以合同管理為突破口深化項(xiàng)目成本管理

以合同管理為突破口深化項(xiàng)目成本管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈顯激烈，企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，贏得利潤(rùn)、獲取效益為其目的的本質(zhì)表現(xiàn)更為突出。建設(shè)項(xiàng)目是施工企業(yè)效益的源泉，項(xiàng)目管理作為施工企業(yè)的成本中心，管理的好壞，特別是成本管理的好壞，直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展?？偨Y(jié)多年來項(xiàng)目成本管理的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目在施工過程的成本管理中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1．全面性原則。項(xiàng)目成本管理要求從開工到竣工全過程的管理，要求項(xiàng)目全員，企業(yè)各部門參與項(xiàng)目成本的管理工作。

2．科學(xué)性原則。為確保成本管理的有骰實(shí)施，成本管理要科學(xué)化，即在成本管理過程中應(yīng)有效地運(yùn)用預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析法及價(jià)值工程方法等。

3．及時(shí)性原則。項(xiàng)目成本管理要求反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)和管理成果，必須保證其真實(shí)可靠，為決策和預(yù)測(cè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)，因此項(xiàng)目成本管理要堅(jiān)持及時(shí)性原則。

4．有效性原則。成本管理要求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，要求通過下達(dá)指標(biāo)，制定措施，檢查監(jiān)督及其他經(jīng)濟(jì)手段和法制手段來保證成本管理的有效性。

5．成本責(zé)任制原則。成本管理的全面性，要求對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，分段、分人以成本寅任制作保證。作為項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人(項(xiàng)目經(jīng)理)，應(yīng)對(duì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行分析，制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，層層分解，責(zé)任到人，使降低成本指標(biāo)與項(xiàng)目部管理人員的直接利益和崗位工作業(yè)績(jī)掛鉤，使全員都為成本管理盡職盡責(zé)。

在宏觀上掌握了加強(qiáng)成本管理的原則，那么如何在微觀上做到有的放矢呢?筆者認(rèn)為，首先應(yīng)明白項(xiàng)目成本的控制點(diǎn)，項(xiàng)目成本一般都是由完成的工作數(shù)量、每個(gè)工作單位的物質(zhì)消耗量和單位物質(zhì)消耗價(jià)格三部分組成。我們可以按其發(fā)生的性質(zhì)將項(xiàng)目成本分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應(yīng)增加或減少的費(fèi)用。如構(gòu)成工程實(shí)體的材料費(fèi)、直接從事施工的人工費(fèi)等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

①設(shè)法降低可變成本的單價(jià)，包括人工單價(jià)、材料單價(jià)；

②優(yōu)化技術(shù)措施，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失；

③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，采取積極措施節(jié)約成本，減少跑冒滴漏；

④提高工程質(zhì)量，保證產(chǎn)品的一次成優(yōu)率，加強(qiáng)成品保護(hù)，避免可變成本的二次發(fā)生；

⑤加強(qiáng)勞務(wù)管理，防止計(jì)劃外開工，重復(fù)開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯(lián)系，變化不大，而相對(duì)固定的贊用。它主要是根據(jù)施工組織設(shè)汁中的資源配置(含管理人員、非生產(chǎn)人員和設(shè)備的配置、臨建的配置計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料的配置等)而形成的費(fèi)用，如三鋼工具、機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)支出等。固定成本的降低，關(guān)鍵在于優(yōu)化施工方案，加快施工進(jìn)度，合理組織進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)，減少維修，經(jīng)常保養(yǎng)，提高利用宰。

通過對(duì)上述項(xiàng)目成本構(gòu)成的簡(jiǎn)要分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中分包合作的多元化，根據(jù)施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，各施工企業(yè)注重了企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)?；窘⒘藘?nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)和資金市場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成幅射型項(xiàng)目成本核算體系。

項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。它們之間的關(guān)系，都是通過合同來聯(lián)系，合同的履約過程，實(shí)際上也是成本的發(fā)生過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強(qiáng)化合同管理來進(jìn)行工程管理，并完善成本管理。

1．加強(qiáng)合同條款的簽訂工作，做好成本的預(yù)測(cè)預(yù)控。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測(cè)，而施工前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測(cè)的結(jié)果，因?yàn)楦鞣N合同(包括勞務(wù)合同、材料合同、三鋼租賃合同，構(gòu)件加工合同等)一級(jí)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，計(jì)劃成本就成定數(shù)。因此，不管從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測(cè)的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。

①根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制合理的、切合實(shí)際的施工方案；

②認(rèn)真編制施工圖預(yù)算及施工預(yù)算，通過兩算對(duì)比，進(jìn)行工料分析，確定合理的合同指標(biāo)；

③測(cè)算編制成本降低指標(biāo)；

④預(yù)測(cè)可控成本的計(jì)劃支出和成本降低指標(biāo)；

⑤加強(qiáng)合同履約的過程管理，對(duì)成本進(jìn)行有效的過程控制。

簽訂合同是成本管理的開始，成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測(cè)落到實(shí)處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測(cè)結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目核算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如各種表格、臺(tái)帳等。同時(shí)要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系，從項(xiàng)目成本第一責(zé)任人(項(xiàng)目經(jīng)理)到成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，建立考核檔案。

2.搞好各種合同履約完成的分析、評(píng)審與考核。為確保通過加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的，在合同履約終了時(shí)，要對(duì)合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核，真正落實(shí)各個(gè)崗位管理人員的責(zé)權(quán)利。通過合同分析評(píng)審，對(duì)管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以便對(duì)項(xiàng)目的成本結(jié)果真正做到心中有數(shù)。

3．規(guī)范合同管理。除執(zhí)行國(guó)家已制定井推行的合同示范文本外，就企業(yè)內(nèi)部合同而言，也應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的合同文本，以促進(jìn)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在簽訂合同以前，應(yīng)執(zhí)行合同參與人會(huì)簽制度，讓人人肩上有責(zé)任，全員努力促成成本的降低。

同時(shí)，還應(yīng)建立完善的合同臺(tái)帳和合同評(píng)審分析與考核資料，便于