煤礦生產(chǎn)地震災害事故及預防措施

23-一、地震災害專項應急預案1.1事故類型地震對煤礦安全會造成嚴重影響，可能引發(fā)的事故災害類型是：1.1.1地震可能引發(fā)煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)嚴重破壞，造成地面設施、建筑物倒塌垮落、人員大量傷亡，人員提升設施和撤離通道遭到損壞，大量人員被困井下。1.1.2地震可能引發(fā)電網(wǎng)破壞，造成煤礦大面積停電，造成主要通風設備和提升設備停止工作，嚴重威脅井下人員的生命安全1.1.3地震可能引發(fā)煤系地層嚴重破壞，造成巷道（硐室）垮塌、礦井透水、電氣火災、有毒有害氣體噴出、積聚和爆炸1.1.4地震可能引發(fā)矸石山崩落，可能對矸石山附近構筑物造成嚴重破壞1.1.5地震引發(fā)的水庫潰壩等形成礦井次生災害，造成地面和井下進一步遭到破壞1.1.6地震可能引發(fā)礦井地面交通中斷，煤礦各類交通運輸事故1.2應急處置基本原則1.2.1地震災害事件發(fā)生后，企業(yè)及所屬下屬單位立即按照"地震災害引發(fā)的煤礦事故專項預案"進行應急和處置。1.2.2按照"統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、屬地為主"的應急原則，在屬地地震應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下，處置地震引發(fā)的煤礦災害事故。1.2.31.2.41.2.51.2.61.3組織機構及職責地震應急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮解放軍和武警部隊在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作用，礦山救護隊是引發(fā)地震時礦山救援的中堅力量。1.3.1礦井救援指揮部是礦區(qū)地震搶險救援工作。礦井地震應急組織主要由救援指揮系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)組成。煤礦應急救援指揮機構分為煤礦指揮分部和地面社區(qū)指揮分部兩個部分。兩個指揮分部在應急救援指揮的統(tǒng)一領導下，通力配合，協(xié)調(diào)工作。1.3.2災害發(fā)生后，立即啟動本預案，救援指揮部立即工作并承擔煤礦抗震救災和礦區(qū)地面社區(qū)搶險指揮職能。各分部及專業(yè)小組在指揮部的統(tǒng)一指揮，按照預案規(guī)定的職責開展搶險救災工作?？傊笓]：礦長副總指揮：生產(chǎn)礦長、總工程師、機電礦長、后勤礦長其中：井下救援指揮部指揮：生產(chǎn)礦長工廣地面指揮部指揮：后勤礦長礦井社區(qū)指揮部指揮：后勤主任成員：其他負責人、副總工程師、相關二級單位主要負責人、社區(qū)負責人職責：承擔地震引發(fā)的地面和礦井各類事故災害的應急救援工作，對照屬地應急指揮部的指令，負責工廣地面、社區(qū)和礦井搶險救援的工作、完善地震引發(fā)的災難應急救援方案、發(fā)布搶險救援命令，根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作的實施，及時向屬地地震救援指揮部匯報和工作銜接。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況。接受上級有關部門的指導，向上級救援機構發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定礦區(qū)社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作，配合有關部門進行事故調(diào)查處理工作。搶險救援指揮部下設現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組：1.現(xiàn)場搶救組：組長：礦長副組長：救援隊主要負責人、有關部門負責人、社區(qū)主要負責人成員：救援隊負責人、有關部門人員其中：礦井搶險救災組組長：生產(chǎn)礦長、救護隊主要負責人副組長：機電礦長、安全礦長工廠地面搶險救災組組長：后勤礦長職責：礦井搶險救災小組負責礦井工業(yè)搶險工作，地面搶險救災組負責礦區(qū)地面搶險工作。在現(xiàn)場搶險組的統(tǒng)一領導下工作。井下?lián)岆U任務由專業(yè)礦山救護隊承擔，地面搶險以礦山救護隊為主、自愿人員為輔，如災害嚴重可約請武警部隊和解放軍支援。按照救援方案，指揮救援隊伍實施井上下?lián)岆U救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設備、人員和場地。根據(jù)事故情況，在危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料?？偨Y應急救援經(jīng)驗教訓。完成指揮部交辦的其他工作。2.保衛(wèi)組組長：生產(chǎn)礦長副組長：保衛(wèi)組組長、辦公室主任成員：礦保衛(wèi)人員、公安干警、聯(lián)防隊員等職責：維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關場所，維護交通秩序。杜絕無關人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務。3.生活與后勤物資保障組組長：后勤礦長副組長：辦公室主任成員：財務部主任、調(diào)度室主任、后勤部主任職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務。4.事故善后處理組組長：生產(chǎn)礦長副組長：財務部主任、辦公室主任成員：經(jīng)管部主任、醫(yī)院相關人員職責：負責核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務。5.醫(yī)療救援組組長：礦長副組長：醫(yī)院院相關人員成員：醫(yī)院醫(yī)護人員職責：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負責災區(qū)消毒防疾，確保災區(qū)飲食衛(wèi)生。完成指揮部賦予的其它工作任務。6.宣傳組組長：辦公室主任成員：辦公室人員職責：做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故簡報，負責新聞媒體的組織與接待工作，協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務。7.專家組：組長：總工程師副組長：分管技術、通防、機電、運輸、準備、回采、掘進技術員以及具有豐富救援經(jīng)驗的救援專家、地質(zhì)部門負責人成員：技術部等相關部門主任和指揮部聘用的相關專業(yè)技術人員組成職責：提供救援技術支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術資料，為指揮部提出建議意見及相關依據(jù)，參與分析事故原因和責任，參與事故調(diào)查總結。完成指揮部賦予的其它工作任務。1.4預警和預防機制1.4.1信息監(jiān)測與報告1.建立和完善企業(yè)地震震情管理的機構，進行必要的地震信息分析，發(fā)布屬地地震局的權威預報信息。2.企業(yè)的地震震情管理的機構對群防網(wǎng)觀測的地震異?，F(xiàn)象要及時匯總上報。對收到地震信息進行分析、傳遞、處理、存貯和報送。3.企業(yè)地震震情管理的機構要建立與當?shù)氐卣鹋_實時的信息交流，隨時關注地震部門發(fā)布的有關通知，對其進行存儲、分析處理，震情跟蹤。1.4.21.根據(jù)國家地震局提出短期地震預測意見，按照屬地人民政府發(fā)布短期地震預報，及時做好突發(fā)地震的預警預防準備工作：（1）按照礦區(qū)人員分布結構，設置若干地面地震避災區(qū)域，在避災區(qū)域和每一個家庭要準備必要的生活用水、食品儲備和后備供電設施。地震避災區(qū)由后勤和地質(zhì)部門共同設計，指揮部批準后實施。后勤部門負責維護。家庭儲備由職工自行負責。（2）對重點保護區(qū)，如抽風機房、壓風機房、副井、變電所等，要采取避震安全措施，制定應急預防方案。（3）全面檢查工業(yè)和民用建筑設施的抗震性能，加固不安全建筑。轉移危房居住人員。（4）加強對其他重點部位的抗震檢查和加固，要適當提高上述地點建筑的抗震等級和撤離演練。（5）全面檢查和維修各類提升設施和井下安全出口，確保地震發(fā)生時井下人員安全撤離。（6）加固井下重要硐室和大斷面巷道及交叉點，增加井下應急物資儲備。（7）在短期地震預報期，減少和控制每班下井人數(shù)。（8）加強地震預防知識的宣傳，培訓，分別進行地面人員和井下人員的撤離的演練。（9）添置抗震救災必要的器材、儀表、材料，如起重機、移動塔吊、支撐氣墊、千斤頂、生命探測器等。增加必要的生活物資儲備，如礦泉水、方便食品。增加必要的醫(yī)療藥品和材料，如外用藥、消炎藥、生理鹽水、急救藥品、注射器材等。2.根據(jù)屬地人民政府發(fā)布臨震預報，宣布預報區(qū)進入臨震應急期：（1）啟動本預案，指揮部立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全部人員到位。下令撤離井下所有人員，礦山救護隊立即做好救援準備，醫(yī)療單位作好醫(yī)療救治的一切準備。（2）以公告和廣播等形式通知礦區(qū)所有職工和家屬，礦區(qū)進入臨震應急期，做好防震避災一切準備。（3）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；（4）要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持礦區(qū)社會安定。（5）對重要設施和建筑要設置警戒，加強保衛(wèi)。（6）井下作業(yè)人員在接到撤離命令時要對采煤、掘進和運輸設備進行停電加閘和穩(wěn)固。（7）指派專人清點井下撤出人員的人數(shù)，保證所有人員安全撤離。（8）采取應急措施，確保礦井通風系統(tǒng)和排水系統(tǒng)正常工作。1.5應急處置1.5.1應急響應響應分級

特別重大地震災害，是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占該省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。重大地震災害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5～7.0級地震，可初判為重大地震災害。較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0～6.5級地震，可初判為較大地震災害。一般地震災害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0～6.0級地震，可初判為一般地震災害。1.5.2對地震災情和引發(fā)的礦井災難，要及時上報屬地政府相關部門。重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。1.報警系統(tǒng)及程序（1）預警和事故報告接警專用電話設在調(diào)度室，地震災害和引發(fā)的礦井災難的預防與預警的工作職責納入應急管理系統(tǒng)中，調(diào)度室是預警預防管理和應急管理的常設機構。（2）調(diào)度員接到地震預報和事故報告后，立即按照預警預防方案和事故響應等級，通知相關負責人和有關單位。特別緊急的預警信息和事故報告要直接向主要負責人和相關應急管理部門報告。（3）預警基本情況包括：事故預兆發(fā)生的單位、時間、地點、可能發(fā)生的事故類型；事故預兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過；可能發(fā)生事故的發(fā)生原因初步判斷；已采取的措施及當前事?lián)岆U處置情況等，必要時附現(xiàn)場簡圖。（4）事故報告的內(nèi)容包括：發(fā)生的事故類型、地點、災害區(qū)域破壞情況、可能的影響范圍、波及的巷道、遇難遇險人數(shù)、以采取的自救互救和避災措施以及現(xiàn)場通風系統(tǒng)、有毒有害氣體涌出等情況。2.信息報告及處理按照《國家地震應急預案》和《煤礦安全規(guī)程》要求，及時向總調(diào)度室報告礦區(qū)和地震及可能引發(fā)礦井各種災害的預兆和出現(xiàn)的險情;總調(diào)度室負責人要根據(jù)匯報，立即核對情況，查明原因，布置預防處置措施。情況緊急時要立即向主要技術負責人和主要匯報，研究進一步的處置措施。對于地震引發(fā)的各類災害要立即向指揮部和屬地政府職能部門報告。3.相關部門的通信、聯(lián)絡方式（1）應急救援電話見附錄。（2）值班和通信方式礦調(diào)度室必須24小時有人值班，其他相關單位也必須有人值班，不得空班、漏班;礦長、副礦長、總工程師及部室負責人手機必須24小時開機，不得停機;如有事離開礦機關所在地，必須委派相關人員作為應急事件處置臨時負責人。臨時負責人的手機必須24小時開機，不得停機。4.相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容（1）對電話形式的預警和事故災情報告，調(diào)度室值班要作好電話記錄，力求記錄準確、完整。井下相關人員上井后要填寫詳細的報告，如地震引發(fā)的瓦斯、煤塵、礦壓、風速、二氧化碳、水位、涌水量、巷道等變化情況。地面人員要報告地震造成的工業(yè)和民用設施、建筑物破壞程度，地點，可能引發(fā)的次生災害，傷亡人數(shù)，被困人員及地點，財產(chǎn)損失等。（2）企業(yè)地震監(jiān)測單位要將監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析結論、專業(yè)地震臺網(wǎng)的信息實時地書面報告企業(yè)指揮部。（3）預警預防及事故處置措施以領導簽發(fā)的調(diào)度通知形式下達。緊急情況時可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關負責人的授權，事后需補簽書面調(diào)度通知。5.出現(xiàn)明顯事故預兆時應急響應人員向外求援的方式（1）按照屬地政府的臨震預報疏散地面人員。如發(fā)現(xiàn)明顯地震預兆，現(xiàn)場人員都應立即向調(diào)度室報告。信息匯總后，報告屬地指揮部，等候命令。（2）出現(xiàn)明顯事故預兆現(xiàn)時，現(xiàn)場人員在立即報告，如發(fā)生災情，井下人員在向外求援的同時，要做好自救、互救和避災的一切準備。（3）如險情發(fā)生，調(diào)度應按照事故報告程序進行匯報，并召請專業(yè)應急搶險隊伍進行處置。1.5.3利用地震應急通信鏈路，公共網(wǎng)絡、通訊衛(wèi)星等通訊資源，實時獲得各級地震權威部門的信息，報送礦區(qū)地震災情。遇十分嚴重的地震災情，在礦區(qū)通信網(wǎng)和公用網(wǎng)中斷的情況下，可請求利用地震現(xiàn)場工作隊攜帶的海事衛(wèi)星、VSAT衛(wèi)星地面站或信息產(chǎn)業(yè)部門派出移動應急通信車等設備與外界保持聯(lián)系。1.5.4地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與、礦山自救的應急救援工作體制。按照《國家地震應急預案》的規(guī)定，現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：1.溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務、劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；2.組織查明次生災害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果；3.組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；4.估計救災需求的構成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；5.組織建筑物安全鑒定工作；組織災害損失評估工作。6.各級各類救援隊伍要服從屬地現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào):煤礦救援指揮部是屬地地震指揮部的一個專業(yè)應急機構，接受屬地指揮部領導，按照行業(yè)自救和社會互救的原則，在各級各類救援隊伍的支持和地面自愿人員的幫助下應對地震災害。除地面應急處置外，礦山救護隊要獨立承擔處置井下地震引發(fā)的各類事故災害。1.5.51.現(xiàn)場應急處置和人員撤離（1）接到屬地權威部門的臨震預報或發(fā)生地震時，總調(diào)度室或指揮部的指定抗震救災機構要第一時間發(fā)出井下全部人員撤離的命令。（2）所有人員只能在第一次地震波過后的暫時平靜時段，主平硐人行道等出口撤離。（3）撤離時要對正在操作的設備停電和臨時固定。（4）指揮部要采取一切辦法保障主要通風機工作，確保井下人員安全。（5）井下人員無法撤離時，要在跟班區(qū)隊長（班組長）帶領，選擇安全地點避災等待救援隊伍的到來。禁止在劇烈晃動時撤離。（6）臨震預報和地震發(fā)生后的第一時間，指揮部要采取一切手段通知地面所有人員撤至設置的避災場所（指揮部人員撤至臨時避災指揮辦公地點），對學校、醫(yī)院、老年公寓等重點保護人群要安排專門人員協(xié)助撤離。礦山救護隊在安全地點整裝待命。不能撤離的地面人員要在被困地點等待救援并采取各種方法發(fā)出求救信號。2.自救與互救（1）自救互救是處置地震災害，減少人員傷亡的主要措施之一。地震發(fā)生時地面人員要就近尋找避災地點，要有正確的心態(tài)和信心，利用一切可以利用的生存條件，節(jié)約體力，延長時間，等待救援。（2）所有脫險人員要承擔第一時間報告或救助受難人員的義務。在安全的條件下，力所能及的方發(fā)現(xiàn)或救助廢墟中有生命跡象的人群。（3）井下人員無法撤離時，要冷靜沉著，迅速選擇合適的地點避災，并制作標識，用各種方法發(fā)出求救信號：選擇躲避的巷道（硐室）要堅固，通風情況良好；附近有風管或水管地點；能利用"三條線"的地點；預先設置的避災場所（硐室）。（4）在醫(yī)療救治人員未到來前，對于受傷人員實施互救互助。3.礦井搶險救援：地面地震救援工作在屬地指揮部的統(tǒng)一安排下進行，礦井搶險救援的指導原則是：（1）在災害初步評估的基礎上，盡快制定搶險救援方案，經(jīng)指揮部批準后由礦山救護隊執(zhí)行。（2）必須根據(jù)變化了的情況對救援方案隨時進行調(diào)整，必須因地制宜，符合現(xiàn)場實際，有條件時盡量采用比較成熟的新設備和新技術。（3）地面搶險救災要按照屬地地震救援指揮部的統(tǒng)一部署進行，與地震專業(yè)救援隊伍，武警部隊、解放軍救援部隊密切銜接，充分發(fā)揮自愿人員的積極性，實現(xiàn)整體作戰(zhàn)，協(xié)同配合的機制，達到"快速、有序、有效"的目的。（4）井下?lián)岆U救災要遵守下述原則：處置地震災害引發(fā)的井下事故搶險必須由礦山救護隊執(zhí)行；派遣偵查小分隊進行事故現(xiàn)場偵查，根據(jù)偵查的情況，不斷修改和完善救援方案按照下述指揮程序，進行應急處置：了解和掌握地震引發(fā)井下事故災害的充分信息；判斷事故災害的種類、地點、范圍、被困人員人數(shù)及破壞程度，可能引發(fā)的次生災害；正確下達各種處置命令；注意救援過程中的事態(tài)控制，防止誘發(fā)和繼發(fā)災害發(fā)生；將保護救護隊員安全放在第一重要位置。（5）根據(jù)地震引發(fā)的不同事故災害的種類采取不同的處置程序和處置措施，具體處置方案見各類"煤礦事故災害專項預案"4.人員搶救與工程搶險（1）地面救援機制執(zhí)行《國家地震應急預案》關于人員搶救和工程搶險的規(guī)定，礦山救護隊配合相關救援隊伍完成礦區(qū)搶救和搶險任務:中國地震局協(xié)調(diào)組織地震災害緊急救援隊開展災區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)國際搜救隊的救援行動；解放軍和武警部隊趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險；公安部門組織調(diào)動公安消防部隊趕赴災區(qū)，撲滅火災和搶救被壓埋人員；衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病隊伍搶救傷員；不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；相鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關注結合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)系，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。（2）地面人員搜救在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序實：快速有序：現(xiàn)場快速勘察，設置警戒線，建立救援基地；科學搜索：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位；有效地組織營救行動：采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救，高空營救等方式，使受難者脫離險境；醫(yī)療救護行動。由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護手段對受難者進行救助，迅速轉送醫(yī)療站。（3）井下救援嚴格按照《煤礦事故災害專項預案》、《礦山救援規(guī)程》執(zhí)行。5.應急人員的安全防護（1）對震損地面建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；協(xié)助相關部門進行監(jiān)視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。（2）需要進入井下開展搜索與營救行動時，對擬進入的礦井進行危險評估，判斷能否進入。6.群眾的安全防護協(xié)助民政部門做好礦區(qū)災民的轉移和安置工作；協(xié)助當?shù)卣唧w制定礦區(qū)群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。7.次生災害防御（1）在公安部門協(xié)助和指導下，采取有效措施防止礦區(qū)火災發(fā)生，處置地震次生災害事故。（2）協(xié)助國家相關部門對處在礦區(qū)的易于發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災害擴展，減輕或消除污染危害。（3）協(xié)助環(huán)保部門加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。（4）協(xié)助國土資源等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測。（5）協(xié)助國家相關部門對礦區(qū)內(nèi)和鄰近區(qū)域易于發(fā)生次生災害的地區(qū)、行業(yè)和設施采取緊急處置。8.地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析協(xié)助和配合地震部門向震區(qū)派出地震現(xiàn)場工作隊伍，布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強震區(qū)的監(jiān)測能力，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預報進行分析、和傳達。9.地震災害調(diào)查與災害損失評估（1）配合地震部門開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害等。（2）在屬地政府有關部門的指導下開展礦區(qū)地震災害損失評估。（3）應急結束應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生地震的可能；災區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序。達到上述條件，由宣布災區(qū)進入震后應急期的原屬地政府機關宣布災區(qū)震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，仍由原宣布單位公布。1.6應急物資與裝備保障1.6.1裝備保障礦山救護隊除按照《礦山救援規(guī)程》配備救援裝備外還要配備處置地震災害的必要裝備，如大型起吊設備、移動塔吊、氣動千斤頂、大噸位支撐氣墊、生命探測設備。所有裝備必須保證完好。1.6.2煤礦企業(yè)應當根據(jù)有關規(guī)定和應急預案要求，建立應急救援設施、設備、儀表、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。除集中儲存外，各生產(chǎn)單位要建立應急儲備分庫并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證災時能夠正常使用。要建立應急搶險物資儲備數(shù)據(jù)庫，了解搶險所需的車輛、電力設施、排水設施及材料、通風設施、滅火設施等型號以及匹配用途。并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。1.7附則1.7.1名詞術語、縮寫語和編碼的定義與說明1.自然災害指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。2.災情指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。3.災情預警指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。4.環(huán)境與災害監(jiān)測預報小衛(wèi)星星座為滿足我國環(huán)境與災害監(jiān)測的需要，2003年2月，國務院正式批準"環(huán)境與災害監(jiān)測預報小衛(wèi)星星座"的立項。根據(jù)國家計劃，小衛(wèi)星星座系統(tǒng)擬采用分步實施戰(zhàn)略："十五"期間，采用"2＋1"方案，即發(fā)射兩顆光學小衛(wèi)星和一顆合成孔徑雷達小衛(wèi)星，初步實現(xiàn)對災害和環(huán)境進行監(jiān)測的能力；"十一五"期間，實施"４＋４"方案，即發(fā)射四顆光學小衛(wèi)星和四顆合成孔徑雷達小衛(wèi)星組成的星座，實現(xiàn)對我國及周邊國家、地區(qū)災害和環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測。5.次生災害地震造成工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。6.生命線設施指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設施。7.直接經(jīng)濟損失指地震及地震地質(zhì)災害、地震次生災害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。二、地震災害現(xiàn)場處置方案2.1災害的特征2.1.11.地震可能引發(fā)煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)嚴重破壞，造成地面設施、建筑物倒塌垮落、人員大量傷亡，人員提升設施和撤離通道遭到損壞，大量人員被困井下。2.地震可能引發(fā)電網(wǎng)破壞，造成煤礦大面積停電，造成主要通風設備和提升設備停止工作，嚴重威脅井下人員的生命安全。3.地震可能引發(fā)煤系地層嚴重破壞，造成巷道（硐室）垮塌、礦井透水、電氣火災、有毒有害氣體噴出、積聚和爆炸。4.地震可能引發(fā)矸石山崩落，可能對矸石山附近構筑物造成嚴重破壞。5.地震引發(fā)的水庫潰壩等次生災害，造成地面和井下進一步遭到破壞。6.地震可能引發(fā)煤礦各類交通運輸事故。2.1.21.根據(jù)政府下發(fā)的緊急預警，開展對鉆孔水位等項目的監(jiān)測。根據(jù)唐山地震的情況，鉆孔水位在地震前及以后均有不同程度的劇烈變化。2.井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等。3.上述宏觀征兆，上面所列出的多種宏觀現(xiàn)象可能由多種原因造成，不一定都是地震的預兆?！┌l(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，不要輕易作出馬上發(fā)生地震的結論，更不要驚慌失措，而應當弄清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)的時間、地點和有關情況，保護好現(xiàn)場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實弄清事情的真相。2.2應急組織及職責2.2.1地震事故是具有突發(fā)性，使人措手不及危險性很高的事故、可能造成嚴重的后果。要成立地震事故應急組織，明確其職責。災害發(fā)生后，立即啟動本預案，救援指揮部立即工作并承擔煤礦抗震救災和礦區(qū)地面社區(qū)搶險指揮職能。各分部及專業(yè)小組在指揮部的統(tǒng)一指揮，按照預案規(guī)定的職責開展搶險救災工作?？傊笓]：礦長副總指揮：生產(chǎn)礦長、總工程師、機電礦長、安全礦長、工會主席任副總指揮其中：井下救援指揮部指揮：生產(chǎn)礦長工廣地面指揮部指揮：后勤礦長礦井社區(qū)指揮部指揮：后勤主任成員：其他負責人、副總工程師、相關二級單位主要負責人職責：承擔地震引發(fā)的地面和礦井各類事故災害的應急救援工作，對按照屬地應急指揮部的指令，負責工廣地面、礦井搶險救援的工作、完善地震引發(fā)的災難應急救援方案、發(fā)布搶險救援命令，根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作的實施，及時向屬地地震救援指揮部匯報和工作銜接。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況。接受上級有關部門的指導，向上級救援機構發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定礦區(qū)社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作，配合有關部門進行事故調(diào)查處理工作。搶險救援指揮部下設現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組。2.3災害應急處置2.3.1需調(diào)動包括礦全部應急資源，進入一級應急。指揮部全部人員到位，進行相應的工作。險情分析組、搶險隊集合到辦公樓前待命，進入搶險緊急狀態(tài)，采用警車車載喇叭，通知危險區(qū)域人員撤離，并到安全區(qū)集合。發(fā)生災害后，應立即向礦調(diào)度室報告。按照可能發(fā)生的災害等級，執(zhí)行分級處理的方法；采取不同的應急響應措施。2.3.21.自救互救（1）自救互救是處置地震災害，減少人員傷亡的主要措施之一。地震發(fā)生時地面人員要就近尋找避災地點，要有正確的心態(tài)和信心，利用一切可以利用的生存條件，節(jié)約體力，延長時間，等待救援。（2）所有脫險人員要承擔第一時間報告或救助受難人員的義務。在安全的條件下，力所能及的方發(fā)現(xiàn)或救助廢墟中有生命跡象的人群。（3）井下人員察覺地震發(fā)生或接到撤離命令后立即沿避災路線撤離。（4）井下人員無法撤離時，要冷靜沉著，迅速選擇合適的地點避災，并制作標識，用各種方法發(fā)出求救信號：緊急避災選擇巷道（硐室）完好堅固，通風情況良好。附近有風管或水管地點。能利用"三條線"的地點。預先設置的避災場所（硐室）。（5）井下人員避災撤離路線1）水泵房：軌道巷→主井口→地面2）各采掘面：皮帶巷→主井口→地面（6）在醫(yī)療救治人員未到來前，對于受傷人員實施互救互助。2.應急救援電話見附錄。3.災害報告的