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**縣消防大隊(duì)在落實(shí)消防總隊(duì)《三年規(guī)劃》目標(biāo)的第一年中,各方面的建設(shè)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,大隊(duì)在總隊(duì)落實(shí)黨的民主集中制試點(diǎn)及先進(jìn)單位建設(shè)中,又是枝繁葉茂,得到了上級(jí)的好評(píng)和肯定,這一份份榮譽(yù)和成績(jī),凝聚著大隊(duì)長(zhǎng)葉興泉這位大隊(duì)領(lǐng)頭人的一滴滴汗水,一份份辛勞。葉興泉同志表面看性格內(nèi)向,不溫不火,文質(zhì)彬彬,實(shí)質(zhì)上干事情風(fēng)風(fēng)火火,雷厲風(fēng)行。在困難面前,他沒有退縮,在榮譽(yù)面前,他沒有自滿,短短一年時(shí)間,他帶領(lǐng)大隊(duì)全體官兵迅速走出困境。
求己務(wù)全責(zé)己務(wù)嚴(yán)XX年5月,葉興泉同志從支隊(duì)營(yíng)房科長(zhǎng)調(diào)任**縣消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員,此時(shí)的葉興泉對(duì)政工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政工業(yè)務(wù)理論都較貧乏。然而,一向?qū)ψ约呵笕?zé)備,不以自己的經(jīng)驗(yàn)不足而退縮,上任后,他沒有急于在大隊(duì)“放火”,而是關(guān)進(jìn)房間“點(diǎn)燈”。葉興泉針對(duì)自己理論功底不扎實(shí),黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的實(shí)際,買來大量倫理、政治、法律、政治思想工作等書籍,抓緊業(yè)余點(diǎn)滴時(shí)間,刻苦閱讀理論,努力鉆研政工業(yè)務(wù)。葉興泉同志非常用功,經(jīng)常加班加點(diǎn),一盞孤燈亮到深夜。還能虛心向別人請(qǐng)教,做到不恥下問,葉興泉認(rèn)為,現(xiàn)在的官兵文化素質(zhì)較高思維活躍,對(duì)新知識(shí)的渴望和接受能力很強(qiáng)。作為一個(gè)基層的政治教導(dǎo)員和帶兵人,沒有豐富的科學(xué)文化知識(shí)和較扎實(shí)的理論功底,政治工作就會(huì)疆化和教條化,要搞活政治教育,做好思想工作只能是一句空話。
葉興泉對(duì)自己的求全責(zé)備不但體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上,更體現(xiàn)在工作和生活中,他堅(jiān)信喊破嗓子不如做出樣子。XX年,為了貫徹落實(shí)總隊(duì)《三年規(guī)劃》建設(shè)要求,**縣消防大隊(duì)建設(shè)面臨困境,部隊(duì)建設(shè)離《三年規(guī)劃》的發(fā)展形勢(shì)還相差甚遠(yuǎn)。營(yíng)房陳舊、裝備器材落后、廚房設(shè)施差、部隊(duì)管理松懈等面臨著很多要急需解決的問題。十月份他由教導(dǎo)員改任為大隊(duì)長(zhǎng),上任伊始,他更覺得自己身上的擔(dān)子重了。葉興泉個(gè)頭不高,但他那種力求上進(jìn),永不服輸?shù)木褡屓司磁?。上任后,葉興泉組織大隊(duì)黨總支“一班人”結(jié)合大隊(duì)的建設(shè)實(shí)際,對(duì)總隊(duì)黨委提出《三年規(guī)劃》的目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的思考和討論,尋找如何使大隊(duì)走出困境的突破口。沒有規(guī)矩不成方圓?葉興泉決定實(shí)施“軟著陸”:從抓大隊(duì)管理的軟環(huán)境入手,凝聚官兵的人心,樹立官兵的信心,增強(qiáng)官兵的決心。葉興泉根據(jù)“訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活、工作”四大秩序,結(jié)合部隊(duì)的有關(guān)規(guī)章制度,首先制定了嚴(yán)格的《量化評(píng)分實(shí)施細(xì)則》。在考評(píng)中,他敢于大膽管理,并將考評(píng)成績(jī)與官兵的獎(jiǎng)懲利益掛鉤。葉興泉善于采取靈活多樣的形式,將官兵管在人情里,暖在心坎上。在強(qiáng)化管理教育中,他更是抓住干部這個(gè)關(guān)鍵不放松,他根據(jù)黨的“十六大”精神,反復(fù)組織大隊(duì)干部對(duì)照學(xué)習(xí),還注意引導(dǎo)大隊(duì)黨總支和中隊(duì)黨支部一班人經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)。在工作中分工不分家,營(yíng)造良好的交心通氣環(huán)境,大事講原則,小事講風(fēng)格,很快形成了心往一處想,勁往一處使的團(tuán)結(jié)局面。今年還被總隊(duì)定為黨的民主集中制試點(diǎn)單位。
盡職務(wù)忠盡責(zé)務(wù)誠
**縣大隊(duì)的營(yíng)房始建于80年代初,經(jīng)常漏雨,消防車共有三輛,其中兩輛已經(jīng)超期服役了多年,更主要的是沒有特種裝備器材,無法滿足**縣大縣的滅火救援工作任務(wù),面對(duì)營(yíng)房屋面的翻修、廚房的改造,消防車、特種器材的購置,俱樂部設(shè)施的添置等種種困難。然而葉興泉認(rèn)為好事多磨。因縣里財(cái)政困難,光靠大隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)是難以落實(shí)《三年規(guī)劃》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在支隊(duì)還未準(zhǔn)備將**縣大隊(duì)列入創(chuàng)“先進(jìn)單位”計(jì)劃情況下,他仍帶領(lǐng)大隊(duì)官兵自我加壓,走出一條創(chuàng)業(yè)之路。為了解決資金問題,葉興泉及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了部隊(duì)的建設(shè)和《三年規(guī)劃》情況,說明了部隊(duì)消防車的現(xiàn)狀等問題。精誠所至,金石為開。之后,縣主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決資金問題,追加解決了消防車購置款35萬多元,加上XX年20萬元共計(jì)55萬元。地方領(lǐng)導(dǎo)支持部隊(duì)建設(shè),我們更要以實(shí)際行動(dòng)體諒政府的困難。葉興泉是這么想的,更是這么做的。他帶領(lǐng)官兵發(fā)揚(yáng)“磨破雙手練思想,節(jié)約經(jīng)費(fèi)建家園”的精神,全身心投入到各項(xiàng)工作當(dāng)中去。白天黑夜,加班加點(diǎn),整整用了一個(gè)多月,完成了廚房的改造和設(shè)施添置,完成了大隊(duì)、中隊(duì)營(yíng)房維修和油漆,完成了俱樂部的建設(shè)和器材的配置,完成了值班室獨(dú)立接警臺(tái)的裝置(共投入了6.8萬元),完成了曬衣場(chǎng)的建設(shè)等。
愛崗務(wù)敬執(zhí)法務(wù)嚴(yán)
葉興泉把個(gè)人之愛,親人之愛,戰(zhàn)士之愛,祖國之愛,駐以一點(diǎn),那就是愛崗位。作為一名大隊(duì)主官,他以隊(duì)為家,愛崗敬業(yè),一年來他從沒有休息過一個(gè)整的星期天,他總是與戰(zhàn)士在一起。每一次大一點(diǎn)的火災(zāi)撲救,他總是在第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),同戰(zhàn)士們一起出生入死。在我縣落實(shí)省政府城市公共消防設(shè)施三年規(guī)劃中,為了完成向塘消防站的建設(shè)任務(wù),他多次找到縣委、縣政府、向塘鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)建站一事,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解。通過多方努力,終于同意在向塘鎮(zhèn)主要城區(qū)建消防站?,F(xiàn)已劃撥了土地十畝作為建站土地,為了建站的啟動(dòng),他又不辭辛苦,跑向塘鎮(zhèn)、規(guī)劃、土地、設(shè)計(jì)等單位的協(xié)調(diào)規(guī)劃、丈量、設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)等問題來回奔波。為今年向塘站的建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的準(zhǔn)備基礎(chǔ)。目前,設(shè)計(jì)圖紙、前期的各項(xiàng)工作已基本到位,力爭(zhēng)明年消防站正式投入使用。
**縣是全省的大縣,近幾年發(fā)展迅速,高層建設(shè)林立,大型加油站、油庫、液化氣站、公眾聚集場(chǎng)所散布全縣,防火滅火工作非常繁重。消防工作“防”字當(dāng)頭,要樹立消防權(quán)威,關(guān)鍵要加大消防執(zhí)法力度。為此,葉興泉上任之初便廣泛利用廣播、電視、新聞媒體,開展了一系列宣傳活動(dòng),推進(jìn)消防宣傳社區(qū)化。同時(shí)還開展了聲勢(shì)浩大的消防大檢查活動(dòng)。重新確立了一批火災(zāi)隱患單位。督促隱患的整改是防火工作的落腳點(diǎn),葉興泉深知這是依法治火的關(guān)鍵。在督促火災(zāi)隱患整改中,葉興泉敢于較真,不整改到位不罷休。**縣綜合市場(chǎng)面積達(dá)XX平方米,為90年代建成的集商貿(mào)、布批、小商品為一體的綜合市場(chǎng)。里面管理混亂,面積大,電線亂拉亂接,沒有防火分區(qū)等重大火災(zāi)隱患,今年9月份檢查發(fā)現(xiàn)后,葉興泉對(duì)其下發(fā)了《重大火災(zāi)隱患整改通知書》,要求限期整改到位。經(jīng)過多方工作,市場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意整改,在11月份市場(chǎng)全部清場(chǎng),進(jìn)行封閉式的整改,在整改期間,他經(jīng)常到工地檢查指導(dǎo),督促該單位整改時(shí)所采用的裝修材料是否合格,然而市場(chǎng)為了減少費(fèi)用果真用了大量可燃材料進(jìn)行裝修。葉興泉并不為各方面說情所動(dòng),毅然對(duì)其下發(fā)了《當(dāng)場(chǎng)整改意見書》責(zé)令其更換不燃材料裝修。最后,該市場(chǎng)更換了裝修材料共投資了200多萬元整改,現(xiàn)還在整改當(dāng)中。
正因?yàn)樗麄児ぷ髦惺冀K做到“三愛、三在、三從”(即:愛大隊(duì)、愛本職、愛戰(zhàn)士;心在大隊(duì)、責(zé)任在肩、表率在前;從我做起、從點(diǎn)滴做起、從現(xiàn)在做起),**縣消防大隊(duì)的工作才取得了突出的成績(jī)。他把愛黨、愛國、愛人民的豪言壯語,化作了立足崗位,恪盡職守的涓涓細(xì)流,用真情為了綠色警營(yíng)譜寫了一首首奉獻(xiàn)者之歌。
“兩會(huì)”是“全國人民代表大會(huì)”和“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。每年3月份“兩會(huì)”先后召開全體會(huì)議一次,每5年稱為一屆,每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議?!皟蓵?huì)”召開的意義在于:將“兩會(huì)”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理,傳達(dá)給黨中央,“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的,代表著選民在召開兩會(huì)期間,向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì),通常召開的時(shí)間比全國“兩會(huì)”時(shí)間要早。
兩會(huì)是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,具有多方面的重要作用:一是吸收各方面意見,集中各方面智慧,修改、完善已有的法律和決策,有助于平衡各方面利益,緩解各方面矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;二是通過人大議案和政協(xié)提案,以及代表委員的呼吁、建議,解決政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些實(shí)際問題;三是對(duì)兩會(huì)的報(bào)道,實(shí)際上等于就貫徹落實(shí)黨和國家大政方針進(jìn)行一次全國性的宣傳動(dòng)員,可以起到增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上,一年一度的兩會(huì)是用群眾智慧治理國家、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動(dòng)實(shí)踐。
兩會(huì)年年開,熱度逐年漲。兩會(huì)話題在開幕前已成社會(huì)熱點(diǎn),參與網(wǎng)上兩會(huì)調(diào)查和討論的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,報(bào)道兩會(huì)的記者人數(shù)已經(jīng)超過本屆全國人大代表總?cè)藬?shù)。兩會(huì),為何如此令人關(guān)注?
關(guān)注源于兩會(huì)議題緊扣兩會(huì)。無論是總結(jié)過去一年還是布局新的一年,無論是回顧“十一五”還是謀劃“十二五”,在兩會(huì)議題中,“民生”二字的分量越來越重?!捌诖飪r(jià)不再漲”,“期待住房有保障”,“期待就業(yè)更充分”,“期待上學(xué)不再難”,“期待分配更合理”……民有所呼,“會(huì)”有所應(yīng)。如何破解民生難題,人們期待從兩會(huì)找到答案。
關(guān)注源于政府對(duì)民意的尊重。從邀請(qǐng)基層群眾走進(jìn)中南海為政府工作報(bào)告提意見建議,到“十二五”規(guī)劃建議全文向社會(huì)公布;從人大立法充分吸收社情民意,到政府決策廣泛征求社會(huì)意見,對(duì)民意的尊重已經(jīng)體現(xiàn)在政治生活的方方面面。而正是出于對(duì)民意的尊重,才使得人民大會(huì)堂里的每一項(xiàng)表決,都凝聚著億萬群眾的熱情和智慧。
關(guān)注源于兩會(huì)日益透明開放?,F(xiàn)場(chǎng)直播、團(tuán)組開放、在線訪談……透明開放的兩會(huì)讓群眾同步掌握會(huì)議動(dòng)態(tài),將兩會(huì)會(huì)場(chǎng)從人民大會(huì)堂延伸到全國的每一個(gè)角落。會(huì)內(nèi)代表委員認(rèn)真履職,會(huì)外人民群眾積極建言,會(huì)場(chǎng)內(nèi)外形成良性互動(dòng)。兩會(huì)大門向公眾敞開,激發(fā)著公民有序政治參與的熱情,推動(dòng)著中國民主政治的發(fā)展進(jìn)步。
關(guān)注源于人民對(duì)黨和政府的信任。辦成一系列大事,辦好一系列喜事,辦妥一系列難事,在災(zāi)難中挺立起不屈的中國,在危機(jī)中挺立起強(qiáng)大的中國,在輝煌中挺立起清醒的中國,黨和政府的出色表現(xiàn)不僅贏得世界的贊嘆,更贏得了人民的信任。這種信任,不僅促進(jìn)著人們對(duì)兩會(huì)的持續(xù)關(guān)注,更匯聚成萬眾一心、眾志成城推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
關(guān)注源于對(duì)美好未來的信心。當(dāng)前,盡管國際形勢(shì)復(fù)雜多變,國內(nèi)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,但是,從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的行動(dòng)中,從著力解決民生問題的努力中,人們依然對(duì)未來充滿信心。這份信心,既體現(xiàn)在對(duì)黨駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力充滿信心,更體現(xiàn)在對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路光明前景充滿信心。
盡管國際金融危機(jī)正在或已經(jīng)見底,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,但正如溫總理所說,今年將是中國經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年。去年在中央大力度的刺激政策下,中國經(jīng)濟(jì)成功保八,初步擺脫了危機(jī)的影響,但是,刺激政策也帶來了一些后遺癥,最明顯的就是關(guān)系到民眾切身利益的物價(jià)尤其是房?jī)r(jià)有了大幅度的上漲,通脹有所抬頭。再加上一些長(zhǎng)期未能解決的問題,如收入分配差距的拉大、城鄉(xiāng)二元化、腐敗、上學(xué)難、看病貴、非法拆遷等依然在困擾著民眾。而今年最重要的任務(wù)就是要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理好通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。“兩會(huì)”首要關(guān)注的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有什么變、怎樣變、變多或變少。
但是,這個(gè)“變”并非僅是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要是從現(xiàn)在的投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型,而消費(fèi)從而內(nèi)需的提升根本有賴于收入,收入又與就業(yè)和財(cái)產(chǎn)的分配有莫大關(guān)系。事實(shí)上,中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)整體,除了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外,還包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。就目前來看,民眾最關(guān)注的是分配結(jié)構(gòu)尤其收入分配的不公和差距擴(kuò)大。如溫總理所說,它關(guān)系到社會(huì)的公平正義,是政府的良知。在這一問題上,國家發(fā)改委最近向全國人大提議從四方面,即增加農(nóng)民收入、扶持低收入群體、提高職工工資收入、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)來調(diào)整,“兩會(huì)”應(yīng)該對(duì)此做出一個(gè)具體的安排。
住房是最大的民生,教育不公和醫(yī)療不公都與民眾的切實(shí)利益掛鉤,還有暴力拆遷等,這些問題都需要我們高度重視。所以,作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會(huì)”,人大和政協(xié)應(yīng)該運(yùn)用自身的權(quán)威,制定一些基本的法律和制度,給民眾以希望和信心。
我認(rèn)為,這次的“兩會(huì)”給人民信心,給人民鼓舞,相信我們的國家在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)走向輝煌。
消除麻疹在理論上和技術(shù)上是可行的。所在的世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)所有國家于年承諾了年消除麻疹。
為貫徹落實(shí)《省消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃(-年)》、《-年省消除麻疹攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《-年市消除麻疹攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,加速消除麻疹工作進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)年消除麻疹工作目標(biāo),特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)原則
消除麻疹工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,多部門密切合作,全社會(huì)共同參與,通過提高人群麻疹疫苗接種率,加強(qiáng)麻疹監(jiān)測(cè),及時(shí)處理暴發(fā)疫情等策略和措施,實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)。
(二)目標(biāo)
年,力爭(zhēng)全市麻疹發(fā)病率控制在萬以下(不包括輸入病例),無本土麻疹病毒傳播。
通過實(shí)施消除麻疹工作,完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固免疫屏障,促進(jìn)我市免疫規(guī)劃工作發(fā)展。
(三)工作指標(biāo)
到年:
1、鞏固和提高國家免疫規(guī)劃疫苗接種率,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)為單位適齡兒童常規(guī)免疫含麻疹成份疫苗2劑次接種率達(dá)到以上;歲以下流動(dòng)兒童含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到以上;
2、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率達(dá),適齡兒童含麻疹成份疫苗補(bǔ)種率達(dá)以上;
3、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)為單位達(dá)到以上;
4、麻疹暴發(fā)疫情調(diào)查率和血清學(xué)確診率均達(dá)到;
5、麻疹監(jiān)測(cè)病例中排除病例報(bào)告發(fā)病率達(dá)到以上,麻疹疑似病例個(gè)案調(diào)查率達(dá)到,合格血清標(biāo)本采集率達(dá)到以上,所有確診麻疹病例須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室診斷;
6、市疾控中心、市醫(yī)院、市第二中心醫(yī)院要建立麻疹實(shí)驗(yàn)室,并達(dá)到WHO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要工作內(nèi)容
(一)年,實(shí)行預(yù)防接種鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制,夯實(shí)常規(guī)免疫基礎(chǔ),消除免疫空白。組織開展遏制麻疹流行“集中行動(dòng)”,對(duì)5歲以下適齡兒童進(jìn)行查漏補(bǔ)種,遏制麻疹疫情上升勢(shì)頭。
1、加強(qiáng)常規(guī)免疫工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗2劑次接種率達(dá)到以上。
2、嚴(yán)格執(zhí)行兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度,保證漏種兒童及時(shí)得到疫苗補(bǔ)種。
3、市疾病預(yù)防控制中心要完成疫苗運(yùn)輸車輛、冷庫的更新裝備。
4、在全市范圍開展月齡-歲兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。
5、完善實(shí)施國家免疫規(guī)劃多部門協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制,從政策、經(jīng)費(fèi)和人力資源等方面保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí),建立針對(duì)流動(dòng)人口的免疫服務(wù)保障制度。
6、全面推進(jìn)預(yù)防接種一體化建設(shè),確保預(yù)防接種工作體系完整。
7、開展公共衛(wèi)生項(xiàng)目免疫規(guī)劃子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況集中整頓,確保經(jīng)費(fèi)不挪用,確保基層預(yù)防接種工作人員待遇,保持預(yù)防接種隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)年,組織開展常規(guī)免疫落實(shí)年活動(dòng),提高兒童免疫接種率水平。
1、繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)免疫工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗2劑次接種率達(dá)以上。
2、完成鄉(xiāng)級(jí)接種單位儲(chǔ)存疫苗用冷鏈設(shè)備的更新裝備。
3、對(duì)所有在校大中專學(xué)生免費(fèi)接種麻疹疫苗。
4、按照“自愿、免費(fèi)”原則,對(duì)準(zhǔn)備懷孕的婦女接種麻風(fēng)疫苗。
5、開展針對(duì)流動(dòng)人口的查漏補(bǔ)種活動(dòng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)為單位,流動(dòng)兒童含麻疹成份疫苗2劑次接種率達(dá)以上。
(三)年,繼續(xù)開展常規(guī)免疫落實(shí)年活動(dòng),鞏固兒童免疫高接種率水平。
1、繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)免疫工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗2劑次接種率達(dá)到并維持在以上。
2、在全市范圍內(nèi)開展月齡-歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。
3、繼續(xù)按照“自愿、免費(fèi)”原則,對(duì)準(zhǔn)備懷孕的婦女接種麻風(fēng)疫苗。
三、策略和技術(shù)措施
(一)免疫預(yù)防
提高人群免疫力,減少麻疹易感人群是消除麻疹的關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo),人群麻疹免疫力應(yīng)達(dá)到并保持在的水平,提高人群含麻疹成份疫苗接種率是基礎(chǔ),可以通過加強(qiáng)常規(guī)免疫服務(wù)和開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫等措施實(shí)現(xiàn)。
1、加強(qiáng)麻疹疫苗常規(guī)免疫工作,確保高水平接種率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要按照市預(yù)防接種鄉(xiāng)村一體化管理指導(dǎo)意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理確定基層接種單位的免疫服務(wù)形式,采取切實(shí)有效的措施,保證適齡兒童建卡、建證率達(dá)到以上,努力提高及時(shí)接種率。加強(qiáng)常規(guī)免疫接種率監(jiān)測(cè),承擔(dān)預(yù)防接種服務(wù)工作的單位,應(yīng)定期對(duì)常規(guī)免疫接種狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)低接種率和免疫空白地區(qū);疾病預(yù)防控制中心對(duì)接種率報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確的單位,應(yīng)通過抽樣調(diào)查等方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施,限期改進(jìn)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度
衛(wèi)生部門和教育部門要按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《省入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證實(shí)施辦法》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)兒童入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度,按照《國家免疫規(guī)劃疫苗漏種兒童補(bǔ)種原則》及時(shí)對(duì)漏種兒童進(jìn)行補(bǔ)種,確保漏種兒童獲得及時(shí)的免疫服務(wù)。
3、做好重點(diǎn)人群麻疹疫苗接種工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈檎畎l(fā)病情況,在發(fā)病率較高的村,適時(shí)開展針對(duì)重點(diǎn)人群的接種。加大對(duì)流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育兒童的管理力度,制訂相應(yīng)的對(duì)策,采取多種預(yù)防接種服務(wù)形式,提高適齡兒童含麻疹成份疫苗接種率。對(duì)流動(dòng)人口中的適齡兒童要按照現(xiàn)居住地管理的原則,保證其與本地兒童享有同等的預(yù)防接種服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)新入學(xué)大中專學(xué)生、農(nóng)民工聚集區(qū)域的麻疹疫情監(jiān)測(cè)和人群免疫狀況評(píng)價(jià),及時(shí)做好相應(yīng)人群的預(yù)防接種,預(yù)防和控制麻疹暴發(fā)。
4、適時(shí)開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種活動(dòng)
麻疹疫苗強(qiáng)化免疫是短期內(nèi)迅速提高人群免疫力,阻斷麻疹病毒傳播的有效手段。適時(shí)組織開展全市范圍月齡-歲兒童、在校大中專學(xué)生麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng),按照“自愿、免費(fèi)”原則,對(duì)準(zhǔn)備懷孕的婦女接種麻風(fēng)疫苗。
(二)監(jiān)測(cè)管理
開展疫情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,采取針對(duì)性措施,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。
1、做好常規(guī)報(bào)告工作
傳染病法定責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人,發(fā)現(xiàn)麻疹或疑似麻疹病例,按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
2、加強(qiáng)流行病學(xué)監(jiān)測(cè)
開展麻疹疑似病例監(jiān)測(cè),對(duì)報(bào)告病例開展流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室診斷。發(fā)生麻疹暴發(fā)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好疫情的監(jiān)測(cè)。
3、建立和完善麻疹實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)
建立和完善市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)麻疹實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò),定期開展健康人群的麻疹免疫水平和麻疹疫苗免疫成功率監(jiān)測(cè),評(píng)價(jià)人群免疫狀況和免疫效果。
4、開展麻疹疫情的預(yù)測(cè)預(yù)警
市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)麻疹疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情。同時(shí)要組織有關(guān)專家,結(jié)合歷年麻疹疫情資料、接種率及人群免疫狀況等信息進(jìn)行綜合分析,對(duì)麻疹疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(三)暴發(fā)疫情控制
麻疹暴發(fā)是指在一個(gè)局部地區(qū),短期內(nèi)突然發(fā)生較多的麻疹病例。暴發(fā)是相對(duì)的,只要麻疹發(fā)病超過平常水平即認(rèn)為是暴發(fā),以村、居委會(huì)、學(xué)?;蚱渌w為單位,在天內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例以上麻疹疑似病例;或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位天內(nèi)發(fā)現(xiàn)例以上麻疹疑似病例時(shí),應(yīng)視為暴發(fā)疫情,采取以下控制措施。
1、核實(shí)疫情,明確診斷
市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)疫情,開展相關(guān)調(diào)查,結(jié)合病人臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)資料等進(jìn)行初步診斷。采集現(xiàn)癥病人的血清標(biāo)本,及時(shí)開展麻疹實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),明確診斷。
2、開展病例調(diào)查與搜索
當(dāng)發(fā)生麻疹暴發(fā)時(shí),對(duì)每1例麻疹病例都要開展流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療單位開展麻疹病例主動(dòng)搜索。
3、及時(shí)開展應(yīng)急接種
當(dāng)發(fā)生麻疹暴發(fā)后,對(duì)患者居住地周圍的易感人群開展麻疹疫苗應(yīng)急接種。
4、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)
要加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校、廠礦、大型施工工地等集體單位疫情監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)了解因病缺課、缺勤或醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中就診情況,并進(jìn)行相關(guān)流行病學(xué)分析,提出防控措施建議。
5、做好疫點(diǎn)消毒及個(gè)人防護(hù)
衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織開展對(duì)疫源地(包括病家)和周圍環(huán)境的消毒處理。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、采樣和醫(yī)療救治的工作人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),及時(shí)接種麻疹疫苗。
(四)加強(qiáng)病例及其密切接觸者管理
對(duì)麻疹病例進(jìn)行在家或醫(yī)院隔離,減少與他人接觸,加強(qiáng)麻疹病例的護(hù)理和治療工作,預(yù)防和減少并發(fā)癥的發(fā)生。同時(shí),做好密切接觸者管理,對(duì)無含麻疹成份疫苗免疫史的密切接觸者應(yīng)立即接種麻疹疫苗。
(五)預(yù)防醫(yī)院感染
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》的有關(guān)要求,對(duì)具有發(fā)熱、出疹等癥狀的患者進(jìn)行預(yù)檢分診。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》,收治麻疹患者的醫(yī)院必須具備隔離條件,獨(dú)立設(shè)區(qū),病房?jī)?nèi)通風(fēng)良好。認(rèn)真落實(shí)消毒措施,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù),避免發(fā)生院內(nèi)感染。
(六)開展健康教育
要把麻疹預(yù)防控制知識(shí)的宣傳和普及作為科普知識(shí)宣傳的重要內(nèi)容,納入我市健康教育規(guī)劃。利用預(yù)防接種日和其它公眾聚會(huì)活動(dòng),組織開展多種形式的健康教育,向公眾宣傳消除麻疹策略和措施,使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防方法,鼓勵(lì)其自覺接種疫苗。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),保障經(jīng)費(fèi)投入。
消除麻疹是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū))政府要高度重視消除麻疹工作,認(rèn)真落實(shí)消除麻疹行動(dòng)方案,對(duì)消除麻疹工作經(jīng)費(fèi)予以保障。在宣傳、培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面給予政策和資金支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要負(fù)責(zé)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫期間轄區(qū)散居人群的摸底工作,居民委員會(huì)、村民委員
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