交通部注冊監(jiān)理《工程經濟》復習講義及習題

第二部分：考試樣題及答案一、單選題（分）1.某建設單位擬向銀行貸款，有兩家銀行可供選擇，甲銀行年利率12%，每年計息一次，乙銀行月利率10‰，按月計息，則說明（）。A、甲銀行實際利率高于乙銀行實際利率B、乙銀行實際利率高于甲銀行實際利率C、兩家銀行的實際利率完全相同D、兩家銀行的實際利率相同，但償還利息次數不同2．某路基工程，工程量清單估計工程量為1500萬，土方單價為16元/，實際施工中，工程量超過估計工程量的10%，土方單價調整為15元/。結束時，實際完成土方工程量為1800萬，則土方工程款為（）。A、28500B、28800C、27000D、286503．以下哪項費用（）不應歸入建安工程人工費？A、生產工人學習、培訓期間工資B、生產工人工資性津貼C、職工養(yǎng)老保險費D、生產工人基本工資4．在建筑安裝工程費中，材料預算價格是指材料由其來源地運到（）的價格。A、施工工地B、施工操作地點C、施工工地倉庫后出庫C、施工地倉庫5．冬、雨季施工增加費應（）。A、按定額費率常年計取，包干使用B、按冬、雨季施工期規(guī)定費率計取C、按實際發(fā)生費用計取D、按測算費用計取二、多選題（分）1．項目經濟評價常用的風險分析方法有（）。A、投資回收期B、盈虧平衡點C、敏感性分析D、概率分析E、借款償還期2．編制標底價格應遵循以下原則：（）A、應力求與市場的實際變化吻合B、按企業(yè)級別取費C、按工程項目類別計價D、標底價格應由成本和利潤組成，不包括稅金E、標底價格要有利于競爭和保證工程質量3．由于業(yè)主原因，導致工程暫停二個月，則下列哪些費用承包商可索賠？（）A、增加的履約保函手續(xù)費B、人工窩工費C、機械設備窩工費D、增加的利息支出E、利潤4．工程計量的依據是（）A、承包商所報已完工程量B、質量合格證書或簽證C、工程量清單和技術規(guī)范D、批準的設計圖紙文件及工程變更簽證E．合同條件5．建設項目竣工決算時，計入新增固定資產價值的有（）。A、已經投入生產或交付使用的建筑安裝工程造價B、達到固定資產標準的設備工器具的購置費C、可行性研究費D、其他相關建筑安裝工程造價E、開辦費三、判斷題（分）1、公開招標同邀請招標在招標程序上的主要差異表現為是否進行資格預審。2、工程成本是指施工過程中承包商的實際消耗和應得的利潤。3、按照FIDIC合同條件規(guī)定，當頒發(fā)工程移交證書時發(fā)現，由于工程變更導致有效合同價下降超過15%，此時合同價應上調。4、已知（F/A，I，n）=1.25，F=100萬元，則A為85萬元。5、延期付款利息是對業(yè)主進行支付的一種約束。四、簡答題（分）1．什么是總費用索賠法？使用該方法的前提條件是什么？[參考答案]答：總費用法就是當發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額。即：索賠金額＝實際總費用－投標報價估算總費用。

使用該方法時，必須滿足四個前提條件：①工程項目實際發(fā)生的總費用計算準確，合同生成的成本符合會計原則，成本分攤的方法和基礎選擇合理；②承包商的報價合理，符合實際情況；③合同總成本超支，承包商沒有任何責任；④合同爭執(zhí)的性質不適合采用其他計算方法。2．中期支付的工程進度款包括哪些？工程師如何核定和簽發(fā)本月應支付給承包商的款項？[參考答案]答：按照合同規(guī)定，中期支付項目主要分為工程量清單以內的支付和工程量清單以外的支付，即清單支付和合同支付，具體包括：①本月已完成的永久工程合同價款；②工程量清單中列有的，包括臨時工程、計日工費等任何項目應得款；③本月應支付的暫定金額；④本月應支付的材料預付款；⑤按合同約定方法計算的，因物價浮動而需增加的調價款；⑥按合同有關條款約定，承包商有權獲得的補償款。工程師簽證時，要審核款項內容的合理性和計算的正確性，在核實承包商本月應得款的基礎上，在按規(guī)定扣除保留金、動員預付款、預付材料款，以及所有承包商責任而應扣減的款項后，據此簽發(fā)中期支付證書。如果本月承包商應獲得支付的金額小于投標書附件中規(guī)定的中期支付最小金額時，工程師可不簽發(fā)本月進度款的支付證書，這筆款接轉下月一并支付。五、綜合分析題（分）1．某外商與我方合資辦項目，雙方各投資500萬美元，期望收益率為10%，該項目壽命期為15年，殘值10萬美元。外商提出只要前5年凈收益，第1年凈收益80萬美元，以后每年160萬美元。5年后將由我方經營，后10年預計每年凈收益135美元。試計算：（1）外商前5年所得收益凈現值是多少？（2）我方后10年所得收益凈現值是多少？[參考答案]解：（1）外方收益凈現值（）=-500+80（P/F，10%，1）+160（P/A，10%，4）（P/F，10%，1）=-500+80×0.9091+160×3.1699×0.9091=33.8090（萬美元）（2）中方收益凈現值（）=-500+135（P/A，10%，10）（P/F，10%，5）+10（P/F，10%，15）=-500+135×6.1446×0.6209+10×0.2394=17.4436（萬美元）2．某工程項目由于業(yè)主違約，合同被迫終止。終止前的財務狀況如下：有效合同價為1000萬元，利潤目標為有效合同價的5%。違約時已完成合同工程造價800萬元。每月扣保留金為合同工程造價的10%，保留金限額為有效合同價的5%。動員預付款為有效合同價的5%(未開始回扣)。承包商為工程合理訂購材料50萬元(庫存量)。承包商已完成暫定項目50萬元，指定分包項目100萬元，計日工10萬元，其中承包商對指定分包商的管理費率為10%。承包商設備撤回其國內基地的費用為10萬元（未單獨列入工程量清單），承包商雇傭的所有人員的遣返費為10萬元（未單獨列入工程量清單）。已完成的各類工程及計日工均已按合同規(guī)定支付。假定該項工程實際工程量與工程量清單表中一致，且工程無調價。問題：（1）合同終止時，承包商共得到多少暫定金付款?（2）合同終止時，業(yè)主已實際支付各類工程付款共計多少萬元?（3）合同終止時，業(yè)主還需支付各類補償款多少萬元?（4）合同終止時，業(yè)主總共應支付多少萬元的工程款?[參考答案]（1）承包商共得暫定金付款=對指定分包商的付款+承包商完成的暫定項目付款+計日工+對指定分包商的管理費=100萬+50萬+10萬+100萬×10%=170萬元（2）業(yè)主巳實際支付各類工程付款=已完成的合同工程價款-保留金+暫定金付款+動員預付款=800萬-1000萬×5%+170萬+1000萬×5%=800萬-50萬+170萬+50萬=970萬其中保留金取到限額為止，為1000萬×5%=50萬。而不是800×10%=80萬。（3）業(yè)主還需支付各類補償=利潤補償+承包商已支付的材料款+承包商施工設備的遣返費+承包商所有人員的遣返費+已扣留的保留金其中，利潤補償=（1000萬-800萬）×5%=200萬×5%=10萬元承包商已支付的材料款=50萬元，業(yè)主一經支付，則材料即歸業(yè)主所有。承包商施工設備和人員的遣返費因在工程量清單表中未單獨列項，所以承包商報價時，應計入總體報價。因此，業(yè)主補償時只支付合理部分。承包商施工設備的遣返費==10萬×20%=2萬元承包商所有人員的遣返費=10萬×20%=2萬元返還已扣保留金=1000萬×5%=50萬元業(yè)主還需支付各類補償款共計=10萬元+50萬元+2萬元+2萬元+50萬元=114萬元（4）業(yè)主共應支付工程款=業(yè)主已實際支付的各類工程付款+業(yè)主還需支付的各類補償付款-動員預付款=970萬元+114萬元-1000萬元×5%=970萬元+114萬元-50萬元=1034萬元

第三部分：《公路工程經濟》復習講義第一講工程費用監(jiān)理一、大綱要求 1基礎知識 了解:工程費用的概念及特點,工程費用監(jiān)理的目的、原則與方法。 熟悉:工程費用預算的種類,工程量清單內容及其應用,工程費用的組成及計算,工程費用監(jiān)理要點。 2.工程計量 了解:工程計量的范圍、原則、依據； 熟悉:工程計量的方式、方法、程序和主要文件，《規(guī)范》6,2中的相應條款 3.工程支付 了解:工程支付的原則,前期支付、中期支付、最終支付的各種支付項目,《規(guī)范》6.3中的相應條款。 熟悉:工程支付程序《規(guī)范》6.4中的相應條款二、工程費用（一）工程費用概念:工程費用是工程造價的組成部分，指施工活動中的各種耗費或支出而形成的建筑工程費和安裝工程費的總和，也稱建筑安裝工程費。它是工程項目造價的主要組成部分和基礎，一般約占總造價的60%至80%左右。(二)工程費用的特點1、工程商品及生產的特點：①不同過程商品的相異性；②存在和生產的露天性；③生產周期長。2、工程費用及支付的特點：①建筑生產的單價性；②費用數量巨大；③期貨價格(預先定價)；④分期分階段支付,支付時間長。FIDIC費用管理的特點：①由監(jiān)理工程師簽認。②由承包商申請、使用。③由業(yè)主支付。三、工程費用監(jiān)理1.工程費用監(jiān)理的概念:就是監(jiān)理工程師按合同文件,依據工程實際情況對工程費用的計算與支付實行監(jiān)督管理。它是工程監(jiān)理的主要工作之一。包括工程的計量與工程費用支付兩個方面2工程費用監(jiān)理的內容：包括各項工程費用。在施工活動中所發(fā)生的一切費用都是其監(jiān)理對象,都必須進行計價并作恰當記錄,為各項工程費用的最終簽認做好準備。3工程費用監(jiān)理的核心:計量與支付。FTDIC條件采用以單價為基礎的支付辦法,監(jiān)理工程師除了控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量與支付之外,還應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監(jiān)理,并盡可能地減少各類附加費用。4.工程費用監(jiān)理的原則：①政策性原則;②合同原則;③公正原則;④貴、權、利相結合的原則.5工程費用監(jiān)理的方法：①事后監(jiān)理②事前監(jiān)理③跟蹤監(jiān)理四、工程費用測算體系投資額的測算與控制自始自終貫穿于基本建設的整個程序之中,即在基本建設的各個階段,隨著工作內容的不斷深入,以及對投資額測算精度和要求的不,都有相應的投資額測算與之對應,因而形成了投資估算→概算→施工圖預算→施工預算→標底→合同價等測算方式,從而構成了一個完整地反映投資在數量上變化的投資額測算體系。1.投資估算投資估算是擬建項目申請立項時(可行性研究階段),對工程投資額進行的首次測算。根據投資估算的作用及內容深度的不同,公路工程投資估算分為項目建議書投資估算和工程可行性研究投資估算兩大類。由申請立項單位根據交通部頒布的《公路工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》編制而成?？尚行匝芯繄蟾姹慌鷾屎?投資估算則是控制設計概算的依據,也是國家對建設項目所下達的投資限額,并可作為資金籌措計劃的依據。2.概算擬建項目批準立項后,即進入工程設計階段,根據工程結構設計內容深淺程度的不同,概算又分為出設計概算和修正概算兩種。設計概算是指在初步設計階段,由設計單位根據設計圖紙、《公路工程概算定額》、各類其他費用定額、建設地區(qū)的自然條件籌資料,預先計算和確定工程投資額的經濟文件。修正概算是在技術設計階段,對初步設計成果作進一步修改、調整后,重新計算其工程投資額的經濟文件。由于設計概算和修正概算除所處的設計階段不同外,其采用的定額及《公路基本建設工程概、預算編制辦法》(以下簡稱《編制辦法》)均相同,故統(tǒng)稱為概算。概算一經批準,則是國家確定和控制公路基本建設投資總額的依據,是工程投資總額的封頂線。即在其隨后其他各階段的投資測算額都不能隨意突破概算的測算值。3.施工圖預算公路基本建設工程無論采用幾階段設計,施工圖設計則是設計階段的最后一個階段,是最終設計.也是最詳盡的設計。根據施工圖設計提供的工程數量和施工方案,按照交通部頒布的《公路工程預算定額》和《編制辦法》所編制的反映工程造價的具體文件,即為施工圖預算。施工圖預算與前述的概算、估算相比,其計算精度更高,更接近工程的實際造價,因此,施工圖預算是確定工程造價的依據;是簽訂建筑安裝合同,編制工程標底的依據;也是施工單位加強經營管理,搞好經濟核算的依據4施工預算施工預算是指施工階段,在施工圖預算的控制下,施工企業(yè)單位根據施工圖紙、《公路工程施工定額》、施工組織設計等相關技術資料,施工單位自身管理的角度,再次核定工程成本的經濟文件。施工企業(yè)通過編制施工預算,從而進一步分析施工所需的人工、材料、機械臺班消耗的數量和費用,以便采取有效措施,使施工計劃成本低于工程預算成本,確保施工單位獲得良好的經濟效益。因此，施工預算是企業(yè)內部經營核算的重要依據,也是企業(yè)管理工作的一項重要制度和措施。5.標底實行招標的工程項目,在招標前建設單位都要對發(fā)包工程的總投資額再進行一次測算,其測算值即為標底。標底是一項重要的投資額測算,它是評標的一個基本尺度,即投標方的報價只有在不超過標底10%至不低于標底的20%范圍內,才有可能中標,否則,將會導致投標失敗。因此,標底在招標工作中起著關鍵的作用,其性質與概、預算很相近,編制方式也相同,即一方面要嚴格遵守國家的有關規(guī)定和要求,另一方面對編制的精度要求很嚴,應力求準確。標底一般以設計概算和施工圖預算為基礎,并以其中的建筑安裝工程費為主,且不超過批準的概算或施工圖預算。6.報價報價是由投標根據招標文件及有關資料測算完成招標工程所需各項費用的經濟文件。報價是投標文件中最重要的組成部分,是投標工作的關鍵和核心,也是決定能否中標的主要依據。能否準確計算和合理確定工程造價,是施工企業(yè)在投標競爭中能否獲勝的前提條件。中標單位的報價,將直接成為工程承包合同價的主要依據,并對整個施工過程起著嚴格制約作用,且承包單位和業(yè)主均不能隨意更改報價。報價是投標單位根據對工程和招標文件的理解程度編制的。報價不僅可按國家的有關規(guī)定進行編制,而且還可以根據投標單位的實際情況和建筑市場的競爭狀況在預算造價范圍內上下浮動。因此,報價比概、預算更復雜、更靈活。7、合同價在承包人報價的基礎上，業(yè)主評標時對報價作過校核和錯誤改正后，通知承包人并得到其同意的標價。附：施工過程中8.工程結算工程結算是指項目在施工過程中由于器材采購、勞務供應,包括勘察設計、可行性研究及施工單位已完工程等經濟活動而引起的貨幣支付行為。因此,項目的結算過程實質上就是組織基本建設活動、購買機具、材料,及時補償勞務的投資過程,也是及時掌握項目經濟活動的動態(tài)及其變化的過程。項目結算的主要內容有貨物結算、勞務供應結算、工程費用結算及其他貨幣資金的結算等。其中工程費用結算是項目結算中最重要和最關鍵的部分,約占項目結算額的75%-80%左右。工程費用的結算方式主要有按月結算、竣工后一起結算、分段結算等。9.竣工決算竣工決算是指項目在竣工驗收階段,由建設單位編制的從項目申請立項到建成投入使用的全部實際成本的技術經濟文件。是公路竣工驗收、交付使用的重要依據。它全面反映了竣工項自從籌建到交付使用全過程各項資金的使用情況和設計概算的執(zhí)行結果,是公路建設成果和財務情況的總結性文件。建設單位編制的竣工決算報告必須提交竣工驗收委員會審查。未經竣工驗收委員會審查的竣工決算報告不得作為正式的竣工決算報告上報。經竣工驗收委員會審查并根據審查意見修改后的竣工決算報告才能作為財產移交、財務處理并結束有關待處理事宜的依據?？⒐を炇請蟾嫔蠄笄氨仨毥浗ㄔO銀行審核簽證。概括地講它是從以下三個不同的層面進行管理與控制的：1.國家宏觀管理；2.建設單位具體管理；3.施工單位實施性管理。五、工程量清單1、概念:工程量清單就是招標單位按照一定的原則將招標的工程進行合理分解，以明確工程的內容和范圍，并將這些內容數量化的一套工程項目表。工程量清單是合同文件之一，它反映出每一個相對獨立項目的主要內容和預算數量，并且通常以每一個體工程為對象，按分部分項工程列出工程數量。2、作用:一是便于招標單位編制標底；（注意：工程量清單的分項同概預算分項存在較大的差別，不能直接套用，而應該按招標文件中技術規(guī)范的要求進行編制。）二是為所有投標人提供一個報價計算的共同基礎，且便于評標時對報價進行分析比較。三是為工程計量與支付提供重要依據。3.清單工程量:清單工程量是指工程量清單中所列的工程數量，它是施工生產前根據設計圖紙和說明及工程量計算規(guī)則所得到的和種準確性較高的預計數量，而不是承包人應予以完成的實際和準確工程量。（注意：計算清單工程量時，一定要注意與技術規(guī)范和設計圖紙的統(tǒng)一，也就是說工程量清單的工程量，其計算規(guī)則應與技術規(guī)范的計算規(guī)則完全一致。）4.工程量清單的內容：1、前言；2、工程細目；3、計日工明細表（總則、計日工勞務、計日工材料、計日工施工機械以及計日工匯總表等五個方面）4、工程量清單匯總表。5.工程量清單的優(yōu)點:1、管理簡單；2、適應性強；3、競爭性強；4、保險性好。6.工程量清單投標報價應注意以下問題:(1)工程量清單應與投標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、技術規(guī)范和工程設計圖紙等一起使用。(2)工程量清單列出的工程量通常是根據"工程量計算規(guī)則"進行計量的,如果工程量清單內所列出的計量方法與"工程量計算規(guī)則"的說明有差異,應以工程量清單內所列出的計量方法為準，工程結算亦須據此辦理。(3)采用工料單價投標報價的、工程量清單中所填人的單價和合價,應按照現行工程定額的人工、材料、機械臺班消耗量標準以及相應的人工、材料、機械臺班價格來確定,作為直接費計算的基礎。其他直接費、現場經費、間接費、利潤、現場因素費用、施工技術措施費、所測算的風險金、按有關規(guī)定應計的調價、稅金等按現行規(guī)定的方法計取,計入其他相應的報價表。(4)采用綜合單價投標報價的,工程量清單中所填人的單價和合價應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、現場經費、間接費、利潤、稅金、先行取費中的有關費用、按有關規(guī)定應計的調價、所測算的風險金等全部費用。(5)工程量清單中的每一計價項目均需填寫單價和合價,對沒有填寫單價和合價項目的費用,將被視為已包括在工程量清單的其他單價或合價之中。六、工程費用監(jiān)理要點工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理,其要點如下:1.全面熟悉合同文件,特別是熟悉有關監(jiān)理工程師在計量與支付方面的職責權限條款。這是做好計量支付工作的前提。2.根據合同條款,制定工程計量與支付程序,使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化。3.在工程施工過程中,監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細目進行計量和記錄,以便檢查承包人每月提交的月度結帳單。監(jiān)理工程師還必須對涉及付款的工程事項在施工中發(fā)生的一切問題進行詳細的記錄,這對解決支付糾紛至關重要。4.工程計量是支付的基礎,施工過程中由于地質情況變化或工程變更等可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大,所以,施工現場的工程計量就很有必要。5.工程費用的支付是對工程實施控制的核心手段,也是對工程費用實施控制的最后一環(huán)節(jié)通過計量與支付的有效控制來保證工程施工合同的全面履行,監(jiān)理工程師必須嚴格按支付程序實施各種費用的支付管理。6、監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項目,如動員預付款、材料預付款、工程變更估價、計日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價格調整、保留金的支付、缺陷責任期的支付以及缺陷責任期終止后的最終支付等。第二講工程計量與費用支付一、工程計量1.計量與支付的概念和作用：所謂計量,就是按照合同條款對已完成的工程量進行測量與計算并予以確認的過程,它是工程付款前的一個重要階段。所謂支付,是指對承包商應獲得的款項由監(jiān)理工程師予以確認并提交業(yè)主進行付款的過程。監(jiān)理工作中通過計量與支付可以起到如下作用:第一、對承包商完成的工程數量和應付款項進行確認。第二、對承包商完成的工程質量進行監(jiān)督和控制。第三、對承包商完成的工程進度進行統(tǒng)計和監(jiān)督。2.計量范圍：1)、工程量清單及修訂的工程量清單的內容；2、合同文件規(guī)定的各項費用支付。3.工程計量原則：第一、不符合合同文件要求的工程，不得計量；第二、按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量；第三、按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。4.計量的依據：1)工程量清單及說明；2)合同圖紙；3)工程變更令及修訂的工程量清單；4)本合同條件；5)技術規(guī)范；6)有關計量的補充協(xié)議；7)《索賠時間/金額審批表》；8)質量合格證書。5、計量的條件：1、計量的項目應符合合同要求；（清單中的工程項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目）；2、質量必須達到合同規(guī)范標準的要求；3、驗收手續(xù)必須齊全。（監(jiān)理工程師批準的開工申請單；承包人自檢的各種資料和試驗數據，同時各種試驗的頻率要符合合同規(guī)定；監(jiān)理工程師檢驗的各種試驗數據；中間交工證書。）6.計量的組織類型：1)監(jiān)理單獨計量；2)承包人單獨計量；3)監(jiān)理和承包人聯合計量。7.計量的方法：1)斷面法；2)圖紙法；3）鉆孔取樣法；4）分項計量法5)均攤法；6)憑證法；7)估價法；8.計量程序：1)計量通知或申請；2)審查有關文件資料；3)填寫中間計量表。9、主要文件:1）《中間計量表》；2）《工程分項開工申請批復單》；3）《檢驗申請批復單》及有關的自檢資料；4）工程質量檢驗表及有關的質量評定意見；5）《工程變更令》；6）《中間交工證書》。二、工程費用支付1.費用支付的原則：1)支付必須以工程計量為基礎；2)支付必須以技術規(guī)范和報價單為依據；3)支付必須及時；4)支付必須以日常記錄和合同條款為依據；5）支付必須遵守嚴格的程序。2.支付的種類：1、按時間分類：①前期支付（動員預付款、履約保函手續(xù)費、保險費）；②中期支付（工程款、暫定金額、計日工、材料設備預付款、工程變更、索賠、價格調整、遲付款利息、對指定分包人支付、合同中止后支付及工程交工支付等項目。中期支付按月進行，由監(jiān)理工程師開出中期支付證書來實施。）③最終支付（業(yè)主與承包人之間的最后一次結算）2、按支付內容分類：①清單支付（以物理單位計量支付的項目、以自然單位計量支付的項目、暫定金額、計日工）②合同支付（動員預付款、材料預付款、保留金、工程變更項目、索賠項目、價格調整、拖期違約損失償金、提前竣工資金、遲付款利息）3、按工程內容分（路基土方工程、路面工程、橋梁工程、防護工程等）；4、按合同執(zhí)行情況分（正常支付和合同中止支付）。3.支付的程序中期支付程序1)承包人提出付款申請。承包人應通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請。申請的形式就是填報月報表或月結帳單。承包人的月報表應列有他在這個月應收取的金額。通常包括：已完成永久工程的價值；承包人的設備、臨時工程、計日工等的款額；材料和待安裝工程裝置的發(fā)票價值的分期付款；價格調整的款項；按合同規(guī)定其他有權獲得的其它任何金額（如索賠和遲付款利息）。應當注意的是，申請中涉及的表格形式須經監(jiān)理工程師認可。2)監(jiān)理工程師審核與簽認。監(jiān)理工程師對承包人提交的月報表進行全面審核和計算,在逐項事核和計算的基礎上簽認應支付的工程費用。主要審核內容為:1、申請格式和內容應滿足合同要求;2、各項資料、證明手續(xù)齊全；3、所有款項計算與匯總無誤:審核中若發(fā)現所列出的數量或者任何一個工程項目的質量不符合要求，則調整承包人的月報表。3）《中期支付證書》的簽發(fā)。審核完成之后計算付款凈金額,凈金額是扣除保留金及預付款回扣額。將凈金額與合同規(guī)定的臨時支付的最小限額比較,若凈金額是大于最小限額則開具支付證書,否則不開支付證書,將證實的金額按月結轉。4)業(yè)主付款。業(yè)主收到監(jiān)理工程師開具的支付證書之后,經審核確認,向承包人付款。在支付程序中應注意合同規(guī)定的支付時間,在FIDIC條件的通用條款第60條第10款規(guī)定,監(jiān)理工程師在收到承包人付款申請后的28天內開出支付證書,業(yè)主在收到監(jiān)理工程師的中期支付證書的28天內支付。最終支付程序1)承包人提出最終支付申請。承包人提交最終支付申請的條件：1、全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達到規(guī)范的要求,并獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責任證書；2、有關合同方面的遺留事宜(如:費用索賠、工程變更、中期支付中有爭議而未解決的問題等)均已與監(jiān)理工程師和業(yè)主協(xié)商達到基本一致,并按合同辦理了有關手續(xù)；3、竣工圖紙及有關的竣工資料己按合同規(guī)定全部完成,并得到監(jiān)理工程師的確認；4、對合同期間所有支付的款項進行全面清理,對所需的支付憑證進行了必要的補充與完善。若上述條件不具備時,監(jiān)理工程師有權拒絕受理承包人的支付申請。當上述條件均具備后,承包人需附上最終結算清單及證明資料,并作必要說明。2)監(jiān)理工程師審定支付申請。監(jiān)理工程師在收到最終付款申請后,在合同規(guī)定時間內,完成對承包人支付申請的審定。其審定的主要內容:1、申請的格式和內容應滿足合同規(guī)定及監(jiān)理的要求；2、相應的系列結算清單必須齊全、完整,相互關系清晰;3、相應的系列證明資料有監(jiān)理工程師簽字認可；4、確認所有的計量與支付均沒有遺漏、重復,且計算準確，匯總無誤。3）在以上審定工作基礎上,向業(yè)主簽發(fā)《最終支付證書》，并將副本抄送承包人。4)業(yè)主付款。業(yè)主收到最終支付證書,經審查無誤,在合同規(guī)定時間內56天向承包人付款。4.清單支付的項目清單支付的關鍵在工程計量,重點講解"暫定金額"、"計日工"的支付問題。暫定金額：是指包含在合同之內，并在工程量清單中以此名稱標明的、為了實施本工程的任何部分或為了供應貨物、材料、設備或提供服務，或供不可預見費用的一項金額。計日工：監(jiān)理工程師可指令按計日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。監(jiān)理工程師指令使用計日工時，承包人應每日填寫有關該項工程的下列報表，一式兩份報監(jiān)理工程師審核。（用工清單、材料清單、機械設備清單、費用清單）其中：勞務費用由勞務基本單價加上一定百分比的附加費組成；材料費用由材料基本單價加上一定百分比的附加費組成；施工機械費用按計日工施工機械單價表中的基本租價計算。5、詳細講解合同支付項目1.動員預付款：動員預付款是一項由業(yè)主提供給承包人用作開辦費用的無息貸款。其目的是為了減輕承包人資金周轉的壓力。1)支付規(guī)定：a.簽訂合同協(xié)議書。b.提交了履約的銀行保單；c.提交了動員預付款的保單。業(yè)主應在收到該付款證書后14天內核準。2)動員預付款的扣回：一般有兩種方法在期中支付中扣回。a.第一種方法:按時間,即在一定的時間內予以扣回。G=F/[E-(D-1)-3]特點：該法扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值20%的當月，止于合同規(guī)定竣工日期前三個月的當月。b.第二種方法:按金額,即在一定的工程支付金額范圍內予以扣回。該法扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值20%的當月，止于工程量清單累計金額達到合同價值80%的當月。G=M*B/(合同價*60%)。2.材料預付款：根據合同條件規(guī)定，業(yè)主應向承包人支付材料設備預付款，以供購進將用于永久工程中的各種材料設備之用，并且不計利息。1)支付條件：a.材料設備將被用于永久工程。b.材料設備已運抵工地現場或監(jiān)理工程師認可的承包人的生產場地；c.材料設備的質量和存放方法均滿足合同條件。D.承包人向監(jiān)理工程師提交材料設備的費用賃證或支付單據。2).支付方法：一般在期中支付中按票據法進行支付,支付票據的75%。3).材料預付款支付的注意事項：a.單項材料預付款價格不超過清單報價。b.累計支付材料預付款的材料設備數量，不應超過工程所需的實際總數量，否則屬于不合理支付；c.預付款材料設備的品種應與工程計劃進度相匹配。4).材料預付款的扣回：材料預付款的支付與扣回采取逐月同時進行的方式。3.保留金：1).保留金的定義及作用：保留金是監(jiān)理工程師根據合同條件的規(guī)定，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時扣留的一種款項。設置保留金的目的在于使承包人能完全履行合同，如果承包人未能履行合同中規(guī)定應承擔的責任，則扣除額就成為業(yè)主的財產。顯然，這是對業(yè)主的一種保護措施。（注意強調:只對永久工程款才扣留保留金。包括：工程量清單、工程變更、價格調整、費用索賠等四項費用。）2)保留金的扣留：一般在期中支付中進行。從第一次付款開始，業(yè)主每次從付給承包人的款額中，按其中永久性工程的付款金額的10%扣回，直到累計扣款額達到合同總價的5%為止。3).保留金的使用：保留金主要用于施工和缺陷責任期內，應當由承包人支付的各種費用。4).保留金的返還：a.當頒發(fā)整個工程的交接證書時，監(jiān)理工程師應當把一半保留金退還給承包人并出具證明，在退回的保留金中應當扣除已經使用的保留金金額。b.當工程的缺陷責任期滿時，另一半保留金將由監(jiān)理工程師開具證書退還給承包人；4.索賠費用（另講）5.拖期違約損失償金：拖期違約損失償金的限額不超過合同總價的10%。6.提前竣工獎7.遲付款利息：按FIDIC《施工合同條件》(1999年第一版)規(guī)定,利息應以年利率為支付貨幣所在國中央銀行的貼現率加上三個百分點進行計算,并用這種貨幣進行支付。8.工程變更費用（另講）9.價格調整費用（另講）第三講工程概預算與梭工決算第一節(jié)公路工程概、預算定額概述一、定額的定義及分類定額是指在正常的生產(施工)技術和組織條件下,為完成單位合格產品所規(guī)定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標準。定額的種類很多,根據使用對象和組織生產的目的不同,主要有如下三大類:1、按主編單位及執(zhí)行定額的范圍分類:(l)全國統(tǒng)一定額:(2)主管部門定額;(3)地方定額:(4)企業(yè)定額。2.按專業(yè)分類：(l)建筑安裝工程定額(亦稱土建定額)(2)設備安裝定額:(3)給排水工程定額:(4)公路工程定額:(5)鐵路工程定額:(6)水力水電工程定額;(7)水運工程定額;(8)井港工程定額。這些定額均由相應的主管部門頒發(fā),并僅限于本行業(yè)使用。3.按生產因素和使用要求分類：(l)勞動消耗定額;(2)材料消耗定額;(3)機械臺班使用定額；(4)施工定額；(5)預算定額；(6)概算定額；(7)估算定額等。(一)勞動消耗定額：勞動定額是指在正常的生產技術和生產組織條件下,為完成單位合格產品,所規(guī)定的勞動消耗量標準。勞動定額有兩種表現形式:時間定額和產量定額。1.時間定額：時間定額是指在技術條件正常、生產工具使用合理和勞動組織正確的條件下,工人為生產單位合格產品所消耗的勞動時間。包括準備與結束的時間,基本生產時間,輔助生產時間,不可避免的中斷時間以及工人必須休息的時間。時間定額以工日為單位,l個工日相當于1個工人工作8h的勞動量。其中潛水工作按6h,隧道工作按7h計算。2.產量定額：產量定額是指在技術條件正常,生產工具使用合理和勞動組織正確的條件下,工人在單位時間內完成合格產品的數量其計量單位為產品數量/工時,如m3/工日、km2/工日等。(二)材料消耗定額(簡稱材料定額)材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下,生產單位合格產品所必須消耗的一種規(guī)定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數量標準。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數量。計算單位以材料的實物量單位表示,如t、kg、m3等。材料消耗定額按下式計算:材料消耗定額=(1+材料損耗率)*完成單位產品的材料凈消耗1.材料產品定額：材料產品定額是指用一定規(guī)格的原料,在合理地操作條件下而獲得的標準產品的數量。2.材料周轉定額：在工程中有些材料不是一次性使用,而是周轉使用的,如模板、支架、拱盔等,這種材統(tǒng)稱為周轉性材料。其用量是按正常周轉次數分攤于定額之中的。因此,材料周轉定額是指自轉性材料在施工中合理周轉使用的次數或用量的定額。(三)機械臺班消耗定額(簡稱機械定額)機械定額是指在正常施工條件下,合理組織和利用某種機械完成單位合格產品所必須的機械臺班消耗標準,或在單位時間內機械完成的產品數量。因此,機械臺班定額有時間定額和產量定額兩種。1.時間定額：時間定額是指在正常和合理使用機械的條件下,完成單位合格產品所必須的工作時間。時間定額以臺班為單位。每l臺班等于1臺機械工作8h的勞動量。2.產量定額：產量定額是指在正常和合理使用機械的條件下,在單位臺班內完成合格產品的數量標準。(四)機械臺班費用定額機械臺班費用定額是以機械的一個臺班為單位,規(guī)定其所消耗的工時、燃料及費用等數量標準并可折算為貨幣形式表現的定額。它是計算機械臺班單價的依據。(五)施工定額施工定額是規(guī)定建筑安裝工人或小組在正常施工條件下,完成單位合格產品所消耗的勞動力、材料和機械臺班的數量標準。它是施工企業(yè)組織生產、編制施工階段施工組織設計和施工作業(yè)計劃、簽發(fā)工程任務單和限額領料單、考核工效、評獎、計算勞動報酬、加強企業(yè)成本管理和經濟核算、編制施工預算的依據。同時也是編制預算定額和補充定額的基礎。施工定額水平是平均先進的。它包括時間定額和產量定額。采用的產品單位一般比較細,其中時間以工時計,產品以最小單位m3、m2等計。(六)預算定額預算定額是施工圖設計階段采用的定額,這種定額按分項工程和結構構件的要求,以一定產品單位(如1Om、lOm3等)來規(guī)定勞動力、材料和機械的消耗數量。因此,這種定額采用的產品單位比施工定額大,其定額水平是平均先進合理的,但比施工定額水平略低。它主要是為了滿足編制施工圖預算的要求,為確定和控制基本建設投資額,編制施工組織計劃,對結構的設計方案進行技術經濟比較提供計算依據。同時也是編制概算定額的基礎。(七)概算定額概算定額是初步設計或技術設計階段采用的定額,它是在預算定額基礎上加以綜合而成的。因而產品常使用更大的單位來表示,如小橋涵以座(道)、路面以1000m2計算等。其定額水平比預算定額低。它是編制設計概算和修正概算的依據,是編制估算指標的基礎。(八)公路工程估算指標估算指標是在可行性研究階段采用的一種擴大的技術經濟指標。它以獨立的建筑項目、單項工程或單位工程為對象,綜合項目全過程投資和建設中的各類成本和費用,反映出其擴大的技術經濟指標。因而它既是定額的一種表現形式,但又不同于其它的計價定額,具有較強的綜合性和概括性。估算指標根據項目建設前期工作深度和要求不同,分為綜合指標和分項指標兩部分。綜合指標是編制項目建議書投資估算的依據。主要用于研究建設項目的經濟性和合理性。分項指標是編制項目可行性報告投資估算的依據,也可作為技術方案比較的參考。主要于在經濟上確定近期建設方案和建設項目的成本,以便研究經濟上是否可行。二、定額的特性及作用定額是在正常的生產技術和組織條件下,為完成單位合格產品,所規(guī)定的人力、物力、就械、資金等消耗量的標準。這個標準是與社會生產力的發(fā)展水平相適應的,并且是通過嚴密科學的方法測定出來的。因此,定額具有其明顯的特性和作用。(一)定額的特性：1.科學性；2.法令性；3.群眾性；4.相對穩(wěn)定性。(二)定額的作用：公路工程定額(簡稱定額)是公路工程概算定額、預算定額和施工定額的總稱。在建設項目整個設計、施工、管理過程中,都必須以定額為工作尺度。只有認真貫徹執(zhí)行定額,才能有周密的計劃和合理的施工,才能有真正的經濟核算,所以,定額是現代科學管理的基礎,其作用主要有以下幾方面。1.是確定工程造價的依據；2.是企業(yè)經營核算,考核成本的依據；3.是工資核算,實行經濟承包責任制的依據。第二節(jié)定額的組成結構及查用方法一、組成結構 現行的《公路工程概算定額》(以下簡稱《概算定額》)和《公路工程預算定額》(以下簡稱的算定額))其組成部分主要有以下幾方面:(一)定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預算定額》前部,由政府主管部門(交通部)頒發(fā)的關于定額執(zhí)行日期、定額性質、適用范圍及負責解釋的部門等法令性文件。(二)總說明：總說明綜合闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據和適用范圍,以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。是各章說明的總綱,具有統(tǒng)管全局的作用。(三)目錄：目錄位于總說明之后,目錄簡明扼要地反映定額的全部內容及相應的頁號,對查用定額起索引作用。(四)章(節(jié))說明：《概算定額》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、其他工程及沿線設施、臨時工程等七章。《預算定額》除上述七章外,還有材料采集及加工、材料運輸等共九章,每章的首頁都有章說明,其中橋梁工程這一章由于其內容繁多,故在本章內又分出若干節(jié),并在每節(jié)的首頁都有節(jié)說明。章{節(jié)}說明主要講述章（節(jié)）的工程內容、工程量的計算方法和規(guī)定，計算單位及尺寸的起迄范圍，以及計算的附表等。它是正確引用定額的基礎。(五)定額表：定額表是各類定額的主要組成部分,是定額各指標數額的具體體現?！陡潘愣~》和《預算定額》的表格形式基本相同,其主要內容如下:1.表號及定額表名稱；2.工程內容；3.定額單位；4.順序號；5.項目；6.代號；7.工程緬目；8.欄號；9.定額值；10.基價：基價是指該工程細目的工程價格。其作用主要是計算其他費用的基數。目前,從1996年7月1日起,交通部頒布了概、預算定額的《基價表》,在查用定額時,應按《基價表》中的數值替換相應定額表中的基價值。11.注解：有些定額表在其下方列有注解。如表"注"。"注"是對定額表中內容的補充說明,使用時必須仔細閱讀,以免發(fā)生錯誤。二、查用方法公路工程是一個龐大的系統(tǒng)工程,與之對應的定額也是一個內容繁多、復雜多變的定額。因此,查用定額的工作不僅量大,而且要十分細致。為了能夠正確地運用定額,首先,必須反復學習定額,熟練地掌握定額,在查用方法上店按如下步驟進行。1.確定定額種類：公路工程定額按基建程序的不同階,己形成一套完整的定額系統(tǒng),如《概算定額》、《預算定額》、《施工定額》等。在查用定額時,應根據運用定額的目的,確定所用定額的種類,即是查《概算定額》,還是查《預算定額》2.確定定額編號：3.閱讀說明：4.定額抽換：當設計內容或實際工作內容與定額表中規(guī)定的內容不完全相符時,應根據"說明"及"注"的規(guī)定調整定額值,即定額抽換。在抽換前應再仔細讀總說明和章、節(jié)說明與注解,確定是否需要抽換,以及怎樣抽換。 重復上述步驟即可查用下一工程內容的定額值。第三節(jié)概算定額的內容及運用 現行《概算定額》是由頒發(fā)定額的文件、目錄、總說明、各種工程的章說明、節(jié)說明及定額表組成的。其中總說明、各章主節(jié)說明及定額表是《概算定額》的主要組成部分。總說明是對使用《概算定額》的總體規(guī)定和解釋,它對正確運用概算定額具有十分重要的作用。因此,在查用定額前必須反復閱讀,逐條掌握其各種規(guī)定。否則也稍微疏忽將會產生很大的錯誤?！陡潘愣~》總說明共有21條,除說明該定額的類屬、作用、適用范圍外,主要有如下內容:1.定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的,除定額中規(guī)定允許換算者外,均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。2.定額適用于不同載重標準和不同橋寬。3.定額中所列的工程內容,除扼要說明了所綜合的工程項目外,均包括各項目的全部施工過程的內容和輔助工日。4.建筑材料、成品、半成品……5.編制概算時,不得另行增加材料、成品、半成品的場內運輸及操作損耗。6.定額中周轉性的材料、模板、支撐、腳手桿和擋土板等的數量,己考慮了材料的周轉次數并計人定額內。其中就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圈的拱盔、支架、如確安排達不到規(guī)定的周轉次數時,可根據具體情況進行換算,并按規(guī)定計算回收。其余工程一般不予抽換。7.概算定額不得調整水泥、砂、石料的定額用量。8.概算定額對某些品種、規(guī)格相近的材料進行了綜合,并列示了明細表。9,定額表中所列"機械使用費",是定額中該細目所列各種機械的臺班費與小型機具使用費的合計?！陡潘愣~》中"機械使用費"括號內數字也必須更新,按1996年《公路工程機械臺班費用定額》中的定額基價重新計算出"機械使用費"。編概算時,如本地區(qū)機械工人工資、燃料、水和電的預算價格與《編制辦法》附十中相應基價出入不大時,可直接采用定額中括號內的"機械使用費"的價值計算；若出入大時,則必須按《公路工程機械臺班費用定額》分析計算機械的臺班單價,然后再計算出機械使用費。下面簡介《概算定額》中"路基工程章"的主要內容及查用方法簡述如下：路基工程的計算內容和計算方法1.關于土壤巖石類別的劃分：在路基工程中,根據路基土開挖的難易程度,將土壤巖石分為六類。土壤分為三類:松土、普通土、硬土。巖石分為三類:軟石、次堅石、堅石。2.土、石方體積的計算：路基工程設計圖紙給出的土、石方數量,是按工程的幾何尺寸計算出來的壓實方數量。實際工程中開挖的天然土體都是天然密實方,由于天然土石方的種類、存在形式、天然密度各不相同,同時設計要求的填方密實度也不相同,所以,天然密實方與壓實方之間必然存在一定的差異,并且相互間的換算系數也不是定值。為了取得換算的一致性,章說明第3條規(guī)定:除定額中另有說明者外,土方挖方按天然密實體積計算,填方按壓實后的體積計算；石方爆破按天然密實體積計算。當以填方壓實體積為工程量,采用以天然密實方為計量單位的定額時,所采用的定額應乘以相關系數。各類土、石方在進行路基土、石調配時,其定額、計量單位、計價等是按如下規(guī)定進行的:(l)挖方:按土質分類分別套用相應的定額,定額單位為天然密實方。(2)填方:套用相應的壓實定額,定額單位為壓實方。(3)本樁利用:這一參數不參與費用的計算,其挖已在"挖方"內計算,其填已在"填方"內計算。(4)遠運利用:只計算其調配運輸費用,其挖己在其他斷面的"挖方"內計算,其填已在"填方"內計算。(5)借方:計算其挖、裝、運的費用,其填己在"填方"內計算。(6)棄方:只計算其運輸費用,其挖已在"挖方"內計算。3.定額表的附"注"及"工程內容"：在查用定額時,必須注意定額表的下方是否有附"注",附"注"對定額值起修正、說明作用:定額表上方的"工程內容"主要說明本定額表所包括的操作內容,在查用,必須將實際發(fā)生的項目操作內容與表中的"工程內容"進行比較,若不一致,應進行抽換,以防止重復計算或漏算。第四節(jié)預算定額的內容及運用《預算定額》從內容上講比《概算定額》要豐富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿線設施、臨時工程與《概算定額》相似外,還增加了橋涵工程、防護工程、材料采集及加工、材料運輸等,共由九章及四個附錄組成。附錄包括:路面材料基礎數據、基本定額、材料周轉及攤銷以及"人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價表"等配內容,其中"附錄四"即"人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價表"從1996年7月1起,己廢止使用,目前附錄四是按交通部公布的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》附十中的規(guī)定執(zhí)行。《預算定額》由于內容比《概算定額》豐富,且條款繁多,在學習本章時,我們將以重點說明或示例的方式闡述《預算定額》的主要內容及運用。一、《預算定額》的總說明：在《預算定額》的首頁是"總說明"?？傉f明對正確使用定額起著全面規(guī)定和解釋的作用,它是非常重要的。需要正確理解、切實掌握,并且要爭取記住這些說明?！额A算定額》的總說明共有20條,現就其內容重點介紹如下:(l)《公路工程預算定額》(以下簡稱本定額)是全國公路專業(yè)統(tǒng)一定額。它是編制施工圖預算的依據，也是編制工程概算定額(指標)的基礎。適用于公路基本建設新建、改建工程,不適用于獨立核算執(zhí)行產品出廠價格的構件廠生產的構配件。對于公路養(yǎng)護的大、中修工程,可參考使用。(2)本定額是以人工、材料、機械臺班消耗量表現的工程預算定額。編制預算時,其人工費、材料費、機械使用費,應按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的規(guī)定計算。(3)本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護工程、其他工程及沿線設施、臨時工程、材料采集及加工、材料運輸共丸章及附錄。,(4)本定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的。定額中所采用的施工方法及工程質量標準,是根據國家現行的公路工程施工技術及驗收規(guī)范、質量評定標準及安全操作規(guī)程取定的,除定額中規(guī)定允許換算者外,均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。(5)本定額除潛水工作每工日6h,隧道工作每工日7h外,其余均按每工日8h計算。(6)定額中的工程內容,均包括定額項目的全部施工過程。定額內除扼要說明施工的主要操作工序外,均包括準備與結束、場內操作范圍內的水平與垂直運輸、材料工地小搬運、輔助和零星用工、工具及機械小修、場地清理等工程內容。(7)本定額中的材料消耗量系按現行材料標準的合格料和標準規(guī)格料計算的。定額內材料、成品、半成品均已包括場內運輸及操作損耗,編制預算時,不得另行增加。其場外運輸損耗、倉庫保管損耗以及由于材料供應規(guī)格和質量不符合定額規(guī)定而發(fā)生的加工損耗,應在材料預算價格內考慮。(8)本定額中周轉性的材料、模板、支撐、腳手桿、腳手板和擋土板等的數量,己考慮了材料的正常周轉次數并計人定額內。其中就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圃用的拱盔、支架,如確因施工安排達不到規(guī)定的周轉次數時,可根據具體情況進行換算并按規(guī)定計算回收,其余工程一般不予抽換。(9)定額中列有混凝土、砂漿的標號和用量,其材料用量已按附錄中配合比表規(guī)定的數量列入定額,不得重算。如設計采用的混凝土、砂漿標號或水泥標號與定額所列標號不同時,可按配合比表進行換算。但實際施工配合比材料用量與定額配合比表用量不同時,除配合比表說明中允許換算者外,均不得調整?；炷痢⑸皾{配合比表的水泥用量,己綜合考慮了采用不同品種水泥的因素,實際施工不論采用何種水泥,不得調整定額用量。(10)水泥混凝土、鋼筋、模板工程的一般規(guī)定列在編制說明中,該規(guī)定同樣適用于其他章。(11)定額中所列材料總重量,為建筑材料重量,不包括水及施工機械的消耗重量。(12)本定額中各項目的施工機械種類、規(guī)格是按一般合理的施工組織確定的,如施工中實際采用機械的種類、規(guī)格與定額規(guī)定的不同時,一律不得換算。(13)本定額中的施工機械的臺班消耗,己考慮了工地合理的停置、空轉和必要的備用量因素。編制預算的臺班單價,應按《公路工程機械臺班費用定額》分析計算。(l4)本定額中只列工程所需的主要材料用量和主要機械臺班數量。對于次要、零星械和小型施工機具均未一一列出,分別列入"其他材料費"及"小型機具使用費"內,以元表示，編制預算即按此計算。(15)本定額未包括公路養(yǎng)護管理房屋,如養(yǎng)路道班房、橋頭看守房、收費站房等工程類工程應執(zhí)行地區(qū)的建筑安裝工程預算定額。(l6)其他未包括的項目,各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)可編制補充定額在本地區(qū)執(zhí)創(chuàng)并報交通部備案；還缺少的項目,各設計單位可編制補充定額,隨同預算文件一并送審,編制依據送各省、自治區(qū)、直轄市公路(交通)工程定額站備查。所有補充定額均應按照本定額的編制原則、方法進行編制。(17)本定額遇有下列情況,可按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》中的有關規(guī)辦理:1)冬、雨季施工的工程；2)夜間施工的工程；3)高原地區(qū)施工的工程；4)邊施工邊維持通車的工程。(l8)定額表中注明"某某數以內"或"某某數以下"者,均包括某某數本身;而注明某某數以外"或"某某數以上"者,則不包括某某數本身。定額內數量帶"（）"者,則表示基價中未包括其價值。(19)本定額的基價是人工費、材料費、機械使用費的合計價值?；鶅r中的人工費、材料費基本上是按北京市1992年的人工、材料預算價格計算的(詳見附錄),機械使用費是按l990等交通部公布的《公路工程機械臺班費用定額》計算的。(20)定額中的"工料機代號"系編制概預算采用電子計算機計算時作為對工、料、機械有稱識別的符號,不應隨意變動。編制補充定額時,遇有新增材料或機械名稱,可取相近品種材料或機械代號間的空號。二、定額抽換：定額抽換是指當設計中所規(guī)定的內容與定額中的工作內容、子目或與表中某序號所列的不相符時,則應查用相應的定額或基本定額予以替換。在抽換前應仔細閱讀定額的總說明、章說明、節(jié)說明及定額表下方的注解,確定是否要抽換,以及怎樣抽換。三、基本定額：《預算定額》附錄二是基本定額。基本定額是指在合理的條件下,為生產單位數量半成品、中間產品所規(guī)定的各種資源(工、料、機、費用等)消耗量標準?；径~的作用主要是：1.進行定額抽換。當定額值需要抽換時,基本定額是定額抽換的依據。2.分析分項工程或半成品所需人工、材料、機械等消耗量。即當設計中出現定額表中查不到的個別分項工程時,可根據基本定額分析計算該工程所需的工、料、機的數量。四、材料周轉與攤銷：在工程中使用的材料,按其使用的次數可以分為兩類。一類是只能一次性使用的材料,水泥、砂、石等；另一類是能夠多次使用的材料,如模板、支架、拱盔等。對于這種能夠多次使用的材料,我們稱其為周轉性材料。材料周轉與攤銷就是為周轉性材料制定的,它規(guī)定:種周轉性材料(模板、拱盔、支架等),在施工中合理使用的周轉或攤銷的次數。材料周轉與攤銷在《預算定額》附錄三中編制。材料周轉與攤銷的作用主要是:1、規(guī)定各種周轉性材料的周轉、攤銷次數。2、對達不到規(guī)定周轉次數的材料定額進行抽換。五、預算定額的運用：正確地查用定額,是提高預算編制質量的基礎,《預算定額》由于項目劃分較細,章節(jié)說明繁多,因此,要正確地查用定額,必須反復地學習定額,并在實踐中不斷加深理解,逐步掌握、運用定額。第五節(jié)機械臺班費用定額一概述現行定額《公路工程機械臺班費用定額》(以下簡稱《機械臺班費用定額》),已于1996年7月1日起自交通部頒布執(zhí)行?！稒C械臺班費用定額》是以一個臺班為單位,規(guī)寵其所消耗的工時、燃料、費用等標準。它是編制公路基本建設工程概、預算,進行經濟核算和結算的依據?！稒C械臺班費用定額》將公路施工機械按土石方工程,路面工程,混凝土及灰漿,水平運輸,起重及運輸,打樁、鉆孔、泵類、金屬、木、石料加工、動力、工程船舶、其它機械等共分為11大類、每一大類劃分為若干子目,每一子目對應某一規(guī)格、型號的機械,共計468個子目。《機械臺班費用定額》其內容由以下部分組成：1.代號：是計算機對各種不同規(guī)格、型號的施工機械的識別符號。2.費用項目：費用項目由不變費用和可變費用兩大項組成。(1)不變費用:是指除青海、新疆、西藏等邊遠地區(qū)外,其費用不能變,即應直接采用的費用。該費用以下四項組成:1)折舊費2)大修理費3)經常修理費4)安裝拆卸及輔助設施費。(2)可變費用：可變費用是指其費用隨當地物價水平而變化的費用。在可變費用中《機械臺班費用定額》只給出了各種資源的耗量標準,即是數量指標。將這些數量指標乘以相應的單價,才能得到相應的費用。由于各地的物價水平不一樣,因此,在相同的定額消耗數量指標下,各地的費用值是不同的。即定額值是不變量,而各地的物價是變量,由此,二者的積則是可變量。構成可變費用的資源主要有人工、燃料、水、電、養(yǎng)路費及車船使用稅等。3.定額基價：不變費用與可變費用之和。其中可變費用中的單價,是按照《編制辦法》附錄十"定額基價人工、材料單位重、單價衰"計算的。定額基價主要用于方案比較以及定額抽換的計算。4.序號：機械名稱的順序號,起簡化說明的作用。二、機械臺班費用定額的運用l.計算機械臺班單價：臺班單價是編概、預算必不可少的依據?！稒C械臺班費用定額》以一個臺班為單位,規(guī)定了其不變費用及可變費用中各種資源的消耗量。根據這些并結合當地相應的物價,即可計算機械臺班的單價。2.分析機械臺班消耗的人工、燃料等實物量：在編制概、預算時,需要統(tǒng)計施工機械所消耗的人工、燃料等各種資源的實物消耗數量?！稒C械臺班費用定額》為此提供了計算依據。3.定額抽換的依據：在編制概、預算時,當設計采用的機械類別與定額表中規(guī)定的機械類別型號不一致時,可根據《機械臺班費用定額》表中"定額基價"值進行抽換。第六節(jié)建筑安裝工程費的計算 公路基本建設概、預算費用由建筑安裝工程費，設備、工具、器具及家具購置費，工程建其他費用及預留費用等四部分組成。建筑安裝工程費,簡稱建安費,是指概、預算中直接用于構成工程實體而發(fā)生的費用。它由直接工程費、間接費、施工技術裝備費、計劃利潤、稅金等五部分組成。一、直接工程費的計算直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費三部分組成(一)直接費：直接費是指施工過程中用于構成工程實體和有助于工程形成的各項費用,由人工費、材料費、施工機械使用費(簡稱人、料、機費)三部分組成。1.人工費：人工費系指列入概、預算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費內容包括:(l)基本工資。系指發(fā)放生產工人的基本工資,流動施工津貼和生產工人勞動保護費。生產工人勞動保護費系指按國家有關部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費,徒工服裝補貼,防暑降溫費,在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。(2)工資性補貼。系指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼,煤、燃氣補貼,交通補貼,住房補貼、地區(qū)津貼等。(3)生產工人輔助工資。系指生產工人年有效施工天數以外非作業(yè)天數的工資,包括開會和執(zhí)行必要的社會義務時間的工資,職工學習、培訓期間的工資,調動工作、探親、休假期間的工資,因氣候影響停工期間的工資,女工哺乳時間的工資,病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假時的工資。(4)職工福利費。系指按國家規(guī)定標準計提的職工福利費。人工費以概、預算定額人工工日數乘以每王日人工費計算。工資單價僅作為編制概、預算的依據,不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據。2.材料費：材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構(配)件、零件、半成品、成品的用量和周轉材料的攤銷量,按工程所在地的材料預算價格計算的費用。材料費按下式計算：材料費=定額*工程數量*材料預算單價。式中：定額與工程數量的含義與上同；材料預算單價：按《編制辦法》規(guī)定無論編概算或是編預算,其材料單價均采用預算單價。材料預算單價由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費所組成。材料預算價格=(材料原價+運雜費)*(1+場外運輸損耗率)*(1+采購及保管事)-包裝品回收價值。1)材料原價的計算：①外購材料：國家或地方的工業(yè)產品,按國營工業(yè)產品出廠價格計算,并根據情況加計供銷部門手續(xù)費和包裝費。如供應情況、交貨條件不明確時,可采用當地規(guī)定的價格計算。外購材料原價=出廠價+供銷手續(xù)費+包裝費。②地方性材料：地方性材料包括外購的砂、石材料等,按實際調查價格或當地制定的預算價格計算。③自采材料：自采的砂、石、粘土等自采材料,按《預算定額》第8章材料采集及加工中的定額分析工、料、機的費用,并另再加計輔助生產現場經費，按《編制辦法》規(guī)定，生產現場經費是按人工費的15%計算的。即自采材料原價(也稱料場價格)是按下式計算：自采材料原價=人工費*(1+l5%)+材料費+機械使用費。2)運雜費的計算：運雜費是指材料自供應地點至工地倉庫(施工現場存放材料的地方)的運雜費用。材料預算單價中的"運雜費"確切地說應是"材料單位運雜費"。材料單位運雜費是單位數量的材料(如每t,kg),從供應點到工地所需的全部運雜費。材料單位運雜費按下式計算：材料單位運雜費=單位運費+單位裝卸費+單位雜費。(l)單位運費:當通過鐵路、水路和公路部門運輸的材料,按鐵路、航運和當地交通部門的運價計算。當施工單位自辦運輸時,按如下三種情況計算i)運距30公里以上時：單位運費=運價率*運距*單位毛重。根據不同運距、運量、運價采用加權平均的方法計算運費。(ii)運距10公里－30公里時:單位運費=1.5*運價率*運距*單位毛重。(iii)運距l(xiāng)Okm以內時此時,單位運費按《預算定額》第9章"材料運輸"的定額計算。如下兩種情況：①人力運輸時：單位運費=人工費(l+15%)式中15%是輔助生產現場經費的費率。②機械運輸時：單位運費=臺班定額*運距*臺班單價。(2)單位裝卸費：單位裝卸費的計算應注意如下兩點:i)單位裝卸費按《預算定額》第9章"材料運輸"的定額計算或按當地運輸部門規(guī)定計算。ii)當人工裝卸時,應另按人工費的15%加計輔助生產間接費。(3)單位雜費：單位雜費是指單位材料(每t,m3,kg等)所需的囤存費、過磅費、支撐加固費等。3)場外運輸損耗率：場外運輸損耗率是指有些材料在正常的運輸過程中發(fā)生的損耗,如松散材料砂、石、散裝水泥等,在運輸時都易發(fā)生損耗。故這部分損耗都應攤人材料預算單價內。4)采購及保管率：材料供應部門(包括工地倉庫以及各級材料管理部門)在組織采購、供應、保管材料過程需要一定的費用以及材料在存貯過程中也會有一定的儲存損耗。采購及保管率按如下兩種情選用。i)外購的構件、成品及半成品的采購及保管費率為1%。ii)除上述材料之外的所有材料,采購及保管費率為2.5%。5)包裝品回收價值：在材料原價中,外購材料的原價是由出廠價、供銷手續(xù)費、包裝費三部分組成的。當制品可以回收時,應在材料預算價格中扣回包裝品的回收價值。綜上所述：材料的預算單價是由材料原價、運雜費、場外運輸損耗率、采購及保管率、包裝品回收價值等五方面的內容組成。其中材料、原價、運雜費的計算比較繁雜,需根據不同情況,按不同的方法進行計算. (二)其他直接費：其他直接費是指直接費以外,施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。其他直接費由冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾工程施工增加費、施工輔助費等七項組成。l.冬季施工增加費：冬季施工增加費是指按照施工及驗收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求,為了保證工程質量和安全生產而增加的其他直接費。內容包括材料費、保溫設施費、工效降低和機械作業(yè)率降低所增加的費用,以及工地臨時取暖費等。冬季施工增加費的計算方法是根據各類工程的特點及工程所在地的氣溫區(qū),按"冬季施工增加費率表"確定冬季施工增加費的費率,再乘以各類工程的定額直接費之和計算的。在計算冬季施工增加費時應注意以下兩點：(l)冬季施工增加費是按照全年平均攤銷的方法計算的。(2)當一條路線穿過兩個以上氣溫區(qū)時,可分段計算或按各區(qū)的工程比例求得全線的引增加率,計算冬季施工增加費。2.雨季施工增加費：雨季施工增加費是指雨季期間施工為了保證工程質量和安全生產而增加的其他直接費。內容包括防雨、排水、防潮措施費、材料費、工效降低和機械作業(yè)率降低所需增加的費用。雨季施工增加費是以各類工程的定額直接費之和為基數,按工程所在地的雨量區(qū)、雨季期選用費率計算的。雨季施工增加費的計算同樣應注:(l)雨季施工增加費是按全年平均攤銷的方法計算的。(2)當一條路線通過不同的雨量區(qū)和雨季期時,應分別計算雨季施工增加費,或按工程量比例求得平均的增加率,計算全線的雨季施工增加費。3.夜間施工增加費：夜間施工增加費是指根據設計、施工的技術要求和合理的施工進度要求,必須在夜間連續(xù)施工而發(fā)生的工效降低、夜班津貼以及有關照明設施等增加的費用。夜間施工增加費的計算是按夜間施工工程項目(如橋梁工程項目包括上、下部構造全部工程)的定額直接費之和的0.50%計算的。4.高原地區(qū)施工增加費：高原地區(qū)施工增加費是指海拔高度在2000m以上的地區(qū),由于受氣候、氣壓的影響,致使人工、機械效率降低而增加的費用。高原地區(qū)施工增加費的計算是以各類工程定額直接費之和為基數,按“高原地區(qū)施工增加費費率表”的費率計算的。5.沿海地區(qū)工程施工增加費：沿海地區(qū)工程施工增加費是指工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮沙的影響,致使人工、機械效率降低等所需增加的費用。沿海地區(qū)施工增加費,以各類工程的定額直接費乏和為基數,按"沿海地區(qū)工程施工增加費費率表"的費率計算。(一般0.15%)6.行車干擾工程施工增加費：行車干擾工程施工增加費是指由于邊施工邊維持通車,受行車干擾影響,致使人工、效率降低而增加的費用。該費用的計算是以受行車影響部分的工程的定額直接費之和為基數,按"行車干擾施工增加費費率表"的費率計算。7.施工輔助費：施工輔助費包括生產工具用具使用費、檢驗試驗費和工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。施工輔助費以各類工程的定額直接費之和為基數,按"施工輔助費費率表"的費率計算。綜上所述：其他直接費是指在特殊的施工條件下,為工程實體的形成而增加的費用。費用共由七項組成,其計算方法的相同點是都以定額基價為基數,然后乘以各自的費率。(三)現場經費：現場經費是指為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用。內容包括臨時設施費和現場管理費兩大項。1.臨時設施費：臨時設施費系指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施的費用等,但不包括概、預算定額中臨時工程在內。臨時設施包括:臨時宿舍、文化福利及公用房屋、構筑物、倉庫、辦公室、加工廠,工地范圍內的各種臨時的工作便道、人行便道,工地臨時用水、用電的水管支線和電線支線,以及其他小型臨時設施。臨時設施費用按下式計算,內容包括:臨時設施的搭設、維修、折除費或攤銷費。(l)臨時設施費的計算：臨時設施費=定額直接費*費率。(2)臨時設施用工數量的計算：在計算臨時設施費的同時,還應計算臨時設施的用工數量,這部分用工數量不再計價(其費用己計人臨時設施費內),只作為編制施工組織設計用工計劃的依據。2.現場管理費：現場管理費是指企業(yè)在現場為組織和管理工程