洹河防洪應(yīng)急預(yù)案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n洹/r/n/r/n河/r/n/r/n防/r/n/r/n洪/r/n/r/n應(yīng)/r/n/r/n急/r/n/r/n預(yù)/r/n/r/n案/r/n（試行）/r/n一、/r/n總則/r/n（一）/r/n編制目的/r/n洹河防洪應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致河道面臨重大險情威脅，影響河道防汛安全，/r/n為切實做好洹河防汛工作，有效地防止和減輕洪水災(zāi)害，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到有計劃、有準備地防御洪水，為各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)，增強防汛工作的針對性和預(yù)見性，保證防汛指揮系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化，/r/n保證河道安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)/r/n案。/r/n突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：/r/n

/r/n/r/n1．/r/n超標準水文氣象災(zāi)害；/r/n

/r/n/r/n2．/r/n超設(shè)防標準地震災(zāi)害；/r/n

/r/n/r/n3．/r/n地質(zhì)災(zāi)害；/r/n

/r/n/r/n4．/r/n工程本身突發(fā)的重大險情事件；/r/n

/r/n/r/n5．/r/n上游潰壩；/r/n

/r/n/r/n6．/r/n其他不可預(yù)見事件。/r/n(/r/n二）/r/n編制依據(jù)/r/n依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》、《實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《河南省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等，制定本預(yù)案。/r/n（三）/r/n適用范圍/r/n本預(yù)案適用于洹河流域內(nèi)突發(fā)性洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。防/r/n洪/r/n應(yīng)急預(yù)案是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害所預(yù)先制定的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮機構(gòu)實施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)。/r/n1/r/n．/r/n適用時機/r/n本預(yù)案適用于河道遭受/r/n特/r/n大洪水、超標/r/n準/r/n洪水等特大自然災(zāi)害及突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。當(dāng)發(fā)生以下情況時，考慮申請啟動本預(yù)案：/r/n/r/n/r/n（1）超標準水文氣象災(zāi)害；/r/n（2）超設(shè)防標準地震災(zāi)害；/r/n（3）地質(zhì)災(zāi)害；/r/n（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；/r/n（5）上游潰壩；/r/n（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件及其它不可預(yù)見事件；/r/n（7）其他上/r/n級部門要求啟動本預(yù)案的。/r/n2．/r/n啟動程序/r/n根據(jù)工程特點、面臨的災(zāi)害或重大突發(fā)事件可能產(chǎn)生的險情，報請/r/n安陽/r/n市防汛/r/n抗旱/r/n指揮部/r/n（以下簡稱/r/n“/r/n市防指/r/n”/r/n）/r/n批準，然后啟動本預(yù)案。/r/n（四）/r/n工作原則/r/n1/r/n．/r/n堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化水平。/r/n2．/r/n防汛工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。/r/n3．/r/n防汛工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的方針，克服麻痹僥幸心理，立足于“防大汛，搶大險，抗大災(zāi)”，團結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。/r/n4．/r/n堅持依法防汛，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。/r/n5．/r/n嚴格服從上級防汛/r/n指揮/r/n部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪。/r/n6/r/n．/r/n采用工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。/r/n7．/r/n以保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行為目標，在確保重點城鎮(zhèn)安全的條件下，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，保證主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩。超標準洪水時，采取相應(yīng)對策，把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少財產(chǎn)損失。/r/n（五）/r/n防洪重點/r/n一是彰武南海水庫、雙全水庫/r/n、龍泉水庫/r/n；/r/n二是洹河彰武水庫以下河段；/r/n三是有防洪任務(wù)的支流。/r/n（六）/r/n術(shù)語/r/n突發(fā)事件：指洹河遇到超標準洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害，洹河堤防出現(xiàn)重大險情、堤防潰堤或流域內(nèi)水庫大壩潰決。/r/n二、/r/n流域概況和工程概況/r/n（一）/r/n洹河流域基本情況/r/n洹河（又名安陽河）是流經(jīng)安陽市市區(qū)的一條重要河流，是衛(wèi)河的第二大支流，發(fā)源于林州市林濾山東麓，全長164km，其中彰武以上73km，彰武至安陽市區(qū)28km，安陽市區(qū)以下63km。流域面積1920km/r/n2/r/n，安陽市區(qū)以上流域面積1520km/r/n2/r/n。/r/n洹河流域上寬下窄呈倒葫蘆形，上游寬一般為30km，中間20km，下游寬僅5km左右。地勢西高東低，自西向東依次從山區(qū)、丘陵盆地過渡到平原。其中林縣至安陽縣善應(yīng)村為山區(qū)，再下至曲溝鄉(xiāng)的固現(xiàn)為丘陵盆地地區(qū)，其余為平原及低洼區(qū)。干流縱比降自上而下逐漸由陡變緩：清泉寺至水磨山為1/120，其下至橫水為1/250，再下至卸甲坪為1/380，卸甲坪至小南海為1/280，小南海至彰武為1/400，彰武至安陽為1/500～1/1500，安陽至韓化為1/2000，韓化至范陽口為1/3000～1/4000。現(xiàn)有堤防長度87.9km。/r/n洹河流域共有大小溝壑500余條，主/r/n要/r/n支流有：橫花溝、趙家河、小河、天喜河、珠泉河、粉紅江、金線河、梨園溝、胡口溝等9條，總長度188km。洹河的較大支流均在鐵路以西注入。/r/n由于支流均在上游匯入，加上地形限制，河道斷面上大下小，坡降上陡下緩，河道行洪能力上大下小，同時河道淤積嚴重、險工險段多、穿堤建筑物多、攔跨河道建筑物多，這些因素都給河道防洪帶來了很大壓力。洹河流域的經(jīng)濟在安陽市國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，洹河防洪直接關(guān)系到京廣鐵路、安陽市/r/n區(qū)/r/n、107國道、京珠高速、殷商文化遺址和沿河廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一旦出現(xiàn)險情，造成的損失將難以估量。/r/n/r/n（二）/r/n洹河工程基本情況/r/n1．/r/n河道及堤防/r/n彰武~殷墟河段長26.7km，行洪能力2400~4000/r/nm/r/n3/r/n/s；殷墟~于曹橡膠壩河段長10.87km，已按2300/r/nm/r/n3/r/n/s/r/n進行了治理；于曹橡膠壩~曹馬分洪口/r/n河段長/r/n4.43km，設(shè)計行洪能力2300m/r/n3/r/n/s/r/n；曹馬分洪口~郭盆閘河段長6.3km，設(shè)計行洪能力1100m/r/n3/r/n/s；郭盆閘~安內(nèi)界河段長32.13km，大部分河段行洪能力僅能達到300m/r/n3/r/n/s；安內(nèi)界以下至衛(wèi)河口河段長8km，行洪能力為600m/r/n3/r/n/s。/r/n2004年/r/n9/r/n月開工對洹河于曹至郭盆閘進行疏浚治理/r/n。/r/n2/r/n．/r/n水庫/r/n流域內(nèi)重要水庫有：干流上的小南海水庫、彰武水庫；支流粉紅江上的雙全水庫；支流金線河上的龍泉水庫。/r/n（1）/r/n小南海水庫/r/n（/r/n大型/r/n）/r/n小南海水庫位于河南省安陽市西南35km處，控制流域面積850km/r/n2/r/n，總庫容1.075億m/r/n3/r/n。/r/n（2）/r/n彰武水庫/r/n（/r/n中型/r/n）/r/n彰武水庫位于河南省安陽市西南25km處，控制小南海水庫以下區(qū)間流域面積120km/r/n2/r/n，總庫容0.78億m/r/n3/r/n。/r/n彰武水庫/r/n與小南海水庫組成兩座梯級水庫，兩水庫總控制流域面積970km/r/n2/r/n，對控制/r/n洹/r/n河洪水十分有效。/r/n（3）/r/n雙全水庫/r/n（/r/n中型/r/n）/r/n雙全水庫位于安陽市西北部23km處，/r/n洹/r/n河支流粉紅江上，控制流域面積180km/r/n2/r/n，總庫容為0.1819億m/r/n3/r/n。/r/n（4）/r/n龍泉水庫/r/n[/r/n?。á瘢┬?r/n]/r/n龍泉水庫位于龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)西南1km處，/r/n洹/r/n河支流金線河上，距離安陽市10km，控制流域面積32km/r/n2/r/n，/r/n總庫容為/r/n316萬m/r/n3/r/n。/r/n3/r/n．/r/n滯洪區(qū)/r/n由于河道過流能力上大下小，在下游形成崔家橋自然滯洪區(qū)。該滯洪區(qū)位于安陽市下游洹河左岸安陽縣境內(nèi)，屬于自然洼地，總趨勢西高東低。/r/n汛期洪水漫過邊界行洪，退水主要依靠梨園溝和永和橋上游左岸無堤段退入洹河，一部分洪水沿地勢向東漫溢/r/n。當(dāng)洹河郭盆閘以上來水流量小于300m/r/n3/r/n/s時，不起用崔家橋滯洪區(qū)。/r/n滯洪區(qū)/r/n20年一遇最高/r/n洪水位6/r/n4.54/r/nm，滯洪量0./r/n326/r/n億m/r/n3/r/n；50年一遇最高洪水位65.96m，滯洪量1.1017億m/r/n3/r/n。滯洪區(qū)進口在/r/n洹/r/n河曹馬/r/n段/r/n，郭盆閘上游北岸低堤為溢流段，郭盆閘為攔河節(jié)制閘，控制二十年一遇洪水向衛(wèi)河限泄。/r/n（三）/r/n水文及測報/r/n洹河位于東經(jīng)113?40′～114?45′，北緯35?5′～36?10′，西/r/n臨/r/n林濾山，北臨漳河，南臨淇/r/n河/r/n、湯河。/r/n按/r/n行政區(qū)劃/r/n分/r/n包括：林州市、安陽縣、安陽市區(qū)、內(nèi)黃縣及鶴壁市、河北省臨漳縣一小部分。安陽屬溫帶大陸性氣候區(qū)，冬季受蒙古、西伯利亞高氣壓控制，夏季由于冷暖氣團交接而多暴雨。多年平均降雨量600mm，年內(nèi)分布極不均勻，有連續(xù)干旱和連續(xù)豐水的特點。汛期6～9月降雨占全年70%～80%，年際變化大，年最大與年最小相差2～4倍。/r/n洹河干流上有橫水水文站、南海及彰武水庫水文站、安陽水文站，支流粉紅江上有雙全水文站，主要觀測項目有雨量、水位、流量等。/r/n（四）/r/n工程安全監(jiān)測/r/n水庫工程安全監(jiān)測項目有雨量、水位、流量（入庫、出庫）、滲流、變形等項目。詳細見各水庫防洪預(yù)案。/r/n河道堤防工程安全監(jiān)測包括水位、流量、含沙量、河勢演變、險工變化、堤防隱患等項目。目前洹河有四個水文/r/n觀/r/n測站，都在市區(qū)段以上，為確保下游段河道及兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全，在/r/n于曹橡膠壩、/r/n郭盆、馮宿橋增設(shè)/r/n三/r/n個水位觀測點。/r/n堤防安全監(jiān)測重點是堤身和堤基，對堤身和堤基的裂縫、滲水、危及堤身安全的較大問題，要及時處理。/r/n河道上橡膠壩的安全監(jiān)測主要有：壩袋錨固體有無松動，鐵件有無變形/r/n、/r/n銹蝕/r/n，/r/n木楔塊有無翹曲、劈裂以及生物化學(xué)浸蝕；機電設(shè)備轉(zhuǎn)動是否正常，充排水口有無堵塞，各閥門啟閉是否靈活；混凝土底板和翼墻有無/r/n裂/r/n縫，滲漏、剝落、沖刷磨損和腐蝕；用塊石護砌的地方應(yīng)注意塊石有無松動，塌陷隆起或人為破壞現(xiàn)象。/r/n（五）/r/n洪水調(diào)度方案/r/n /r/n1．/r/n水庫調(diào)度方案/r/n水庫洪水調(diào)度方案具體按/r/n各水庫/r/n相應(yīng)防洪預(yù)案執(zhí)行。/r/n2/r/n．/r/n河道洪水調(diào)度方案/r/n防御標準內(nèi)洪水方案:/r/n洹河安陽水文/r/n觀測/r/n站水位達到74.1m時，確保安陽市左右堤防安全，市區(qū)以下確保右堤安全。為此汛期必須做到：放空市區(qū)三座攔河橡膠壩，打開安陽縣境內(nèi)的浮體閘；拆掉韓化渡槽本身的兩邊墻體，拉開活動馮宿渡槽離開主河槽，/r/n便于/r/n洪水順利下泄。當(dāng)安陽站出現(xiàn)300m/r/n3/r/n/s以上的洪水時，洪水出市郊自然漫溢崔家橋滯洪區(qū)。/r/n防御超標準洪水方案/r/n:/r/n/r/n當(dāng)洹河安陽/r/n水文觀測/r/n站洪/r/n水/r/n出現(xiàn)/r/n1180m/r/n3/r/n/s洪/r/n峰/r/n當(dāng)安陽站出現(xiàn)二十年一遇洪峰（流量1450m/r/n3/r/n/s）時，要保證市區(qū)段左右堤安全。市區(qū)以下段力保右堤安全，保證群眾/r/n生命財產(chǎn)/r/n安全。/r/n當(dāng)安陽站出現(xiàn)五十年一遇洪水（流量/r/n2300m/r/n3/r/n當(dāng)安陽站出現(xiàn)大于五十年一遇洪水時，要加強市區(qū)右堤防守，確保右堤安全。力保安陽市市區(qū)及京廣鐵路安全/r/n和群眾生命安全/r/n。/r/n（六）/r/n歷史/r/n洪水/r/n洹河流域水災(zāi)較為頻繁。據(jù)歷史資料記載：從公元1794年到19/r/n96/r/n年二百/r/n多/r/n年/r/n來/r/n，共發(fā)生洪水災(zāi)害2/r/n2/r/n次，平均約10年出現(xiàn)一次?，F(xiàn)將新中國成立以后所發(fā)生的洪澇災(zāi)害簡介：/r/n1．/r/n1956年洪/r/n水/r/n1956年5月29日/r/n到9月底，流域內(nèi)4個月降雨量平均/r/n808mm/r/n，超過正常年雨量的二分之一還多。在/r/n8月3日/r/n，郭家灣洪峰流量超過安全流量/r/n500m/r/n3/r/n/s，上漲到/r/n1030m/r/n3/r/n/s，柴村以上的四個斷面水位尺全部沖毀，無法觀測，洪水繼續(xù)上漲，造成崇義/r/n-/r/n馮宿橋/r/n段/r/n決口漫溢43處，長/r/n2759m/r/n，隨后先在杜固北地漫溢決堤，后在西柴村、高村、楊家堂等處，共決口46處，長達/r/n2．/r/n1963年洪/r/n水/r/n /r/n1963年/r/n7/r/n月/r/n31/r/n日至/r/n8/r/n月/r/n8/r/n日/r/n，/r/n上游普降暴雨/r/n，/r/n最大日降雨量在8月8日，為368mm。洹河上游來水經(jīng)小南海、彰武水庫調(diào)蓄后，安陽水文觀測站8月8日出現(xiàn)洪峰流量1180m/r/n3/r/n/s，水位74.095m。洹河安陽市以下堤防多/r/n處/r/n決口漫溢。/r/n3/r/n．/r/n1982年洪/r/n水/r/n1982年7月23日/r/n至/r/n8月4日/r/n，安陽縣西部10個鄉(xiāng)平均降雨/r/n688.8mm/r/n，郭家灣水文站測量，/r/n8月2日/r/n晚上的洪水達/r/n2060m/r/n3/r/n/s，超過安全水位標準的兩倍多，超過洹南渠首安全水位的五倍。洪水進入王寧、白壁、崔家橋公社境內(nèi)，左岸普遍漫溢，右岸崩潰，到永和、辛村公社境內(nèi)，也有3處決口，洹河兩岸，共決口69處，全長/r/n2148米/r/n4．/r/n1996年洪/r/n水/r/n1996年8月3日/r/n至4日，由于受8號臺風(fēng)影響，安陽市普降暴雨，最大日降雨量/r/n575/r/nmm/r/n，/r/n洹河橫水站出現(xiàn)/r/n1270m/r/n3/r/n三、/r/n突發(fā)事件危害性分析/r/n（一）/r/n重大工程險情/r/n1．/r/n出現(xiàn)重大險情的主要因素/r/n（1）/r/n水庫出現(xiàn)重大險情的因素/r/n小南海、彰武水庫存在防洪標準較低、滲流性態(tài)不安全等問題，影響水庫洪水調(diào)度。/r/n雙全水庫壩基滲漏嚴重，溢洪道泄流不足，影響水庫防洪安全。/r/n龍泉水庫滲漏嚴重，溢洪道/r/n被/r/n沖刷破壞，影響水庫防洪安全。/r/n（2）/r/n河道出現(xiàn)重大險情的因素/r/n洹河市區(qū)段河道經(jīng)過治理后，河道過流能力大大增強。但由于市區(qū)段的橋梁多為河道治理前所建，過流能力較低，汛期遭遇洪水時，存在嚴重阻水現(xiàn)象，對堤防造成威脅。/r/n下游河道未經(jīng)治理，河道過流能力不足三年一遇，排水不暢，河道堤防標準低且不完全，不連續(xù)，低頻率洪水仍可造成大水災(zāi)。/r/n洹河上現(xiàn)有建筑物建設(shè)年代早，建筑標準低，阻水嚴重，對堤防造成威脅。/r/n2．/r/n出現(xiàn)重大險情的種類、部位、程度/r/n根據(jù)形成重大險情的因素，洹河流域出現(xiàn)重大險情的種類有：水庫漫頂垮壩，堤防出現(xiàn)滲水、脫坡、管涌、漏洞、跌窩、裂縫、坍塌、崩岸和漫溢等類型；/r/n主要部位：水庫為彰武、南海水庫，雙全水庫，龍泉水庫。河道為于曹以下/r/n河/r/n段。如果出現(xiàn)上述險情，水庫將危及水庫流域以及洹河市區(qū)段以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，于曹以下將危及河道兩岸人民群眾的生命財產(chǎn)，洪澇災(zāi)害損失巨大。/r/n（二）/r/n流域內(nèi)水庫大壩潰決/r/n1/r/n．/r/n導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素/r/n洹河干流上修建南海、彰武兩座梯級水庫，其支流上修建各中小型水庫55座。引起大壩潰決的原因有：流域遇到超標準洪水，如南海水庫遭遇到五千年一遇的洪水，彰武水庫遭遇到二千年一遇的洪水；彰武南海水庫遇到超過兩水庫的設(shè)計抗震標準的地震。/r/n2．/r/n可能發(fā)生的水庫潰壩形式/r/n水庫潰壩的主要形式有漫壩潰決、管涌潰決。/r/n3．/r/n水庫潰壩洪水對下游的影響/r/n彰武、南海水庫總庫容為1.855億/r/nm/r/n3/r/n，一旦水庫發(fā)生漫壩潰決或管涌潰決，將對下游的安陽市化肥廠、電廠、鋼廠、殷墟、市區(qū)、京廣鐵路、京珠高速、堤防等重要保護對象造成巨大災(zāi)害，損失慘重。雙全水庫潰壩將加重洹河洪水壓力，威脅安陽市及工業(yè)設(shè)施安全。龍泉水庫潰壩洪水直接下泄，直沖安陽市城區(qū)西部，極易造成重大災(zāi)害。/r/n（三）/r/n河道堤防決口/r/n1/r/n．/r/n導(dǎo)致堤防決口的主要因素/r/n主要因素：一是于曹以下過流能力不足三年一遇，防洪標準低，排水不暢；二是河道堤防標準低，不完整，不連續(xù)；三是河道上現(xiàn)有建筑物建設(shè)年代早，建筑標準低，/r/n阻/r/n水嚴重。/r/n2．/r/n河道堤防決口形式/r/n從堤防決口的主要因素分析，決口主要形式有壅水漫堤和堤防坍塌、崩岸等。/r/n洹河堤防決口主要易發(fā)生在于曹以下，淹沒范圍涉及北關(guān)區(qū)、安陽縣、內(nèi)黃縣，一旦發(fā)生堤防決口，將危及沿河兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全，后果不堪設(shè)想。/r/n四、/r/n險情監(jiān)測與報告/r/n（一）/r/n險情監(jiān)測與巡查/r/n洹河汛期主要對水庫各關(guān)鍵部位、啟閉設(shè)施，河道堤防、涵閘、排水溝、橡膠壩，特別是對險工險段及正在建設(shè)的河道治理工程巡查。/r/n1．/r/n工程險情監(jiān)測、巡查/r/n水庫險情檢測與巡查按水庫防洪預(yù)案/r/n執(zhí)行/r/n。/r/n河道檢查采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，日常檢查和特別檢查相結(jié)合的方式，在汛前、汛中、汛末對河道和在建工程等進行全面檢查。當(dāng)河道達到或接近正常水位，每天進行一次巡查，當(dāng)河道遇到可能嚴重影響安全運行的情況下（如發(fā)生特大暴雨、洪水、有感地震、水位漲幅或降幅超過60/r/ncm/r/n每小時、水位超過歷史最高水位等），相應(yīng)增加巡查次數(shù)；當(dāng)發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時，迅速組織專業(yè)人員對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)監(jiān)視觀測。/r/n穿堤建筑物及涵閘的檢查：閘門是否損壞、漏水，涵閘是否發(fā)生嚴重的位移、變形；與土堤結(jié)合處是否有集中滲漏。/r/n定期檢查和特別檢查：由工程專業(yè)技術(shù)人員進行檢查。/r/n2．/r/n監(jiān)/r/n測、巡查人員組成及/r/n監(jiān)/r/n測、巡查結(jié)果上報程序/r/n監(jiān)測、巡查人員以各責(zé)任段人員為主，結(jié)合工程技術(shù)人員組成巡查組，巡查組要熟悉河道堤防情況，了解河道特點、堤防薄弱地段，做到全方位的巡查工作，對河道的重要部位要認真、仔細的觀察、檢查，認真做好巡查、檢查記錄，及時上報帶班領(lǐng)導(dǎo)及/r/n市/r/n防指。/r/n（二）/r/n險情上報與通報/r/n汛期發(fā)生險情時，/r/n各縣、區(qū)及沿河堤防責(zé)任單位應(yīng)/r/n及時向各防汛值班室和市防指逐級匯報，方式以電話、傳真的形式為主。當(dāng)險情不斷擴大時，市防汛指揮部作出相應(yīng)工作安排，加強防汛工作指導(dǎo)，密切關(guān)注汛情、工情的發(fā)展變化，同時做好搶險隊的組織調(diào)集工作。當(dāng)遭遇特大洪水時，市防指按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，同時做好分洪的各項準備工作，及時控制險情，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低限度。/r/n/r/n五、/r/n河道應(yīng)急調(diào)度與措施/r/n（一）/r/n流域內(nèi)水庫應(yīng)急調(diào)度/r/n水庫洪水調(diào)度方案具體按各水庫相應(yīng)的防洪預(yù)案執(zhí)行。/r/n（二）/r/n河道/r/n分級/r/n應(yīng)急調(diào)度/r/n洹河在防洪標準內(nèi)，要確保堤防不決口，遇超標準洪水要全力搶護，盡量減少災(zāi)害損失。/r/n1．/r/n當(dāng)/r/n預(yù)報/r/n洹/r/n河各水位觀測站/r/n水位達到相應(yīng)河段警戒水位（見表一），/r/n由市防指辦公室向沿河或相應(yīng)河段各/r/n防汛指揮部/r/n發(fā)布巡堤查險命令，沿河各縣/r/n、/r/n區(qū)/r/n組織防汛/r/n專業(yè)/r/n隊/r/n出動，根據(jù)分工組織上堤巡/r/n查。/r/n表一/r/n洹河警戒水位表/r/n位置/r/n水位（m）/r/n安陽水文站/r/n72.1/r/n于曹橡膠壩/r/n67.0/r/n郭盆閘/r/n63.0/r/n馮宿橋/r/n/r/n58.5/r/n2．/r/n當(dāng)/r/n預(yù)報/r/n洹河/r/n各水位觀測站/r/n水位達到相應(yīng)河段保證水位（見表二），由/r/n市/r/n防指指揮長發(fā)布緊急汛情命令，宣布進入緊急防汛期，各級防指領(lǐng)導(dǎo)成員立即到達所分管崗位，組織防汛搶險隊伍出動，沿河群眾上堤搶險防守，并做好預(yù)備搶險隊的組織調(diào)集工作，同時向當(dāng)?shù)伛v軍通報防汛抗洪搶險情況，請部隊做好投入抗洪搶險準備工作，并全面做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。對所轄河段險工險段進行嚴密監(jiān)視，依據(jù)制訂的防護方案組織搶險物料，及時對險情進行處理；對漲水、落水階段的險情變化進行監(jiān)測；同時崔家橋滯洪區(qū)要做好分洪準備，并做好群眾轉(zhuǎn)移準備工作。/r/n表二/r/n洹河保證水位表/r/n位置/r/n水位（m）/r/n安陽水文站/r/n74.1/r/n于曹橡膠壩/r/n69.0/r/n郭盆閘/r/n64.5/r/n馮宿橋/r/n60/r/n.0/r/n3．/r/n當(dāng)/r/n預(yù)報洹河/r/n各水位觀測站水位/r/n超過保證水位，并且預(yù)報將繼續(xù)上漲時，由市防指/r/n宣/r/n布/r/n進入/r/n緊急/r/n防汛期/r/n，各/r/n縣/r/n、/r/n區(qū)/r/n防指/r/n啟動相應(yīng)防洪預(yù)案，/r/n在限定時間內(nèi)，組織防汛搶險隊伍到達指定堤段，組織搶修險工險段，對可能出現(xiàn)漫溢堤段，備足物料，加修子埝。必要時由市防指調(diào)動防汛機動搶險隊、武警或請求調(diào)用當(dāng)?shù)伛v軍部隊參加搶險，同時要組織動員社會各部門力量全力搶險，按照批準的超標準洪水防御方案做好分洪各項準備工作，并組織轉(zhuǎn)移分洪區(qū)群眾。/r/n4．/r/n當(dāng)預(yù)報洹河/r/n河道或河段/r/n流量達到300m/r/n3/r/n/s/r/n時，由市防指/r/n向安陽縣防指/r/n發(fā)布分洪命令，市、縣防指要充分利用電臺、廣播、報警裝置等手段及時發(fā)布洪水警報，同時做好滯洪區(qū)群眾、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，按已定路線、方式撤離。同時，要組織防汛搶險隊伍全力搶險，盡最大力量減輕滯洪區(qū)洪澇災(zāi)害損失。洪水過后，市、縣防指要及時做好退水處理、救災(zāi)、防疫、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。/r/n（三）/r/n人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移/r/n當(dāng)彰武水庫溢洪道閘門全開泄洪或河道出現(xiàn)超標準洪水時，洪峰從彰武水庫至安陽市區(qū)時間為3小時。如上游洪水繼續(xù)加大，彰武水庫破副壩泄洪時，洪水將形成立波，迅速向下游推進，其破壞力甚強，2小時到達安陽市區(qū)。因此，當(dāng)接到轉(zhuǎn)移命令后，各區(qū)各單位立即傳達到各級組織和廣大人民群眾，做好轉(zhuǎn)移工作。做到組織落實，方案落實。轉(zhuǎn)移地點以就近高地、樓房為主。/r/n六、/r/n應(yīng)急保障/r/n（一）/r/n應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)/r/n1．/r/n防汛指揮機構(gòu)及職責(zé)/r/n防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，/r/n全流域?qū)嵭?r/n統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)。/r/n（1）/r/n市/r/n防汛/r/n抗旱/r/n指揮部職責(zé)/r/n①/r/n/r/n市/r/n防汛抗旱指揮部受/r/n同級/r/n人民政府和上級防汛指揮部的共同領(lǐng)導(dǎo)，在本地區(qū)行使/r/n洹/r/n河防汛指揮權(quán)。/r/n②/r/n/r/n貫徹上級有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)，執(zhí)行上級防汛指揮部的防汛指令，負責(zé)向同級人民政府和上級防汛指揮部報告工作，做好/r/n洹河/r/n防汛/r/n全面/r/n工作。/r/n③/r/n按照《中華人民共和國防洪法》和其他防洪法規(guī)的要求，督促有關(guān)縣/r/n、區(qū)/r/n政府做好/r/n防汛/r/n宣傳和思想動員工作，增強各級干部和廣大群眾的水患意識。/r/n④/r/n督促/r/n沿河/r/n各/r/n縣/r/n、區(qū)/r/n多渠道、多層次籌集資金，努力增加防洪投入，加快防洪工程建設(shè)，不斷提高抗御的能力。/r/n⑤/r/n檢查督促/r/n沿河/r/n各/r/n縣/r/n、區(qū)/r/n認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。/r/n⑥/r/n了解/r/n沿/r/n河各縣/r/n、區(qū)/r/n防洪工程存在的主要問題，檢查督促/r/n沿河/r/n各/r/n縣/r/n、區(qū)/r/n制訂防洪工程及各項/r/n度/r/n汛措施的落實。督促應(yīng)急/r/n度/r/n汛工程建設(shè)、防汛物資儲備、預(yù)案制訂等防汛準備工作，按要求清除違章建筑、行洪灘地植樹和其他阻水障礙。/r/n⑦/r/n及時了解汛情，/r/n指導(dǎo)/r/n督促/r/n沿河/r/n各/r/n縣/r/n、區(qū)/r/n及早作出部署，組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕妳⒓涌购閾岆U，堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。/r/n⑧/r/n指導(dǎo)/r/n沿河/r/n各/r/n縣/r/n、區(qū)/r/n在發(fā)生洪澇災(zāi)害后迅速開展生產(chǎn)自救工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，搞好災(zāi)后重建和水毀工程修復(fù)。/r/n⑨/r/n/r/n研究和推廣先進防汛科學(xué)技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位和個人進行獎懲。/r/n⑩/r/n/r/n做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。/r/n（2）市城市防汛指揮部職責(zé)/r/n市/r/n城市/r/n防汛指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)洹河市區(qū)段防汛工作；制訂有關(guān)/r/n城區(qū)/r/n防汛抗洪政策制度等；負責(zé)組織制訂洹河城區(qū)防汛工作方案；及時掌握/r/n城區(qū)/r/n汛情、災(zāi)情并組織抗洪搶險。/r/n（3）/r/n洹河沿河各縣、區(qū)防汛指揮部職責(zé)/r/n①/r/n北關(guān)區(qū)防汛指揮部：負責(zé)/r/n洹/r/n河京廣鐵路橋至/r/n于曹/r/n段兩岸的河堤防護，保證標準內(nèi)洪水正常行洪；遇超標準洪水時，要確保右岸安全；負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛排澇、抗洪搶險、危房檢查、遷安救護等防汛工作；/r/n負責(zé)本區(qū)抗洪搶險隊伍的組織及防汛搶險物料的儲備工/r/n作/r/n。/r/n②/r/n殷都區(qū)防汛指揮部：負責(zé)/r/n洹/r/n河史車村至京廣鐵路橋的河堤防護，保證標準內(nèi)洪水正常行洪，遇超標準洪水時，要確保右岸安全；負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防洪排澇、抗洪搶險、危房檢查、遷安救護等防汛工作；負責(zé)本區(qū)抗洪搶險隊伍的組織及搶險物料的儲備工作。/r/n③/r/n安陽縣防汛指揮部：/r/n負責(zé)/r/n于曹至安內(nèi)界段兩岸的河堤防護，保證標準內(nèi)洪水正常行洪；遇超標準洪水時，要確保右岸安全/r/n；/r/n負責(zé)城市各區(qū)與縣界防汛、抗洪協(xié)調(diào)；負責(zé)安陽縣轄區(qū)內(nèi)的堤防搶險、排水溝渠清淤、排澇、危房遷安救護的組織、落實、檢查、督導(dǎo)工作；負責(zé)崔家橋滯洪區(qū)/r/n的一切事宜；/r/n負責(zé)本區(qū)抗洪搶險隊伍的組織及搶險物料的儲備工作。/r/n④/r/n內(nèi)黃縣防汛指揮部：負責(zé)安內(nèi)界至入衛(wèi)河河口段的河堤防護，保證標準內(nèi)洪水正常行洪，遇超標準洪水時，要確保右岸安全；負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防洪排澇、抗洪搶險、危房檢查、遷安救護等防汛工作；負責(zé)本區(qū)抗洪搶險隊伍的組織及搶險物料的儲備工作。/r/n（/r/n4/r/n）/r/n防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工負責(zé)制/r/n各/r/n縣、區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員對所分工的防洪工程負責(zé)，并負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、汛前檢查、抗洪搶險及防汛物資供應(yīng)等各項工作。/r/n（/r/n5/r/n）/r/n防汛人員崗位責(zé)任制：/r/n洹河/r/n流域內(nèi)/r/n各/r/n縣/r/n、/r/n區(qū)防汛指揮部辦公室，負責(zé)處理指揮部日常工作，汛期嚴格執(zhí)行/r/n24/r/n小時值班制度，做好上傳下達工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，并及時發(fā)布防汛信息。各級防汛指揮部一般內(nèi)設(shè)水情、調(diào)度、工程搶險、通信、后勤等職能機構(gòu)，并建立不同崗位的責(zé)任制。/r/n（/r/n6/r/n）各職能部門的職責(zé)/r/n各/r/n縣、區(qū)防汛指揮部成員單位分別按照各部門職能建立有關(guān)部門的防汛責(zé)任制。/r/n2．/r/n防汛專家組/r/n為了滿足防大汛的要求,市防指組織水利、交通、國土、氣象、水文、城建、規(guī)劃、民政等相關(guān)部門專家組成專家組。主要任務(wù)是當(dāng)發(fā)生重大險情時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市防指制定切實可行的抗洪搶險方案，處理重大險情，指導(dǎo)地方抗洪搶險。專家組汛期始終處于待命狀態(tài)。/r/n（二）/r/n搶險隊伍/r/n/r/n洹河/r/n防汛搶險隊伍由專業(yè)搶險隊、群眾搶險隊/r/n、/r/n人民解放軍/r/n和武裝警察/r/n部隊/r/n三支隊伍組成/r/n。/r/n1．/r/n專業(yè)搶險隊/r/n專業(yè)搶險隊由各防洪工程管理單位人員組成，平時進行工程維修養(yǎng)護，汛期進行防汛。主要職責(zé)是負責(zé)巡堤壩查險、工程監(jiān)測，防洪工程設(shè)施啟閉和簡單險情隱患的處理；自己不能處理的及時上報防汛指揮機構(gòu)調(diào)搶險隊處理。當(dāng)河道水位接近警戒水位時，應(yīng)晝夜上堤檢查。/r/n2．/r/n群眾搶險隊/r/n群眾防汛搶險隊主要承擔(dān)所/r/n在/r/n轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險任務(wù)，其人員組成和調(diào)度方案由地方自行制定。地方防汛搶險隊實行屬地管理，由本級防汛指揮機構(gòu)組織調(diào)度。/r/n群眾防汛搶險隊伍以基干民兵、青壯年為骨干，以村為單位組建編隊，城市以工廠、機關(guān)、學(xué)校、街道辦等單位人員編隊組建。汛前應(yīng)登記造冊，編制成班組，做到人員、工具、料物、搶險技術(shù)四落實，分包防守堤段和防洪工程。根據(jù)汛情具體情況，由/r/n各/r/n縣/r/n、/r/n區(qū)防汛指揮部根據(jù)需要進行人員調(diào)動。/r/n3/r/n．/r/n部隊/r/n中國人民解放軍和/r/n武裝警察/r/n部隊是抗洪/r/n搶險的主力軍，當(dāng)發(fā)生流域性或超標準大洪水，人民生命財產(chǎn)和安陽市重點目標受到洪水威脅時，/r/n由市防指負責(zé)協(xié)調(diào)，/r/n請求部隊支援抗洪搶險/r/n，/r/n有關(guān)市/r/n、/r/n縣/r/n、/r/n區(qū)/r/n政府應(yīng)當(dāng)為參加抗洪搶險的部隊提供必要的抗洪搶險用具和后勤保障。/r/n（三）/r/n搶險物資保障/r/n1．/r/n防汛物資儲備/r/n按照《中華人民共和國防洪法》和《安陽市防洪應(yīng)急預(yù)案》/r/n，各/r/n縣、/r/n區(qū)、各部門根據(jù)/r/n“/r/n分級負責(zé)，分級管理/r/n”/r/n的原則，制訂本級防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，備全備足防汛搶險、救護物資。要保證質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活。各/r/n縣、/r/n區(qū)儲備的防汛物資，要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。有關(guān)部門儲備的物資，情況緊急時，要服從同級防汛指揮部的調(diào)用。群眾性儲備的梢秸料、編織袋等，由/r/n縣、/r/n區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或辦事處采取/r/n“/r/n號料登記、備而不集/r/n”/r/n的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。/r/n2．/r/n防汛物資調(diào)運/r/n具體調(diào)運程序：當(dāng)某地發(fā)生較大洪水，/r/n縣、/r/n區(qū)級防汛搶險物資不能滿足需要時，由該區(qū)防指向市防指提出防汛搶險物資支援申請，市防指根據(jù)實際情況，下達調(diào)令，就近在第一時間將搶險物資運往搶險現(xiàn)場。如果市區(qū)大范圍普遍發(fā)生了較大洪水，市區(qū)籌備的常用防汛搶險物資不能滿足需要時，由市防指緊急在社會上籌集。同時，市防指向上一級防/r/n汛指揮/r/n機構(gòu)提出支援申請，調(diào)運急需物資支援。/r/n（四）/r/n通訊保障/r/n1．/r/n任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。/r/n2．/r/n防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。汛期及搶險指揮主要以有線電話、手機、傳真等方式為主。/r/n3．/r/n出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。/r/n4．/r/n在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等預(yù)警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。/r/n（五）/r/n其它保障措施/r/n1．/r/n物資運輸/r/n保障/r/n物資運輸/r/n由交通局負責(zé)，公安局負責(zé)交通運輸和物料的安全保障。汛前登記的運輸車輛及指揮車輛要集結(jié)待命，并根據(jù)水利部門和交通部門提供的路線，隨時準備投入搶險，要確保料物迅速、安全、準確地送達指定地點。/r/n2．/r/n衛(wèi)生防疫及食品衛(wèi)生保障/r/n防汛醫(yī)療救護及食品安全保障由衛(wèi)生局負責(zé)，搶險期間醫(yī)護人員要組成救護小組上堤巡護，并組織好機動醫(yī)療救護隊，備好各種藥品和醫(yī)療器械，隨時準備投入搶險救護和防疫工作。/r/n3．/r/n安全保衛(wèi)保障/r/n抗洪搶險的治安保衛(wèi)工作由公安局負責(zé)，防汛搶險期間公安人員要維護好社會治安和保障搶險通道暢通，嚴厲打擊破壞防洪設(shè)施，盜竊防汛物資的不法行為，要堅持搶險通道執(zhí)勤和堤防險段執(zhí)勤，確保防汛/r/n干部群眾/r/n安全和防汛指揮機關(guān)的安全。/r/n（六）/r/n宣傳報道/r/n當(dāng)/r/n上游/r/n水庫發(fā)生重大險情或/r/n洹河/r/n遭遇/r/n超/r/n標準洪水，市/r/n防指/r/n每天在市電視臺發(fā)布《汛情通報》，報道汛情及抗洪搶險措施。并及時上報省防指。/r/n當(dāng)/r/n上游/r/n水庫發(fā)生一般險情或/r/n洹河/r/n遭遇標準內(nèi)洪水，市防指定期在市電視臺發(fā)布《汛情通報》。/r/n當(dāng)/r/n上游/r/n水庫或/r/n洹河觀測站水位/r/n達到達到警戒水位，市防指不定期在市電視臺發(fā)布《汛情通報》。/r/n七、/r/n《應(yīng)急預(yù)案》啟動/r/n（一）/r/n啟動/r/n的總體要求/r/n1．/r/n按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍，建立安陽市/r/n洹河/r/n防汛應(yīng)急/r/n啟動/r/n機制，應(yīng)急/r/n啟動/r/n行動分為四級。/r/n2．/r/n進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。/r/n3．/r/n市防指負責(zé)/r/n洹河/r/n干流、/r/n主要/r/n支/r/n流、大中型水庫、/r/n重點水閘、/r/n重點小水庫調(diào)度；流域內(nèi)其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責(zé)，必要時，視情況由上一級防汛指揮機構(gòu)直接調(diào)度。市/r/n防指各成員單位應(yīng)按照/r/n指揮部/r/n的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。/r/n4．/r/n洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各/r/n縣、/r/n區(qū)人民政府和防汛指揮機構(gòu)按照職責(zé)分工，負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。/r/n5．/r/n洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各/r/n縣、/r/n區(qū)防汛指揮機構(gòu)向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。/r/n造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛指揮機構(gòu)。/r/n任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。/r/n6．/r/n對跨區(qū)發(fā)生的洪澇災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。/r/n7．/r/n因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。/r/n（二）/r/nⅠ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n啟動/r/n及其行動/r/n1．/r/nⅠ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n出現(xiàn)下列情況之一者，為/r/nⅠ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n：/r/n（1）洹河/r/n水/r/n位/r/n觀測站/r/n出現(xiàn)超保證洪水/r/n，且預(yù)報水位繼續(xù)上漲/r/n；/r/n（2）洹河重要河段堤防發(fā)生決口；/r/n（3）/r/n崔家橋/r/n蓄滯洪區(qū)需啟用時；/r/n（4）彰武南海水庫發(fā)生重大險情以及/r/n流域內(nèi)/r/n位置重要的/r/n小型水庫發(fā)生垮壩；/r/n（5）/r/n上級防汛指揮機構(gòu)通知要求啟動/r/nⅠ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n。/r/n2．/r/nⅠ/r/n級/r/n應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n行動/r/n（1）/r/n市防指指揮長（市政府/r/n市長）主持會商，市防指成員參加/r/n，必須時市防指宣布進入緊急防汛期，/r/n啟動Ⅰ級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n。同時，/r/n作/r/n出防汛應(yīng)急工作部署，并將情況上報市委、市政府/r/n。/r/n（2）/r/n沿/r/n河/r/n相關(guān)/r/n縣、/r/n區(qū)的防汛指揮機構(gòu)，/r/n可/r/n依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按/r/n照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力。同時，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛指揮機構(gòu)負責(zé)人、成員單位負責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。相關(guān)/r/n縣、區(qū)的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪?r/n防指。/r/n（三）/r/nⅡ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n啟動/r/n及其行動/r/n1．/r/nⅡ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n出現(xiàn)下列情況之一者，為/r/nⅡ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n：/r/n（1）洹河/r/n水/r/n位/r/n觀測站/r/n水位接近保證水位；/r/n（2）洹河河道堤防及主要支流堤防發(fā)生決口；/r/n（3）/r/n洹河流域內(nèi)發(fā)生/r/n嚴重洪澇災(zāi)害；/r/n（4）/r/n小型/r/n水庫/r/n發(fā)生垮壩/r/n。/r/n（5）上級防/r/n汛指/r/n揮機構(gòu)通知要求啟動/r/nⅡ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n。/r/n2．/r/nⅡ/r/n級/r/n應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n行動/r/n（1）/r/n市防指/r/n副指揮長（市政府主管副/r/n市/r/n長）/r/n主持會商，/r/n啟動/r/nⅡ/r/n級應(yīng)急/r/n響應(yīng)/r/n。同時，/r/n作出/r/n相應(yīng)工作部署，加強防汛工作指導(dǎo)，/r/n在2小時/r/n內(nèi)將情況上報市人民政府并通報市防指成員單位/r/n。/r/n（2）/r/n沿河/r/n相關(guān)/r/n縣、/r/n區(qū)防汛指揮機構(gòu)/r/n可/r/n依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛指揮機構(gòu)負責(zé)人、成員單位負責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。/r/n沿河/r/n相關(guān)/r/n縣、/r/n區(qū)的防汛指/r/n揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪?r/n防指。/r/n（四）/r/nⅢ/r/