怎樣提高公文寫作水平

關(guān)于怎樣提高公文寫作水平第1頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三

大學(xué)畢業(yè)生不一定要能寫小說詩(shī)歌，但是一定要能寫工作和生活中實(shí)用的文章，而且非寫得既通順又扎實(shí)不可?！~圣陶第2頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo公文寫作的實(shí)用價(jià)值

和社會(huì)意義第3頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo作為具有社會(huì)性特征的人，無論是個(gè)體還是群體，在日常生活工作中，相互之間會(huì)形成各種關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生各種交往；或是為了交流信息，或是為了合作辦事，或是為了探討問題，或是為了解決矛盾，等等。第4頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo

人與人交往處理事務(wù)的方式很多，其中經(jīng)常使用并且往往具有不可替代性的方式，就是以文字為中介的公文。人們已自覺并習(xí)慣地把公文視為人類交往、處理事務(wù)、治理社會(huì)，乃至管理國(guó)家的重要工具。第5頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三什么是公文？公文是應(yīng)用寫作的表現(xiàn)形態(tài)，是寫作學(xué)的一個(gè)重要分支，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為辦理公務(wù)而形成的、具有使用價(jià)值和慣用體式的文字信息載體。公文寫作是一門綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)用學(xué)科。它的應(yīng)用很廣泛，大到中央、政府機(jī)關(guān)，小到個(gè)人，都要用到公文。第6頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三“公文”一詞的源流“公文”一詞，源于晉代陳壽的《三國(guó)志·魏志·趙儼傳》，“公文下郡，綿絹悉以還民?！碑?dāng)時(shí)僅指一種體式的公務(wù)文書。最早的公文總稱為“書契”。其后又有“典冊(cè)”、“樞機(jī)文”、“官文書”、“案牘”、“公牘”等名稱。第7頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三現(xiàn)代公文，是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。廣義的公文是指在公務(wù)活動(dòng)中用以上傳下達(dá)、處理問題、反映情況、聯(lián)系事務(wù)、商洽工作的具有特定效力和慣用體式的文書。狹義的公文專指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的主要文種。第8頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三公文的通行定義：公文是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。黨政機(jī)關(guān)的公文，是傳達(dá)黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布黨政規(guī)章和法規(guī)，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告和交流情況的工具。第9頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三公文寫作與文學(xué)寫作的區(qū)別從功用性角度來看：應(yīng)用寫作具有直接的功用性，主要是用來辦理事務(wù)，解決問題；文學(xué)寫作不以直接辦理事務(wù)為目的，以塑造藝術(shù)形象反映社會(huì)社會(huì)為宗旨。從真實(shí)性角度來看:公文完全排斥虛構(gòu)和杜撰，要求真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)事求是；文學(xué)寫作要求的是藝術(shù)真實(shí)，來源于生活而高于生活，可以大膽地進(jìn)行藝術(shù)虛構(gòu)。第10頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三從語言表達(dá)來看：公文的表述要求準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)明、精煉、平實(shí)，限用修辭；文學(xué)寫作多用修辭的方式，以達(dá)到特定藝術(shù)目的。從思維與結(jié)構(gòu)的角度來看：公文寫作更側(cè)重邏輯思維；文學(xué)寫作側(cè)重于形象思維。公文多有慣用格式，具有一定的穩(wěn)定性；而文學(xué)寫作，除舊體詩(shī)詞，一般沒有慣用格式。公文寫作與文學(xué)寫作的區(qū)別第11頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三什么是公文寫作？公文寫作是指公務(wù)文書的撰寫。在一個(gè)單位的文書處理工作中，文稿起草是第一個(gè)工作環(huán)節(jié)，比較收發(fā)、登記、辦理、印制來說，往往需要更多的思考，花費(fèi)較多的精力和時(shí)間，尤其是一些重要文件的起草，可以說是一項(xiàng)非常艱苦細(xì)致的創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)。無論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是從事文秘工作，都免不了經(jīng)常寫文章。文字表達(dá)水平也就成了業(yè)務(wù)能力的主要體現(xiàn)。第12頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三“言之無文，行而不遠(yuǎn)?！币黄娜绻麤]有思想性，肯定寸步難行。做到公文的文意深遠(yuǎn)，起草者的理論水平、思想修養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備起著至關(guān)重要的作用，而綜合素質(zhì)的提高只能靠勤奮學(xué)習(xí)。一、勤學(xué)

——提高公文寫作水平的前提第13頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo

1.學(xué)習(xí)公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

必讀的相關(guān)文件（1）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（9章57條）（2）《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)處理?xiàng)l例》（12章40條）（3）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（4）*《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第14頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三行文關(guān)系，即各級(jí)機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍來確定的。機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系是由各自的組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)歸屬、地位、職責(zé)、權(quán)利范圍等因素決定的。它對(duì)行文關(guān)系有決定性的影響，規(guī)定著公文傳遞的基本方向。（1）行文關(guān)系第15頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三機(jī)關(guān)之間工作關(guān)系類型

第一類，處于同一組織系統(tǒng)的上級(jí)機(jī)關(guān)與下級(jí)機(jī)關(guān)存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第二類，處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門與下級(jí)主管業(yè)務(wù)部門之間存在指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。第三類，處于同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的平行關(guān)系。如全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間。第四類，非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級(jí)別高低，均為不相隸屬關(guān)系。如軍事機(jī)關(guān)與各級(jí)地方人民政府之間。第16頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo行文關(guān)系1上下級(jí)關(guān)系2

平級(jí)關(guān)系3非隸屬關(guān)系上行文下行文平行文第17頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三根據(jù)公文授受機(jī)關(guān)的工作關(guān)系不同，可以將公文劃分為：上行文：指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，如報(bào)告、請(qǐng)示等；下行文：是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)發(fā)送的公文，如批復(fù)、指示等。平行文：同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)相互發(fā)送公文都是平行文，如函等。第18頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo（2）行文規(guī)則注重效用的規(guī)則依據(jù)行文關(guān)系的規(guī)則部門行文規(guī)則第19頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三………………？越級(jí)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)各部門各部門各市、州、縣（自治縣）人民政府一級(jí)二級(jí)三級(jí)①⑦②③④⑤？越級(jí)？越權(quán)？越權(quán)⑥部門行文規(guī)則第20頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo聯(lián)合行文規(guī)則協(xié)商一致規(guī)則抄送規(guī)則第21頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogoTitle請(qǐng)示規(guī)則Title報(bào)告規(guī)則Title報(bào)刊發(fā)表應(yīng)視作正式公文的規(guī)則Title不向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送規(guī)則

第22頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo（3）公文格式

文面格式

公文文面格式是指公文中各要素的搭配、排列和標(biāo)識(shí)規(guī)則，包括版面安排、字體型號(hào)、各要素標(biāo)識(shí)排序等。第23頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三黨的機(jī)關(guān)公文文面格式一般由文頭部分、行文部分和文尾部分組成。《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成?！钡?4頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文由眉首、主體和版記部分組成。（《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?！钡?5頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三公文文面格式第26頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三用紙格式1.黨的機(jī)關(guān)的公文用紙：幅面規(guī)格可采用16開型（長(zhǎng)260mm，寬184）。也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)297mm，寬210mm）。2.行政機(jī)關(guān)公文用紙：從2001年1月1日起，一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm）。公文用紙?zhí)彀祝ㄉ习走叄?7mm+/-1mm；公文用紙釘口為（左白邊）28mm+/-1mm；版心尺寸為156mm×225mm(不含頁(yè)碼)。第27頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三用紙：A4210mm×297mm天頭（上白邊）：37±1mm訂口（左白邊）：28±1mm版心：

156mm×225mm(不含頁(yè)碼)第28頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三排印格式字體、字號(hào)黨的機(jī)關(guān)公文：用漢字排印公文，除版頭用長(zhǎng)牟或長(zhǎng)宋體排印外，一般使用仿宋、楷、黑、宋、小標(biāo)宋5種字體。行政機(jī)關(guān)公文：除發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)題、主題詞詞目用小標(biāo)宋體，份號(hào)用3號(hào)方黑體，密級(jí)、保密期限、緊急程度、附件左上角的“附件”二字及順序號(hào)、“主題詞”3字用黑體外，其余文字都用3號(hào)仿宋體。第29頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三排版16K紙排版：黨的公文正文用3號(hào)仿宋，一般每頁(yè)20行（最多22行），每行25個(gè)字。行政公文正文用3號(hào)仿宋，一般每頁(yè)19行（最多22行），每行25個(gè)字。A4型紙排版：正文用3號(hào)仿宋，一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字。公文頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條4號(hào)一字線。第30頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo2.多讀并鑒賞公文的范文通過閱讀范文學(xué)習(xí)寫作，是一條已被證實(shí)確有成效的途經(jīng)。多讀公文的范文，可以增加對(duì)公文的感性認(rèn)識(shí)。通過閱讀熟悉公文，對(duì)公文文體熟悉了，寫起來就容易多了。第31頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三閱讀方法（1）泛讀。泛讀是指閱讀不同內(nèi)容、不同體裁的書籍和文章，目的在于獲取廣泛的信息，擴(kuò)大知識(shí)面。（2）精讀。精讀主要是指在泛讀的基礎(chǔ)上重點(diǎn)閱讀一些與本職業(yè)務(wù)和當(dāng)前主要工作有關(guān)，以及有重要參考價(jià)值的書籍和材料。（3）比較鑒賞。第32頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三CompanyLogo閱讀鑒賞方法AddYourTitleAddYourTitleAddYourTitle精讀鑒賞法比較鑒賞法理論與案例的比較與鑒賞第33頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三文章非天成，妙手靠實(shí)踐。“文貴于精，精在于練”。所以我們不僅要多讀,更要重苦練,任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實(shí)踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補(bǔ)拙。只有多寫常練,堅(jiān)持不懈，才會(huì)熟能生巧，運(yùn)筆自如，真正學(xué)到本領(lǐng)。二、多練

——提高公文寫作水平的有效途徑第34頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三1.勤于練筆“?？葱刂杏斜?，常寫筆下生花”。從寫“火柴盒”、“豆腐塊”做起，做到勤寫、多寫且長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。第35頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三2.巧于借鑒“古人作文作詩(shī)，多是模仿前人而作之，蓋學(xué)之既久，自然純熟。”——朱熹模仿是學(xué)習(xí)的最初形式?！薄┒軐W(xué)習(xí)繪畫要求臨摹，學(xué)習(xí)書法要求臨帖，同樣地，初學(xué)公文寫作也離不開“臨寫”。第36頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三3.博于體驗(yàn)“讀十篇不如做一篇”常寫，作文的方法就熟練，即使題目很難，寫起來也覺得容易；不常寫，作文的方法就生疏，即使題目很容易，寫起來也會(huì)覺得很難。第37頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三“巧婦難為無米之炊”。積累是公文寫作的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)靠積累，積累也是一種學(xué)習(xí)。公文寫作中的積累包括積累構(gòu)思（文章結(jié)構(gòu)）、公文語言、寫作信心和公文素材。三、厚積

——提高公文寫作水平的基礎(chǔ)第38頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三積累構(gòu)思：構(gòu)思最難積累，需要有人指點(diǎn)、引領(lǐng)，需要寫作者用心分析，需要大量的實(shí)踐鍛煉。積累語言：把握公文語言是指依據(jù)不同的文種使用不同的語言，特別是講話稿，要根據(jù)不同的講話人和聽眾確定講稿的風(fēng)格，寫作時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)形成語感。第39頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三積累信心：積累寫作信心就是指在心理上從剛開始接受寫作任務(wù)時(shí)的誠(chéng)惶誠(chéng)恐，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘谷幻鎸?duì)、從容不迫。積累材料：“手中有糧，心里不慌。”材料的積累在公文寫作中至關(guān)重要，要努力讓自己公文素材的“糧倉(cāng)”豐盈。在這里介紹一下筆者關(guān)于公文素材的“四類”積累法。第40頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三1.材料的積累第一類：政治理論、黨和國(guó)家的方針政策及法規(guī)類材料，特別是與本行業(yè)密切相關(guān)的理論和政策法規(guī)；第二類：本單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路、思想風(fēng)格，單位的歷史傳統(tǒng)、文化和理念，特別注意掌握領(lǐng)導(dǎo)講話類材料等；第三類：本單位主要業(yè)務(wù)方面的材料、本行業(yè)基本材料和前沿情況；第四類：行內(nèi)行外、國(guó)際國(guó)內(nèi)與業(yè)務(wù)有關(guān)的學(xué)習(xí)型、啟發(fā)型材料。第41頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三第一類材料能幫助作者把握公文是否符合黨和國(guó)家的方針政策與法規(guī)，能解決確定公文是否有硬傷的問題；第二類材料主要用來吃透上情，決定公文的目的和用途，避免下筆千言、離題萬里；第三類材料主要用來摸清下情，決定公文是否能聯(lián)系實(shí)際，避免出現(xiàn)空話、外行話；第四類材料決定公文能否創(chuàng)新，對(duì)于開展以文輔政、發(fā)揮好參謀助手作用很有幫助。第42頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三2.材料的選擇材料是撰寫公文的基礎(chǔ)，材料的選擇和使用是為主題服務(wù)的。材料的選擇和使用的前提是占有材料。公文材料的選擇原則

（1）切旨性：圍繞主旨選材

（2）真實(shí)性：材料真實(shí)可靠

（3）現(xiàn)實(shí)性：新近發(fā)生事實(shí)

（4）典型性：有廣泛代表性（5）新穎性：體現(xiàn)時(shí)代精神第43頁(yè)，共48頁(yè)，2022年，5月20日，16點(diǎn)6分，星期三四、善悟

——提高公文寫作水平的關(guān)鍵“內(nèi)容人人看得見，涵義只有有心人得之，形式對(duì)于大多數(shù)人是一秘密?！?/p>