(wǎng)上公布等方式，將課程菜單提供給學生，供各個年齡段學生自主選擇。自主選擇的比例高達95％以上。

2.通過課程的綜合化實施來提高教育有效性。

做法：政治、歷史、地理綜合授課，三科老師一起上課。

中學政治課和小學思想品德課綜合上課

假日英語：

“外教”資源的新開發(fā)

三、創(chuàng)“最近發(fā)展區(qū)”教學——增強教學的有效性

他們認為，教學是教師進行創(chuàng)造性勞動的主陣地，為教師創(chuàng)造性地發(fā)揮聰明才智提供了廣闊的時間與空間。但來自實踐領域的教師不同于進行理論研究的專家，教師創(chuàng)造性勞動是一種將理論運用于實踐的創(chuàng)造，是應用性創(chuàng)造，任何一個成功的案例背后都蘊涵著教師的創(chuàng)造性勞動。

兒童有兩個發(fā)展水平：第一個是現(xiàn)有的或叫今天的發(fā)展水平，是由已經(jīng)完成的發(fā)展程序的結(jié)果而形成的兒童心理機能的發(fā)展水平，表現(xiàn)為兒童能獨立地、自如地完成教師提出的智力任務。第二個是潛在的或叫明天的發(fā)展水平，是那種尚處于形成狀態(tài)，剛剛在成熟的發(fā)展水平，表現(xiàn)為兒童還不能獨立地完成任務，須在教師的幫助下，在集體活動中，通過模仿和自己的努力才能完成智力任務。這兩個水平之間的間距稱為“最近發(fā)展區(qū)”。

案例一：小學一年級開設了英語必修課

（雙語教學）

案例二：中學政治課和小學思想品德課

（綜合上課）

案例三：心理課由班主任在班會課上。

（三）

意見和建議：學有所獲，學有所思，學有所為，根據(jù)師大五華實驗中學的實際情況，在我校宏觀發(fā)展取得初步成效的基礎上，提出以下建議：

1．

加強艱苦奮斗，無私奉獻的教師隊伍建設，創(chuàng)立一流的敬業(yè)精神；

2．

在已有的13個課題的基礎上，避免教學與科研的脫節(jié)，應做到教學科研一體化。

3．

樹立教學質(zhì)量為生命，學習洋思的經(jīng)驗，堅持“四清”

的做法。

4．

我校也是昆明市的名校，要善于推銷自己。

5．

搞活課堂，變要我學為我要學。

6．

從薄弱學科抓起，從最后一名學生抓起。

7．

高、初中課堂教學根據(jù)自己的實際形成一套長期能推廣的教學機制。

8．

高、初中引入競爭機制，敢于重獎，舍得重獎。

師大五華實驗中學理化生教研組

劉秀玲

2005-12-6

挪威特殊教育考察報告挪威特殊教育考察報告

2005年3月5日至14日，我作為江蘇SigAm聾教育考察團的成員之一訪問了挪威，在挪威手語協(xié)會的精心安排下，代表團先后走訪了挪威手語協(xié)會（Signo）、奧斯陸大學、挪威教育科技部基礎教育司以及奧斯陸和倍耳根兩城市的聾人資源中心和學校，所到之處受到了挪威特殊教育有關機構(gòu)和資源中心的熱情接待，使我們對挪威特殊教育的理念、體系、方法有了一些初步的了解和認識，現(xiàn)歸類匯報如下：

（一）挪威特殊教育理念強調(diào)尊重和重視殘疾人的權(quán)利和地位，一切以殘疾人的需要為出發(fā)點，殘疾人的教育實現(xiàn)了超前發(fā)展

1、一種學習方式的選擇、一份個別教學計劃、一盤手語錄象帶反映了挪威特殊教育的先進理念：殘疾人也是人，應該享有正常人擁有的一切權(quán)利。他們需要正常人的尊重和幫助，而不是同情和憐憫。挪威人的這一理念滲透在他們的各項工作中，在殘疾人工作的每一個環(huán)節(jié)上都能感受到他們對殘疾人的尊重和愛護。撇開公共事業(yè)上完善的殘疾人設施不說，在教學上，他們把殘疾人以及他們家庭的愿望作為教學計劃制定和教學內(nèi)容選擇的出發(fā)點，在首都奧斯陸的斯高頓資源中心（Skadaien），校長Haavik向我們介紹了他們的教學原則：⑴教學以人為本，在這里就讀的聾孩子以何種語言作為第一語言，決定權(quán)在學生及他們的家長手中，而不是學校。據(jù)他們統(tǒng)計全國400多名聾生，選擇手語作為第一語言的約有135人。由此可見，多數(shù)聾孩子家庭還是選擇了挪威語為第一語言，但這并不妨礙手語的學習，考慮到聾孩子將來生活和工作的需要，所有聾孩子都應掌握兩門以上的語言即雙語學習。⑵為每一個殘疾孩子制定一份個別教學計劃以及個人檔案，有專人負責實施，畢業(yè)以后隨著該生生活地址的改變移交相關政府部門（AKS資源中心聾盲部主任雷豪森）。⑶挪威實行全國統(tǒng)考，考試采用和普通學校一樣的統(tǒng)一的試卷（教材也是一樣），為了保證聾生的權(quán)利，政府為聾孩子配備制作了考題手語錄象，幫助他們加深對題目（特別是數(shù)學題目）的理解。反思我們國內(nèi)的特殊教育，往往從聽人的主觀想象出發(fā)，認為聾孩子應該學什么、做什么，卻很少去了解聾孩子和他們的家庭想學什么、愿意做什么，造成教學內(nèi)容和實際需要的脫節(jié)，反映出理念上的差距。

2、一個熱氣騰騰的溫水游泳池，一間間隱在樹林中的小木屋，表明挪威殘疾人的資源中心和學校的設施好于普通學校，真正實現(xiàn)了超前發(fā)展。這次在挪方的精心安排下，我們先后訪問了四個資源中心、一個職業(yè)培訓基地（人民學校）以及其他殘疾人設施，所到之處學校環(huán)境之美麗、教學設施之齊全令我們驚訝不已，特別是在BERGEN(倍耳根)資源中心，參觀了學校的一個溫水游泳池，有的代表團成員就問：是不是挪威所有學校都有這樣的溫水游泳池？校長告訴我們：溫水游泳池也只有特殊教育學校才有，但資源可以共享，普通學校的學生可以來資源中心進行游泳訓練。在OPPLANDAAI聾人職業(yè)培訓中心（人民學校）我們晚上居住的地方是不定期前來學校進行職業(yè)培訓的學生和進行手語學習家庭居住的宿舍，里面空調(diào)、冰箱、淋浴房、衛(wèi)生設施以及各種炊具一應俱全，有居住的房間和會客的小客廳，比起中國三星賓館的條件有過之而無不及，這也是挪威普通學校的住宿條件達不到的。教育部基教司特教處謝靜仁處長在2005年《現(xiàn)代特殊教育》發(fā)刊詞中提出：我國在“十一五”期間力求做到特殊教育和其他教育協(xié)調(diào)同步發(fā)展，甚至適度超前發(fā)展。我們期待著這一目標早日實現(xiàn)，徹底改變我國特殊教育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。

3、一臺小推車、一架兒童滑梯讓我們看到了挪威人的求真務實精神。他們努力在提升辦學品位、提高學生素質(zhì)上做文章，教學經(jīng)費投入則講求經(jīng)濟、實用。挪威特殊教育的經(jīng)費是非常寬裕的,在奧斯陸附近的AKS的資源中心，教育對象是聾、盲多重殘疾和智殘的孩子。住校的學生18人，另有走讀的成人班學生43人，教職員工120名，每年經(jīng)費預算達4700萬挪威克朗（1挪威克朗相當于1、2元人民幣）。但我們感覺到他們在學校建設和教學設施的添置上和我們追求的目標不一樣。他們的教學設備設施先進但不豪華、講求實用原則。以下兩個小例子值得我們深思：⑴我市的市直普通學校早在去年就實現(xiàn)了所謂“班班通”即每班都有能夠上網(wǎng)的計算機一臺，數(shù)字液晶投影儀和視頻展示臺兩件，高價值教學設備各一臺（我校除外）。我以為西方國家早已如此，但在挪威幾個資源中心看到的都是，除了在使用頻率比較高的會議室、接待室等公共場所裝備了上述設備外，教室基本上沒有，“先進程度”遠不如我們的教室。教學過程中需要怎么辦？挪威人制作了許多不銹鋼小推車，上面把液晶投影儀或視頻展示臺（還是模擬信號的）往上一放，推到教室即可使用，減少了浪費和儀器保管維修的難度。⑵在斯高頓資源中心（Skadaien）附屬學校的操場上有一個小土坡，學校就勢制作了一個小滑梯往坡上一架就成了兒童的娛樂設施，既節(jié)約了開支，又達到了學生體育鍛煉目的。反思我們在“教育現(xiàn)代化”的旗幟下投入了大量的教育經(jīng)費，購置了許多高檔教學儀器設備。實現(xiàn)‘班班通’且不談使用率有多低、保管有多難，就今后若干年的設備更新的費用就是一個各學校沉重的負擔。教育現(xiàn)代化決不等于教學設備現(xiàn)代化，這方面挪威的做法值得借鑒。在挪威的許多學校我們看到：學習常用工具——計算機基本每班都有一臺甚至好幾臺，每個行動不便的聾盲孩子都有專用計算機，以便于實施個別化教學計劃，教師的計算機也是人手一臺（臺式的）。在AKS資源中心的弱智兒童學習職業(yè)技能的實習室，各種實習設備和材料是應有盡有，每一位學生都有一個專門的老師負責職業(yè)技能的學習，這種不亂花錢、將教育經(jīng)費用到實處的務實的工作作風值得我們學習。

（二）挪威手語協(xié)會（Signo）的工作卓有成效，在協(xié)會和資源中心從事殘疾人的志愿者和工作人員盡心盡職，為推動挪威殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻

1、挪威手語協(xié)會（即聾人協(xié)會，出于對聾人的尊重故稱手語協(xié)會）—真正的聾人之家

到達挪威的第二天晚上，我們應邀參觀了挪威手語協(xié)會（Signo）的辦公場所，協(xié)會負責人顧勒（Gunnar）向我們介紹了協(xié)會的一些基本情況：⑴協(xié)會是一個私人性質(zhì)的機構(gòu)，實行董事會制度，各地協(xié)會及所屬的學校、俱樂部等機構(gòu)的負責人都由董事會任命。⑵協(xié)會在全國各地有許多產(chǎn)業(yè)，有的是歷史上的聾人組織傳下來的，有的是近年來政府劃撥給協(xié)會管理的。⑶協(xié)會歷史悠久，工作卓有成效，在挪威有較高的地位，為聾人做了許多有益的事情，政府也給予很大的支持，形成了雙嬴的效果。一方面由于協(xié)會管理到位，贏得了政府的信賴，給予協(xié)會及所屬產(chǎn)業(yè)許多經(jīng)費上的支持，在從事殘疾人工作的同時，自身得到了發(fā)展壯大；另一方面，政府也減輕自身的壓力和負擔。⑷其工作方式是：每年根據(jù)實際需要制定發(fā)展目標和投資預算計劃，政府則根據(jù)計劃的合理性給予撥款。

在他們卓有成效的努力下，挪威的聾人事業(yè)有了較大的發(fā)展：⑴（Signo）在全國各地有許多產(chǎn)業(yè)，聾人俱樂部、聾人教堂、聾人陳列室、聾人電視臺等一應俱全，成就顯著；⑵手語作為一門語言已經(jīng)寫進了法律；⑶政府規(guī)定：凡是掌握挪威語又懂得手語的被視為掌握兩門語言，可取得大學畢業(yè)文憑；⑷現(xiàn)在他們正在努力爭取使手語成為挪威的官方語言，如果此舉得以順利實現(xiàn)，將在世界上再創(chuàng)一個聾人地位提高的范例。

在倍耳根我們冒雨參觀了的Signo/Konws聾人活動中心以及Signo協(xié)會下屬設施聾人教堂、聾人俱樂部、聾人博物館、聾人養(yǎng)老院等，深切感受到挪威聾人所享受到的平等待遇。

聾人基督教堂：這是一個聾人專用教堂，象這樣的聾人專用教堂在挪威有四個，只有一位主教在奧斯陸，倍耳根僅有兩個牧師，主持倍耳根的聾人的教儀活動。教堂簡樸大方，可以容納30-40人就坐。

聾人陳列室：里面整齊陳列著19世紀以來倍耳根聾人組織的歷屆領導人的照片和生平簡介，還有近代以來倍耳根地區(qū)杰出的聾人運動員、演員、社會活動家等人的事跡記載，聾人組織發(fā)展的軌跡等等，保存了許多有價值的實物資料，令人敬佩。

聾人養(yǎng)老院：我們看到了幾位高齡的老人，在這里受到了良好的照顧。所有老人容易跌倒又不易被人發(fā)現(xiàn)的地方如洗手間等都裝有通知報警系統(tǒng)的按鈕，代表團一位成員如廁時無意按了一下，結(jié)果引來了負責人和工作人員，造成虛驚一場。

在聾人俱樂部：參觀了聾人計算機室（可以上網(wǎng)）、舞廳、食堂和小會堂，那晚雖然下雨但仍然來了十幾個聾人家庭，他們友好地和代表團的兩位聾人教師進行交流，觀看了我們帶去的雙語實驗教學錄象，了解中國的聾教育教學情況，度過了一個美好的夜晚。

聾人電視臺：在AAL我們參觀了聾人電視臺，臺長斯萊德介紹了建臺情況和發(fā)展簡況：1、建于1986年，政府資助500萬，國家電視臺出資60萬，另有100多萬克郎來自于社會各個方面。2、共有7位記者和工作人員，二位在奧斯陸，五位在本地。3、發(fā)展的幾個階段：①開始制作錄象帶，贈送有關單位。②后來在挪威國家電視臺播放擴大聾人節(jié)目的影響。③92年制作兒童節(jié)目，在電視臺播放，開始沒有固定時間，以后逐步固定在每周一下午六時，每次十五分鐘。2000年改為聾人媒體中心，并專門為中央電視臺制作文字說明。④目標：爭取時間上達到40—50分鐘，兒童和成人節(jié)目分開。⑤其他工作：出版聾人月報，制作聾人網(wǎng)站，印刷聾人試卷，制作手語圣經(jīng)等等。

上述一系列設施的參觀還使我們對聾文化的概念有了新的認識，在我國除了少數(shù)聾人即開明的學者以外，大多數(shù)人是不承認聾文化的存在的，但我們在挪威看到的聾文化是實實在在的東西，否定是沒有意義的。

2、聾人全面參與聾人協(xié)會、資源中心以及特殊教育學校的工作是挪威聾人工作卓有成效的保證，挪威物質(zhì)文明程度較高是殘疾人事業(yè)發(fā)展的前提

在挪威走訪的這些日子里我們感到：以聾人為代表的殘疾人之所以地位這么高、事業(yè)發(fā)展如此顯著，除了跟政府的的管理機制和協(xié)會本身的努力以外，有兩點值得重視：⑴在挪威各地殘疾人機構(gòu)和資源中心或特殊教育學校從事殘疾人工作的人，有相當一部分自身就是聾人或其他殘疾人，在接待我們的過程中比比皆是，如Signo工作人員夏洛特（我們在挪威還看到她主持的節(jié)目）、AAI的職業(yè)培訓中心的校長、AKS資源中心的副主任、倍耳根聾人俱樂部主任（收養(yǎng)了一男一女兩個南京的聾孩子）等等，而且所有的資源中心附屬的聾校的聾人教師都達到1/2左右，可以說挪威的聾人全面參與了有關聾人事業(yè)發(fā)展特別是聾人教育的所有活動，在這一點上我國聾人的參與度是遠遠不及的，在我們接觸到的國內(nèi)各地殘聯(lián)、民政等殘疾人工作機構(gòu)的工作人員很少看到是負責人是殘疾人。在國內(nèi)的各所學校里聾人教師的數(shù)量也很少，大多數(shù)只是點綴一下而已，聾人校長更是鳳毛麟角。我們可以試問一下，健全人和殘疾人同時做殘疾人工作，哪一個更敬業(yè)、更努力？因此我覺得努力提高殘疾人特別是聾人的道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)，增加他們對殘疾人各項工作的參與度，是改善殘疾人的地位、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個重要舉措，應引起政府有關方面注意。⑵挪威整個社會的物質(zhì)文明程度相對較高（2004年挪威的人均GDP達四萬美元，是世界上最富有的國家之一），也為聾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了前提，現(xiàn)在從事殘疾人工作的機構(gòu)或部門以及各地的資源中心、學校每年根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)費預算報政府批準，即可以得到滿足事業(yè)發(fā)展的各項經(jīng)費。充足的經(jīng)費強有力地推動了挪威殘疾人事業(yè)的發(fā)展，我們衷心希望我國經(jīng)濟高度發(fā)展的同時，加大對殘疾人事業(yè)的投入，使我國的殘疾人的保障和教育再上新的臺階。

另外還有一個有趣的現(xiàn)象，即在我們接觸的挪威方面非常熱心從事殘疾人工作的幾位聾教育專家都有各自的殘疾人情結(jié)，如：手語協(xié)會負責人顧勒（Gunnar）和斯高頓資源中心（Skadaien）負責人英格妮特夫婦有一個聾孩子，SigAm項目的倡導者之一挪威Foundation大學斯泰因博士的父親是挪威的早年聾人活動家，并且在從事聾教育的過程找到了知音，建立了家庭。他們的積極參與和推動也是挪威聾人事業(yè)前進的動力之一。

（三）脈絡清楚的特殊教育框架，精干高效的管理體制，深入開展的殘疾人心理研究，構(gòu)筑了挪威特殊教育的世界領先地位

1、先進的特殊教育理念，30個資源中心，三級管理體制，確保每一個殘疾孩子都能享受和正常孩子一樣的學習條件

先進的特殊教育理念：殘疾孩子在何處接受教育最好？這在挪威也是一個有爭論的議題，但多數(shù)挪威學者認為：家庭是孩子健康成長的最好場所，條件再好的學校和也無法取代家庭，提倡和鼓勵殘疾孩子上學不離開家庭環(huán)境，實行隨班就讀（選擇權(quán)在于家長，如果家長堅持也可以送到資源中心附屬學校住宿上學）。

獨特的特殊教育框架：挪威教育科技部特殊教育司的愛斯特和他的同事們向我們介紹了挪威特殊教育的框架。⑴最高行政機構(gòu)：教育科技部特殊教育司，去年剛組建。主要職能：執(zhí)行法律賦予的內(nèi)容。①特殊教育師資的培養(yǎng)。②政府所屬特殊教育學校的管理。③指導各省教育行政部門的工作。⑵全國有19個省、433個市、460萬人口。有30個特殊教育資源中心覆蓋全國各地，進行多重殘疾兒童的教學和普通學校特殊教育的指導工作，其中聾資源中心4個、盲資源中心4個，語言障礙2個。⑶三級管理體制是：①六歲前由各地的資源中心負責；②1—10年級由各市的教育機構(gòu)負責（沒有能力的小市則交由省里管理）；③11—13年級由各省的教育機構(gòu)負責。⑷挪威這種獨特的特殊教育體系，保證了特殊教育的質(zhì)量，使殘疾兒童能夠享受到與正常兒童同等的學習條件。

奧斯陸大學—挪威特殊教育的領頭羊，獨特教育理念的構(gòu)建者

⑴挪威奧斯陸大學和歐洲的其他各著名大學的地位、名聲無法相比，但在特殊教育的理論研究和實踐方面卻名聲顯赫，是西方各國學習的典范（連英美等國家的大學也認同）。⑵和中國早就有友好往來，早在80年代該系的系主任就訪問過中國，現(xiàn)任系主任麗斯特剛剛從中國歸來。中國有三名留學生曾經(jīng)在該系學習過，其中包括我們這次項目的負責人之一，《中國現(xiàn)代特殊教育》雜志副主編沈玉林先生。⑶學院除了理論研究外，以培養(yǎng)特殊教育的研究生、教師及專門人才為主，專業(yè)有聾、盲、語言障礙、智殘等。有專門培養(yǎng)手語翻譯的系，學制三年、學士學位。（挪威政府規(guī)定，凡是有聾人在場的場合都應當有手語翻譯，所以手語翻譯的需求量較大）。⑷最高的宗旨：讓殘疾孩子和正常孩子一樣受到平等的教育。正在與聯(lián)合國教科文組織、北歐殘疾人機構(gòu)聯(lián)合推行一個國際條約，爭取2015年全世界實現(xiàn)殘疾孩子和正常孩子一樣受到良好教育。

資源中心—挪威特殊教育的支持系統(tǒng)：以斯高頓（Skadaien）資源中心為例，它是全國四所聾教育資源中心之一，服務對象為首都奧斯陸及周邊地區(qū)的聾及聾盲多重殘疾孩子、聽力尚可但語言發(fā)展遲緩的孩子。中心由兩部分組成：⑴學校部分，有三方面功能：第一是教學功能，全校有40名學生12個班級，20名教師（其中有一半是聾人教師）負責這里的教學工作，由于挪威政府鼓勵殘疾學生隨班就讀，所以實際在學校住校就讀的孩子只有七個，走讀來校上學的也只有20個聾孩子，他們每周有三天在中心上課兩天在當?shù)氐钠胀▽W校就讀，其余的聾孩子都在當?shù)氐钠胀▽W校隨班就讀。第二是指導功能，中心定期（每年約兩三次）到有隨班就讀的普通學校去檢查和指導那里的聾生教學工作。第三是培訓功能，中心定期對學生的家長進行手語教學和培訓，讓他們學會和掌握跟聾孩子溝通和交流的技能，挪威政府規(guī)定：每個聾孩子在滿16周歲以前，他的家長或兄弟姐妹都有40周的免費培訓，由政府包吃包住。另外還開展對普通學校教師的培訓，每年秋天都要辦教師學習班，幫助他們提高聾盲等殘疾人教學的技能和水平。⑵研究所部分，主要從事兩項工作：一是和奧斯陸大學合作研究聾教育的相關課題，每一個項目結(jié)束后都會有一個專題報告，出一本小冊子?，F(xiàn)在正在研究的是聾孩子裝上電子人工耳蝸以后的語言發(fā)展狀況。二是進行資料調(diào)查和數(shù)據(jù)搜集，為挪威新教學大綱的修改提供理論依據(jù)。

幾點值得借鑒的做法：在挪威各資源中心走訪的過程中，覺得有下列幾點好的做法可以借鑒：⑴聯(lián)系人制度：由于殘疾學生上學具有一定的流動性，挪威殘疾學生管理采取“聯(lián)系人制度”，即一名殘疾學生由一位家長、一位學校老師、一位政府機關專門負責殘疾人管理的工作人員，三個人組成一個管理網(wǎng)絡，傳遞各種關于該殘疾人的信息，確保他們的各項權(quán)益得到保證。⑵實行雙語教學：挪威人在長期語言教學實踐的過程中得出經(jīng)驗，對于聾孩子來說，先學手語有助于挪威語的掌握，并能促進聾孩子智力水平和思維能力的提高。⑶重視交流：交流在聾盲及多重殘疾孩子正常健康成長過程中起著很重要作用。挪威同行認為，聾盲孩子和正常人相比最大的差別就在于交流上的障礙，要教會他們除了聽和看以外的其他各種交流方式，如動作、行為、唱歌、電腦都可以達到交流的目的。教師應學會觀察和等待，找到和學生交流最好的方法。⑷教師應該尊重學生，注重學生個性的發(fā)展（了解不同個體之間的差別并采取不同的教學方法），不能把自己的意愿強加到學生身上，并為學生將來著想，要引導學生養(yǎng)成良好的生活、學習習慣。

2、一支精干的教師隊伍，除了有較強的業(yè)務素質(zhì)以外還要懂得心理學、護理學、家政學，更要富有愛心

挪威人的同行認為：資源中心的教師和工作人員的素質(zhì)和知識在殘疾孩子的成長過程中起著重要的作用，要讓每一位員工意識到自己的一言一行都可能影響聾盲人的未來。

老師要精通手語（僅僅會打手勢輔助語是不夠的）和挪威語才能勝任工作；老師應當善于調(diào)動和激發(fā)孩子學習語言的積極性；應該針對不同的兒童采用不同的方法達到共同的目標。

老師還應該有一些護理方面的知識，在緊急情況發(fā)生的時候能夠及時有效地進