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PAGE22-生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄一、總則(一)編制目的(二)編制依據(jù)(三)適用范圍(四)應(yīng)急預(yù)案體系(五)應(yīng)急工作原則二、施工生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)的危險(xiǎn)性分析(一)公司概況(二)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)性分析
(三)危害性可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故三、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急救援指揮部
(二)指揮部的主要職責(zé)
(三)成員單位職責(zé)
四、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的建立及主要職責(zé)
(一)指揮部辦公室
(二)通訊保障組
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
(四)警戒與治安組
(五)事故調(diào)查組(六)醫(yī)療救護(hù)組(七)后勤保障組
(八)善后工作組
(九)信息發(fā)布組
(十)專家咨詢組五、應(yīng)急響應(yīng)(一)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(二)先期處置(三)分級(jí)響應(yīng)的程序(四)信息報(bào)警(五)應(yīng)急救援六、事故應(yīng)急救援工作程序
(一)信息報(bào)告
(二)信息傳遞
(三)應(yīng)急啟動(dòng)
(四)實(shí)施增援
(五)清理現(xiàn)場(chǎng)
(六)事故處理
七、事故應(yīng)急救援工作保障(一)應(yīng)急物資裝備保障(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障(三)經(jīng)費(fèi)保障八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)(二)演練九、附則一、總則
(一)編制目的為積極應(yīng)對(duì)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的事故應(yīng)急指揮、保障和防控體系,確保事故發(fā)生或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠迅速、高效、有序、妥善應(yīng)對(duì)并做好應(yīng)急處置和救援工作,盡最大可能減少事故的危害和損失,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理的相關(guān)法律法規(guī)、xx集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》;《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013);《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào));《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011);《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)務(wù)院2006年1月8日發(fā)布)。(三)適用范圍本《預(yù)案》適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)各類施工突發(fā)的III級(jí)以上、或III級(jí)以下但社會(huì)影響重大、或集團(tuán)認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。
本《預(yù)案》指導(dǎo)全集團(tuán)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
(四)應(yīng)急預(yù)案體系1.xx集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系,包括集團(tuán)、子公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部分別制訂的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組成橫向到邊、縱向到底、互相銜接的完整的應(yīng)急預(yù)案體系。2.綜合應(yīng)急預(yù)案,是從總體上闡述處理事故(件)的應(yīng)急方針、原則、組織結(jié)構(gòu)、預(yù)案體系、應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序、應(yīng)急行動(dòng)、救援措施、保障條件、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故(件)應(yīng)急救援的綜合性文件。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程可能發(fā)生的事故及特征、事故類別、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障而制訂的具有一定針對(duì)性的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制訂,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要的施工環(huán)節(jié)、重要的設(shè)備與裝置、重要的場(chǎng)所與設(shè)施、危害性較大的工作崗位,可能發(fā)生的事故制訂的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。(五)應(yīng)急工作原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、以人為本”方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、相互結(jié)合、屬地實(shí)施”的原則。最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)企業(yè)正常施工生產(chǎn)秩序。二、施工生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)的危險(xiǎn)性分析(一)公司概況xx集團(tuán),主要從事各類礦山工程建設(shè)及其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、建筑、機(jī)電、市政公用、公路、地鐵、隧道、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及地產(chǎn)、園林綠化等。(二)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)性分析公司在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中,針對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià),明確了公司、各級(jí)單位及各在建項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的各類安全事故,并且編制了各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。具體內(nèi)容:安裝工程、礦建、隧道工程、市政道路、地鐵工程、土建工程等,具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)性。(三)危害性可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故危害性可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故主要有高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌、透水、爆炸、中毒、其他傷害等。三、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮部集團(tuán)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮:集團(tuán)分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理副總指揮:集團(tuán)分管生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理;總工程師;安全監(jiān)察局局長(zhǎng)。
成員:集團(tuán)安全監(jiān)察局、辦公室、工程技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、機(jī)電管理部、黨委工作部、監(jiān)察審計(jì)處、工會(huì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、各施工單位的主要負(fù)責(zé)同志。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察局,由安全監(jiān)察局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。(二)指揮部的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案的修訂;負(fù)責(zé)組織集團(tuán)各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各項(xiàng)目部應(yīng)急演練。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
(三)成員單位職責(zé)
1.辦公室:協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示,事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)及后勤服務(wù)工作。2.安監(jiān)局:承接各單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告;請(qǐng)求總指揮啟動(dòng)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作;監(jiān)督檢查各單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織集團(tuán)應(yīng)急救援模擬演習(xí);協(xié)調(diào)各單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。3.工程技術(shù)部:負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;負(fù)責(zé)解決應(yīng)急救援工作的有關(guān)技術(shù)難題;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援過(guò)程中的電信預(yù)案,采取一切可能的措施,確保事故救援過(guò)程中的通信暢通。4.黨委工作部:負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援宣傳報(bào)道意見(jiàn),經(jīng)審批后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織管理事故現(xiàn)場(chǎng)的境內(nèi)外記者;負(fù)責(zé)研究擬訂應(yīng)急的對(duì)外表態(tài)途徑,并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)地區(qū)與部門通報(bào)。5.監(jiān)察審計(jì)處:負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中的職責(zé)履行情況;對(duì)違反應(yīng)急救援工作紀(jì)律的工作人員進(jìn)行處理;按規(guī)定參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查。6.工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故搶險(xiǎn)時(shí)期的職工穩(wěn)定工作,并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)職工的合法利益,依法參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查。7.經(jīng)營(yíng)管理部:負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)預(yù)案,確保救災(zāi)物資供應(yīng)。8.機(jī)電管理部:負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備供應(yīng)預(yù)案,確保救災(zāi)機(jī)電設(shè)備供應(yīng)。9.財(cái)務(wù)資產(chǎn)部:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供必要的救災(zāi)資金保障。10.人力資源部:負(fù)責(zé)提出事故受傷及遇難人員的撫恤、理賠等善后方面的政策依據(jù),確保理賠工作公平、公正。11.各施工單位:協(xié)助集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)的組建工作,確保集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)前,按管轄首先啟動(dòng)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。四、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的建立及主要職責(zé)
(一)指揮部辦公室
主
任:安全監(jiān)察局局長(zhǎng)副主任:安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)、總工程師
成員:安全監(jiān)察局其他工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
(二)通訊保障組
組長(zhǎng):工程技術(shù)部部長(zhǎng)
成員:辦公室、工程技術(shù)部
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通信工作,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救治搶險(xiǎn)工作的實(shí)際需要,確保通信暢通。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長(zhǎng):安全監(jiān)察局局長(zhǎng)
成員:現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)
職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)和人員救助工作,盡可能、盡快地控制并消除事故,營(yíng)救受害人員。
(四)警戒與治安組
組長(zhǎng):黨委工作部(武保部)部長(zhǎng)成員:辦公室、經(jīng)濟(jì)民警
職責(zé):負(fù)責(zé)阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入;指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員;及時(shí)疏散交通阻塞,保證車輛順利地通過(guò)通道;維護(hù)社會(huì)治安。
(五)事故調(diào)查組
組長(zhǎng):安全監(jiān)察局局長(zhǎng)
成員:安全監(jiān)察局、監(jiān)察審計(jì)處、工會(huì)
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,對(duì)事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行分析認(rèn)定,并對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議,對(duì)防范同類事故的發(fā)生提出措施建議。
(六)醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):辦公室主任
成員:礦建總醫(yī)院、特鑿職工醫(yī)院、屬地醫(yī)院
職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作,及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治;隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、強(qiáng)險(xiǎn)阻、通訊組、后勤組等保持聯(lián)絡(luò)。
(七)后勤保障組
組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)
成員:財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、機(jī)電管理部、辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資和生活、藥品供應(yīng),以及救援過(guò)程中必要的資金保障。
(八)善后工作組
組長(zhǎng):工會(huì)負(fù)責(zé)人
成員:工會(huì)、人力資源部、財(cái)務(wù)部
職責(zé):負(fù)責(zé)遇難人員撫恤、親屬安撫等后勤保障工作。
(九)信息發(fā)布組
組長(zhǎng):黨委工作部部長(zhǎng)
成員:黨委工作部、辦公室、安監(jiān)局
職責(zé):負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告。
(十)專家咨詢組
組長(zhǎng):各專業(yè)副總對(duì)口任組長(zhǎng)、工程管理部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)
成員:工程技術(shù)部、事故單位、各有關(guān)方面專家
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體的方案和安全措施,解決事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題,為應(yīng)急救援提供決策建議,必要時(shí)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失,將事故分為I、II、III、IV四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
I級(jí):指造成30人以上死亡(含遇險(xiǎn)),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故;
II級(jí):指造成10人以上30人以下死亡(含遇險(xiǎn)),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故;
III級(jí):指造成3人以上10人以下死亡(含遇險(xiǎn)),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故;
IV級(jí):指造成3人以下死亡(含遇險(xiǎn)),或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。
(本條所稱的“以上”包含本數(shù),所稱“以下”的不包含本數(shù))
(二)先期處置
事故發(fā)生后,事故項(xiàng)目部和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效的實(shí)施先期處置,由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人立即按本項(xiàng)目災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,全力控制事故災(zāi)難的發(fā)展態(tài)勢(shì),積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即組成先期現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部,全力救援,防止事故擴(kuò)大。(三)分級(jí)響應(yīng)的程序發(fā)生I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),由國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)組織應(yīng)急救援工作;發(fā)生II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),由省級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)組織應(yīng)急救援工作;發(fā)生III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案;發(fā)生IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),啟動(dòng)處級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)發(fā)生上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),下一級(jí)和本一級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)事先啟動(dòng)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況妥善實(shí)施先期處置。在上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,以本一級(jí)和下一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為主全力組織和實(shí)施應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的實(shí)際情況,超出本一級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案并全力實(shí)施救援;需要其他單位專業(yè)應(yīng)急力量增援或設(shè)備、材料增調(diào)等,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)平衡,并由上一級(jí)及時(shí)調(diào)集救援。(四)信息報(bào)警集團(tuán)生產(chǎn)安全事故的報(bào)警渠道如下:1.信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)圖(附圖一)事故信息單位負(fù)責(zé)人↓↓集團(tuán)安監(jiān)局↓ 總指揮↓副總指揮↓通信保障組搶險(xiǎn)救災(zāi)組警戒與治安組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組事故調(diào)查組信息發(fā)布組圖一:集團(tuán)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)圖
2.信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)常用傳遞電話集團(tuán)安全監(jiān)察局:集團(tuán)工程技術(shù)部:集團(tuán)辦公室:(五)應(yīng)急救援處級(jí)單位應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,由總指揮或副總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由指揮部辦公室立即通知成員單位,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指導(dǎo),并由有關(guān)部門通知專業(yè)救護(hù)隊(duì)和邀請(qǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。六、事故應(yīng)急救援工作程序
(一)信息報(bào)告各單位發(fā)生事故后,最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即用電話等最快捷的方式向所在單位(項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)人(或管理人員)報(bào)告。事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定向集團(tuán)安監(jiān)局報(bào)告。集團(tuán)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后,按規(guī)定響應(yīng)級(jí)別,立即啟動(dòng)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)按規(guī)定報(bào)告政府有關(guān)部門。若事故特大或確定不能有效控制事故,立即向省、市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,請(qǐng)求給予支援。(二)信息傳遞
集團(tuán)安監(jiān)局接到報(bào)警后立即通知救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)及成員,迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。(附圖二)圖二:公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織圖
(三)應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急救援總指揮或副總指揮按照本《預(yù)案》規(guī)定,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。(四)實(shí)施增援1.各成員單位按照總指揮或副總指揮的指令,立即按照本《預(yù)案》職責(zé)分工,迅速投入應(yīng)急救援。2.應(yīng)急救援工作指揮部對(duì)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、后果和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,必要時(shí)做出決策,請(qǐng)求外援。(五)清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)束后,組織有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理,徹底消除隱患,防止二次事故的發(fā)生。(六)事故處理安全監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門,按照法定職責(zé)分工做好事故調(diào)查、分析、處理、上報(bào)工作。七、事故應(yīng)急救援工作保障(一)應(yīng)急物資裝備保障集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)配備越野車1輛、車載電話2部、對(duì)講機(jī)20對(duì)等基本裝備。各救援專業(yè)組成員單位,應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工裝備相應(yīng)事故救援專用裝備,并使專用裝備隨時(shí)保持良好狀態(tài)。應(yīng)急救援工作裝備由安全監(jiān)察局會(huì)同各救援專業(yè)組成員單位商定,分別由公司向集團(tuán)申請(qǐng),由集團(tuán)負(fù)責(zé)解決。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障集團(tuán)人力資源部門負(fù)責(zé)做好以下“三支隊(duì)伍”的建設(shè)與調(diào)集:1.應(yīng)急救援隊(duì)伍:擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的人員搶救、工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障、警戒等工作;2.聘請(qǐng)技術(shù)專家隊(duì)伍:擔(dān)負(fù)事故后續(xù)情況的研判和應(yīng)急處置方案與技術(shù)措施的制訂工作;3.應(yīng)急管理隊(duì)伍:擔(dān)負(fù)事故應(yīng)急處置方案的有效管理與有效組織工作。(三)經(jīng)費(fèi)保障集團(tuán)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資裝備設(shè)備儲(chǔ)備費(fèi)用,應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按《中煤礦建集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定將其納入安全措施費(fèi)用中,根據(jù)應(yīng)急救援處置需要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.公司、各單位及各項(xiàng)目部利用各種宣傳方式組織開(kāi)展安全宣傳活動(dòng),宣傳事故預(yù)防、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí),增強(qiáng)員工安全意識(shí)。2.公司、各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)積極投入國(guó)家開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”、“除患鑄安”等活動(dòng),增強(qiáng)員工安全意識(shí)。3.公司、各單位及各項(xiàng)目部在制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃中應(yīng)提出應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求,并組織實(shí)施事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。(二)演練1.事故模擬形式的設(shè)置事故應(yīng)急預(yù)案演練形式包括以下四種形式:(1)綜合演練:模擬應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練活動(dòng);(2)現(xiàn)場(chǎng)演練:模擬現(xiàn)場(chǎng)某一事故危險(xiǎn)狀態(tài)開(kāi)展演練活動(dòng);(3)單項(xiàng)演練:模擬應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練活動(dòng);(4)桌面演練:模擬某一事故危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行桌面討論式演練活動(dòng)。以上4種不同類型的應(yīng)急預(yù)案演練可以相互組合進(jìn)行。2.演練的目的應(yīng)急演練目的主要包括以下內(nèi)容:(1)了解事故應(yīng)急預(yù)案體系建立情況,體系運(yùn)行是否順暢;(2)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急狀態(tài)下的執(zhí)行情況及其有效性和適用性;(3)檢驗(yàn)應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和掌握應(yīng)急處置措施的程度與能力;(4)檢驗(yàn)應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員是否能熟悉各自工作職責(zé);(5)檢驗(yàn)應(yīng)急物資、裝備等方面的準(zhǔn)備是否充分或滿足應(yīng)急工作需要;(6)檢驗(yàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)是否有效協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相互配合情況;(7)科普宣教,提高職工應(yīng)急處置的能力。3.應(yīng)急演練的原則應(yīng)急演練的原則主要包括以下內(nèi)容:
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