深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì)深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告摘要:深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)即通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，讓人民的獲得感、幸福感、安全感更充實(shí)。本研究項(xiàng)目采用資料研究、問(wèn)卷調(diào)研、走訪調(diào)研以及會(huì)議討論的方式，對(duì)深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開(kāi)研究。通過(guò)深入探討與分析，從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)等方面識(shí)別深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目前的工作現(xiàn)狀與問(wèn)題，并針對(duì)性地提出建立標(biāo)準(zhǔn)體系、持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)多方參與、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞:智慧安防產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系目錄一、前言 一、前言1.1背景安全防范與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷成熟，我國(guó)安防行業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中一個(gè)擁有一定市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品種類(lèi)齊全、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)挿?、技術(shù)水平較高的新興行業(yè)，成為社會(huì)公共安全體系的一個(gè)重要組成部分。在2005年12月《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布后，公安部及地方各級(jí)政府開(kāi)始了"平安城市"的建設(shè)，平安城市市場(chǎng)逐漸成長(zhǎng)為中國(guó)安防行業(yè)最重要的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)安防行業(yè)經(jīng)歷了一次爆發(fā)性的增長(zhǎng)。近幾年來(lái)，隨著“智慧城市”、“平安城市”的方興未艾以及新一代信息技術(shù)的突破發(fā)展，中國(guó)安防行業(yè)進(jìn)入到智慧安防行業(yè)的高級(jí)發(fā)展階段，并逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域里一支十分重要的生力軍。智慧安防是傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高清化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的產(chǎn)物。智慧安防以傳統(tǒng)安防技術(shù)為基礎(chǔ)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)特定區(qū)域的各種信息進(jìn)行更透徹全面的感知，更安全便捷的傳輸和存儲(chǔ)，更智能化的分析處理，從而實(shí)現(xiàn)事前積極預(yù)防、事中實(shí)時(shí)感知和快速響應(yīng)以及事后的快速調(diào)查取證。智慧安防產(chǎn)業(yè)已成為深圳市第七大支柱產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)以發(fā)展深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，全面推動(dòng)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，通過(guò)深圳市智慧安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)研，摸清深圳市智慧安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況，探索深圳市智慧安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施新思路，編制深圳市智慧安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展提供決策依據(jù)。1.2目的與意義1.2.1充分了解深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)產(chǎn)品的力量、品牌和商譽(yù)是取勝之道的關(guān)鍵資源。企業(yè)時(shí)刻處在市場(chǎng)的第一線(xiàn)，既是市場(chǎng)的主體，又是創(chuàng)新的主體，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。作為標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)主體的企業(yè)，一旦在技術(shù)上搶得了先機(jī)，就要積極尋找機(jī)會(huì)參加國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。通過(guò)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程，不斷將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分調(diào)查了解深圳市智慧安防企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與的實(shí)際情況：企業(yè)是否設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門(mén)？企業(yè)是否設(shè)有專(zhuān)兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理人員？企業(yè)是否了解“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”工作？企業(yè)是否參加過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作？企業(yè)是否實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)？企業(yè)是否承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家的TC/SC/WG秘書(shū)處的工作？企業(yè)采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況？企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面取得的成果？企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況等等。1.2.2為深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)制定政策提供科學(xué)依據(jù)在充分了解深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，建立深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系包括深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)以及缺少并預(yù)計(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系反映出當(dāng)前的生產(chǎn)、科技水平、生產(chǎn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化程度、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)需求、資源條件等；預(yù)計(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系展示出標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展藍(lán)圖，為深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)制定政策提供科學(xué)依據(jù)。1.2.3為深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施提供對(duì)策我們應(yīng)把握歷史機(jī)遇切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，分析深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化方面的需求及對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的建議，借鑒其他城市對(duì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策，在調(diào)研深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)（兼顧全產(chǎn)業(yè)鏈）的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮深圳的優(yōu)勢(shì)，搭建國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的平臺(tái)，為深圳市今后標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃提供參考依據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展創(chuàng)造更多新方法，達(dá)到提升深圳市智慧安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的目的，努力將深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化水平突出、標(biāo)準(zhǔn)體系健全的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范行業(yè)，成功打造“標(biāo)準(zhǔn)安防，品牌安防”。1.2.4為深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化提供方向通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)的不足，提高深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)的科技能力、產(chǎn)業(yè)化能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力，為深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化提供正確的方向。二、深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)研2.1調(diào)研對(duì)象深圳市智慧安防企業(yè)（包括細(xì)分領(lǐng)域：視頻監(jiān)控、報(bào)警、出入口、人臉識(shí)別、門(mén)禁、工程、集成等）。2.2調(diào)研時(shí)間2017年4月-8月。2.3調(diào)研方法2.3.1資料研究通過(guò)多種渠道收集深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、論文文獻(xiàn)、政策文件與法律法規(guī)，整合安防產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件和研究成果，了解目前國(guó)內(nèi)外安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基本現(xiàn)狀，形成國(guó)內(nèi)外安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀初步分析。2.3.2問(wèn)卷調(diào)研為深入探討深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀與需求，通過(guò)客觀題與主觀題結(jié)合的問(wèn)卷形式收集深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的科學(xué)性意見(jiàn)與建議。2.3.3走訪調(diào)研在前期資料研究和問(wèn)卷調(diào)研的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步探索深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況，對(duì)企業(yè)走訪調(diào)研，進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，了解我市智慧安防產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)是否存在缺失、標(biāo)準(zhǔn)化需求和建議等內(nèi)容。2.3.4會(huì)議討論2017年9月11日，智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研討會(huì)在深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議室順利召開(kāi)。深圳市公安局技防辦大隊(duì)長(zhǎng)石敬銘，智安協(xié)專(zhuān)家委主任、深圳大學(xué)教授安鶴男，智安協(xié)特邀專(zhuān)家、標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)工程師黃永衡以及來(lái)自華為、捷順、信義、?？低?、宇視、蘇州科達(dá)、中控、麗澤、快魚(yú)、華百安、億貝、優(yōu)特普等企業(yè)代表參加了此次會(huì)議。會(huì)上，智安協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家黃永衡教授介紹了智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究的目的和意義、依據(jù)、目標(biāo)和主要內(nèi)容、原則與方法以及起草標(biāo)準(zhǔn)體系框架的思路和目前已經(jīng)形成的體系框架初稿等。各位專(zhuān)家一致認(rèn)為在這一時(shí)期開(kāi)展智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目組前期研究工作給予了肯定，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及后續(xù)工作進(jìn)行了研討，針對(duì)部分細(xì)節(jié)內(nèi)容提出了修改意見(jiàn)。2.4產(chǎn)業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)與分析

2.4.1深圳市智慧安防市場(chǎng)規(guī)模及分析2015年全國(guó)智慧安防行業(yè)總產(chǎn)值為4860億，增長(zhǎng)率為13%。作為安防行業(yè)重要的發(fā)源地、產(chǎn)品生產(chǎn)制造中心、采購(gòu)交易中心和行業(yè)資訊中心，2015年深圳安防行業(yè)總產(chǎn)值約為1420億元，增長(zhǎng)率為7.9%，產(chǎn)業(yè)增加值為104億元，占行業(yè)總體比重的30.3%。2015年深圳安防產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了明顯下滑，產(chǎn)業(yè)年增加值從2014年的150億元降至104億元，增速由12.9%降至7.9%，環(huán)比下降5個(gè)百分點(diǎn)。2.4.2深圳市智慧安防企業(yè)分析目前，深圳市的安防生產(chǎn)商企業(yè)數(shù)量與集成/工程類(lèi)企業(yè)數(shù)量勢(shì)均力敵，經(jīng)銷(xiāo)代理商數(shù)量有所減少，服務(wù)類(lèi)企業(yè)逐漸在市場(chǎng)中出現(xiàn)。按照位于安防產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，一般將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)劃分為以產(chǎn)品為中心的產(chǎn)品商、以解決方案集成、工程安裝為中心的集成工程商和以報(bào)警服務(wù)及安防工程后續(xù)運(yùn)維為主的安防服務(wù)商。而傳統(tǒng)的安防產(chǎn)品代理商、經(jīng)銷(xiāo)商則日漸式微，其業(yè)務(wù)也逐漸由產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)代理轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)或者工程的設(shè)計(jì)安裝。但由于深圳是安防貿(mào)易起家，該區(qū)域的經(jīng)銷(xiāo)代理商眾多，且多數(shù)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，擁有穩(wěn)定的工程商客戶(hù)，因此經(jīng)銷(xiāo)代理商仍然是深圳市安防行業(yè)的重要參與者。2.4.3深圳市與國(guó)內(nèi)其他城市安防產(chǎn)業(yè)的比較分析中國(guó)安防產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，形成了珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大產(chǎn)業(yè)中心，其中，深圳市、杭州市和北京市又各自成為這三大中心的“核心”，并且發(fā)展特色各有不同。2.4.4深圳市智慧安防細(xì)分行業(yè)發(fā)展情況安防行業(yè)主要包括視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、出入口控制和樓宇對(duì)講等，近幾年隨著智能停車(chē)場(chǎng)行業(yè)的崛起，業(yè)內(nèi)開(kāi)始把停車(chē)場(chǎng)管理行業(yè)從出入口控制行業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，從而形成了智慧監(jiān)控、智慧防盜報(bào)警、智能門(mén)禁控制、智能停車(chē)場(chǎng)、智能樓宇對(duì)講、生物識(shí)別、人工智能等行業(yè)。2.5企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況調(diào)研數(shù)據(jù)與分析

2.5.1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)或?qū)Ｂ殬?biāo)準(zhǔn)化管理人員設(shè)置情況2.5.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)2.5.3采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作2.5.4深圳市安防企事業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制情況標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本技術(shù)要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)制度。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，國(guó)力之爭(zhēng)是市場(chǎng)之爭(zhēng)，市場(chǎng)之爭(zhēng)是企業(yè)之爭(zhēng)、企業(yè)之爭(zhēng)是技術(shù)之爭(zhēng)、技術(shù)之爭(zhēng)最終歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)比技術(shù)本身更重要，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背后隱含的是專(zhuān)利和市場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指示：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”李克強(qiáng)總理指示：標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)時(shí)刻處在市場(chǎng)的第一線(xiàn)，既是市場(chǎng)的主體，又是創(chuàng)新的主體，同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)化的主體。作為身兼三位主體的企業(yè)，一旦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上搶得了先機(jī)，就要積極尋找機(jī)會(huì)參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制，制定行業(yè)的“游戲規(guī)則”。通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的聚集和放大作用，不斷將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終贏得市場(chǎng)并為客戶(hù)創(chuàng)造出新的價(jià)值。“誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向，就站在了這個(gè)行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)上。如果一個(gè)企業(yè)不能參與標(biāo)準(zhǔn)制定，那么，它在先天上就比參與標(biāo)準(zhǔn)制定的同行晚了一步，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的當(dāng)前，生存將尤為艱難?！币患覂?yōu)秀的企業(yè)，一定是探索出先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。評(píng)價(jià)一家企業(yè)，最后一定不是看這家企業(yè)賺了多少錢(qián)、貢獻(xiàn)了多少稅收、多少GDP，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一是看這家企業(yè)有沒(méi)有創(chuàng)造出可以推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步、甚至人類(lèi)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，就是關(guān)注企業(yè)的未來(lái)！在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，深圳再一次及時(shí)前瞻性布局，將前進(jìn)的“方向盤(pán)”掌握在自己手中。2014年10月，市人大常委會(huì)運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問(wèn)題的決定》。2015年市政府以1號(hào)文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及其行動(dòng)計(jì)劃，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新，為打造深圳標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，深圳市研制國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)已達(dá)4768項(xiàng)，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1384項(xiàng)。截止到2017年9月30日，深圳市安防企事業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為2項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為65項(xiàng)，僅占深圳市總數(shù)的2%，從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果分析，不容樂(lè)觀。2.5.5企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂意愿2.5.6深圳市安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)情況我國(guó)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，提出放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，給企業(yè)松了綁，落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任，同時(shí)也符合國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品正式生產(chǎn)、服務(wù)正式提供前，自我聲明公開(kāi)。聲明公開(kāi)后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依法作為質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)。深圳市從2016年1月1日深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，截止到2017年8月17日，在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)（/）上聲明公開(kāi)了7596項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占廣東省總數(shù)的一半。深圳市安防企業(yè)截止到2017年9月30日，在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上24家企業(yè)聲明公開(kāi)了81項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅占深圳市總數(shù)的1%，且分布不均勻；在廣東省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)8家企業(yè)聲明公開(kāi)了9項(xiàng)（/）；在國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（/）16家企業(yè)聲明公開(kāi)了34項(xiàng)，說(shuō)明安防企業(yè)對(duì)該項(xiàng)改革工作了解不及時(shí)和政策掌握不到位，未按照規(guī)定的時(shí)限要求完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。2.5.7深圳市安防行業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是企業(yè)科學(xué)管理的重要組成部分，是連接質(zhì)量、市場(chǎng)、效益的紐帶，它既是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，又是企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理，不僅是支撐品牌提升的重要基礎(chǔ)性工作，更是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要戰(zhàn)略舉措。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，當(dāng)今國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，引入了一系列新的、先進(jìn)的理念和方法。顯然，這些先進(jìn)的東西需要及時(shí)反映到我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中去。為此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)結(jié)合當(dāng)前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中面臨的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，突出在經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快的情況下，企業(yè)如何運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并兼顧全球標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，修訂出版了新的、對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有指導(dǎo)意義的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)是指按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、GB/T15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》)的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理或方法，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)已實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，且取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)。

截止到2017年9月30日，在深圳市創(chuàng)建"標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)"服務(wù)平臺(tái)（/bl/）的企業(yè)名單中，共有8家安防企業(yè)獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，數(shù)量太少。2.5.8企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面希望得到政府哪些支持？2.5.9企業(yè)的專(zhuān)利納入標(biāo)準(zhǔn)中的意愿2.5.10企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的意愿2.5.11企業(yè)實(shí)施有關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀2.5.12企業(yè)熟悉本行業(yè)已頒布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況2.5.13企業(yè)獲取國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的主要渠道2.5.14企業(yè)希望獲取深層次的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)2.5.15企業(yè)希望接受的培訓(xùn)三、深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題企業(yè)層面參與標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題及原因,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研和走訪企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，深圳市智慧安防企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)整體水平位于全市后列，企業(yè)層面仍然存在一些問(wèn)題，下面將簡(jiǎn)要分析存在的問(wèn)題及原因。3.1承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處深圳市智慧安防企業(yè)承當(dāng)國(guó)際標(biāo)委會(huì)和國(guó)內(nèi)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處的單位為0個(gè)。3.2參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè)少。主要原因在于：企業(yè)不了解參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的途徑；缺乏參與的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作人才；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的周期長(zhǎng)、投入大等。3.3參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約100家以上安防企業(yè)僅參與1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)強(qiáng)的大企業(yè)自身已建立了良好的體制、機(jī)制，能夠長(zhǎng)期持續(xù)系統(tǒng)性的參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，且不僅關(guān)注于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還關(guān)注于產(chǎn)業(yè)上下游及各種基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的研制。主要原因在于：部分安防企業(yè)雖有參與標(biāo)準(zhǔn)制定的意識(shí)，但由于不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀不同，且大多數(shù)安防企業(yè)僅關(guān)注與自身產(chǎn)品相關(guān)的單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，缺乏參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性。3.4在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)方面統(tǒng)計(jì)和調(diào)研結(jié)果顯示，安防企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平處于嚴(yán)重不平衡的狀態(tài)，具體體現(xiàn)在：1）安防企業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)化水平不平衡。一方面，大企業(yè)發(fā)揮了主力軍作用，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，在標(biāo)準(zhǔn)化工作上舍得投入，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員數(shù)量較多、素質(zhì)較高，在標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)研究方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。而另一方面，部分中小安防企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作卻基本停留在“等、靠、要”階段，表現(xiàn)在參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)，停留在被動(dòng)執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的層次，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研、培訓(xùn)、論壇等活動(dòng)積極性不高。這也說(shuō)明，除了大型企業(yè)，安防領(lǐng)域中小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、能力建設(shè)、參與程度方面存在明顯的不足，是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)適應(yīng)者。2)安防企業(yè)行業(yè)地位與標(biāo)準(zhǔn)化水平不平衡。部分行業(yè)地位排名靠前的安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作卻很薄弱。調(diào)研結(jié)果顯示，部分企業(yè)的主要產(chǎn)品行業(yè)排名較好，在行業(yè)內(nèi)擁有較高的地位，但是企業(yè)擁有專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化人員的比例、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的程度、承擔(dān)TC/SC/WG工作的意愿及現(xiàn)狀明顯和其行業(yè)地位不相稱(chēng)。3)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)整體較為薄弱。雖然少數(shù)企業(yè)走上國(guó)際化發(fā)展的道路，充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用，積極參加國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。但大部分企業(yè)仍然缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)或標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)較為淡薄。主要表現(xiàn)在：a）安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)化人員配備普遍不足、待遇較低、無(wú)激勵(lì)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化人員偏少的現(xiàn)狀使得大多數(shù)安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員實(shí)際上仍處于身兼多職的局面，多數(shù)工作仍屬被動(dòng)應(yīng)對(duì)，缺乏以標(biāo)準(zhǔn)化手段提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主觀意識(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作后勁乏力；b）多數(shù)安防企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍停留在低水平層次。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作基本屬于無(wú)意識(shí)階段，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)缺乏理解；c）安防企業(yè)沒(méi)有建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系。多數(shù)企業(yè)未建立標(biāo)準(zhǔn)體系，存在缺少專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員、缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及資金等困難。4）研發(fā)成果未及時(shí)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)品層面，對(duì)產(chǎn)品規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，不能獨(dú)立制定出企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或制定和執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。5）安防企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)政策信息的跟蹤渠道。安防企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)信息獲取、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)等多方面都缺少快速有效的渠道。3.5安防企業(yè)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才統(tǒng)計(jì)和調(diào)研結(jié)果顯示，人才缺乏已經(jīng)成為制約安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展的首要因素。隨著標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的進(jìn)步，未來(lái)掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的綜合人才更受企業(yè)青睞。據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)課題調(diào)研資料顯示，如果以產(chǎn)值500萬(wàn)及以上的企業(yè)設(shè)置一名標(biāo)準(zhǔn)化人員，我國(guó)至少缺口約32萬(wàn)。如果還考慮中小企業(yè)，則標(biāo)準(zhǔn)化人員缺口將達(dá)100萬(wàn)以上。但目前針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的高等教育才剛剛起步，經(jīng)教育部批準(zhǔn)中國(guó)計(jì)量學(xué)院于2011年起開(kāi)設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”本科專(zhuān)業(yè)。廣東開(kāi)放大學(xué)2014年起開(kāi)設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”本科專(zhuān)業(yè)。因此，更多的標(biāo)準(zhǔn)化人才需要在實(shí)踐中培養(yǎng)，需要政府加大對(duì)安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培訓(xùn)力度，進(jìn)而提升安防企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。四、深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題研究對(duì)策4.1建立智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系《中國(guó)安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》指出：形成較為完善的安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合，推薦性標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)優(yōu)化完善，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到加強(qiáng)并發(fā)揮更大作用。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力向國(guó)際用戶(hù)推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以此帶動(dòng)安防產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。建立深圳市智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系非常必要。4.2持續(xù)完善智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2016年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型變革最重要的一年，安防行業(yè)亦然，整個(gè)行業(yè)也在跟隨國(guó)家政策經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，處在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展適應(yīng)階段，行業(yè)發(fā)展展現(xiàn)換擋變速的節(jié)奏，各個(gè)企業(yè)都在探索適合自身發(fā)展的企業(yè)發(fā)展方向。從安防行業(yè)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，隨著勞動(dòng)力、土地等要素的成本優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，企業(yè)本已狹小的利潤(rùn)空間被進(jìn)一步擠壓，生存壓力較大，安防制造業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)保持的高速發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束。為了保持深圳智慧安防產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上狠抓源頭，開(kāi)展智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究，持續(xù)完善深圳智慧安防產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究是解決標(biāo)準(zhǔn)水平偏低等一系列問(wèn)題的重要措施。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究開(kāi)展不夠，全社會(huì)都不重視，存在起點(diǎn)低、缺口大，空白多等問(wèn)題，必須靠國(guó)家政策和公共財(cái)政的支持加以引導(dǎo)和解決。研究工作應(yīng)分輕重緩急，重要領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品按重點(diǎn)項(xiàng)目處理，應(yīng)分層次、列專(zhuān)題。確定研究的重點(diǎn)領(lǐng)域有：人工智能和生物識(shí)別。4.3增強(qiáng)安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不了解、不重視、宣傳不夠和認(rèn)識(shí)不足是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的主要特征，其后果必然是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不力，直接制約了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要標(biāo)準(zhǔn)化工作先行。樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化先行的意識(shí)，就是要把加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)作建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，增強(qiáng)全社會(huì)特別是政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。增強(qiáng)智慧安防企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，需要大量的宣傳和普及工作，重點(diǎn)提高企業(yè)高級(jí)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的專(zhuān)家講課和座談，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要作用，以便把標(biāo)準(zhǔn)化工作與本行業(yè)、本部門(mén)和本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。

4.4借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)盡管中國(guó)自古就有“沒(méi)有規(guī)矩則無(wú)以成方圓”的標(biāo)準(zhǔn)化思想，秦始皇因統(tǒng)一度量衡成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的鼻祖，但真正現(xiàn)代意義上的標(biāo)準(zhǔn)化工作則開(kāi)始于1901年的英國(guó)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，以美國(guó)、日本和歐共體為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，在法律法規(guī)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體制、監(jiān)督制約機(jī)制和政府財(cái)政支持等方面達(dá)到了非常完善的階段，其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅是法律法規(guī)的技術(shù)支撐，而且是市場(chǎng)準(zhǔn)入、契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評(píng)定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)，起到了提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)