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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)重重慶城市管理職業(yè)學(xué)院大學(xué)生調(diào)研報告題目:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給力幸福廣東調(diào)研區(qū)域:社會科學(xué)姓名:張彬系別:文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院專業(yè):會展策劃與管理指導(dǎo)教師:張曉斌時間:一個半月重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生處、院團委制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給力幸福廣東文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院會展策劃與管理A0902作者:張彬指導(dǎo)老師:張曉斌導(dǎo)語2011年是“十二五”開局之年,廣東提出“十二五”規(guī)劃的核心是“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福廣東”。幸福廣東,由中共中央政治局委員、省委書記在廣東省委十屆八次全會上提出,其定義為:讓民眾幸福更給力更持久!分析“幸福廣東”這一概念,它的提出宣告:廣東未來發(fā)展將以增強民眾福祉為重;在廣東“十二五”規(guī)劃中“幸福廣東”將成為重要的命題。同時,這一詞將為廣東未來五年的發(fā)展破題。正文一、總體情況介紹當前的省“兩會”刮起了幸福的旋風,“幸福廣東”頓時成為全社會關(guān)注的熱點議題。在人們的記憶中,歷屆政府已先后有過綠色廣東、平安廣東、和諧廣東等等說法,今天的幸福廣東會不會成為本屆政府的權(quán)宜之計,追求的只是一種時尚?其實,建設(shè)幸福廣東并非一些人想象的只是一種可能的選擇,從邏輯上,它是廣東科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求與必然結(jié)果??茖W(xué)發(fā)展要求廣東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在現(xiàn)實生活中,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變包含三個層次的要求:一是資源節(jié)約與環(huán)境保護,二是自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,三是通過擴大內(nèi)需實現(xiàn)消費、投資、出口的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過“十一五”的努力,廣東的生態(tài)環(huán)境明顯改善了,自主創(chuàng)新明顯進步了,經(jīng)濟規(guī)模明顯擴大了,但是,過度依賴出口拉動經(jīng)濟增長的格局沒有實質(zhì)性改變,過度依賴政府投資與消費的格局沒有根本性改變。由于人民幣的不斷升值,過剩的低水平產(chǎn)能無法再通過出口消化;由于嚴重的通貨膨脹壓力,過剩的低水平供給無法再通過政府消費。廣東經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不能停留在資源節(jié)約與環(huán)境保護上,甚至也不能局限在產(chǎn)業(yè)升級與自主創(chuàng)新上,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點是改變現(xiàn)有的經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu):從主要依靠加工出口與政府投資拉動轉(zhuǎn)向消費、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。擴大內(nèi)需無疑是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。擴大內(nèi)需不應(yīng)當淺顯地理解為廣東制造大舉進入國內(nèi)市場,如果各省市都將希望寄托在對他人需求的占有上,擴大內(nèi)需戰(zhàn)略最終注定會落空。對于廣東而言,擴大內(nèi)需就是擴大本地居民的有效需求,是通過包括收入分配等制度的進一步改革,讓廣大人民群眾分享發(fā)展的紅利,從而形成本地市場可觀的增量需求,帶動產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。需要指出的是,由于環(huán)珠三角地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達,廣東區(qū)域發(fā)展的任務(wù)依然繁重,有人據(jù)此認為廣東不愁內(nèi)需。廣東發(fā)展任務(wù)的繁重并不等于發(fā)展前景的樂觀,更不等于廣東發(fā)展后勁的充足。如果貧困人口越多意味著發(fā)展越有希望,那么,最有希望的不應(yīng)當是廣東,因為國內(nèi)還有更多的地方遠比廣東貧困落后。顯然,這是不符合現(xiàn)實的想法。上述認識之所以荒謬,關(guān)鍵是將貧困人口的需要等同于市場的現(xiàn)實需求。需要并不就是需求,有支付能力的需要才是現(xiàn)實的市場需求,能夠與供給相對應(yīng)的需求才是有效需求。貧困人口的確存在著改善生活的強烈需要,但是,他們沒有需求,因為他們沒有支付能力。因此,廣東經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,在相當程度上有賴于造就一大批“有支付能力的窮人”,換言之,如何讓廣大中低階層人民群眾盡快富裕起來,是廣東解決當前低水平產(chǎn)能過剩的迫切要求與現(xiàn)實選擇。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的極不平衡,最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東,直接導(dǎo)致支撐廣東發(fā)展的本地市場力量不足。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,在社會財富總量給定的前提下,只有通過收入分配制度的進一步改革,讓大量的中低階層人民群眾盡快富裕起來,最大限度地釋放本地居民的市場需求,這既是解決廣東轉(zhuǎn)型升級動力不足的重要工作,也是建設(shè)幸福廣東的必然要求。如果說綠色廣東、平安廣東、小康廣東都是在傳統(tǒng)發(fā)展方式上提出的針對當時實際的一些有針對性的口號,那么,幸福廣東則是在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變前提下提出的新的奮斗目標。幸福廣東是一種更高要求的和諧廣東,和諧社會強調(diào)在整體上的平穩(wěn)有序,這種和諧可以通過外在的維穩(wěn)努力來實現(xiàn)。幸福廣東重視全社會個體的感受,重視每個社會成員的存在價值,幸福社會的和諧是通過擴大內(nèi)需,通過社會公平,通過讓每個社會成員最大限度地參與、共享與推動來實現(xiàn)的,這是一種更高水平的和諧。由此可見,幸福廣東的提法并不是應(yīng)景之作,它實實在在是廣東科學(xué)發(fā)展的必然要求,廣東父老鄉(xiāng)親的根本利益訴求,這個必須得有!——來源:《南方日報》二、辨證分析在省委十屆八次全會在廣州開幕式上,汪洋書記作的主題報告中指出:2010年4.5萬億,財政總收入1.18萬億,2011年GDP增9%,十二五期間GDP增8%?!凹涌燹D(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福廣東”將成為廣東省“十二五”期間的發(fā)展核心。如何在保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的前提下,實現(xiàn)民生福祉的持續(xù)改善?如何使社會經(jīng)濟發(fā)展的考量從“血汗GDP”的數(shù)字標簽到宜居“幸福指數(shù)”的人文標簽的轉(zhuǎn)型?如何將“幸福”的概念轉(zhuǎn)化為民眾切實感受的幸福生活?這些都將是未來需要正視和解決的問題。(1)放緩GDP的增長速度為實現(xiàn)“幸福廣東”的目標,廣東將“十二五”期間GDP年均增長率預(yù)定在8%以上,這一增長率只略高于全國預(yù)期目標,低于國內(nèi)很多省份的目標,也低于廣東“十一五”預(yù)期目標和實際增長速度。廣東省委書記汪洋如此解釋:“暫時的稍慢是為了將來的更好和更快,只要經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了,即使一段時間速度和總量被別人趕超,我們還可以東山再起,迎頭趕上?!睆V東各市的主政者表示積極支持。在正在舉行的中共廣東省委十屆八次全會分組討論中,他們紛紛表示,廣東將GDP增速放緩為建設(shè)“幸福廣東”增加了空間。GDP增速的要求低了,地方政府就有不唯GDP的動力,也就有更多精力建設(shè)“幸福廣東”。對此,專家也表示認同,只要廣東建設(shè)好了,人民幸福了,經(jīng)濟自然會變得更好。廣東寧愿放慢GDP源于增進民生福祉的任務(wù)刻不容緩,也源于廣東改革開放30多年積累的強大經(jīng)濟實力。如今的廣東憑實力邁入GDP超級大省俱樂部,擁有穩(wěn)定而巨大的經(jīng)濟總量,這為“幸福廣東”的重大轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ),使廣東有實力、有精力專注于民眾生活、個人尊嚴、公民權(quán)利等方面建設(shè),并向建設(shè)全面小康社會再邁進一步。廣東的主政者不僅提出了這一概念,還對“幸福廣東”有了更深刻的認識與建設(shè)目標,那就是要堅持以人為本,維護公平正義,保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城鄉(xiāng),改善社會治安,保障人民權(quán)益,暢通訴求表達渠道,滿足民眾文化需求。保證民眾有更給力的幸福,更長久的幸福。實施六大戰(zhàn)略
擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,人才強省戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,綠色發(fā)展戰(zhàn)略以及和諧共享戰(zhàn)略。提高我省自主創(chuàng)新能力,必須深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略,加強建設(shè)創(chuàng)新強省、教育強省和人力資源強省,推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。首先,深入實施科教興粵戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新強省。應(yīng)統(tǒng)籌做好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸引再創(chuàng)新,努力形成原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新并駕齊驅(qū)的良好局面,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。應(yīng)進一步深化省部、省院產(chǎn)學(xué)研合作,加強產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺、示范基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),擴大企業(yè)科技特派員派駐規(guī)模。應(yīng)提升我省高新園區(qū)。應(yīng)增加科研與教育投入,使研發(fā)投入占GDP比重超過2%,財政性教育經(jīng)費占GDP的比重超過4%。還應(yīng)進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和科技金融,綜合運用財稅、信貸、土地、貿(mào)易等政策,加快形成鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制和利益導(dǎo)向。其次,深入實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略,加快建設(shè)教育強省。全面貫徹落實《廣東省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,圍繞建設(shè)教育強省和人力資源強省,加快實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、學(xué)前教育到高等教育普及化、終身教育全民化、教育服務(wù)多元化、教育合作國際化,在全國率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。最后,深入實施人才強省戰(zhàn)略,加快建設(shè)人力資源強省。全面貫徹落實《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制,深化事業(yè)單位人事制度改革,充分發(fā)揮人才第一資源作用;實施珠江人才引進計劃和南粵英才培養(yǎng)工程;增加人力資本投資,到“”期末,人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到13%,到2020年政府物力資本投資和人力資本投資比例達到中等發(fā)達國家水平,以最優(yōu)政策建設(shè)中國的人才特區(qū)。出自:重點抓好五大方面工作一要堅持以人為本,全心全意為人民群眾的幸福而努力工作。把為人民群眾謀幸福作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,貫穿于“十二五”時期乃至推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的全過程。要把保障和改善民生,解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題,作為建設(shè)“幸福廣東”重頭戲,著力抓好扶貧開發(fā)、增加就業(yè)、公共教育均等化、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社會保險、社會救助、住房保障、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境治理、城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)等民生工程,并將工作進展情況通過媒體公布,接受人民群眾監(jiān)督。建設(shè)“幸福廣東”是惠及9600萬廣東人民的崇高事業(yè),要動員全社會參與,使之成為人民群眾的內(nèi)在要求和自覺行動。二要形成倒逼機制,利用重大活動壓任務(wù)打硬仗。今年是“十二五”發(fā)展開局之年,又是貫徹實施《規(guī)劃綱要》、實現(xiàn)“四年大發(fā)展”具有決定性意義的一年,更是扶貧開發(fā)“雙到”工作和實現(xiàn)省內(nèi)省外交通便捷化以及縣縣通高速公路等工作的攻堅決勝之年。各地各部門對重大任務(wù)要建立倒逼機制,分解目標,明確責任,做到“千斤重擔眾人挑”,把工作壓力傳送到每個環(huán)節(jié)和每個崗位,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的干勁。三要突出工作重點,集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,集中優(yōu)勢兵力,打幾場事關(guān)全局的“殲滅戰(zhàn)”。要在拉動工業(yè)投資上實現(xiàn)重大突破,把工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資作為衡量各市經(jīng)濟工作的重要方面,下決心扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資徘徊的局面。要在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)重大突破,各地各部門要明確1-2個轉(zhuǎn)型升級突破點,以點帶面促進工作。要在推進“雙轉(zhuǎn)移”上實現(xiàn)重大突破,從今年起實行省級產(chǎn)業(yè)園升降級制度,對搞得好的園區(qū)進行通報表揚,對搞得最差的三個園區(qū)今年實行黃牌警告,明年再搞不好就實行紅牌罰出。要在推進城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)重大突破,集中力量打造一批名鎮(zhèn)名村,確保一年出成效,兩年實現(xiàn)目標。四要善于改革創(chuàng)新,找準解決難題的思路和辦法。要善于打破思維定勢、跳出“框框”看問題,善于在“?!迸c“機”的轉(zhuǎn)化中化危為機,善于從政府與市場、政府與社會的結(jié)合點中尋找創(chuàng)新點,努力找準自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、深化粵港澳合作和民主法制建設(shè)等工作的突破口,完善工作思路舉措,推動各項工作向縱深發(fā)展。五要切實強化政治優(yōu)勢,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的模范帶頭作用。在當前加快轉(zhuǎn)型升級推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、武裝頭腦,帶頭振奮精神、創(chuàng)先爭優(yōu),帶頭轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實,帶頭勤政為民、廉潔自律,以自身的表率作用影響帶動廣大干部群眾努力實現(xiàn)省委提出的各項宏偉目標。結(jié)尾幸福不幸福,由群眾說了算,要主客觀相結(jié)合;要把人的滿意度作為主要目的;要面對部分民眾、一定時期里的不滿和
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