三北防護(hù)林的作用

三北防護(hù)林的作用

篇一：三北防護(hù)林的建立、指導(dǎo)原那么、意義和效益及咨詢題

三北防護(hù)林的建立、指導(dǎo)原那么、意義和效益及咨詢題

龍華班級：林學(xué)10級1班學(xué)號：20101832指導(dǎo)教師：胡紅玲

摘要：三北防護(hù)林工程是指在中國三北地區(qū)（西北、華北和東北）建立的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。中國政府為改善生態(tài)環(huán)境，于1978年決定把這項(xiàng)工程列為國家經(jīng)濟(jì)建立的重要工程。三北防護(hù)林工程建立是一項(xiàng)長期的、偉大的生態(tài)工程，工程建立30余年，其建立標(biāo)準(zhǔn)分散在其他林業(yè)技術(shù)規(guī)程之中，沒有其獨(dú)立的、可操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了實(shí)現(xiàn)三北生態(tài)工程可持續(xù)開展，因而，盡快建立三北工程建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：建立原那么；三北防護(hù)林工程；存在咨詢題；開展對策

前言

為了從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失咨詢題，1978年11月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)了在三北地區(qū)建立大型防護(hù)林的規(guī)劃，并特別強(qiáng)調(diào)：“我國西北、華北北部及東北西部，風(fēng)沙危害和水土流失十分嚴(yán)峻，木料、燃料、肥料、飼料俱缺，農(nóng)業(yè)消費(fèi)低而不穩(wěn)，大力造林種草，特別是有打算地營建帶片網(wǎng)相結(jié)合的防護(hù)林體系，是改變這一地區(qū)農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)條件的一項(xiàng)嚴(yán)重戰(zhàn)略措施?！?0多年來，國家不斷把三北防護(hù)林工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的重點(diǎn)工程，表達(dá)了黨和國家注重生態(tài)環(huán)境建立，施行可持續(xù)開展的堅(jiān)決決心。

三北工程施行以來，在黨中央、國務(wù)院的高度注重和親切關(guān)心下，各有關(guān)部門親密配合，大力支持；各級黨委、政府廣泛發(fā)動，精心組織；各族干部群眾自給自足、艱辛奮斗、無私奉獻(xiàn)，保證了工程建立的順利施行，獲得了嚴(yán)重的階段性成果，積累了豐富的建立經(jīng)歷，走出了一條有中國特色的防護(hù)林體系建立道路，制造了世界生態(tài)建立史上的奇觀，贏得了世界眾多國家和國際友人的高度贊譽(yù)。

黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十個五年打算的建議》強(qiáng)調(diào)：“大力植樹種草，推進(jìn)西北、華北、東北防護(hù)林體系建立。”，這進(jìn)一步說明了黨和國家堅(jiān)決不移、堅(jiān)持不懈接著抓好三北防護(hù)林體系建立，著力改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)意志；進(jìn)一步提升了三北防護(hù)林體系建立在我國生態(tài)建立中的地位和作用，給三北地區(qū)各級干部和廣大人民群眾以極大鼓舞?？茖W(xué)開展觀確實(shí)立為林業(yè)建立指明了方向,也為三北防護(hù)林工程建立提出了新的更高要求。用科學(xué)開展觀指導(dǎo)三北防護(hù)林工程建立,要辯證地處理好保護(hù)與開展、質(zhì)量與數(shù)量、規(guī)模與效益、政府和市場、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,同時，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的加強(qiáng)，也為三北工程建立提供了有力的資金保障。

我們深信，有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國家有關(guān)部門及三北地區(qū)各級黨委、政府的大力支持，有廣大人民群眾20多年來積累起來的豐富建立經(jīng)歷，在今后的工程建立中一定能夠獲得更加輝煌的成果，三北防護(hù)林體系建立工程也將和萬里長城一樣，成為人類歷史上又一偉大壯舉。

1三北防護(hù)林建立

1.1建立的背景

由于種種人為和自然力的作用，使三北地區(qū)植被遭到破壞，土地沙漠化、水土流失十分嚴(yán)峻。區(qū)域內(nèi)分布著八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地總面積達(dá)149萬平方公里，從新疆不斷延伸到黑龍江，構(gòu)成了一條萬里風(fēng)沙線。大部分地區(qū)年均降水量在400毫米以下，構(gòu)成了“十年九旱，不旱那么澇”的氣候特點(diǎn)。風(fēng)沙危害、水土流失和干旱所帶來的生態(tài)危害嚴(yán)峻制約著三北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會開展，使各族人民長期處于貧困落后的境地，同時也構(gòu)成對中華民族生存開展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

總結(jié)歷史經(jīng)歷，黨中央、國務(wù)院關(guān)于改變這一地區(qū)的自然相貌和經(jīng)濟(jì)條件十分關(guān)心、極為注重。1978年11月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)了在三北地區(qū)建立大型防護(hù)林工程，并特別強(qiáng)調(diào)：我國西北、華北及東北西部，風(fēng)沙危害和水土流失十分嚴(yán)峻，木料、燃料、肥料、飼料俱缺，

農(nóng)業(yè)消費(fèi)低而不穩(wěn)。大力種樹種草，特別是有打算地營建帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的防護(hù)林體系，是改變這一地區(qū)農(nóng)牧消費(fèi)條件的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。并把這項(xiàng)工程列入了國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的重點(diǎn)工程。

1.2建立的方法

按照工程建立總體規(guī)劃，從`1978年開場到2050年完畢，分三個階段，八期工程，建立期限73年，共需造林5．34億畝。在保護(hù)現(xiàn)有森林植被的根底上，采取人工造林、封山封沙育林和飛機(jī)播種造林等措施，實(shí)行喬、灌、草結(jié)合，帶、片網(wǎng)結(jié)合，多樹種、多林種結(jié)合，建立一個功能完備、構(gòu)造合理、系統(tǒng)穩(wěn)定的大型防護(hù)林體系，使三北地區(qū)的森林覆蓋率由5．05%提高到14．95%，沙漠化土地得到有效治理，水土流失得到根本操縱，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的消費(fèi)生活條件從根本上得到改善。

1.3建立范圍

按照總體規(guī)劃，三北防護(hù)林體系建立工程（簡稱三北工程）的建立范圍東起黑龍江省的賓縣，西至新疆的烏孜別里山口，東西長4480公里，南北寬560－1440公里，包括西北、華北、東北13個省（自治區(qū)、直轄市）的551個縣（旗、市、區(qū)），區(qū)域總面積406.9萬平方公里，占國土面積的42.4％。規(guī)劃期限為1978－2050年，共73年時間，分三個階段、八期工程。工程建成后，三北地區(qū)的風(fēng)沙危害和水土流失得到有效操縱，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的消費(fèi)生活條件從根本上得到改善?！度狈雷o(hù)林體系建立總體規(guī)劃》勾繪了三北地區(qū)實(shí)現(xiàn)山川秀美的開展藍(lán)圖，成為組織施行和推進(jìn)三北地區(qū)生態(tài)建立的根本遵照。

1.4建立任務(wù)目的

到2050年，完成三北工程規(guī)劃建立任務(wù)，使森林覆蓋率到達(dá)并穩(wěn)定在15%左右，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效操縱，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的消費(fèi)生活條件從根本上得到改善，建成比擬完善的森林生態(tài)體系、比擬興旺的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比擬繁榮的生態(tài)文化體系。

1.5建立對策

我們要抓住當(dāng)前有利時機(jī),開辟進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,以加快工程開展為主題,把分類指導(dǎo)、分區(qū)打破作為主線,把機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步作為動力,以防沙治沙為重點(diǎn),把提高工程建立質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境作為根本出發(fā)點(diǎn),組織施行好三北建立工程,推進(jìn)三北防護(hù)林持續(xù)、健康、快速開展。為此，可采取以下對策：進(jìn)一步提高對三北工程建立戰(zhàn)略地位的認(rèn)識；深化改革,不斷加強(qiáng)三北工程建立的活力；依托科技進(jìn)步,努力提高三北工程建立的質(zhì)量；完善制度,建立習(xí)慣工程開展的治理機(jī)制。

2三北防護(hù)林建立的指導(dǎo)原那么

2.1指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，按照開展現(xiàn)代林業(yè)、建立生態(tài)文明的要求，遵照自然、經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)律，堅(jiān)持以建立完備的區(qū)域性防護(hù)林體系為目的，以防沙治沙和水土保持為主線，以新農(nóng)村村屯綠化，特色產(chǎn)業(yè)開展，林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)體制、機(jī)制、科技和政策創(chuàng)新，大力開展造林育林、封禁保護(hù)、更新改造、穩(wěn)固提高，為實(shí)現(xiàn)三北地區(qū)生態(tài)根本好轉(zhuǎn)、建立生態(tài)文明和構(gòu)建社會主義和諧社會作出奉獻(xiàn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會精神，緊緊圍繞中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，以指導(dǎo)三北地區(qū)生態(tài)建立為主旨，以防沙治沙為重點(diǎn)，以保護(hù)現(xiàn)有森林資源、恢復(fù)和增加林草植被為核心，以科技為先導(dǎo)，調(diào)整規(guī)劃，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量，講求效益，推進(jìn)三北防護(hù)林體系建立，促使西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境建立獲得打破性進(jìn)展。

科學(xué)開展觀確實(shí)立為林業(yè)建立指明了方向,也為三北防護(hù)林工程建立提出了新的更高要求。用科學(xué)開展觀指導(dǎo)三北防護(hù)林工程建立,要辯證地處理好保護(hù)與開展、質(zhì)量與數(shù)量、規(guī)模與效益、政府和市場、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)利益原那么和弘揚(yáng)“三北精神”相結(jié)合、三大造林方式綜合運(yùn)用、四大重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)開展、五大防護(hù)林種全面開展,把握住以人

為本、加快開展、防沙治沙、構(gòu)造調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.2指導(dǎo)原那么

在堅(jiān)持三北防護(hù)林體系建立完好性、連續(xù)性的前提下，工程建立遵照以下根本原那么：①堅(jiān)持可持續(xù)開展戰(zhàn)略；②堅(jiān)持以生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原那么，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)開展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；③堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，講務(wù)實(shí)效的原那么；④堅(jiān)持環(huán)境治理與資源保護(hù)并重，治理一片、見效一片，建立一片、保護(hù)一片，實(shí)現(xiàn)三北防護(hù)林體系建立的持續(xù)健康開展；⑤堅(jiān)持國家、地點(diǎn)、集體、個人一起上，充分表達(dá)國家投資的主體責(zé)任，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制；⑥依托科技進(jìn)步，強(qiáng)化工程治理，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)工程建立由粗放運(yùn)營向集約運(yùn)營轉(zhuǎn)變；⑦堅(jiān)持以人為本、必須牢牢把握開展這個主題、必須以防沙治沙為重點(diǎn)、必須以構(gòu)造調(diào)整為主線、必須堅(jiān)待機(jī)制創(chuàng)新、必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新等原那么。

3三北防護(hù)林建立的成就、意義和效益

三北工程上馬以來,在黨中央、國務(wù)院的高度注重和親切關(guān)心下,各有關(guān)部門親密配合,大力支持;各級黨委、政府廣泛發(fā)動,精心組織;各族干部群眾艱辛奮斗、無私奉獻(xiàn),保證了工程建立的順利施行,獲得了嚴(yán)重的階段性成果。三北防護(hù)林體系建立不僅改善著我國北方的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展,而且關(guān)于國土保安、民族團(tuán)結(jié)、社會安定、經(jīng)濟(jì)振興、富民富縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展都有極其重要的意義。建立三北工程是改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)禍，穩(wěn)定并拓寬生存空間的戰(zhàn)略需要。建立三北工程是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，穩(wěn)固國防，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的戰(zhàn)略需要。建立三北工程是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展，加快農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的戰(zhàn)略需要。?3.1建立成就

30年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持和協(xié)助下，通過各級黨委、政府廣泛發(fā)動與精心組織，工程建立區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)自給自足、艱辛奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，保證了工程順利施行。

①重點(diǎn)治理區(qū)的風(fēng)沙危害得到有效遏制，沙化土地和沙化程度呈“雙降”趨勢。

②部分地區(qū)的水土流失得到有效操縱，水土流失面積和侵蝕強(qiáng)度呈“雙減”趨勢。③平原農(nóng)區(qū)防護(hù)林體系根本建成，農(nóng)田林網(wǎng)化面積和糧食產(chǎn)量呈“雙增”趨勢。

④特色產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和農(nóng)民增收致富。30年來，三北工程把生態(tài)治理同地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展和人民群眾脫貧致富結(jié)合起來，建立了一批特色林產(chǎn)品基地，培育了優(yōu)勢資源，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建立和經(jīng)濟(jì)開展的良性互動

⑤通過防護(hù)林體系建立，廣大人民群眾從特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)中獲得了實(shí)實(shí)在在的利益，地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)也得到了較大開展。

⑥創(chuàng)始了中國林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建立的先河，打破了傳統(tǒng)林業(yè)建立理論。三北工程是我國政府興修的第一個大型林業(yè)生態(tài)工程，創(chuàng)始了我國林業(yè)生態(tài)建立的先河。在30年的建立中，廣大建立者和治理者在建立思路、組織方式、工程治理、治理方式等方面進(jìn)展了有益探究。

另外，部分沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善；重點(diǎn)治理地區(qū)的水土流失得到初步治理；經(jīng)濟(jì)林和用材林基地初具規(guī)模；“四料”俱缺的情況根本得到緩解。

3.2意義和效益

3.2.1三北防護(hù)林對區(qū)域氣候的妨礙

①防風(fēng)效益

“三北”防護(hù)林體系由于明顯地改變了下墊面性質(zhì),使平均風(fēng)速廓線發(fā)生較大的改變,因而產(chǎn)生了明顯的防風(fēng)效應(yīng),造林后風(fēng)速平均降低20%左右。據(jù)三北各地的測定,林帶降低風(fēng)速的有效間隔約相當(dāng)于林帶高度的20～25倍,風(fēng)速平均降低27%～40%。

②溫度調(diào)理效應(yīng)

林帶對大范圍的空氣溫度的妨礙表現(xiàn)出季節(jié)性變化。春秋季有增溫作用,平均增溫0.5～

2℃左右,夏季具有降溫作用,平均降低6～10℃左右,冬季有升溫作用,幅度為1～3℃。這種良性的調(diào)理作用為農(nóng)作物生長提供了良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境。

③空氣濕度調(diào)理效應(yīng)

由于湍流交換減弱,風(fēng)速降低等緣故使得被防護(hù)地區(qū)的蒸發(fā)量平均降低14%左右。這對以旱作農(nóng)業(yè)為主的三北地區(qū)具有十分重要的意義。林網(wǎng)內(nèi)相對濕度較空闊地高6%～10%。

3.2.2三北防護(hù)林對土壤的改造效應(yīng)

①對土壤水分的調(diào)理作用

在5～9月份(生長季),林帶內(nèi)0～20cm土層的水分比被防護(hù)對象低8%～50%,干旱季節(jié)最明顯。在林帶的背風(fēng)面25H處的土壤水分最低。5H～15H處最高,比前者高10%～40%。在干旱多風(fēng)季節(jié),林網(wǎng)內(nèi)各點(diǎn)間,土壤剖面水分垂直變化明顯的土層在0～20cm之間,20cm以下差異不大。農(nóng)作物幼苗期的生長量與土壤水分含量呈明顯正相關(guān)。在林網(wǎng)內(nèi),土壤蒸發(fā)比在林網(wǎng)外減少15%～20%,水面蒸發(fā)減少20%～40%。植物蒸騰因品種不同而異,一般減少20%～30%[。

②對土壤物理性質(zhì)的改良效應(yīng)

在半干旱的鹽堿土區(qū),林帶庇護(hù)的土壤鹽分向下遷移。一般楊樹林下,土壤中碳酸鈉鹽多滯留在30cm上下。灌木林帶下土壤中的硫酸鹽及碳酸鹽那么往47cm以下的土層挪動。防護(hù)林帶對降低表層及耕作層的全鹽量效果極為明顯。楊樹林帶下0～20cm土層較原野減少66%。1H～11H之間減少86%～90%;灌木林帶下0～30cm土層比原野減少65%,林帶背風(fēng)面5～20m處減少58%～75%。

③防護(hù)林的固沙和水土保持效應(yīng)

不同區(qū)域和不同環(huán)境情況,那么導(dǎo)致水土流失的要素也有所不同,利用通用土壤流失方程可進(jìn)展區(qū)域水土流失的定量描繪。該方程為:A=RKSLCP,其中A為土壤流失量,R為降雨侵蝕力,K為土壤可侵蝕性因子,SL為坡度坡長因子,C為作物運(yùn)營因子,P為土壤保持措施因子。

3.2.3三北防護(hù)林對農(nóng)業(yè)消費(fèi)的妨礙

由于防護(hù)林的營建構(gòu)成了以林網(wǎng)為主體的生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,因而促進(jìn)了作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量。

此外,關(guān)于草原防護(hù)林,依照國內(nèi)外經(jīng)歷,林地面積應(yīng)占到5%左右,1hm2防護(hù)林可庇護(hù)20～25hm2草地。

總之,三北防護(hù)林對整個三北地區(qū)的氣候、土壤、農(nóng)業(yè)消費(fèi)等都具有嚴(yán)重的防護(hù)與調(diào)理作用，有著重要的意義。

3.2.4在生態(tài)效益方面

①修養(yǎng)水源效益

森林修養(yǎng)水源的作用主要是森林使降水有效地轉(zhuǎn)化為地下徑流,補(bǔ)給枯水期河川的徑流量,調(diào)理降水在時間和空間上分配的不平衡性

②水土保持效益

據(jù)測定,不同覆蓋下的平均土壤流失量是:有林地0.8t/hm2,疏林及未成林地15.54t/hm2,坡耕地45.9t/hm2。有林地比坡耕地每年每公頃少流失泥沙45.1t,

③農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益

據(jù)研究,農(nóng)田防護(hù)林的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益占產(chǎn)量的8%,據(jù)宋兆民的黃淮海平原研究,防護(hù)林每年每公頃可增產(chǎn)糧食319kg,

④防風(fēng)固沙效益

據(jù)王廣欽等人的研究,防護(hù)林可使雹災(zāi)和風(fēng)災(zāi)等災(zāi)禍程度減輕30%,每公頃可減少災(zāi)禍折算人民幣131.96元。

⑤提高土壤肥力效益

據(jù)測定,有林地有機(jī)質(zhì)含量比無林地多10387.4kg/hm2,水解N比無林地多33.7kg/hm2。

3.2.5在社會效益方面

①增加就業(yè)人數(shù)的效益值。由于增加林地面積及綠色產(chǎn)業(yè)使就業(yè)人數(shù)增加,以

②游憩效益。三北防護(hù)林體系建立中,由于森林覆被率增加,并建立了一批森林公園、欣賞果園、植物園、沙漠公園,開辟森林旅游休息勝地,獲得了不小的游憩功能。

4工程建立存在的咨詢題及經(jīng)歷

4.1工程建立存在的咨詢題

①邊治理、邊破壞的現(xiàn)象還比擬嚴(yán)峻。由于三北地區(qū)人民群眾生活貧困，只顧眼前利益;工程建立重造輕管，缺乏有效的保護(hù)治理措施;廣種薄收、超載過牧等落后的消費(fèi)運(yùn)營方式?jīng)]有從根本上得到改變;加之人們的法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法不力，在一些地區(qū)盲目開墾和不合理利用水資源以及開礦、修路等各種經(jīng)濟(jì)活動，造成了林地的毀壞和生態(tài)環(huán)境的破壞，尤其是盲目開墾、過度放牧和樵采在部分上抵消了工程建立的成果。

②投資嚴(yán)峻缺乏，制約著工程建立的質(zhì)量。三北工程建立長期實(shí)行國家補(bǔ)助、地點(diǎn)配套、群眾投勞的投入機(jī)制，國家專項(xiàng)資金的投入水平非常低。加之，地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)困難，配套才能弱，大部分工程縣非常難到達(dá)規(guī)劃要求的配套標(biāo)準(zhǔn)，低水平的投入制約、妨礙了工程建立的質(zhì)量和效益。

③治理手段落后，治理難度加大。目前，三北地區(qū)尚未建立監(jiān)測治理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，檢查、驗(yàn)收還停留在人工現(xiàn)場調(diào)查的根底上，既費(fèi)時費(fèi)勁，又造成人為誤差，致使資源本底不清，不能及時、客觀地反映工程建立成果，難以有針對性地進(jìn)展打算調(diào)控、宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策和有效地組織施行工程建立。

④法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力。一是法律法規(guī)不健全，執(zhí)法依照缺乏。現(xiàn)行法律法規(guī)盡管規(guī)定了破壞森林、草原的法律責(zé)任，但關(guān)于造成土地沙化、水土流失的責(zé)任沒有明確規(guī)定，加之在三北地區(qū)灌木林地和灌叢草場界限不清，使執(zhí)法主體難以明確，不能明確地用法律標(biāo)準(zhǔn)人們的運(yùn)營活動;二是對群眾集團(tuán)違法查處不力。由于市場經(jīng)濟(jì)的刺激，具有藥用和食用價值的沙漠植物發(fā)菜、甘草成為市場暢銷產(chǎn)品，在高額利潤的引誘下，大批農(nóng)民以采撅為致富捷徑，致使草原遭受嚴(yán)峻破壞，人為造成嚴(yán)峻沙化。

4.2工程建立的經(jīng)歷

各地在三北防護(hù)林體系建立的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)歷，走出了一條的中國特色的林業(yè)生態(tài)建立路子。詳細(xì)講：

①依照我國財(cái)力有限的詳細(xì)情況，建立了國家補(bǔ)助、地點(diǎn)配套、多方集槳、群眾投勞的工程建立投入機(jī)制；

②依照不同階段的社會經(jīng)濟(jì)情況，深化改革，制定和完善政策，注重用政策調(diào)動廣大群眾和各行各業(yè)的積極性；

③從三北工程建立具有廣泛的群眾性、社會性和公益性出發(fā)，強(qiáng)化政府行為，深化進(jìn)展宣傳，領(lǐng)先各級黨委、政府組織發(fā)動廣大干部群眾和各行各業(yè)的力量參加工程建立；

④從三北地區(qū)地域?qū)掗煛⒉町愋源蟮膶?shí)際出發(fā)，實(shí)行因地制宜、因害設(shè)防，擇優(yōu)扶持、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)打破、規(guī)模推進(jìn)的文革，建立區(qū)域性防護(hù)林體系；

⑤從三北工程的區(qū)情和民情出發(fā)，把工程建立的總體目的同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展和農(nóng)國脫貧致富奔小康的近期需要相結(jié)合，使環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)建立直轄市統(tǒng)一，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系；

⑥從三北地區(qū)自然條件嚴(yán)酷，造林難度大的實(shí)際出發(fā)，注重依托科技進(jìn)步，大力推行林業(yè)科研成果和適用技術(shù)，提高三北工程的建立質(zhì)量和效益；

⑦在總結(jié)過去林業(yè)建立成就和經(jīng)歷的根底上,結(jié)合三北地區(qū)的實(shí)際情況和生態(tài)環(huán)境建立的需要,打破單一林種、單一林帶的格局,明確提出了防護(hù)林建立的體系思想。即因地制宜、

篇二：談?wù)劇叭薄狈雷o(hù)林工程效益監(jiān)測體系建立的必要性

談?wù)劇叭薄狈雷o(hù)林工程效益監(jiān)測體系建立的必要性

【摘要】通過對“三北”防護(hù)林工程及監(jiān)測體系建立必要性的闡述，提醒了工程監(jiān)測體系建立的重要意義。

【關(guān)鍵詞】三北防護(hù)林；工程效益；監(jiān)測體系；必要性

“三北防護(hù)林體系工程是一項(xiàng)在我國北方施行的雄偉生態(tài)建立工程，它是我國林業(yè)開展史上的偉大壯舉，是人類歷史上規(guī)模最宏大、時間跨度最長的一次改造自然的行動。地跨東北西部、華北北部和西北大部分地區(qū)，包括我國北方13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的500多個縣（旗、市、區(qū)），建立范圍東起黑龍江的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏茲別里山口，總面積406.9萬平方公里，占國土面積的42.5%，接近我國的半壁河山?！叭薄狈雷o(hù)林體系工程是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的雄偉工程，不僅是中國生態(tài)環(huán)境建立的嚴(yán)重工程，也是全球生態(tài)環(huán)境建立的重要組成部分。因而對“三北”防護(hù)林工程效益進(jìn)展監(jiān)測，建立有效的監(jiān)測體系具有以下的必要性。

自然環(huán)境變化研究的支柱是監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)和信息系統(tǒng)，而地面長期定位的生態(tài)、環(huán)境觀測和實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的建立那么是重要的根底。為了深化研究區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造、功能及環(huán)境效應(yīng)，深化研究生態(tài)特點(diǎn)及生態(tài)變化過程，為工程退化提早發(fā)出預(yù)警，有效地保護(hù)和合理利用林木資源，必須對工程進(jìn)展長期的定位監(jiān)測。國家林業(yè)局通過“八五”“九五”及“十五”國家科技攻關(guān)工程和林業(yè)生態(tài)工程建立工程，分別在“三北”、長江、黃河、沿海、太行山等生態(tài)林業(yè)工程區(qū)內(nèi)建立了近30多個定位監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測防護(hù)林體系的生態(tài)功能及環(huán)境效益。另外，林業(yè)部門在荒漠化地區(qū)、重要的濕地以及三峽庫區(qū)建立了多個生態(tài)定位監(jiān)測站，開展大氣、植被、土壤、水文等多方面的系統(tǒng)觀測，這些不同類型的監(jiān)測站構(gòu)成了我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的主體，構(gòu)成了從沿海到內(nèi)地，從農(nóng)田林網(wǎng)到山地森林，從內(nèi)陸濕地到干旱荒漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?，F(xiàn)有的森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系獲得了不同層次的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)信息與一系列研究成果，關(guān)于我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建立有較大的指導(dǎo)作用。但是，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立還沒有到達(dá)合理的空間規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一的監(jiān)測技術(shù)體系以及現(xiàn)代化、自動化的觀測設(shè)備，尚不能滿足我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建立的需要。

“三北”防護(hù)林工程監(jiān)測體系工程的建立能夠加強(qiáng)我國生態(tài)定位研究薄弱地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)定位研究，并可與其它生態(tài)定位站點(diǎn)建立了橫向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立有關(guān)森林信息、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，從而在一定程度上滿足本區(qū)域定位研究的需要。由此可見“三北”防護(hù)林工程監(jiān)測站工程的施行是全國森林生態(tài)監(jiān)測體系建立的重要組成部分。

篇三：三北防護(hù)林材料

三北防護(hù)林體系工程是一項(xiàng)正在我國北方施行的雄偉生態(tài)建立工程，它是我國林業(yè)開展史上的偉大壯舉，是人類歷史上規(guī)模最宏大、時間跨度最長的一次改造自然的行動。地跨東北西部、華北北部和西北大部分地區(qū)，包括我國北方13個省（自治區(qū)、直轄市）的551個縣（旗、市、區(qū)），建立范圍東起黑龍江省的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口，總面積406．9萬平方公里，占國土面積的42．4%，接近我國的半壁河山。

1978年，國務(wù)院批準(zhǔn)啟動三北防護(hù)林時明確指出：我國西北、華北及東北西部，風(fēng)沙危害和水土流失十分嚴(yán)峻，木料、燃料、肥料、飼料俱缺，農(nóng)業(yè)消費(fèi)低而不穩(wěn)。大力造林種草，特別是有打算地營建帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的防護(hù)林體系，是改變這一地區(qū)農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)條件的一項(xiàng)嚴(yán)重戰(zhàn)略措施。從文件我們能夠清晰地看出上馬三北工程的自然和經(jīng)濟(jì)背景，能夠清晰地體會到三北工程的歷史使命。概括地說：三北工程的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主要效勞對象是農(nóng)牧業(yè)，建立主體是農(nóng)牧民。國家希望建立三北工程，實(shí)現(xiàn)糧食平安與生態(tài)平安的良性互動，促進(jìn)防風(fēng)固沙與治窮致富協(xié)調(diào)開展，到達(dá)蓄水固土與興林富民的多重目的。防沙治沙是三大任務(wù)之一。

三北防護(hù)林對防治沙塵暴的直截了當(dāng)作用主要是減弱動力。盡管大氣環(huán)流構(gòu)成的大風(fēng)不是人力所能消除的，但是通過加強(qiáng)林草植被建立，能夠減弱地表風(fēng)速，到達(dá)減輕沙塵暴的效果。這是三北工程的直截了當(dāng)功能。最根本的是通過林業(yè)生態(tài)建立，保護(hù)和開展農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)勁，減輕對沙質(zhì)土地的運(yùn)營壓力，反過來促進(jìn)植被恢復(fù)和開展，到達(dá)減弱動力源和物質(zhì)源的雙重效果。三北防護(hù)林實(shí)際上是通過阻撓來自蒙古、新疆的沙塵來實(shí)現(xiàn)減沙的目的，但同時也使得南下冷空氣中的地面部分抬升，從而減少了華北地區(qū)低空區(qū)域南下冷空氣的動力，在近年來，北極冷空氣權(quán)力減弱的雙重作用下，使得華北、東北、江蘇、安徽地區(qū)成為南方濕氣流操縱的地區(qū)，從而構(gòu)成霧霾，同時長期不能擴(kuò)散?，F(xiàn)在強(qiáng)烈呼吁，砍掉三北防護(hù)林中的高大樹木，改在沙地上種草，來減少沙塵暴，使南北空氣自由流通，減少華北、東北的霧霾天氣。

（2010年）為了從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失的情況，

國務(wù)院批準(zhǔn)上馬了三北防護(hù)林防護(hù)工程。1978年11月3日，國家打算委員會以計(jì)計(jì)[1978]808號文件批準(zhǔn)國家林業(yè)總局《西北、華北、東北防護(hù)林體系建劃任務(wù)書》。1978年11月25日，國務(wù)院以國發(fā)（1978）244號文件批準(zhǔn)國家林業(yè)總局《關(guān)于在西北、華北、東北風(fēng)沙危害和水土流失重點(diǎn)地區(qū)建立大型防護(hù)林的規(guī)劃》，至此，三北防護(hù)林工程正式啟動施行。

“三北”防護(hù)林工程是指在中國三北地區(qū)（西北、華北和東北）建立的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。中國政府為改善生態(tài)環(huán)境，于1978年決定把這項(xiàng)工程列為國家經(jīng)濟(jì)建立的重要工程。

“三北”防護(hù)林體系東起黑龍江賓縣，西至新疆的烏孜別里山口，北抵北部邊境，南沿海河、永定河、汾和、渭河、洮河下游、喇昆侖山，包括新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江、北京、天津等13個省、市、自治區(qū)的551個縣（旗、區(qū)、市），總面積406.9萬平方公里，占我國陸地面積的42.4%。從1978年到2050年，分三個階段、八期工程進(jìn)展，規(guī)劃造林5.34億畝。到2050年，三北地區(qū)的森林覆蓋率將由1977年的5.05%提高到14.95%。

在總體規(guī)劃中的三北地區(qū)，有八大沙漠、四大沙地，其中面積為133萬平方公里，大于全國耕地面積的總和。這里曾經(jīng)是水草肥美的農(nóng)、牧區(qū)，現(xiàn)在已是遍地黃沙，年風(fēng)沙日達(dá)30~100天，下游河床已高出地面10米以上。

干旱、風(fēng)沙和水土流失，帶了嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，“十年九旱、不旱那么澇”制約著這一帶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展。建立防護(hù)林工程對三北地區(qū)生態(tài)平衡的重建、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境起了決定性的作用。

總體規(guī)劃要求；在保護(hù)好現(xiàn)有森林草原植被根底上，采取人工造林、飛機(jī)播種造林、封山封沙育林育草等方法，營建防風(fēng)固沙林、水土保持體、農(nóng)田防護(hù)林、牧場防護(hù)林以及薪炭林和經(jīng)濟(jì)林等，構(gòu)成喬、灌、草植物相結(jié)合，林帶、林網(wǎng)、片林相結(jié)合，多種林、多種樹合理配置，農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)開展的防護(hù)林體系。

這項(xiàng)工程，依照我國國情，采取民辦國助方式，實(shí)行群眾投工，多方集資，自給自足，國家扶持為輔的建立方針，走一條生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的具有中國特色的防護(hù)林建立之路。在嚴(yán)酷的自然條件下，造林中注重依托科學(xué)技術(shù)。我國在“流淌沙地飛播種造林”、“旱作林業(yè)豐產(chǎn)”、“窄林帶、小網(wǎng)格式農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)”、“寬林網(wǎng)、大網(wǎng)格式的草牧場防護(hù)林網(wǎng)”和“干旱地帶封山育林育草”五大難題的研究及其有關(guān)新技術(shù)大面積推行，都處于世界領(lǐng)先地位，并獲得非常大的經(jīng)濟(jì)效益。到1995年，完成人工造林18.15萬平方公里，森林覆蓋率由原來的5.05%提高到8.2%，12%沙漠化土地得到治理，其中有4萬多平方公里“窮山惡水”邊成森海。三北地區(qū)有1/3的縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境開場走向良性循環(huán)。

“三北”防護(hù)林體系工程，其規(guī)模和速度超過美國“羅斯福大草原林業(yè)工程”、原蘇聯(lián)“斯大林改造大自然打算”和北非五國的“綠色壩工程”，在國際上被譽(yù)為“中國的綠色長城”、“生態(tài)工程世界之最”，1987年被結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署評為“全球環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”。

第三期于1996年啟動，總投資78.57億元，是前十五年總投資的2倍多，奮斗目的是在造林4萬平方公里。到20世紀(jì)末，從東北西部和內(nèi)蒙東部京津與河北東北部、黃土高原、

新疆綠洲等地區(qū)建成了一批不同等級的區(qū)域性防護(hù)體系，使三北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有非常大改善。

三北防護(hù)林工程”原來不斷在花大錢搞破壞！2009年

008年11月20日新聞聯(lián)播：三北防護(hù)林體系建立30年表彰大會今天在北京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、全國綠化委員會主任回良玉出席大會并講話。他強(qiáng)調(diào)，建立三北防護(hù)林工程，創(chuàng)始了我國大規(guī)模生態(tài)建立的先河，是惠及當(dāng)代、蔭及子孫、造福人類的歷史豐碑，也是世界生態(tài)建立史上的偉大創(chuàng)舉。我們要進(jìn)一步加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、完善舉措，堅(jiān)決不移地將三北工程建立這項(xiàng)偉大事業(yè)推向前進(jìn)。會上表彰了100個三北防護(hù)林工程建立突出奉獻(xiàn)單位和200名突出奉獻(xiàn)者。

自然比科學(xué)家的力量更大

———專訪中科院植物所首席研究員蔣高超博士

內(nèi)蒙古渾善達(dá)克是京津的風(fēng)沙源之一。7月上旬，本報(bào)記者伴隨中科院植物所的專家來到渾善達(dá)克腹地的正藍(lán)旗，面前的4萬畝草地，青草已長到近1米高，而5年前的此地依然沙漠。過去5年中，科學(xué)家和當(dāng)?shù)卣⒛撩袼龅奈ㄒ灰患虑?，確實(shí)是在協(xié)助牧民維持生計(jì)的前提下，將這片退化草地封育起來，防止牲口進(jìn)入破壞。

簡單而有效的生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn)，讓中科院植物所的科學(xué)家們得出結(jié)論：種樹不如保樹，種草不如保草。在生態(tài)恢復(fù)上，撤下“人定勝天”的旗子，釋放自然力，是唯一的出路。

他們認(rèn)為，這一方式假如得到推行，人主動退到幕后，讓自然唱主角———其效果可能遠(yuǎn)超國家每年投巨資建立的“三北”防護(hù)林。就此，本報(bào)記者專訪了蔣高超博士。

記者：沙塵暴的緣故是什么？天災(zāi)，依然人禍？

蔣高超：人禍。對草原最大的破壞是過度放牧，不給草原喘息的時機(jī)。植被啃光后，土就保存不住了。

記者：5年前，你們又是如何治理這片草地的？

蔣高超：2000年冬天，我們到了渾善達(dá)克腹地。那兒雪茫茫一片，非常多地點(diǎn)一根草也沒有。

我們圍住了4萬畝公用牧場，用傳統(tǒng)的方式，設(shè)計(jì)了一層層的防護(hù)林帶，建人工沙障，種柳

樹、榆樹。還搞飛播，撒山杏、沙棘和沙柳的種子，花了五六十萬，結(jié)果都失敗了。記者：你們?nèi)绾伟l(fā)覺更好的治理方式？

蔣高超：2002年6月，當(dāng)?shù)卮逯鵀跞請D的兒子胡赫圖格到原來的沙窩子里玩，忽然發(fā)覺那兒長出了草，草長到143cm。這不是我們種的，我們種的樹沒有活，而我們沒有管的地點(diǎn)，卻長出了高草?？梢娭灰覀冊谝欢〞r期內(nèi)禁牧，自然生態(tài)非?？炀湍芑謴?fù)。自然力比科學(xué)家的力量更大。

記者：假如讓科學(xué)家拋棄原來的做法，豈不是非常沒有面子？你們花了錢，付出了努力，結(jié)果還不如不干。

蔣高超：假如我們花那么多錢還做不過大自然，那就應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，老老實(shí)實(shí)退出。科學(xué)需要發(fā)覺，我們在這里的實(shí)驗(yàn)，最終有了這個發(fā)覺，中科院在其他4個地點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)，得出一樣結(jié)論：封起來不動的地點(diǎn)，生態(tài)恢復(fù)要比花錢治理的地點(diǎn)好，太值了！如承認(rèn)這個結(jié)果，那么“三北防護(hù)林”工程就能夠停了。

記者：為什么認(rèn)為“三北防護(hù)林”是無效的？

蔣高超：中國“三北防護(hù)林”工程、前蘇聯(lián)“斯大林改造大自然”、阿爾及利亞“綠色壩工程”、美國“羅斯福工程”號稱人類有史以來的世界級造林工程，其中“三北防護(hù)林”又為四大之首。然而，除了“羅斯福工程”后來調(diào)整策略（護(hù)土、還草、人退、放棄造林），獲得成功外，其余工程收效是不大的，甚至加速了生態(tài)退化。

“三北”中的非常多地區(qū)以干旱半干旱區(qū)為主，不適宜大面積森林分布。樹木耗費(fèi)的水分遠(yuǎn)大于草本植物和耐旱的灌木，黃秉維院士當(dāng)年就形象地稱之為“抽水機(jī)”。試圖通過人的努力將森林覆蓋率由不到5％提高到15％，代價宏大，水分、溫度和風(fēng)速等注定了這是個“童話”。我們承認(rèn)大西北通過人的努力，長出了不少樹木，但這個代價是動用了后代的水資源。事實(shí)上，用樹木去阻撓土地荒漠化的效果，遠(yuǎn)不如用草在源頭“捂”土壤明顯。

記者：為什么我國仍然在大力倡導(dǎo)造林防沙？

蔣高超：這主要是認(rèn)識的“誤區(qū)