2020年度項目支出績效自評報告

2020年度項目支出績效自評報告南寧市為民辦實事項目-食品安全配套抽檢項目支出績效自評報告項目名稱：南寧市為民辦實事項目項目單位：南寧市市場監(jiān)督管理局評價人員：唐敏玲2021年2月

一、項目基本情況（一）項目立項情況。1.項目立項背景。根據(jù)《南寧市食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實事食品安全配套抽檢項目實施方案的通知》（南食安辦[2020]3號），我市將食品抽檢覆蓋從源頭到農(nóng)貿(mào)市場、超市、單位食堂等各環(huán)節(jié)，全市共計劃抽檢29100批次以上，其中南寧市市場監(jiān)管局承擔(dān)21766批次，市財政下達560萬。2020年8月，已通過招投標(biāo)方式確定承接抽檢任務(wù)的第三方檢驗機構(gòu)，于2020年11月30日全面完成抽樣檢驗，工作中產(chǎn)生的樣品購置費、抽樣檢測費用共計560萬元，列入2020年財政支出預(yù)算，資金無結(jié)余。2．資金用途及目的。資金主要用于開展南寧市市本級食品安全監(jiān)督抽檢工作，通過政府采購購買社會服務(wù)實施，委托專業(yè)檢測機構(gòu)開展抽樣、送樣、檢測、出具報告，完成市本級食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、保健食品及“三小”行業(yè)食品（食品小作坊、小餐飲、小攤點）的監(jiān)督抽檢任務(wù)不少于5600批次，并按要求及時上報。通過大批次、全覆蓋的抽檢，掌握和分析我市食品安全狀況，確定危害因素分布范圍和來源，鎖定食品生產(chǎn)、銷售、餐飲各個環(huán)節(jié)的安全隱患，為食品安全監(jiān)管采取針對性措施提供科學(xué)依據(jù)；為食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、食品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂提供充分可靠的數(shù)據(jù)支持；讓食品執(zhí)法監(jiān)管工作有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，筑牢全市人民舌尖上的安全閥。（二）項目資金管理使用情況1．項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。2020年度預(yù)算計劃560萬元，實際到位資金560萬元，實際支出560萬元。2．項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析，包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍。2020年度南寧市市本級抽檢計劃以本地銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品和“三小”行業(yè)食品中風(fēng)險較高的品種和項目為重點，共抽檢5798批次。其中，開展食品評價性抽檢2506批次，抽檢范圍覆蓋南寧市95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢合格率98.28%；開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全抽檢2827批次，抽檢合格率99.43%；開展“三小”行業(yè)食品抽檢465批次，抽檢合格率98.28%。對檢出的不合格食品，100%開展核查處置。3．項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）。嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度，?？顚Ｓ?，規(guī)范核算，及時處理賬務(wù)。4．項目資金支出及撥付合規(guī)性情況。項目資金支出及撥付符合財政相關(guān)政策。（三）項目組織管理情況1．項目組織情況（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等）。2020年8月21日，我局嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)管理規(guī)定，通過財政局采購辦審批，委托有資質(zhì)的代理采購機構(gòu)進行采購，采購?fù)瓿珊笤谡少徍贤婕皞浒赶到y(tǒng)中公示，在政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)中上報公示。2．項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）。2020年，我局組織開展對中標(biāo)的9家第三方檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題28次，糾正28次，以確保各類食品的檢驗檢測數(shù)據(jù)可靠穩(wěn)定。二、項目自評工作開展情況（一）評價指標(biāo)構(gòu)建及細(xì)化情況。評價指標(biāo)主要圍繞項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本四個指標(biāo)進行多維度的構(gòu)建，同時項目特點，結(jié)合產(chǎn)生的社會效益進行評價，整個評價指標(biāo)構(gòu)建科學(xué)、合理，具有較強的科學(xué)性和可行性。（二）評價組織實施及流程。我局按照項目原計劃在廣西食品安全抽檢系統(tǒng)部署抽檢任務(wù)到對應(yīng)的承檢機構(gòu)，同時組織中標(biāo)的檢驗檢測機構(gòu)及時在廣西食品安全抽檢系統(tǒng)及時錄入提交抽樣檢測數(shù)據(jù)，以確?？梢詫崟r監(jiān)測、及時跟進項目完成進度情況以及質(zhì)量情況。通過廣西食品安全抽檢統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測評價項目完成度，科學(xué)、合理、高效、準(zhǔn)確。（三）本次績效自評的局限性。對項目社會效益指標(biāo)難以評價。三、績效分析及評價結(jié)論（一）年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。2020年初績效目標(biāo)560萬元，包括評價性抽檢、學(xué)校食堂及校園周邊、“三小”行業(yè)的抽樣、檢驗≥5600批次。（二）績效目標(biāo)完成情況分析。對比年初預(yù)算（或調(diào)整預(yù)算）設(shè)定的績效目標(biāo)，分析目標(biāo)完成情況及績效目標(biāo)設(shè)定情況，為下一年設(shè)定績效目標(biāo)提供依據(jù)。1．投入：全年安排財政項目支出560萬元，由財政全額撥款。2．過程：通過招標(biāo)采購，確定承檢機構(gòu)，按相關(guān)方案要求完成食品安全抽檢5798批次。3．產(chǎn)出：實際支出：560萬元，完成學(xué)校食堂及校園周邊4．效果：有效防控食品安全風(fēng)險，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，鞏固食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢，促進南寧市食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。（三）總體自我評價結(jié)論：2020年為民辦實事項目按計劃如期完成，各項資金使用規(guī)范，達到預(yù)算執(zhí)行率要求。四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議（一）主要經(jīng)驗及做法嚴(yán)格按照財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，?？顚Ｓ?，按時支付承檢機構(gòu)抽樣檢驗經(jīng)費，確保食品安全抽樣檢測任務(wù)的順利開展，發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）存在的問題因疫情原因，資金到位較晚，公開招標(biāo)時間長，導(dǎo)致抽樣時間過于集中。（三）建議和改進措施1．政策建議：建議優(yōu)化公開招標(biāo)流程，提高公開招標(biāo)工作效率。2．改進措施：加快資金落實進度，確保資金盡早到位。五、其他需說明的問題：無。2020年度項目支出績效自評表填報單位（蓋章）：南寧市市場監(jiān)督管理局填報人：唐敏玲聯(lián)系電話：5631386項目名稱南寧市為民辦實事項目-食品安全配套抽檢項目項目編碼20200994主管部門南寧市市場監(jiān)督管理局主管部門編碼項目實施單位南寧市市場監(jiān)督管理局項目負(fù)責(zé)人唐敏玲聯(lián)系電話5631386項目性質(zhì)￡一次性項目￡經(jīng)常性項目R延續(xù)性項目（跨年度項目）項目起止時間：2020年01月—2020年12月年初預(yù)算數(shù)年內(nèi)預(yù)算調(diào)增（減）金額全年預(yù)算資金總額項目實際支出金額預(yù)算執(zhí)行率%若執(zhí)行率低于50%則需簡要陳述原因分值得分項目資金（萬元）5600560560100/1010年度績效目標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容年度目標(biāo)值實際完成值分值得分產(chǎn)出指標(biāo)（50分）數(shù)量指標(biāo)（20分）食品安全監(jiān)督抽檢批次5600批次5798批次2020質(zhì)量指標(biāo)（10分）嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局令第15號）開展抽檢并出具檢驗報告5600批次以上5798批次1010時效指標(biāo)（10分）任務(wù)完成時間2020年11月30日2020年11月30日1010成本指標(biāo)（10分）抽樣費、檢驗費560萬560萬1010效益指標(biāo)（30分）經(jīng)濟效益指標(biāo)此項不適用////社會效益指標(biāo)檢出不合格食品100%開展核查處置100%100%3030生態(tài)效益指標(biāo)此項不適用////可持續(xù)影響指標(biāo)此項不適用////滿意度指標(biāo)（10分）--此項不適用此項不適用此項不適用10/總分10090備注：1．預(yù)算執(zhí)行率=實際支出金額/全年預(yù)算資金總額*100%2．定量指標(biāo)計分方法：全部完成計滿分；部分完成按比例計分，即指標(biāo)得分=全年實際完成值/年度目標(biāo)值*該指標(biāo)分值。3．定性指標(biāo)計分方法：定性指標(biāo)實際完成值分為“達成年度指標(biāo)”“部分達成年度指標(biāo)并具有一定效果”“未達成年度指標(biāo)且效果較差”三檔，分別對應(yīng)三個得分系數(shù)區(qū)間：100%—80%(含)、80%—60%(含)、60%—0%。請據(jù)實合理確定得分系數(shù)，則指標(biāo)得分=得分系數(shù)*該指標(biāo)分值。4．請根據(jù)績效目標(biāo)申報表，對表中“指標(biāo)內(nèi)容”列相應(yīng)位置的“指標(biāo)1”“指標(biāo)2”進行替換填寫；對應(yīng)的“年度目標(biāo)值”即為績效目標(biāo)申報表中設(shè)定的相應(yīng)指標(biāo)值。2020年市本級為民辦實事項目-食品安全配套抽檢項目支出績效目標(biāo)申報表項目編號20200994項目名稱南寧市為民辦實事項目-食品安全配套抽檢項目項目編碼20200994項目實施單位南寧市市場監(jiān)督管理局項目分類（績效目標(biāo)）民生補貼類項目性質(zhì)延續(xù)（√），新增（）經(jīng)常性（），一次性（）資金總額資金來源金額（萬元）合計560.00其中：一般公共預(yù)算撥款其中:上級轉(zhuǎn)移支付南寧市560.00政府性基金其他資金項目概況項目立項依據(jù)《南寧市食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實事食品安全配套抽檢項目實施方案的通知》（南食安辦[2020]3號）可行性該項目是為民辦實事食安惠民工程項目，主要用于我市食品安全抽檢監(jiān)測，覆蓋從種植源頭到農(nóng)貿(mào)市場、超市、食堂等消費各環(huán)節(jié)。必要性能有效防控食品安全風(fēng)險，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，鞏固食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢，促進南寧市食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。支持范圍2020年市本級食品安全抽檢實施內(nèi)容在全市抽檢食品共5600批次。項目起始時間20200101項目終止時間20201231項目實施進度安排年度績效目標(biāo)我局將嚴(yán)格按照南寧市財政局對專項支出的要求，規(guī)范管理、?？顚Ｓ茫樌瓿?020年度食品抽檢任務(wù)。中期績效目標(biāo)（2019-2021年，經(jīng)常性項目和跨年度項目必填）項目年度績效目標(biāo)衡量指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)（每項二級指標(biāo)均必填。）產(chǎn)出數(shù)量完成抽檢批次5600批次以上產(chǎn)出時效完成時間2020.11.30產(chǎn)出成本抽樣費、檢驗費560萬產(chǎn)出質(zhì)量嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局令第15號）開展抽檢并出具檢驗報告5600批次以上效果指標(biāo)（至少選擇其中一種填寫。）社會效益發(fā)現(xiàn)問題食品，并及時采取風(fēng)