工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定方案

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定方案為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)職工，推動(dòng)基層工會(huì)組織更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大職工積極投身我區(qū)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，經(jīng)區(qū)總工會(huì)班子會(huì)議研究，現(xiàn)就我區(qū)各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法〉的通知》（總工辦發(fā)【2017】32號(hào)）和《XX省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈XX省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（X工總【2018】5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》和《細(xì)則》），制定如下方案：基本原則全總《辦法》、省總《細(xì)則》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及中華全國(guó)總工會(huì)貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的文件精神制定的。落實(shí)全總《辦法》、省總《細(xì)則》精神，各級(jí)工會(huì)必須認(rèn)真貫徹中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤劍節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須做到“四個(gè)嚴(yán)格”、“三個(gè)嚴(yán)禁”，（即嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)“八不準(zhǔn)”規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；嚴(yán)禁購(gòu)買明令禁止的物品；嚴(yán)禁到明令禁止的地方組織開展工會(huì)活動(dòng)；嚴(yán)禁濫發(fā)X貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及組織公款旅游等），使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織凝聚力。開支規(guī)定組織會(huì)員觀看電影、開展春秋游等集體活動(dòng)基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽，開展春游秋游活動(dòng)和為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，也可向會(huì)員發(fā)放入場(chǎng)券。開展春游秋游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)日往返，可安排工作餐和開支交通費(fèi)，工作餐標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)財(cái)政局制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上活動(dòng)開支以工會(huì)會(huì)員個(gè)人繳納的會(huì)費(fèi)為主，當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，但彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。逢年過(guò)節(jié)發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品基層工會(huì)在法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品。標(biāo)準(zhǔn)是基層工會(huì)向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品的全年支出金額的比例一般應(yīng)控制在當(dāng)年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的30%左右。最高不超過(guò)40%，或者選擇控制在基層工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)的50%以內(nèi)（即留成60%中的一半）。慰問(wèn)形式主要是實(shí)物，不可發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券，不可發(fā)放中央有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品。（三）工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn)基層工會(huì)對(duì)在職會(huì)員過(guò)生日的當(dāng)月，可發(fā)放不超過(guò)400元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，慰問(wèn)品或蛋糕券發(fā)放應(yīng)實(shí)名簽收，不可發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券等，不能到蛋糕店以外商家變相發(fā)放其他用品，且一定要通過(guò)對(duì)公賬戶結(jié)算。（四）職工文體活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)1、基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)可以以單位名義租用場(chǎng)地；文藝匯演和體育比賽需設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二。其中，個(gè)人項(xiàng)目獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過(guò)800元，團(tuán)體項(xiàng)目獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過(guò)500元。不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放不超過(guò)100元的參與紀(jì)念品。如確需為參賽職工購(gòu)置服裝的，人均標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500元，且每?jī)赡曩?gòu)置一次。參加區(qū)以上各級(jí)工會(huì)組織舉辦職工文體活動(dòng)有統(tǒng)一著裝要求的，原則上采用租賃方式。確因活動(dòng)需要可給參賽選手（含領(lǐng)隊(duì)）增購(gòu)一次（人均不超過(guò)500元）?；顒?dòng)需聘請(qǐng)教練、裁判、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每半天不超過(guò)500元，其他工作人員每天不超過(guò)100元。2、基層工會(huì)可組織開展一次春節(jié)職工聯(lián)歡會(huì)，可購(gòu)買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的基層工會(huì)職工文體活動(dòng)為參加人員發(fā)放每人不超過(guò)100元的紀(jì)念品。3、基層工會(huì)開展的各類教育、文體、宣傳等活動(dòng)，工作人員和參賽人員的差旅費(fèi)可按區(qū)財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)因參加文體活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員可給予伙食補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（五）會(huì)員困難補(bǔ)助及慰問(wèn)工會(huì)會(huì)員本人和家庭發(fā)生困難、在職會(huì)員結(jié)婚、生育、住院、去世及直系親屬去世等，基層工會(huì)應(yīng)予以慰問(wèn)并給予適當(dāng)補(bǔ)助，發(fā)放手續(xù)必須完備，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況研究制定實(shí)施辦法，但最高標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)省總《細(xì)則》（X工總【2018】5號(hào)文）。規(guī)范管理各基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要按程序編制工會(huì)年度收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照我省現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)收繳體制撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要及時(shí)辦理入會(huì)手續(xù)并繳納會(huì)員會(huì)費(fèi)，基層工會(huì)會(huì)員檔案管理要完善。各基層工會(huì)的節(jié)日慰問(wèn)只能從基層工會(huì)的留成經(jīng)費(fèi)開支，不可從行政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支；基層工會(huì)開展各類活動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，依法申請(qǐng)行政按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助；行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出?；鶎庸?huì)要按照本《方案》的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全相應(yīng)的管理制度，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)后，形成書面文件實(shí)施。發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)等支出，審批手續(xù)應(yīng)齊全，實(shí)名簽收應(yīng)規(guī)范，經(jīng)得起紀(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門檢查審核?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的開支要嚴(yán)格審核。各類活動(dòng)報(bào)銷必須附經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)預(yù)算方案和活動(dòng)通知、購(gòu)物發(fā)票和購(gòu)物清單，獎(jiǎng)勵(lì)物品應(yīng)附實(shí)名簽領(lǐng)單，餐費(fèi)開支應(yīng)附用餐人員名單及用餐清單等。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的各基層工會(huì)，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》所規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，不允許與其他財(cái)務(wù)合并賬戶集中核算，基層工會(huì)的一切合法收入均要納入工會(huì)賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算與管理。各級(jí)工會(huì)要