怎樣當好工程建設的甲方代表

104/104如何當好工程建設的甲方代表一、明確甲方代表的職責與任務及在工程建設過程中的作用

甲方代表是一個常駐工地的治理班子，代表建設單位對工程項目從施工預備到竣工驗收全過程實行治理和監(jiān)督。其要緊工作有審查進度打算和施工方案，監(jiān)督施工單位嚴格遵守合同，按規(guī)范及標準施工，審查“設計技術變更，操縱工程進度和質(zhì)量，檢查安全防護設施，檢測或監(jiān)督送檢測原材料和構配件質(zhì)量，認定工程質(zhì)量及數(shù)量，審核工程報價，簽發(fā)付款憑證，整理合同文件和技術檔案，提出竣工報告，處理質(zhì)量事故，協(xié)調(diào)工程各方之間的關系等。質(zhì)量是企業(yè)的“生命”。甲方代表，對工程施工過程的質(zhì)量進行跟蹤檢查，負責組織隱蔽工程的驗收，并對工程實際發(fā)生增減情況進行簽證，是保證工程建設具有良好的監(jiān)督機制、確保工程質(zhì)量和維護甲乙雙方(乙方指施工單位)利益的必要措施。

二、必須具有過硬的工程技術專業(yè)水平

甲方代表必須具備學習專業(yè)知識，重視經(jīng)驗的積存，練就過硬的推斷、解決工程技術問題的能力，如此才能有效地開展工作，完成甲方代表的職責與任務。

三、應有一套科學的治理方法與措施

甲方代表應綜瞻全局，對工程從施工方案可行性研究、施工預備、施工實施到工程竣工的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都應制定相應的技術治理措施。包括弄清晰施工地點工程地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、季節(jié)、氣候及材料供應情況對工程的阻礙，明確工程任務，并以此作為監(jiān)督和操縱工程進度、采納相應的技術措施以及未雨綢繆、作好對各種自然災難的防范措施的依據(jù)；做好圖紙會審、技術交底等工作，盡最大可能減少因圖紙失誤造成的損失；把好材料進場關，嚴格堅持材料合格方可使用；督促或者親自進行對工程質(zhì)量的自檢工作，如測定沉降量、測避雷安全等。甲方代表還應依照工程各分部、分項或各道工序的特點制定相應的技術治理措施。如對隱蔽工程一定要跟蹤治理；對裝飾和門窗工程應以點帶面，對各關鍵工藝以有技術的施工員或技工的現(xiàn)場操作作為示范，引導其他工人進行正確的操作，如此才能保證質(zhì)量，并注意推廣新材料和先進的工藝。甲方代表還要加強對施工隊伍的治理，加強職業(yè)道德教育。落實責任制，做到每項工作有專人負責，定期召開質(zhì)量治理現(xiàn)場會，及時解決施工中的有關問題。

四、處理好四種關系，是做好甲方代表工作的重要前提

1.甲方代表與本單位的關系。甲方代表是受建設單位委派負責某項工程施工治理的人員。建設單位主管依本單位的制度給予駐工地代表一定的現(xiàn)場解決工程及有關技術問題的權力，并要求其履行職責。作為甲方代表，應充分行使單位主管給予的權力，認真履行其職責，處處注意實事求是地維護建設單位的利益。

2.甲方代表與施工單位的關系。除了監(jiān)理與被監(jiān)理的關系外，還有協(xié)作、配合的關系，可概括為監(jiān)、幫、促的關系。甲方代表除了依照工程合同、圖紙、規(guī)范對施工活動認真嚴格監(jiān)督之外，對其施工中的實際困難應盡其所能給予關心解決；對施工技術上的問題要當好參謀，不能袖手旁觀；關于施工單位的合法利益應給予愛護。

3.甲方代表與設計單位的關系。設計單位是工程的要緊技術部門，甲方代表必須尊重和依靠設計單位，若對設計的不足須提出修改與補充意見，使設計變更更完善，但必須征得設計單位的同意，作出書面更改通知，施工單位方可執(zhí)行施工。

4.甲方代表與質(zhì)量監(jiān)督部門的關系。質(zhì)監(jiān)站對工程進行質(zhì)量等級核定，是對該工程質(zhì)量等級和竣工驗收的依據(jù)。甲方代表在搞好現(xiàn)場治理工作的同時，還應協(xié)助、配合質(zhì)監(jiān)部門的工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門權威的作用，遇與施工單位有爭議不能解決時，應交質(zhì)監(jiān)部門裁決，并請質(zhì)監(jiān)部門參加必要的檢查，對質(zhì)監(jiān)部門所提的技術問題、處理意見及措施，應配合向施工單位解釋，并協(xié)助監(jiān)督執(zhí)行。對施工單位的一些實際困難也應實事求是地向質(zhì)監(jiān)部門講明，以取得該部門的諒解與支持五、造價治理（成本治理）對建設單位而言，工程造價的含義確實是指一項工程可能開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。建設單位對工程造價治理應始終貫穿于工程建設的全過程，才能有效地操縱工程造價，取得較好投資效益。建設單位對工程造價的治理確實是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下，在立項決策時期，設計時期和建設項目實施時期中把工程造價操縱在批準的限額內(nèi)，力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程具有周期長，不確定因素多等特征，使得建設工程的造價復雜多變。因此，建設單位對工程造價的治理就貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的立項決策時期、設計時期、招投標時期、施工時期。下面就以上幾個時期分不談談建設單位對工程造價的治理：

1、立項決策時期

在這一時期，建設單位要切實做好項目的可行性研究，依照市場需要及進展前景，合理確定建設規(guī)模。建設單位必須投入大量的人力、物力和時刻，對工程項目在技術、市場以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素對工程造價的阻礙，使投資估算真正起到操縱項目投資的作用。

2、設計時期

設計時期是工程造價操縱的關鍵和重點，設計費用量只占工程建安成本的1.5％一2％，但對工程造價的阻礙可達75％以上，據(jù)相關統(tǒng)計，經(jīng)濟合理的設計可降低工程造價10％左右。在市場經(jīng)濟下，要做到設計經(jīng)濟合理，建設單位應要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料，同時從以下幾個方面著手，確保工程設計經(jīng)濟合理。

2.1推行設計招標，擇優(yōu)選擇設計單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，采納多家競投，組織有關專家綜合評比，如此既能夠選出好的設計單位，又能夠造出經(jīng)濟合理的設計方案，可有效降低工程造價。

2.2采納合同措施有效操縱造價

在采納標準設計合同格式的同時，建設單位應嚴格設計合同條款，在經(jīng)濟條款中增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一（比如3%）比例時，則扣罰一定比例的設計費。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量和概預算指標等各方面操縱的一種舉措。

3、招投標時期

項目招投標時期是造價治理的重要組成部分，在招投標過程中造價操縱，建設單位應注意以下幾點：

3．1招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察。防止施工質(zhì)量差、財務狀況差、信譽差的施工單位進入投標單位之列。

3．2做好招標文件的編制工作。造價治理人員應收集、積存、篩選、分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料。對阻礙工程造價的各種因素進行鑒不、預測、分析、評價。然后編制招標文件，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲。盡量做到“知己知彼”。以便以后的造價操縱。

3．3合理低價中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標。建設單位對項目“合理低價”應做到心中有數(shù)。幸免投標單位從低于成本價惡意競標。建設單位應選擇在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價中標。

4、施工時期

施工時期阻礙工程造價的可能性只有5％—10％，節(jié)約投資的可能性差不多專門少，然而，工程投資卻要緊發(fā)生在這一時期。投資白費的可能性專門大。因此建設單位在施工時期對工程造價的治理應加強合同治理、工程施工現(xiàn)場治理，盡量減少投資白費。

4.1抓好施工合同治理

施工合同是施工時期造價操縱的依據(jù)，簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同治理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效地操縱工程造價。

在合同簽訂過程中，對招投標工作和設計中不明確、不具體的內(nèi)容通過談判爭取有利的合同條款。按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等應有明確的約定。正確預測在施工過程中可有引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效幸免過多索賠事件的發(fā)生。

4．2加強設計單位現(xiàn)場治理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素養(yǎng)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

4．3加強設計變更的治理

首先，做好施工圖前期審查工作，對不合理的設計進行修改，施工中盡量減少變更。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，關于涉及到費用增減的設計變更，造價治理人員應提早做出預算，并經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字認可后變更，如此能夠有效操縱工程造價。

4．4加強材料、設備采購，操縱材料價格。材料費用是構成工程造價的要緊因素，選用材料是否經(jīng)濟合理。以降低工程造價起著十分關鍵的作用。因此建設單位在考察材料時。應貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料、設備。如此才能有效地操縱工程造價。

4．5嚴格現(xiàn)場簽證治理

現(xiàn)場簽證是工程實施過程中，對已簽訂合同的彌補，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整，合理操縱工程造價，建設單位應把握以下幾點：

(1)建設單位要加強內(nèi)部治理機制對項目治理人員分工明確，權責明確；

(2)正確把握簽證的計價原則，嚴格按合同約定的計價方式計算費用；

(3)簽證要及時準確，盡量做到有據(jù)可依，簽證內(nèi)容必須與實際相符，簽定內(nèi)容可能超過應簽證的范圍，盡量把簽證圖紙化。

綜上所述，工程造價的操縱與治理是一個動態(tài)的過程，建設單位在對工程造價的治理上始終應貫穿于項目的全過程，在工程建設的各個時期，時刻要有投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈博，減少或幸免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。六、談談建設單位治理問題建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位、勘察單位是建設項目的五個民事責任主體。從當前整頓規(guī)范建筑市場的檢查中能夠看出，建設單位的不規(guī)范行為是造成建筑市場混亂的要緊根源。建設單位是發(fā)包方，是建筑市場中的買方；我國建筑市又處在買方市場狀態(tài)，因此建設單位在建筑市場中處于主導地位。建設單位的行為對建筑市場的秩序起著決定性的作用。建設單位在項目建設中是龍頭和核心，它掌握著資金權，發(fā)包權、采購權。所有參建單位都要跟著建設單位跑，圍繞著建設單位轉。建設單位的行為對其他參建單位同樣起著決定性的阻礙。建設單位的要緊形式有：1，指揮部式。是由政府或部門行政命令組建，負責人由政府或行政任命，往往是政府或政府部門領導直接擔任負責人。2，基建辦公室式。不管那一級的單位都能夠隨意設立。3，項目法人式。即項目公司，這種公司有的是從指揮部演變而來，公司的領導仍然是政府行政官員。建設單位的這種狀況不可幸免地帶來如下問題：1，建筑市場中買賣雙方民事地位不平等。建筑市場屬民事活動，承、發(fā)包雙方都應當是平等的民事主體。假如建設單位是基建辦公室之類二級機構，或者是政府行政領導擔任負責人的指揮部、項目公司，那么與承包方就不可能是平等的民事關系。2，經(jīng)濟合同不合法。假如發(fā)包方不是獨立的法人單位，或者雖是法人單位，但超越了業(yè)務范圍或經(jīng)營范圍，所簽訂的承發(fā)包合同就不具有法律效力。3，監(jiān)管失控。建設單位往往有愛護傘，受到政府行政領導的特不關照，或者建設單位負責人直接由政府行政領導擔任，辦事能夠任意超越程序，簡化手續(xù)，因此職能部門不敢、不能監(jiān)管。4，建設單位不能提高治理水平。由于建設單位往往是臨時機構，人員不能長期固定；加上受單位規(guī)模的限制，基建班子往往不可能配備數(shù)量足夠、工種齊全、素養(yǎng)達標的人員，因此建設單位本身的治理水平低下成為普遍現(xiàn)象。由于建設單位存在這種狀況，在建筑市場中不規(guī)范的行為特不普遍，如：1，強令施工方帶資、墊資承包工程；2，拒付或拖欠工程款；3，不招標或假招標；4，對總包單位指定分包或轉包，指定施工單位購買某種材料或設備；5，隨意肢解工程項目發(fā)包；6，超越程序或手續(xù)不全強行施工；7，指使、支持、縱容、包庇乙方不規(guī)范行為，充當愛護傘。8，出了事故推卸責任，拿不人做替罪羊。因此而帶來的后果可謂觸目驚心：1，市場混亂。本來招標、請監(jiān)理都應當是建設單位自愿的事。建設單位不情愿招標，不情愿請監(jiān)理，與建設單位設立有專門大關系。不從建設單位那個全然去解決，而是由政府強制推行招標、監(jiān)理，這本身就違背了民事活動的自愿原則。建設單位與承包方為躲避監(jiān)管弄虛作假，串通陪標、透露標底、搞陰陽合同，可謂花樣百出，防不勝防，建筑市場豈能不混亂？2，豆腐渣工程層出不窮，重慶綦江彩虹橋確實是典型例子；3，重大安全事故不斷發(fā)生；4，一批又一批黨政干部因貪污腐敗和各種違紀違規(guī)違法倒在建設項目上；5，產(chǎn)生大量三角債、合同糾紛和其他民事糾紛，成為社會不安定因素。隨著我國加入WTO和對市場經(jīng)濟的大力整頓規(guī)范，建筑市場必定要對建設單位那個市場重要主體進行整治。

1，設單位不能隨意設立。建設單位必須是具有獨立法人資格的民事主體，同時還必須具備與所承擔任務相適應的民事行為能力。因此，建設單位必定要納入工商行政治理和資質(zhì)資格治理的軌道。

2，除了少數(shù)有實力的大型項目可成立完全企業(yè)化的項目公司外，一般企事業(yè)單位及政府機關均沒有能力和必要設立建設單位。這就需要有相應的中介機構來代理。如此的機構在一些發(fā)達地區(qū)差不多開始出現(xiàn)。

3，政府行政權力完全退出建筑市場經(jīng)濟活動，政、企完全脫鉤，行政人員不得在建設單位擔任職務。

建筑市場的規(guī)范，離不開建設單位行為的規(guī)范；建設單位只有完全成為與建筑行業(yè)其他單位一樣的平等民事主體，建筑市場按市場規(guī)律進行規(guī)范化運作才有可能。七、工程建設單位治理制度一、建設單位工作人員組成和職能分工

1、人員組成：

2、職能分工：

：建設單位法人代表托付代理人、派駐的工程師，負責全面工作，對工程施工、工程監(jiān)理的全過程進行監(jiān)督和治理。

：工程師代表，負責工程施工進度、質(zhì)量、材料設備采購驗收、投資打算完成、安全等工作，負責與工程有關的外部協(xié)調(diào)工作。土建工程師日常治理工作：負責土建施工質(zhì)量治理工作，協(xié)助負責與工程有關的外部協(xié)調(diào)工作。

水電工程師日常治理工作：負責工程施工中的水電暖施工質(zhì)量治理工作。二、工作制度

1、建設單位實行每周工作例會制度，總結上周工作，安排部署本周任務。同時，每周五下午派人參加監(jiān)理周工作例會。

2、建設單位工作人員要嚴格按照職能分工開展工作；工作要積極主動，并要搞好協(xié)調(diào)配合。

3、日常工作中，工作人員要嚴格考勤制度，每天要親自到施工現(xiàn)場，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關記錄。在隱蔽等關鍵工程施工時，工作人員實行24小時值班制。值班期間，工作人員要做好記錄，協(xié)助監(jiān)理和承包人及時處理施工過程中出現(xiàn)的有關問題。

4、關于工程治理、施工中的關鍵技術和關鍵問題，要集體商量處理方案，并向公司做好匯報工作。

三、工程治理制度

（一）合同治理

1、建設單位、監(jiān)理單位和承包人均應嚴格履行合同，三方要緊密配合，全力搞好工程建設工作。

2、及時辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關的外部事宜，為工程順利實施制造條件。

3、及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與監(jiān)理單位和承包人協(xié)商，盡快定出處理意見或達成協(xié)議，保證工程建設正常進行。

4、杜絕肢解工程、轉包工程等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）工程材料、設備治理

1、嚴把材料入場驗收關。對承包人采購的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨發(fā)票、定貨合同（或協(xié)議）、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、發(fā)貨明細表等證件是否一致齊全。關于不符合設計或標準要求的材料及設備，要責成承包人退貨、調(diào)換或重新采購。

2、嚴把材料價格關。檢查審定承包人負責采購的材料設備價格，并具有最終否決權。

3、嚴把材料使用安裝關。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足施工質(zhì)量要求，督查承包人嚴格按施工技術規(guī)程、規(guī)范進行施工；關于電器、裝飾等材料，督查承包人嚴格按照設計和有關規(guī)程、規(guī)范要求進行施工安裝。

4、監(jiān)督承包人妥善治理好由其負責采購或接管的建筑材料和安裝設備。（三）工程進度和投資打算治理

1、依據(jù)合同、已批準的施工圖設計和有關規(guī)范要求，及時審查批準承包人提交的施工組織設計（或施工方案）和工程進度打算方案。

2、認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預付款和工程進度款。

3、檢查監(jiān)督承包人是否按確認的進度打算組織施工，若工程實際進度與經(jīng)確認的進度打算不符，要責令承包人提出改進措施，盡快趕回施工工期。

4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。

5、如遇設計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。

（四）工程質(zhì)量和安全治理

1、審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和承包人的質(zhì)量保證體系是否健全，設備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和承包人質(zhì)量體系不健全的，要責令其定期整改，直到滿足施工要求為止。

2、在不阻礙施工正常進行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進行施工。關于工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，要責成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標準。

3、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容要緊有：

（1）施工單位質(zhì)量檢測人員及設備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。

（2）監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。

（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標準、規(guī)范和設計要求。

（4）施工過程中現(xiàn)場取樣（建設單位必須在場）

（5）及時處理質(zhì)量缺陷，幸免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

（6）進行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。

（7）組織竣工驗收。

4、監(jiān)督承包人遵守工程建設安全生產(chǎn)有關規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，施工過程中的各項安全防護措施，消除安全事故隱患。

5、隨時檢查承包人工地文明施工情況。

6、嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范，認真負責，公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督治理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。

（五）工程資料治理

1、在工程治理和施工過程中，對監(jiān)理單位和承包人提交的報告要按約定時刻做出書面答復。

2、隨時抽查監(jiān)理單位、承包人的施工原始資料和與工程有關的其它資料。

3、按合同要求，責成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告;責成承包人提交施工組織設計、施工方案、工程進度和工程量報告以及其它有關方案或報告。

4、及時做好建設單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準確的反映出施工進度和投資打算完成情況，以及施工治理過程中發(fā)生的關鍵問題和處理結果。

5、監(jiān)督監(jiān)理單位和承包人按照老實信用的原則，真實準確地做好工程記錄和有關報告。決不同意有篡改事實真相、出具假報告等違規(guī)違法情況的發(fā)生。八、目標治理：加強打算與監(jiān)控治理的有效手段科學的打算工作要緊是正確的預測以后進展，選擇好目標方向，有效地利用現(xiàn)有的人、財、物資源來獲得相應的效益。打算能夠按照不同的方式進行分類：從廣義上而言分為戰(zhàn)略性打算和作業(yè)性打算，從時刻框架上分為短期打算和長期打算，從明確性上分為具體打算和指導性打算。由于操作層面的因素，在那個地點打算指的是作業(yè)性打算，監(jiān)控指的是打算執(zhí)行的檢查與監(jiān)控。

一、現(xiàn)時期打算治理中存在的問題及分析

通過調(diào)查發(fā)覺，部分項目公司的月度打算治理中制定打算、上報總結大概成為一項“任務”，上報的打算與實際執(zhí)行的工作打算不是一回事，另外對上報打算中目標完成結果的監(jiān)控較少，缺少對打算治理工作的追蹤；月度打算中并沒有以“年度打算的月分解”來進行，對“年度打算月分解”的調(diào)整不規(guī)范；打算治理成為一種“傳打算”的“任務”，失去了打算工作應有的活力與作用。

工作中發(fā)覺，造成以上“傳打算”情況出現(xiàn)的緣故要緊是：

1、對年度打算制定程序缺少監(jiān)控，執(zhí)行年度指標過難，從而“年度打算的月分解”的缺乏操作力度。

2、部分項目公司由于投資環(huán)境及項目操作手法的問題，不能有效地執(zhí)行年度打算；相當一部分人員打算治理意識不強，其打算治理能力要進一步加強。

3、由于上述兩個緣故造成調(diào)整打算過于頻繁，調(diào)整程序不規(guī)范。

4、缺少對打算制定程序的監(jiān)控，缺少對打算執(zhí)行的檢查與監(jiān)控；缺少工作追蹤，往往是前面工作目標制定出來以后，對后期到底作了什么，是不是按打算來走，到最后是不是完成了目標的情況，缺少監(jiān)控。

5、項目治理中，資源共享渠道不通暢，治理信息系統(tǒng)需要優(yōu)化。

二、目標治理（MBO）：加強打算與監(jiān)控治理的有效手段要解決的核心問題是通過一套運行機制保障各單位工作按照既定的打算進行，從而保障集團戰(zhàn)略的實現(xiàn)。實踐證明，目標治理（MBO）是加強打算與監(jiān)控治理的有效工具。MBO是一種注意結果的思想，它強調(diào)目標的層層分解，強調(diào)在獵取適當資源和授權的前提下，打算執(zhí)行主體為各自的工作目標而奮斗，通過個人的工作目標的實現(xiàn)來保障總目標的實現(xiàn)。MBO由4個要素構成：明確目標、參與決策、規(guī)定期限、反饋績效；由3個時期構成：目標制定，目標實施操縱，檢查、調(diào)節(jié)、考核、激勵。

在那個地點結合打算治理實際，來講明MBO思想在打算治理方面的應用。

1、對年度打算制定程序進行監(jiān)督，有助于確立科學的指標體系。

1）集團層面經(jīng)營指標打算

依照項目公司上年度打算完成情況，結合項目公司已開發(fā)和待開發(fā)項目的情況，綜合平衡后下達各項經(jīng)營指標打算。指標打算包括利潤、費用、質(zhì)量、勞動人事等方面的內(nèi)容；這些指標應按照集團平均先進水平來確定，一般應高于上年度實際達到的水平，需要努力才能實現(xiàn)，年度打算要考慮到項目開發(fā)的具體情況，保障各項目公司月度打算分解時的可操作性。項目公司打算明細指標制定由總公司和項目公司完成。

2）總公司層面總公司對所轄項目公司年度經(jīng)營指標從技術上進行平衡，指導項目公司制定出落實集團經(jīng)營打算的明細指標，并負責提供制定年度打算所需的各方面材料（統(tǒng)計材料、業(yè)績分析材料、需求預測材料、市場預測材料、同行業(yè)材料、經(jīng)營預測指標等等），關心項目公司制定出科學的年度打算；這些材料要求總公司相應部門提交。集團治理中心有權監(jiān)督以上工作。

3）項目公司層面

依照集團下達的年度指標，首先對公司本身經(jīng)營狀況綜合權衡，然后對競爭對手綜合分析，在所屬大區(qū)總公司的指導下層層落實各項經(jīng)營指標；在論證過程中，各部門打算應該動態(tài)平衡，特不是銷售打算與工程打算，不能一味地強調(diào)工程進度配合營銷開發(fā)力度，營銷意識與產(chǎn)品意識應該平衡，充分尊重工程建設規(guī)律，大區(qū)總公司與項目公司技術人員在年度打算制定過程中有相應的發(fā)言權。集團**中心有權監(jiān)督以上工作。

4）加強信息溝通

年度打算制定過程中，各單位應嚴格按照年度打算的制定程序運轉，各大區(qū)總公司和項目公司間應該充分溝通；**中心對此負有綜合、協(xié)調(diào)、督促、匯總、上報、下達的職責。

2、調(diào)整打算要規(guī)范

加強“打算調(diào)整”程序的執(zhí)行力度。

1）調(diào)整年度工作打算應提早一個季度申請，調(diào)整月度工作打算指標應提早七天申請。

2）關于所有的打算調(diào)整，項目公司首先和大區(qū)總公司協(xié)商，統(tǒng)一由大區(qū)總公司向**中心提出申請或備案，并附上調(diào)整的理由和調(diào)整打算，項目公司不得越級向**中心申請。關于其中的重大打算調(diào)整、節(jié)點調(diào)整，大區(qū)總公司應書面申請，**中心負責報送集團決策層批準；關于其他明細打算的調(diào)整，建議大區(qū)總公司有決定權，但調(diào)整結果須報**中心備案。上述所有的調(diào)整打算在沒有批準前必須按照原打算執(zhí)行。關于以上程序執(zhí)行情況，**中心有監(jiān)督檢查權。

3、建立打算執(zhí)行監(jiān)控體系，追蹤工作目標，對執(zhí)行結果進行“PDCA”循環(huán)

監(jiān)控體系由監(jiān)督、反饋兩條線路和分析中心構成，在那個地點分析中心確實是以**中心為牽頭的集團相關單位組成的分析系統(tǒng)。監(jiān)控體系的建立要通過以下幾個步驟確立：

1）第一步：建立信息搜集與分析系統(tǒng)

*定期的報表統(tǒng)計制度

**監(jiān)控部打算專員對項目治理中的重大事件進展情況數(shù)據(jù)、PDCA循環(huán)數(shù)據(jù)的搜集負責；

**監(jiān)控部營銷專員對銷售周報、銷售月報、月度、年度銷售回款數(shù)據(jù)的搜集負責；

**監(jiān)控部工程專員對工程月報數(shù)據(jù)搜集負責。

*會議

通過集團每月3號的預算會加強打算平衡的監(jiān)控。

*檢查

檢查分為一般性巡查和專項調(diào)查兩類，重點是對打算（治理、營銷、工程等）目標實施的工作進度、目標實施的質(zhì)量情況、目標實施的均衡情況、目標實施的落實情況、目標對策與措施的落實情況、打算治理技術問題、重大事件的進行情況進行檢查。

搜集到以以上數(shù)據(jù)以后，依照排列圖、趨勢圖、比重圖、魚刺圖等分析工具作出相關分析，并把分析結果作為下一步工作的參考依據(jù)，以便于及時發(fā)覺經(jīng)營中的問題，防止重大經(jīng)營隱患的發(fā)生。

2）第二部：對項目工作進行評價

*定期追蹤

對各大區(qū)總公司每月例行巡檢一次，考察重點為：大區(qū)總公司對項目進展的評價、大區(qū)總公司各種統(tǒng)計工作情況、大區(qū)總公司對各項目支持情況、大區(qū)總公司對項目公司PDCA循環(huán)的指導與關注情況、大區(qū)總公司對項目公司考核的執(zhí)行情況。

*不定期追蹤

根據(jù)項目重大節(jié)點，對項目公司**加強重大節(jié)點事前、過程中、事后監(jiān)控，并提出考察評價報告，評價的目的在于對工作過程和進展情況同目標之間的吻合程度進行分析，假如發(fā)覺偏離，就給出反饋，責成有關單位進行指導，從而關心工作圍繞目標進行。每月各大區(qū)總公司選擇幾個項目公司進行工作追蹤與監(jiān)控，每個項目公司至少每兩月實地檢查一次。

*對工作進行整體評價

透過考察分析報告，分析各單位目標執(zhí)行情況是否偏離，有時候是與目標有差距，有時候是具體方法的差異，有時候看似業(yè)績實現(xiàn)，但與目標實際上是偏離了。假如發(fā)覺目標有了偏離，就要及時反饋，助其整改。

*分析對比偏差緣故

偏差緣故要么歸結為無法操縱的因素造成的，要么歸結為個人能力素養(yǎng)上的因素造成的。

3）第三步：及時反饋，促使大區(qū)總公司與項目公司更多的進行“自控”

在上述**監(jiān)控報告中，給出考察單位目標治理方法中的優(yōu)劣，從治理線、營銷線、工程線上予以反映。在那個地點，只要各單位保持正常的經(jīng)營態(tài)勢，盡可能減少對大區(qū)總公司、項目公司的干預，問題分為三類：一般性問題、系統(tǒng)性問題、重大問題，關于以上問題分不通過定期及不定期的追蹤方式、企業(yè)診斷方式、專項調(diào)查方式加以解決。對大區(qū)總公司、項目公司小范圍、低層次的問題不在大范圍、高層次討論；能在大區(qū)總公司、項目公司內(nèi)部解決的，責成其內(nèi)部解決，**中心對解決過程與結果予以監(jiān)控、備案；對必須在集團層面進行討論解決的，需要報請**中心領導審議后方可進行；**中心信息文檔部對以上所有問題的解決方案及結果在信息平臺上予以公布，從而有利于信息的共享，有利于使執(zhí)行主體適應于自我追蹤和治理。

4）第四步：推行“PDCA”循環(huán)治理制度

PDCA四個字母分不代表打算、執(zhí)行、檢查、行動。PDCA是對總結檢查結果的又一處理，成功的經(jīng)驗在標準化后加以確信推廣，失敗的教訓加以總結以免重現(xiàn)，未解決的問題到下一個PDCA循環(huán)中加以解決。

在集團的打算治理中，以往對“總結”中“完成”與“未完成”更多的是文檔上的關注，引入PDCA后，對“未完成”事項是否在下月“打算”工作中有實際體現(xiàn)，進行關注，同時這也是檢查的一個重點關注事項，更是對工作實際目標的持續(xù)追蹤。

4、加大考核與激勵力度

**中心協(xié)同人力資源中心共同監(jiān)控大區(qū)總公司對項目公司的考核情況，具體確實是**中心提供月度、年度工作目標完成情況信息，人力資源中心依照以上信息進行績效考核技術上的處理。而激勵則在于目標完成與否的獎懲措施，體現(xiàn)為“全員營銷特不獎”的發(fā)放、績效工資的發(fā)放。“全員營銷特不獎”關注的是整體激勵，是抓大放小、抓重點的方式；績效工資關注的是個人考核，是對個人工作業(yè)績的追蹤。

以上確實是MBO思想在集團打算治理中的設想，需要講明的是這并不是嚴格意義上的MBO，只是借助其思想加強集團打算治理工作；而其中的操縱則側重于打算執(zhí)行的檢查與操縱，這與戰(zhàn)略操縱處于不同的層面。PDCA簡介.ppt九、工程變更要做好“加減法”通過多年的投資結算審計，我們查閱了眾多項目的送審資料，發(fā)覺作為投資操縱重要環(huán)節(jié)的工程變更普遍存在著如此一種現(xiàn)象：凡是對施工單位有利的、能增加造價的工程變更，即使涉及金額再小也都有變更聯(lián)系單；相反，凡對施工單位不利的、引起造價減少的工程變更甚至工程甩項，即使涉及金額再大也常常“不記得”出聯(lián)系單或作出相應的施工記錄。這些只計“加法”不計“減法”、加減混亂的現(xiàn)象，反映了工程治理上還存在著許多問題，值得所有的項目建設單位關注。

審計發(fā)覺，工程變更取消而引起的減少工程“該減而不減”，是加減混亂的最常見形式，極易造成大量建設資金的流失。某開發(fā)區(qū)道路工程設計有700多米的擋土墻，投標報價達81.92萬元，但施工過程僅實施214.5米，長達486米、造價56萬多元的擋土墻未做，而工程資料中卻沒有任何聯(lián)系單或施工記錄加以反映。由于工程實行包總價合同，擋土墻被當作無變更子目按合同標的全額計入了結算造價。同樣是該工程，合同范圍內(nèi)與某道路十字平交的路段是河流，實際施工中該相交路段被作為甩項，由相交道路的另一家建設單位承建，而涉及路面結構以及河道回填塘渣等工程內(nèi)容、合計造價120多萬元的甩項卻沒有任何聯(lián)系單或其它施工記錄加以記載。審計人員通過實地對比測量和路面施工接槎比較，并通過深入調(diào)查取證才發(fā)覺被“遺忘”了的“減數(shù)”，成功核減170多萬元的工程造價，使結算冒算未能得逞，也防止了填河路段同一工程內(nèi)容在2家業(yè)主的2個工程項目中重復結算的后果。

另一種常見形式是，同一項工程變更內(nèi)容在前后不同的聯(lián)系單或同一份聯(lián)系單上改頭換面多次悄然出現(xiàn)，被“連加”幾次。如某道路工程，因2座橋梁取消改為填河道路而增加的土石方工程、河道處理等通過聯(lián)系單集中簽證“加”入了造價，但在具體反映2座橋梁取消而引起的增減工程聯(lián)系單上，又出現(xiàn)了“河道清淤”、“淤泥外運”、“塘渣回填”等并列的明細增加子目，被“連加”了一遍。結果被核減40萬元。又如，某學校食堂網(wǎng)架專業(yè)性分包工程，總包單位在同一份聯(lián)系單上計取了高達8。2%的配合費后（本省規(guī)定總包施工單位為配合某些專業(yè)性強的分包工程施工，結算能夠計取3%的配合費，作為對占用腳手架、工作面和施工降效等的補償），還單列了一項腳手架費4萬元。結算標準拔高不算，腳手架費用還要多加一次，比本省規(guī)定標準多計配合費20萬元。

還有一種常見形式是，施工單位想方設法出聯(lián)系單“亂加”，有的理由近乎荒唐。某農(nóng)業(yè)低產(chǎn)田改造項目，通過招標實行總價承包。施工中在對舊魚塘進行疏浚和連片拓寬等標準化改造時，難道以魚塘存在淤泥為由出聯(lián)系單增加造價。審計查明了該聯(lián)系單的來龍去脈，原來施工單位在投標時是按二、三類土考慮魚塘改造施工方案和進行報價的，實際施工中“發(fā)覺”魚塘存在淤泥，認為與合同不一致，施工方法和施工機械都得作相應調(diào)整，因此應該增加造價。舊魚塘存在淤泥應該是起碼的常識，連這一點都搞不清還搞什么工程？況且還能夠利用投標前的現(xiàn)場踏勘活動去加以驗證和判不。魚塘的淤泥土質(zhì)在合同確立前后沒有也不可能發(fā)生改變，投標人自己的誤判不屬于合同調(diào)整范圍，不應亂加費用。

搞工程治理，一定要做好工程變更上的“加減法”，這是搞好投資操縱的關鍵之一。針對上述情況，審計建議：一、做好工程變更的“加”“減”雙向同步記錄就象會計做帳一樣，有借必有貸，在借貸兩個方向同步記錄每一筆業(yè)務，能夠反映其來龍去脈和準確進行核算。工程發(fā)生了變更，有增加一般都會引起減少，但由于每一個工程各自的特點不同，加上實施程度的阻礙，具體到底減少什么、減少多少，事后專門難分得清，專門容易遺漏而造成錯算。及時做好“加”“減”同步記錄既能夠幸免結算只“加”不“減”的后果，也能有效防止同一項內(nèi)容在前后不同的時刻被多次簽證的現(xiàn)象。

二、做好聯(lián)系單的連續(xù)編號的最大好處，是能最大限度地真實反映工程變更的脈絡，防止聯(lián)系單的散失，特不是能防止某些關鍵的聯(lián)系單被有意剔除而不為察覺。審計中常常發(fā)覺，到底有多少聯(lián)系單連業(yè)主單位也心中沒數(shù)，自然在結算時也就專門難保證“減”到位了。但假如在做好第一步的基礎上，再進行聯(lián)系單的連續(xù)編號，那么就差不多上能做到“加減”并重和雙方利益兼顧了。

三、及時保留底稿許多項目業(yè)主單位代表在簽發(fā)變更聯(lián)系單時，常常不留底稿，加上沒有連續(xù)編號，時刻一長就搞不清到底有多少聯(lián)系單，這就使承包商有意無意地截留聯(lián)系單成為可能。因而，最好的方法確實是，事先規(guī)定不管是業(yè)主、監(jiān)理、設計依舊施工單位出的聯(lián)系單都必須通過業(yè)主方代表的簽發(fā)才有效，作為業(yè)主方代表，每簽發(fā)一份聯(lián)系單自己就保留一份，結算時就再也不用一味地依靠施工單位提供聯(lián)系單了，因此也不用擔心聯(lián)系單是否被截留了。

四、借用專業(yè)人員智慧工程治理需要精通工程技術和造價治理的具有豐富實踐經(jīng)驗的專家，能否搞好工程變更“加減法”的關鍵也在于此，而這也正是許多項目建設單位的弱項。因此，善于借用社會上專業(yè)人員的智慧就顯得尤為重要。選擇資質(zhì)高、信譽好的工程監(jiān)理機構參與全過程建設施工治理和旁站監(jiān)督；聘請技術力量雄厚、社會信譽良好的造價咨詢類社會中介機構作投資顧問或進行全過程投資操縱；聘請專家參與項目治理等差不多上可選之項。十、業(yè)主如何對工程進度進行操縱摘要：業(yè)主作為建設工程的主體，擁有建筑產(chǎn)品的使用權和經(jīng)營權。業(yè)主參于建設項目治理的全過程，在建設項目的施工時期除操縱工程質(zhì)量和造價以外，為了使工程早日投入使用，產(chǎn)生效益，還必需對施工進度進行操縱。

一、進度操縱概述

業(yè)主作為建設工程的主體，擁有建筑產(chǎn)品的使用權和經(jīng)營權。業(yè)主參于建設項目治理的全過程，在建設項目的施工時期除操縱工程質(zhì)量和造價以外，為了使工程早日投入使用，產(chǎn)生效益，還必需對施工進度進行操縱。

工程建設的進度操縱是指對工程項目各建設時期的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時刻和銜接關系編制打算，將該打算付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按打算要求進行，對出現(xiàn)的偏差分析緣故，采取補救措施或調(diào)整、修改原打算，直至工程竣工，交付使用。進度操縱的最終目的是確定項目進度目標的實現(xiàn)，建設項目進度操縱的總目標是建設工期。

項目進度操縱，與投資操縱和質(zhì)量操縱一樣，是項目施工的重點操縱內(nèi)容之一。它是保證項目按期完成、合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。

為了操縱施工進度首先要明確進度操縱的總目標，施工進度總目標的確定既受到工程施工條件的制約，也受到工程合同或指令性打算工期的限制，同時還要結合不同的施工企業(yè)的治理水平和效益要求，確定進度操縱的總目標能夠從以下幾個方面考慮：

1、以正常工期為施工進度操縱總目標。

正常工期依照正常施工速度來確定的。

2、以最優(yōu)工期為施工進度操縱總目標。

最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期，它可采納以正常工期為基準，應用工期成本優(yōu)化的方法來確定。

3、以合同工期或指令工期為施工進度操縱總目標。

以合同工期或指令工期為施工進度操縱總目標需要施工企業(yè)結合自身的施工能力和資源條件，同時充分可能各種可能以進度有阻礙的因素，要適當留有余地，保持一定的提早量。

施工進度操縱總目標確定后，還要對總目標進行分解，能夠按單位工程分解為交工分目標，也可按不同的專業(yè)分解，或者按施工時期分解。

業(yè)主進行施工進度操縱的要緊任務是：

1、審查施工單位編制的施工總進度打算并操縱其執(zhí)行。

2、督促和審查施工單位編制年度、季度、月度和周作業(yè)打算并操縱其執(zhí)行。

3、依據(jù)合同按期、按質(zhì)、按量履行合同規(guī)定的義務，為施工單位順利實現(xiàn)預定工期目標提供良好的條件。

二、介紹各種施工進度打算：

1、施工總進度打算：

施工總進度打算用于確定各單位工程、預備工程和全工地性工程的施工期限及開竣工日期，確定各項工程施工的銜接關系。施工總進度打算的差不多要求是：保證建設工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，迅速發(fā)揮投資效果；保持施工的連續(xù)性和均衡性。假如施工總進度打算編制得不合理，將導致人力、物力的運用不均衡或延誤工期，甚至還會阻礙工程質(zhì)量和施工安全。因此，施工總進度打算編制得正確與否是保證各項工程以及整個建設項目按期交付使用、充分發(fā)揮投資效果、降低工程成本的重要條件。

2、單位工程施工進度打算

單位工程施工進度打算是在差不多確定的施工方案的基礎上，依照規(guī)定的工期和技術資源供應條件，遵循正確的施工順序，對工程各分部分項工程的持續(xù)施工時刻以及相互搭接關系作出安排并用一定的形式表示出來。在其基礎上能夠編制施工預備工作打算和各項資源需用量打算，同時也是編制各分部分頂工程施工進度和編制季、月打算的基礎。

單位工程施工進度打算能夠用橫道圖和網(wǎng)絡圖來表達。

3、分部分項工程施工進度打算

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程的進一步分解。按照不同的施工方法、構造與規(guī)格，能夠把分部工程進一步劃分為分項工程。

分項分部工程施工進度打算是在既定的施工方案的基礎上，依照規(guī)定的工期和各種資源供應條件，對單位工程中的各分部分項工程的施工順序、施工起止時刻及銜接關系進行合理的安排。

分項分部工程施工進度打算應將凡是一工程對象施工直接有關的內(nèi)容列入打算。

4、年、月、旬、周施工進度打算

相關于施工總進度打算，年度打算屬于實施打算，它一年內(nèi)工程施工的目標。

施工總進度打算、單位工程施工進度打算、分部分項工程施工進度打算是按整個項目或單位工程編制的，帶有一定的操縱性，但還不能滿足施工作業(yè)的要求，實際作業(yè)時是按月（旬、周）作業(yè)打算和施工任務書執(zhí)行的。另外，施工進度打算是施工前編制的，其內(nèi)容還比較粗，而且現(xiàn)場情況又是在不斷變化的，因此執(zhí)行中還必需編制短期的、更為具體的執(zhí)行打算，月（旬、周）施工進度作業(yè)打算。

月（旬、周）施工進度作業(yè)打算要明確本月（旬、周）應完成的各項施工任務，完成打算所需要和各種資源量，提高勞動生產(chǎn)率和增產(chǎn)節(jié)約的措施。作業(yè)計劃的編制還應該進行不同的施工項目之間同時施工的平衡協(xié)調(diào)；符合施工項目進度打算的期限；施工項目的分解必須滿足指導施工作業(yè)的要求、細分到工序、明確進度日程。

5、分包工程施工進度打算

分包有兩種形式：一是由業(yè)主指定分包商，該分包合同條款及價款由業(yè)主確定，并與業(yè)主直接簽定合同，直接對業(yè)主負責，但這種分包商在現(xiàn)場的活動由總包統(tǒng)籌安排。也有由業(yè)主確定分包合同條款和價款，分包與總包簽約。二是總包商自已選擇分包商，該分包商與總包簽定合同，對總包負責。

當一個工程由多個承包單位參加施工時，應按承包單位將單項工程的進度目標分解，確定各分包單位的進度目標，列入分包合同，以便落實分包責任，同時要依照各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接順序，明確不同承包單位工作面交接的條件和時刻。分包工程施工進度打算的編制務實施要和總包編制的施工進度打算匹配，總的原則差不多上為了實現(xiàn)工程項目總目標。

三、施工進度打算的審核要點

（1）總進度打算是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。

（2）總進度打算中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分期使用的要求。

（3）總進度打算中施工順序的安排是否合理：如盡量提早建設可供施工使用的永久必工程；急需和關鍵的工程先施工。

（4）單位工程施工進度打算是否符合總進度打算中的總目標和分目標的要求。

（5）單位工程施工進度打算施工項目的劃分的粗細程度，一般應細到分項工程或更具體。

（6）各分部分項工程之間的施工順序、施工的時刻以及搭接關系是否合理。

（7）主導工程是否連續(xù)施工。

（8）施工平面各空間的安排是否合理。

（9）勞動力、材料、機械需要量是否均衡。

四、進度操縱的工作內(nèi)容

1、在開工之前業(yè)要緊切實做好自已應做的各項施工預備工作，為開工后的施工制造有利的條件，保證施工活動得以順利進行。如進行場地平坦，完成施工用水、用電及場外道道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續(xù)，請都市規(guī)劃部門現(xiàn)場實測定位、測放建筑界線、街道操縱樁和水準點交給施工單位進行測量放線，預備開工。

2、為了控的的制施工進度，首先必需掌握情況，能夠通過實地檢查、統(tǒng)計資料和調(diào)度會議等了解實際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與打算進度進行對比，以發(fā)現(xiàn)進度是超前或落后，是否符合總進度打算中的總目標和分目標的要求，進度超前就要督促施工單位調(diào)整進度打算，進度落后要督促施工單位分析緣故、采取趕工措施。

3、審核施工進度打算。

4、建立定期的巡查制度

在規(guī)定的時刻內(nèi)組織總包和分包到現(xiàn)場巡查，檢查現(xiàn)場的施工進度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場文明施工情況、安全生產(chǎn)情況，將有關重要的內(nèi)容記錄下來，并及時發(fā)文要求各分包商確認。

5、召開專題會議

對一些施工中存在的難題，業(yè)主和總包聯(lián)合在現(xiàn)場召開專題會議討論解決。

5、按合同規(guī)定按時符結承包方進度款。

6、實行獎懲制度，按打算完成的給予獎勵，未按打算完成的給予處罰，能夠調(diào)動承包商的積極性。

四、在進度打算的實施過程中的不利因素要有效地進行進度操縱，必須對阻礙進度的因素進行分析、事先采取措施。

對工程進度不利的阻礙專門多，可歸納為人為因素、技術因素、材料設備與構配件因素、機具因素、資金因素、水文地質(zhì)與氣象因素以及環(huán)境、社會因素等。

正是由于這些因素的阻礙，才使進度操縱顯得特不重要。在施工過程中，治理者一旦掌握了實際進度情況以及產(chǎn)生問題的緣故之后，其阻礙大多是能夠得到操縱的。

目前，我國一般的建筑企業(yè)治理薄弱，業(yè)主有必要按照科學的程序?qū)こ痰倪M度進行治理，如此才能保證進度操縱目標的實現(xiàn)，為建設項目按照預定的打算投產(chǎn)、運營、產(chǎn)生效益制造有利的條件。十一、論建設單位對工程項目投資的治理【摘要】文章探討建設單位在工程項目投資治理過程中的作用和應注意的問題。一般來講，建設工程項目都具有建設周期長、產(chǎn)品單件性、固定性、生產(chǎn)要素的價格變化頻繁等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，建設單位對工程建設項目投資的治理應貫穿于工程建設的全過程。其整個過程包括建設工程的立項決策時期、設計時期、招投標時期、施工時期和項目竣工驗收后的運行時期。下面依照筆者的工作經(jīng)驗及一些設想，針對其中的四個方面分不談談建設單位在工程項目投資治理過程中的作用和應注意的問題。

一、立項決策時期

在這一時期，建設單位對工程項目投資的治理重點是積極參與項目決策前的預備工作，切實做好可行性研究，合理確定建設規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、物力、財力和時刻，要對建設產(chǎn)品的技術來源、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲等)對工程項目投資的阻礙，使投資估算真正起到操縱項目投資的作用。

二、設計時期

擬建項目通過決策立項后，設計就成為操縱工程項目投資的關鍵。在這一時期工程項目投資的治理要緊體現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”的相結合上。據(jù)分析，設計時期對工程造價的阻礙占75%以上，設計的優(yōu)劣直接阻礙建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術經(jīng)濟合理的設計，能夠降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%。在市場經(jīng)濟條件下，要做到設計經(jīng)濟合理，設計單位本身應該從內(nèi)部著手提高設計人員的整體素養(yǎng)，轉變經(jīng)濟觀念，作為業(yè)主方，我認為特不有必要從以下幾個方面著手，以求改變現(xiàn)時期普遍存在的設計粗糙的局面。

1．積極推行設計招投標(包括設計方案競標)。目前，大部分建設單位差不多通過設計招投標來選擇設計單位，然而有的建設單位為了加快項目的建設進度，給予設計單位的設計時刻較短，由此帶來的一系列負面阻礙要緊表現(xiàn)在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在實行的“房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標采納經(jīng)評審的最低投標價中標法”要求；另一方面容易造成在后續(xù)的施工過程中設計變更頻繁，給工程項目投資操縱帶來一定的難度。

2．合同約束。嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，關于設計合同，在經(jīng)濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例(如5%)時，則扣罰一定比例的質(zhì)保金(設計質(zhì)保金)，而不能只要工程正常了，設計費就能夠一分許多地拿到手。

三、招投標時期

工程項目在設計完成之后，就進入了工程招投標時期。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。那個地點僅就建設單位在施工招投標時期的工程項目投資治理上應注意的問題加以講明：

1．嚴格施工單位資質(zhì)審查，必要時應進行實地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。

2．采納合理低價中標。建設單位對項目的“合理低價”應做到心中有數(shù)，幸免投標單位以低于成本價惡意競標。目前，我省正推行的房屋建筑和市政基礎設施工程施工采納“經(jīng)評審的最低價中標法”，我認為關于建設單位來講，只要托付的招標代理單位在建設項目的工程量清單編制過程中對項目特征講明詳盡，不再出現(xiàn)暫定價（也不同意出現(xiàn)暫定價），設計圖紙滿足施工要求，在施工過程盡可能少地出現(xiàn)設計變更等，就能較好地操縱工程項目的造價。

四、施工時期

在工程施工時期，由于工程設計差不多完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招投標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一時期阻礙工程項目投資的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性差不多專門小，然而，工程投資卻要緊發(fā)生在這一時期，白費投資的可能性則專門大，因此，建設單位在施工時期對工程項目投資的治理除了加強合同治理、工程結算治理外，重點應加強工程施工現(xiàn)場治理，杜絕投資白費。建設單位要緊應做好以下幾方面的工作：

1．加強本單位現(xiàn)場施工治理人員、工程技術人員的經(jīng)濟觀念，進行素養(yǎng)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分認識節(jié)約投資的重要性。

2．盡量減少設計變更。在建設工程施工過程中，引起變更的緣故專門多，包括設計變更、進度打算變更、施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出的新增工程，即原投標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。如：某校的一個項目由于原有設計圖紙設計深度不夠，需要通過深化設計；原有設計不滿足使用要求重新設計；工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等等，由于以上緣故造成造價增加約1200萬元，（原中標價為628萬元），然而對原有設計單位的設計費用卻沒有扣減，相反，由于需要深化設計（另外托付設計單位，其設計成果需經(jīng)原設計單位審批認可），造成增加設計費用支出約38萬元。這就給建設單位造成了極大的經(jīng)濟損失，同時建設工期也因此一拖再拖。

如何減少設計變更。首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容。一般情況下不同意設計變更，除非不變更會阻礙項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無法接著進行下去。如我省規(guī)定對政府投資工程的設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價達到經(jīng)批準的項目預算3%的，建設單位應當事先報經(jīng)項目預算審批部門核準，累計增加造價達到經(jīng)批準的項目總概算的10%的，建設單位應當事先報經(jīng)項目審批部門重新核定概算，如此的規(guī)定，就會在一定程度上減少變更。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，關于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的建設單位能夠指派工程造價治理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、操縱工程造價的變化情況。

3．嚴格現(xiàn)場簽證治理?，F(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來特不大的麻煩，甚至給建設單位帶來許多經(jīng)濟損失，這方面的教訓是特不多的。簽證是對工程設計中一些隱蔽或不合理的部分進行修正，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整，它直接關系到投資操縱，因此要從嚴掌握。嚴格現(xiàn)場簽證治理，首先工程技術人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰；簽證內(nèi)容必須與實際相符；簽證的內(nèi)容不能超過應簽證的范圍。如我縣的文體館文體局定簽證必須要有施工方代表、甲方現(xiàn)場代表即現(xiàn)場施工治理員、甲方計財代表即工程造價師或預算員、工程監(jiān)理方代表同時到現(xiàn)場進行測量、計算、簽證。對阻礙投資大，確需要變更的部分項目，必須通過領導集體討論決策甚至上報高層領導，同意后實施，再完備手續(xù)和施工圖紙，及時做好簽證。只有規(guī)范工程變更、簽證的操作，實行事前把關，因工程變更的投資變動才能得到有效操縱。

綜上所述，工程建設項目投資的操縱與治理是一個動態(tài)的過程。建設單位對工程投資的治理應始終貫穿于項目的全過程，在工程建設的各個時期，時時要有操縱投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或幸免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。甲方現(xiàn)場治理工作手冊甲方現(xiàn)場治理工作手冊

工程項目現(xiàn)場治理是公司的對外窗口，體現(xiàn)著公司的形象，也擔負著公司基建項目治理的重任，需要現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的人員精誠團結協(xié)作，因此全體工程治理人員必須嚴格按照本手冊的有關規(guī)定、流程的要求、崗位的職責盡心盡責地努力完成工程項目的各項工作任務，特此制定甲方現(xiàn)場治理工作手冊。

第一部分

崗位職責規(guī)定

一、

項目主管：

1、

為公司基建辦派駐工程項目施工現(xiàn)場的負責人，隸屬工程治理部治理，負責工程現(xiàn)場甲方的日常治理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴格遵循公司治理制度，努力提高現(xiàn)場治理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；

2、

依照公司批準的施工總進度打算，審核工程項目施工組織設計，監(jiān)督操縱工程項目的現(xiàn)場施工進度，確保工程項目按打算進度完成；

3、

依照合同的約定、設計圖紙及相關規(guī)范規(guī)程的要求，嚴格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進行材料設備進場檢查驗收，對工程質(zhì)量負完全責任；

4、

依照公司批準的工程項目總施工預算書，嚴格監(jiān)督操縱工程項目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術核定單、認質(zhì)單、認價單的審查確認，確保工程項目成本操縱目標的實現(xiàn)；

5、

負責進行現(xiàn)場合同治理，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

6、

負責現(xiàn)場甲方、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的治理事宜；

7、

負責協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關系；

8、

負責組織現(xiàn)場項目部的日常治理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準確記錄；

9、

負責工程項目竣工至保修期滿時刻段內(nèi)的工程保修治理和協(xié)調(diào)工作；

10、

負責組織參加每周的現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目治理報告和其他文件資料；

11、

項目主管要在日常工作中加強工作責任心，打算性，不斷提高自己的專業(yè)水平和治理素養(yǎng)，及時準確提供工程建設信息。

一般一天的工作流程：

主持工程項目現(xiàn)場工作晨會（匯總通報前一日工程施工情況，安排當天的工作打算和需要解決的問題）——落實、完成當天的工作打算——進一步熟悉施工設計圖紙，掌握了解現(xiàn)場各項工作的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項工作——對當天工作進行小結，填寫工作日志。

一般一周（一月）的工作流程：

總結本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計報表，編制下周（下月）的工程打算安排——預備協(xié)調(diào)解決相關的設計、施工問題——安排下周（下月）的各專業(yè)工程師的工作；

1、

填寫本周（本月）工作考核表，星期一（月考核表在次月2日）報工程治理部及工程總監(jiān)進行考核；

2、

工作考核表經(jīng)考評后，交由綜合治理部留存。

二、

項目土建專業(yè)工程師：

1、

項目土建工程師為專業(yè)工程師，隸屬工程治理部，同意項目主管的直接領導和治理，協(xié)助項目主管進行土建工程項目的治理工作；

2、

依照公司批準的施工總進度打算，審查土建工程施工組織設計，負責操縱土

建工程項目的現(xiàn)場施工進度，確保土建工程項目進度打算的完成；

3、

依照合同的約定、設計圖紙及相關規(guī)范規(guī)程的要求，嚴格監(jiān)督土建工程項目施工質(zhì)量，參加土建工程檢查驗收，參加土建工程材料設備進場檢查驗收，對土建工程質(zhì)量負完全責任；

4、

依照公司批準的土建工程項目施工預算書，嚴格監(jiān)督操縱土建工程項目施工成本，參加土建工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術核定單、認質(zhì)單、認價單的審查確認，確保土建工程項目成本操縱目標的實現(xiàn)；

5、

參加現(xiàn)場土建工程合同治理，嚴格執(zhí)行土建工程合同規(guī)定，確保土建工程合同履約完成，協(xié)助處理土建工程合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

6、

參加現(xiàn)場甲方、監(jiān)理工程師、土建工程承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的治理事宜；

7、

解決土建工程項目施工中的設計、施工問題以及現(xiàn)場的土建工程涉外關系；

8、

負責現(xiàn)場土建工程的日常治理工作，協(xié)調(diào)其他專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場土建工程施工日志的準確記錄；

9、

負責土建工程項目竣工至保修期滿時刻段內(nèi)的工程保修治理和協(xié)調(diào)工作；

10、

參加每周的現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審查監(jiān)理工程師的現(xiàn)場會議記錄、土建工程治理報告和其他文件資料。

一般一天的工作流程：

參加工程項目現(xiàn)場工作晨會（匯總通報前一日土建工程施工情況，匯報當天的土建工程工作打算和需要解決的問題）——落實、完成當天的土建工程工作打算進一步熟悉土建工程施工設計圖紙，掌握了解現(xiàn)場以及土建工程的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督協(xié)調(diào)現(xiàn)場土建工程各項工作——對當天土建工程工作進行小結，填寫工作日志。

一般一周（一月）的工作流程：

1、

總結本周（本月）的土建工程施工情況，編制統(tǒng)計本周（本月）土建工程完成情況統(tǒng)計報表，編制下周（下月）的土建工程打算安排——預備協(xié)調(diào)解決相關的土建設計、施工問題——提出下周（下月）的各專業(yè)工程師的配合工作打算；

3、

填寫本周（本月）工作考核表，星期一（月考核表在次月2日）報工程治理部及工程總監(jiān)進行考核；

2、

工作考核表經(jīng)考評后，交由綜合治理部留存。

三、

強弱電專業(yè)工程師：

1、

項目強電工程師為專業(yè)工程師，隸屬工程治理部，同意項目主管的直接領導和治理，協(xié)助項目主管進行強電工程項目的治理工作；

2、

依照公司批準的施工總進度打算，審查強電工程施工組織設計，負責操縱強電工程項目的現(xiàn)場施工進度，確保強電工程項目進度打算的完成；

3、

依照合同的約定、規(guī)程規(guī)范和設計圖紙的要求，嚴格監(jiān)督強電工程項目施工質(zhì)量，參加強電工程檢查驗收，參加強電工程材料設備進場檢查驗收，對強電工程質(zhì)量負完全責任；

4、

依照公司批準的強電工程項目施工預算書，嚴格監(jiān)督操縱強電工程項目施工成本，參加強電工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術核定單、認質(zhì)單、認價單的審查確認，確保強電工程項目成本操縱目標的實現(xiàn)；

5、

參加現(xiàn)場強電工程合同治理，嚴格執(zhí)行強電工程合同規(guī)定，確保強電工程合同履約完成，協(xié)調(diào)處理強電工程合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

6、

參加現(xiàn)場甲方、監(jiān)理工程師、強電工程承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的治理事宜；

7、

解決強電工程項目施工中的設計、施工問題以及現(xiàn)場的強電工程涉外關系；

8、

參加現(xiàn)場強電工程的日常治理工作，協(xié)調(diào)其他專業(yè)工程的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場強電工程施工日志的準確記錄；

9、

負責強電工程項目竣工至保修期滿時刻段內(nèi)的工程保修治理和協(xié)調(diào)工作；

10、

參加每周的現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審查監(jiān)理工程師的現(xiàn)場會議記錄、強電工程治理報告和其他文件資料。

一般一天的工作流程：

參加工程項目現(xiàn)場工作晨會（匯總通報前一日強電工程施工情況，匯報當天的強電工程工作打算和需要解決的問題）——落實、完成當天的強電工程工作打算進一步熟悉強電工程施工設計圖紙，掌握了解現(xiàn)場以及強電工程的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督協(xié)調(diào)現(xiàn)場強電工程各項工作——對當天強電工程工作進行小結，填寫工作日志。

一般一周（一月）的工作流程：

1、

總結本周（本月）的強電工程施工情況，編制統(tǒng)計本周（本月）強電工程完

成情況統(tǒng)計報表，編制下周（下月）的強電工程打算安排——預備協(xié)調(diào)解決相關的強電工程設計、施工問題——提出下周（下月）的各專業(yè)工程師的配合工作打算；

4、

填寫本周（本月）工作考核表，星期一（月考核表在次月2日）報工程治理部及工程總監(jiān)進行考核；

2、

3、工作考核表經(jīng)考評后，交由綜合治理部留存。

四、

給排水工程師

1、

項目給排水工程師為專業(yè)工程師，隸屬工程治理部，同意項目主管的直接領導和治理，協(xié)助項目主管進行給排水工程項目的治理工作；

2、

依照公司批準的施工總進度打算，審查給排水工程施工組織設計，負責操縱給排水工程項目的現(xiàn)場施工進度，確保給排水工程項目進度打算的完成；

3、

依照合同的約定、規(guī)程規(guī)范和設計圖紙的要求，嚴格監(jiān)督給排水工程項目施工質(zhì)量，參加給排水工程檢查驗收，參加強電工程材料設備進場檢查驗收，對給排水工程質(zhì)量負完全責任；

4、

依照公司批準的給排水工程項目施工預算書，嚴格監(jiān)督操縱給排水工程項目施工成本，參加給排水工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術核定單、認質(zhì)單、認價單的審查確認，確保給排水工程項目成本操縱目標的實現(xiàn)；

5、

參加現(xiàn)場給排水工程合同治理，嚴格執(zhí)行給排水工程合同規(guī)定，確保給排水工程合同履約完成，協(xié)調(diào)處理給排水工程合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

6、

參加現(xiàn)場甲方、監(jiān)理工程師、給排水工程承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的治理事宜；

7、

解決給排水工程項目施工中的設計、施工問題以及現(xiàn)場的給排水工程涉外關系；

8、

參加現(xiàn)場給排水工程的日常治理工作，協(xié)調(diào)其他專業(yè)工程的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場給排水工程施工日志的準確記錄；

9、

負責給排水工程項目竣工至保修期滿時刻段內(nèi)的工程保修治理和協(xié)調(diào)工作；

10、

參加每周的現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審查監(jiān)理工程師的現(xiàn)場會議記錄、給排水工程治理報告和其他文件資料。

一般一天的工作流程：

參加工程項目現(xiàn)場工作晨會（匯總通報前一日給排水工程施工情況，匯報當天的給排水工程工作打算和需要解決的問題）——落實、完成當天的給排水工程工作打算——進一步熟悉給排水工程施工設計圖紙，掌握了解現(xiàn)場以及給排水工程的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督協(xié)調(diào)現(xiàn)場給排水工程各項工作——對當天給排水工程工作進行小結，填寫工作日志。

一般一周（一月）的工作流程：

1、

總結本周（本月）的強電工程施工情況，編制統(tǒng)計本周（本月）給排水工程完成情況統(tǒng)計報表，編制下周（下月）的給排水工程打算安排——預備協(xié)調(diào)解決相關的給排水工程設計、施工問題——提出下周（下月）的各專業(yè)工程師的配合工作打算；

2、

本周（本月）工作考核表，星期一（月考核表在次月2日）報工程治理部及工程總監(jiān)進行考核、考評；

3、工作考核表經(jīng)考評后，交由綜合治理部留存。

第二部分

行為規(guī)范

一、言行舉止：

1、

接待工作客戶的一般流程：看見工作客戶將進門——接待預備（應微笑站立）——開門、請進、問好——洽談（依照工作客戶類型側重協(xié)調(diào)解決）——工作客戶離開送客戶至大門、開門、道不。

2、

本著團結合作的協(xié)作精神，任何工作客戶差不多上公司的工作客戶，也是大伙兒的工作客戶，任何人不得以任何理由拒絕、怠慢客戶。

3、

現(xiàn)場工作人員間要提但倡團結協(xié)作、實事求是精神，嚴格按照既定的職責接待工作客戶，嚴禁挑撥離間、拉幫結派；

4、

對工作客戶（甚至同行）的刁難，現(xiàn)場工作人員要把握分寸，本著禮貌、謙虛、不卑不亢的原則妥善處置，用禮貌、謙虛的態(tài)度使之感到受了尊重，用不卑不亢的態(tài)度去贏得他對你的尊重，切忌與之發(fā)生正面沖突；

5、

看到領導到來要起立、讓座、倒水；

6、

現(xiàn)場工作人員要有保密意識，涉及公司的經(jīng)營機密、治理機密不得對外透露，違者予以除名并承擔相應的經(jīng)濟及法律責任；

7、

不得同意施工、設計、勘察、監(jiān)理等涉及工程項目施工建設的單位（個人）給予的任何物質(zhì)利益（含間接利益），不得同意上述單位（個人）為其個人提供的非工作便利，不得同意上述單位（個人）提供的任何形式的消費；

8、

敬業(yè)愛崗，團結合作，任何時候堅決維護公司的利益，樹立公司良好的形象。

三、現(xiàn)場工作人員的服裝要求：

1、

在工程現(xiàn)場辦公室工作人員必須著裝整齊；

2、

在工程施工現(xiàn)場工作人員必須佩帶安全帽（進入現(xiàn)場不戴安全帽罰款20元/次）。

四、

公用品治理：

工程現(xiàn)場辦公室的各種物品應擺放整齊，各歸其位：

1、

辦公桌上只能擺放資料、電話機、電腦及常用的辦公用品；

2、

文件袋要保持整潔，除寫明標簽外，不得在工程資料、設計圖紙、文件袋表面涂畫及粘貼任何文字及圖片；

3、

個人用品如書籍、文件夾、水杯等應放在個人文件柜中；

4、

紙杯是專供客戶使用的，工作人員應使用自帶的水杯，水杯應放在指定的地點。

五、

晨會：

時刻：每天早晨上班時刻到點后10分鐘開始，會議時刻視當天的內(nèi)容而定，但不是超過30分鐘。

主持：現(xiàn)場項目部日常性晨會由項目主管主持（不在時由指定的專業(yè)工程師代替）。

內(nèi)容：

1、

檢查現(xiàn)場工作人員是否進入工作狀態(tài)；

2、

核對、匯總前日的現(xiàn)場工程施工情況；

3、

宣讀公司下發(fā)的文件、通知：

4、

就前一日施工中的問題進行總結、討論、解答；

5、

發(fā)表意見、要求、建議；

6、

安排當天的治理工作。

注意事項：

1、

晨會是一天工作開始的標志，現(xiàn)場工作人員應從此進入工作狀態(tài)，不得在會用后早餐、化妝等；

2、

晨會是一天工作人員相對集中的機會，專門多重要情況將在此宣布安排部置，現(xiàn)場工作人員用心參會，并做好必要的記錄。

第三部分

工作流程規(guī)定

一、

現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會：

1、

現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會一般由監(jiān)理工程師主持；

2、

現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會一般每周進行一次，專門情況進行專題協(xié)調(diào)會議；

3、

現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會規(guī)定參加人員：工程總監(jiān)、項目主管、各專業(yè)工程師、工程治理部主管、造價合約部主管，監(jiān)理商，各承包商；

4、

現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容：聽取各承包商關于本周工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排打算及施工存在問題的匯報；甲方各專業(yè)工程師提出意見和要求，甲方項目主管提出全面意見和要求；監(jiān)理工程師總結評價，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求；

5、

現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會在完成后的六小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀要，會議紀要要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、甲方現(xiàn)場項目主管簽字認可；

6、

月度末（每月25日前）的每周現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會為本月的現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，不再專門召開每周現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議；

7、

月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容：聽取各承包商關于本月工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下月工作安排打算及施工存在問題的匯報；甲方各專業(yè)工程師提出意見和要求，甲方項目主管提出全面意見和要求；監(jiān)理工程師月度總結評價，指出上月承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下月工程項目的工作要點和要求；

8、

承包商依照月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報表的編制、完成下月工程項目進度打算的編制，報送監(jiān)理工程師審核、甲方審查、審定、批準。

二、

現(xiàn)場專題技術會議：

1、

現(xiàn)場專題技術會議一般由監(jiān)理工程師主持；

2、

現(xiàn)場專題技術會議依照工程項目的實際情況不定期進行；

3、

現(xiàn)場專題技術會議規(guī)定參加人員：工程總監(jiān)、項目主管、相關專業(yè)工程師、工程主管、合約主管、相關承包商；

4、

現(xiàn)場專題技術會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項目某特定技術問題的解決方法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師依照合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決方法措施；甲方相關專業(yè)工程師的意見，甲方項目主管的決定意見；甲方、監(jiān)理工程師、承包商就工程項目某特定技術問題經(jīng)協(xié)商后達成一致意見；

5、

一般現(xiàn)場專題技術會議在完成后的六小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀要，會議紀要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、甲方現(xiàn)場項目主管、合同主管簽字認可、報工程治理部、造價合約部審查、工程總監(jiān)審定；

6、

重要的專題技術會議的會議紀要如：設計方案確認、單項施工組織設計審查、涉及合同技術條件變更必須報工程治理部、造價合約部審查、工程總監(jiān)審核，公司領導批準。

三、

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證：

1、

辦理經(jīng)濟簽證原則：凡屬設計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證；

2、

辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證程序：（1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟簽證內(nèi)容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可，（3）甲方各專業(yè)工程師確認簽名，（4）由項目主管對現(xiàn)場簽證再次確認；

3、

合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設計修改或變更圖紙、技術要求、施工措施、施工打算等書面資料，相關資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

4、

辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的規(guī)定：辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證中，項目各專業(yè)工程師、項目主管必須在現(xiàn)場均有認可確認，單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準的現(xiàn)場經(jīng)濟簽證均不予承認；

5、

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證必須報工程治理部、造價合約部審查，工程總監(jiān)審定后才可作為結算依據(jù)；

6、

如遇重大的