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第八章
機(jī)關(guān)其它常用公文的寫(xiě)作(上)學(xué)習(xí)目的和要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí),理解章程、辦法、實(shí)施細(xì)則、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告這幾類(lèi)法定公文之外的機(jī)關(guān)常用公文的概念和特點(diǎn),明確它們的適用范圍,掌握這幾類(lèi)文種的寫(xiě)作要求和寫(xiě)作方法。第一節(jié)規(guī)章類(lèi)文書(shū)一、概述(p205):——概念:主要是指規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章制度類(lèi)文書(shū)。(功能)——適用范圍:黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)?!攸c(diǎn):內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強(qiáng)制性、制定的程序性?!R?jiàn)類(lèi)型:條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等文種(選擇)規(guī)章類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)1、內(nèi)容的規(guī)范性為規(guī)定特定范圍/特定方面的工作/活動(dòng)/行為而制定.是辦事的準(zhǔn)則/活動(dòng)的依據(jù)/行為的規(guī)范.規(guī)范工作/維持秩序/明確關(guān)系2、執(zhí)行的強(qiáng)制性一經(jīng)確定并公布實(shí)施,有關(guān)人員就必須遵守,不能例外,不能任意解釋或變通.反則受罰.3、制定的程序性從草擬/確定到公布實(shí)施,應(yīng)按一定程序進(jìn)行.有的有法定程序,如:條例/規(guī)定/辦法等必須按群眾協(xié)商/討論,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的次序辦,如:章程/守則/公約等.二、規(guī)章類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作(一)辦法的寫(xiě)作(p206):——屬性:行政法規(guī)。——特點(diǎn):比條例和規(guī)定更具體、更詳細(xì),主要是對(duì)某項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定,或者對(duì)法律等在執(zhí)行過(guò)程中某些方面的具體做法的補(bǔ)充規(guī)定?!唧w寫(xiě)法:章條式、條款式?!獌?nèi)容要求:具體、周全、便于操作。<個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法>第一條:為了加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管,完善代扣帶繳制度,強(qiáng)化代扣代繳手段,根據(jù)<中華人民共和國(guó)所得稅法>及實(shí)施條例/<中華人民共和國(guó)稅收征收管理法>及實(shí)施細(xì)則和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,特制定本辦法.實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法1、一般也是條款式和章條式但第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法令的實(shí)施細(xì)則?!吨腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》共七章五十條,第一條:根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第四十二條規(guī)定制定本細(xì)則。第四十二條:本法的實(shí)施細(xì)則,由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。2、有別于法律法規(guī)的概括,必須具體且便于操作(三)章程的寫(xiě)作(p208):——概念:一定組織機(jī)構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類(lèi)文章?!诸?lèi):組織章程和辦事章程。組織章程組織章程:系統(tǒng)闡述一個(gè)組織的性質(zhì)/宗旨/任務(wù)/成員/機(jī)構(gòu)/活動(dòng)方式/經(jīng)費(fèi)來(lái)源等等。任何一個(gè)按照法定手續(xù)成立的團(tuán)體,包括政治/經(jīng)濟(jì)/學(xué)術(shù)/群眾等團(tuán)體,都必須有自己的章程。有一些企事業(yè)單位,其組成或活動(dòng)涉及的面比較廣,為了監(jiān)督和管理的方便,往往也需要制定組織章程,如:中外合資企業(yè)/股份公司/保險(xiǎn)公司等。辦事章程辦事章程:是為辦理某項(xiàng)工作而制瓷能夠的規(guī)章制度,一般涉及面廣/容易引發(fā)糾紛而又經(jīng)常要辦的事情,才需要制定章程,以便辦事的時(shí)候有章可循。如:《甲種外幣存款章程》——具體寫(xiě)法:
1、章條式,用于政黨、較大的社會(huì)會(huì)團(tuán)體的章程寫(xiě)作。
如:《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱:黨的性質(zhì)/任務(wù)/指導(dǎo)思想/基本路線(xiàn)十章五十條
2、條款式,多用于機(jī)構(gòu)較小、涉及事物不多的章程寫(xiě)作。(四)守則的寫(xiě)作(p210)——概念:特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則?!疽螅汉?jiǎn)短、精煉、易記。(最大特點(diǎn))——具體寫(xiě)法:條款式。多用短句、詞組,概括性強(qiáng)、瑯瑯上口,結(jié)構(gòu)上相對(duì)統(tǒng)一?!獙?shí)例:《中學(xué)生守則》以及單位崗位職責(zé)。第二節(jié)計(jì)劃類(lèi)文書(shū)一、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)概述(p211)——定義:是機(jī)關(guān)團(tuán)體為了達(dá)到某一目的或完成某一任務(wù),對(duì)目標(biāo)達(dá)到、任務(wù)完成前特定時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排?!?lèi)型:規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排等?!\(yùn)用廣泛:大至國(guó)家:十五規(guī)劃/第八個(gè)五年計(jì)劃小至一般單位:年度工作計(jì)劃/季度工作進(jìn)度安排計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的作用(p211)下情上達(dá):下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)報(bào)工作計(jì)劃,獲得上級(jí)的指導(dǎo)和幫助,超出權(quán)限的獲得支持。上情下達(dá):上級(jí)機(jī)關(guān)把自己的工作計(jì)劃告訴下級(jí)機(jī)關(guān),可以起到宏觀調(diào)控的作用,使下級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)全局安排調(diào)整自身的工作。統(tǒng)一自身步調(diào):通過(guò)工作計(jì)劃的制定,使全體成員思想統(tǒng)一/步調(diào)一致,共同為完成計(jì)劃貢獻(xiàn)力量。二、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)(p212)1、目標(biāo)的前瞻性:一個(gè)預(yù)期目標(biāo),服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部服從全局。2、操作的預(yù)想性:借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)設(shè)想步驟和措施,主觀和客觀條件改變要進(jìn)行修改。三、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的類(lèi)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn):完成時(shí)限、內(nèi)容側(cè)重、具體作用?!?guī)劃類(lèi):實(shí)現(xiàn)目標(biāo)期限較長(zhǎng)(5-20年以上);
內(nèi)容側(cè)重工作的指導(dǎo)方針、努力方向、實(shí)施步驟和重要措施;
作用是對(duì)全局工作做戰(zhàn)略性、方向性規(guī)定。常用名稱(chēng):規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要。(常見(jiàn)于國(guó)家所制定的各種發(fā)展規(guī)劃之中)——計(jì)劃類(lèi):實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較規(guī)劃短,以年度計(jì)劃和一年以?xún)?nèi)的短期計(jì)劃為多。內(nèi)容比規(guī)劃具體,規(guī)定的措操作性強(qiáng)。作用是指導(dǎo)具體工作。
年度計(jì)劃/工作計(jì)劃/學(xué)習(xí)計(jì)劃/活動(dòng)計(jì)劃等——安排類(lèi):
較短時(shí)間段內(nèi)對(duì)工作的具體安排。是在執(zhí)行具體計(jì)劃過(guò)程中的對(duì)某一階段工作的具體安排。由具體部門(mén)制定,內(nèi)容具體細(xì)致,易于執(zhí)行檢查。四、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作(p213)——分析情況要認(rèn)真細(xì)致:主客觀條件和大環(huán)境的形勢(shì)和要求;
吃透大環(huán)境的形勢(shì)及要求
主觀條件:自身的資源:人力/物力/財(cái)力等
客觀條件:可能得到的幫助——確定目標(biāo)要實(shí)事求是:高低適度,留有余地;——措施步驟要切實(shí)可行:操作性強(qiáng)、合理;——條目要分明,語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔:標(biāo)題:機(jī)關(guān)名稱(chēng)+適用時(shí)間+內(nèi)容類(lèi)別+文種;正文:條款式或表格式。條目要分明,語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔
——完整的計(jì)劃標(biāo)題由機(jī)關(guān)名稱(chēng)/適用時(shí)間/內(nèi)容類(lèi)別/文種名稱(chēng)四部分組成?!稄V東省“九五”農(nóng)村改水該廁規(guī)劃》《廣州市1999年衛(wèi)生工作計(jì)劃》也有一些標(biāo)題省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)或適用時(shí)間,但不能省略?xún)?nèi)容類(lèi)別和文種名稱(chēng),且省略的部分必須在正文中顯示?!稄V東大學(xué)城教師安居工程工作計(jì)劃》2、經(jīng)驗(yàn)性:把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),從具體工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后的工作提供借鑒.來(lái)自北京富人區(qū)的調(diào)查報(bào)告⑶為提高課堂教學(xué)質(zhì)量,對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。二、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)(p212)1、建設(shè)“名?!钡囊庾R(shí)還不夠強(qiáng)?!R?jiàn)類(lèi)型:條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等文種(選擇)內(nèi)容側(cè)重工作的指導(dǎo)方針、努力方向、實(shí)施步驟和重要措施;方法、時(shí)間、范圍、背景等。主體——主要包括兩大方面內(nèi)容,一是調(diào)查到的事實(shí)情況,二是研究得出的具體認(rèn)識(shí)或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第一條:為了加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管,完善代扣帶繳制度,強(qiáng)化代扣代繳手段,根據(jù)<中華人民共和國(guó)所得稅法>及實(shí)施條例/<中華人民共和國(guó)稅收征收管理法>及實(shí)施細(xì)則和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,特制定本辦法.經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙、魔芋等。4、師資隊(duì)伍整體水平不斷提高,機(jī)構(gòu)日趨優(yōu)化(略)全面調(diào)查情況,抓緊研究補(bǔ)償方案。總體概況:簡(jiǎn)明扼要數(shù)字任務(wù)分配/時(shí)間安排,一目了然。1、回顧性:回顧已經(jīng)做過(guò)的工作.目前比較突出的問(wèn)題和困難表現(xiàn)在:條目要分明,語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔?!?jì)劃正文的格式以“條款式”和“表格式”為多見(jiàn),也有兩者相結(jié)合的。分點(diǎn)分條/層次清晰任務(wù)分配/時(shí)間安排,一目了然。——內(nèi)容必須包括:現(xiàn)狀分析/目標(biāo)/任務(wù)/主要措施/實(shí)施步驟/執(zhí)行要求等部分。2013年工作計(jì)劃為了(根據(jù)、按照)……現(xiàn)制定計(jì)劃如下:一、任務(wù)和目標(biāo)1、……2、……3、……二、方法和措施1、……2、……3、……三、時(shí)間和步驟……四、監(jiān)督和檢查……xxxx年x月x日暑期英語(yǔ)學(xué)習(xí)計(jì)劃為了提高自己的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力,更好地備戰(zhàn)六級(jí)考試,擬訂2013年度暑期英語(yǔ)學(xué)習(xí)計(jì)劃如下:一、目標(biāo)掌握CET—6考試大綱要求掌握的6400個(gè)單詞,能聽(tīng)懂英語(yǔ)對(duì)話(huà)及短文,得分率在90%以上。二、措施及步驟1、報(bào)名參加新東方暑期英語(yǔ)學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí),不遲到、不早退,上課認(rèn)真聽(tīng)講,按時(shí)完成課內(nèi)外作業(yè),練好聽(tīng)、讀、說(shuō)、寫(xiě)的基本功。2、課外堅(jiān)持收聽(tīng)電臺(tái)的“英語(yǔ)廣播講座”,對(duì)“每日英語(yǔ)”和“英語(yǔ)聽(tīng)力”,堅(jiān)持每天各聽(tīng)兩遍,并認(rèn)真完成所規(guī)定的作業(yè),借以復(fù)習(xí)鞏固在課堂所學(xué)的知識(shí)、技能。3、堅(jiān)持閱讀《CHINADAILY》,練習(xí)閱讀和筆譯能力。每月翻譯該報(bào)上的一篇短文,并請(qǐng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)班的老師或同學(xué)指導(dǎo)。4、每?jī)蓚€(gè)星期檢查一次計(jì)劃的執(zhí)行情況,并視學(xué)習(xí)效果調(diào)整學(xué)習(xí)方法。XXX二O一三年六月二十日
第三節(jié)總結(jié)(p217)一、總結(jié)概述:——概念:機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后,對(duì)已做工作進(jìn)行概括和評(píng)估的文書(shū)?!再|(zhì):與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。
工作之前計(jì)劃:知道開(kāi)展
工作之后總結(jié):檢查計(jì)劃完成情況計(jì)劃與總結(jié)的相互關(guān)系計(jì)劃是預(yù)想未來(lái),對(duì)將要開(kāi)展的工作進(jìn)行安排。總結(jié)是回顧過(guò)去,對(duì)前一段的工作進(jìn)行檢驗(yàn),但目的還是為了做好下一段的工作??偨Y(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系十分密切。一方面,計(jì)劃是總結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),另一方面,總結(jié)又是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。
總結(jié)的作用(p218)下情上達(dá):下級(jí)總結(jié)上報(bào),便于上級(jí)掌握全局,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo).提高自身:把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),大大促進(jìn)自身素質(zhì)提高.二總結(jié)的特點(diǎn)(p218)1、回顧性:回顧已經(jīng)做過(guò)的工作.真實(shí)/準(zhǔn)確2、經(jīng)驗(yàn)性:把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),從具體工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后的工作提供借鑒.三、總結(jié)的類(lèi)型(p219)從內(nèi)容的涵蓋面來(lái)劃分1、綜合性總結(jié):關(guān)系全局,內(nèi)容涉及多方面
《華南師范大學(xué)2012年度工作總結(jié)》2、專(zhuān)題性總結(jié):只就一個(gè)方面/一項(xiàng)工作/一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié).比較單一.××大學(xué)1998年行政工作總結(jié)1998年是全面貫徹落實(shí)黨的“十五”大精神的第一年也是××大學(xué)朝著建設(shè)全國(guó)名校目標(biāo)快速邁進(jìn)、取得振奮人心變化的一年,我校高舉鄧小平理論偉大旗幟,以實(shí)施“上臺(tái)階工程”計(jì)劃的主線(xiàn),繼續(xù)深化教學(xué)科研改革,加大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)力度,學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?!痢痢粮笔¢L(zhǎng)最近在全國(guó)高等教育改革和發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)中指出:“××大學(xué)自我加壓、負(fù)重奮進(jìn),積極實(shí)施‘上臺(tái)階工程’,在教育、科研和學(xué)校內(nèi)部管理等方面都取得了顯著的成績(jī)?!币?、圍繞“名?!苯ㄔO(shè)目標(biāo),推進(jìn)“上臺(tái)階工程”工程的實(shí)施,努力提高教育質(zhì)量建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高知名度的“名?!笔俏倚O喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的奮斗目標(biāo),而實(shí)施“上臺(tái)階工程”工程計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。1、進(jìn)行學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和調(diào)整,學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估,調(diào)整本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置,增加了學(xué)科專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性。今年,我校按照(××大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估實(shí)施方案),分層次、有重點(diǎn)、全部完成了全校本科專(zhuān)業(yè)的評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,建立了本科專(zhuān)業(yè)信息檔案庫(kù),為學(xué)科專(zhuān)業(yè)的調(diào)整、改革、重組奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)教育部新頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》,及時(shí)對(duì)現(xiàn)有本科專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行了調(diào)整,把現(xiàn)有的50個(gè)本科專(zhuān)業(yè)調(diào)整為44個(gè)?,F(xiàn)有本科專(zhuān)業(yè)中,屬于基礎(chǔ)學(xué)科的13個(gè),占全部專(zhuān)業(yè)的30%;屬于應(yīng)用學(xué)科的31個(gè),占全部學(xué)科的70%,學(xué)科專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)趨于優(yōu)化。2、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)取得較大突破3、深化教學(xué)改革,努力提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量⑴深化教育改革是學(xué)校抓教學(xué)工作的核心,是提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的必由之路。……⑵修訂教學(xué)計(jì)劃,改革人才培養(yǎng)模式?!菫樘岣哒n堂教學(xué)質(zhì)量,對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。……⑷通過(guò)深化教學(xué)改革,教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高?!?、師資隊(duì)伍整體水平不斷提高,機(jī)構(gòu)日趨優(yōu)化(略)5、科研工作進(jìn)一步貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,科研實(shí)力有所提高(略)6、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作,學(xué)習(xí)開(kāi)放度不斷擴(kuò)大(略)7、成人教育工作取得較大進(jìn)展(略)二、立足培養(yǎng)合格人才,育人環(huán)境建設(shè)取得了矚目成績(jī)育人環(huán)境對(duì)人才的培養(yǎng)具有潛移默化的作用。一年來(lái),我校從育人這一基本點(diǎn)出發(fā),在硬件和軟件兩個(gè)方面繼續(xù)加大建設(shè)力度,取得了顯著效果。1、基本建設(shè)步伐加快,辦學(xué)條件和支撐服務(wù)體系得到明顯改善(略)2、進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作,校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效(略)
三、積極推進(jìn)改革,強(qiáng)化學(xué)校行政管理,增強(qiáng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的能力1、大力推進(jìn)人事和分配制度改革(略)2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作(略)3、后勤改革初見(jiàn)成效(略)4、科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得一定成績(jī)(略)
四、我校工作中的差距和面臨的困難
1998年,我校在教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī)。但面對(duì)高教事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì),我校面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。要使學(xué)校工作上大臺(tái)階,更好的為社會(huì)服務(wù),還有很多問(wèn)題需要盡快解決。目前比較突出的問(wèn)題和困難表現(xiàn)在:1、建設(shè)“名?!钡囊庾R(shí)還不夠強(qiáng)?!?、教學(xué)質(zhì)量仍需不斷提高。……3、科研工作有差距,但也有潛力?!?、改革的力度還不夠?!?、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足仍嚴(yán)重制約著我校的發(fā)展。今后若干年內(nèi),多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍將是我們面臨的一項(xiàng)重要課題。四、總結(jié)的寫(xiě)作(p219)——回顧工作情況要實(shí)事求是;(既不夸大。也不縮小,“做的好不如說(shuō)(寫(xiě))的好”)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái);·除了少數(shù)事務(wù)性工作,一般都應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以對(duì)今后工作有借鑒作用為重點(diǎn).——綱目要清晰,文風(fēng)要平實(shí):
綱目要清晰,文風(fēng)要平實(shí):
標(biāo)題:1、單行標(biāo)題單位名稱(chēng)+時(shí)間+事由+文種
例:廣州市財(cái)政局2004年工作總結(jié)單位名稱(chēng)+事由+文種
例:廣百創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)事由+文種2、雙行標(biāo)題
正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心,副標(biāo)題具體說(shuō)明文章的內(nèi)容和文種。
《加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)樹(shù)立醫(yī)療新風(fēng)——南方醫(yī)院內(nèi)科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》《抓基地建設(shè),抓能力培養(yǎng)——中文系一九九八年教育實(shí)習(xí)工作總結(jié)》
總結(jié)的正文正文:
分層展開(kāi)式=總體概況+主要成績(jī)和做法+存在問(wèn)題+經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)(或幾點(diǎn)體會(huì))+今后努力方向;
綱目帶動(dòng)式=橫式結(jié)構(gòu)、夾敘夾議,以議論為綱目,帶動(dòng)具體材料的陳述。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)多用??偨Y(jié)的正文(p220)分層展開(kāi)式:縱向結(jié)構(gòu):總體概況:簡(jiǎn)明扼要數(shù)字主要成績(jī)及做法:重點(diǎn),要具體充實(shí)存在問(wèn)題:如果不是非常突出,只需簡(jiǎn)單列出如果問(wèn)題多且嚴(yán)重,就要找原因經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):體會(huì),偏重議論,精練準(zhǔn)確今后努力方向
下列說(shuō)法如有不對(duì),請(qǐng)作解釋?zhuān)?.寫(xiě)總結(jié)只須反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)就可以了。
2.總結(jié)應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)清楚過(guò)程,如記流水帳。
錯(cuò)。寫(xiě)總結(jié)應(yīng)有充實(shí)、正確的內(nèi)容即要有材料,材料和觀點(diǎn)統(tǒng)一。
錯(cuò)??偨Y(jié)需寫(xiě)清楚過(guò)程但亦應(yīng)有分析和概括,既要全面,又要有重點(diǎn)。3.寫(xiě)總結(jié)應(yīng)報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),便于以后工作。4.為了全面和清楚,總結(jié)應(yīng)多用材料,盡情地寫(xiě)。
錯(cuò)。總結(jié)是工作的全面回顧,不能只談成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),不談缺點(diǎn)和問(wèn)題。
錯(cuò)。寫(xiě)總結(jié)對(duì)材料應(yīng)有選擇和取舍。數(shù)字、舉例不在多,而在能說(shuō)明問(wèn)題。第四節(jié)調(diào)查報(bào)告(p224)——概念:針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問(wèn)題,作專(zhuān)門(mén)調(diào)查后,利用調(diào)查材料寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。——作用:提供真實(shí)的社會(huì)情況,為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中疑難問(wèn)題服務(wù)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。——寫(xiě)作緣由:一是社會(huì)普遍關(guān)注或需要引起社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題的調(diào)查,寫(xiě)成后供媒體發(fā)表;二是為領(lǐng)導(dǎo)重要決策服務(wù)的有關(guān)情況和信息的調(diào)查,寫(xiě)成后供領(lǐng)導(dǎo)參考;三是為解決較復(fù)雜問(wèn)題服務(wù)的專(zhuān)題調(diào)查,寫(xiě)成后供有關(guān)人員參考。重慶市關(guān)于巫山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鏟苗種煙違法傷農(nóng)事件的調(diào)查報(bào)告赴重慶市巫山縣調(diào)查組2000年6月2日根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院研究室、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局和中央電視臺(tái)參加組成的調(diào)查組,于5月28日至6月2日,赴重慶市巫山縣就中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》反映的鏟苗種煙、違法傷農(nóng)事件進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組深入3個(gè)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾和基層干部的意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況巫山縣是省定貧困縣,1999年全縣農(nóng)民人均純收入只有1242元。糧食作物主要是玉米、土豆、紅薯和小麥。經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙、魔芋等。全縣64.4萬(wàn)畝耕地中,適合種烤煙的有30萬(wàn)畝。歷史上,種烤煙面積最高達(dá)到10萬(wàn)畝。今年市煙草專(zhuān)賣(mài)局下達(dá)該縣烤煙收購(gòu)計(jì)劃9萬(wàn)擔(dān)(900萬(wàn)斤),縣政府下達(dá)烤煙生產(chǎn)考核基數(shù)為15萬(wàn)擔(dān),目前任務(wù)是20萬(wàn)擔(dān),按畝產(chǎn)量300斤計(jì)算,需種植5—6.7萬(wàn)畝。全縣烤煙種植主要集中在河梁、官陽(yáng)和騾坪3個(gè)區(qū)所屬的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從了解的情況看,河梁和騾坪兩區(qū),由于區(qū)鄉(xiāng)政府的引導(dǎo)服務(wù)工作基本到位,農(nóng)民種烤煙的積極性比較高,沒(méi)有發(fā)生強(qiáng)迫農(nóng)民種烤煙的現(xiàn)象。問(wèn)題主要發(fā)生在官陽(yáng)區(qū)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且遠(yuǎn)比《焦點(diǎn)訪談》反映的問(wèn)題嚴(yán)重得多?!⒃蚍治鑫咨娇h官陽(yáng)區(qū)發(fā)生的鏟苗種煙事件,是一起違反黨在農(nóng)村的基本政策、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)民人身安全的嚴(yán)重事件。產(chǎn)生這一問(wèn)題,既有客觀因素,更有主觀原因。主要是四個(gè)方面。(一)地方財(cái)源嚴(yán)重不足,收不抵支?!ǘ┛h委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠清楚,指導(dǎo)思想和工作方法有偏差。(略)(三)嚴(yán)格的烤煙生產(chǎn)考核制度對(duì)事件的發(fā)生起了推波助瀾的作用。(略)(四)基層組織和基層民主政治建設(shè)薄弱,有些干部素質(zhì)極差,作風(fēng)粗暴。(略)三、采取的措施5月24日晚中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》播出了巫山縣官陽(yáng)區(qū)鏟苗種煙、違法傷農(nóng)事件后,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,當(dāng)晚,市委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)對(duì)這一事件的處理作出了明確批示?!瓫Q定由分管農(nóng)村工作的市委副書(shū)記和副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)這一事件的查處,并向全市發(fā)出通報(bào)。市委、市政府對(duì)處理這一事件態(tài)度是明確的。調(diào)查組對(duì)縣委、縣政府下一步的工作提出了建議:第一,縣委、縣政府要把妥善處理這一事件作為當(dāng)前的中心工作,并要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。第二,組織強(qiáng)有力的工作班子,迅速開(kāi)展工作。全面調(diào)查情況,抓緊研究補(bǔ)償方案。第三,本著從實(shí)、從優(yōu)、從快的原則,幫助農(nóng)民按其意愿盡快恢復(fù)生產(chǎn)。(總理批示:沒(méi)有重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn),問(wèn)題是解決不了的。)調(diào)查組回到重慶后,與市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的同志交換了意見(jiàn),市委、市政府對(duì)下一步的工作作出了具體安排,并將就處理情況正式向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
(選自《黑龍江政報(bào)》2000.9)二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)(p225)針對(duì)性強(qiáng):目的明確,針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而寫(xiě)紀(jì)實(shí)性強(qiáng):真實(shí)確鑿三、調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型(p226)新聞性調(diào)查報(bào)告:多由新聞工作者完成引起社會(huì)關(guān)注促進(jìn)問(wèn)題解決政務(wù)性調(diào)查報(bào)告多由政府工作人員完成調(diào)查內(nèi)容/范圍由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定為制訂方針政策服務(wù),提供可供參考的情況.個(gè)案性調(diào)查報(bào)告針對(duì)個(gè)案為解決問(wèn)題提供事實(shí)依據(jù)做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作深入調(diào)查調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作步驟整理調(diào)查材料撰寫(xiě)文字報(bào)告四、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作(06年真題)——深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提:掌握全面情況,不帶個(gè)人偏見(jiàn)?!獓@問(wèn)題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)?!{(diào)查報(bào)告的格式調(diào)查方法開(kāi)調(diào)查會(huì)個(gè)別調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查電話(huà)調(diào)查實(shí)地調(diào)查從外部形式上看,調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、正文、落款(署名和日期)三個(gè)部分組成。(一)標(biāo)題
1、文章式標(biāo)題:
2、公文式標(biāo)題:3、提問(wèn)式標(biāo)題:4、正副式標(biāo)題:調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法來(lái)自北京富人區(qū)的調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告新新人類(lèi),新在哪里?靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳市飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)查導(dǎo)語(yǔ)—簡(jiǎn)單地說(shuō)明有關(guān)調(diào)查本身的概況、有關(guān)調(diào)查對(duì)象的概況、有關(guān)研究結(jié)果的概說(shuō)等。主體——主要包括兩大方面內(nèi)容,一是調(diào)查到的事實(shí)情況,二是研究得出的具體認(rèn)識(shí)或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)尾——有的總結(jié)觀點(diǎn),從感性認(rèn)識(shí)升華到理性認(rèn)識(shí);有的對(duì)所調(diào)查的現(xiàn)狀作一個(gè)歸納性的說(shuō)明,并對(duì)其發(fā)展遠(yuǎn)景進(jìn)行展望;有的指出存在問(wèn)題,提出建議;有的不局限于正文所講的內(nèi)容,而是通過(guò)對(duì)正文事實(shí)的闡明,提出有關(guān)看法和想法;有的調(diào)查報(bào)告沒(méi)有結(jié)束語(yǔ)。正文(二)正文“開(kāi)卷之初,當(dāng)以奇句奪目,使之一見(jiàn)而驚,不敢棄去?!薄白罾щy的是開(kāi)頭,就是第一句話(huà),如同音樂(lè)一樣,全曲的音調(diào)都是它給予的”。“一切較長(zhǎng)的文電,均應(yīng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,首先提出要點(diǎn),即于開(kāi)端處,先用極簡(jiǎn)要文句說(shuō)明全文的目的或結(jié)論(新聞學(xué)上稱(chēng)為‘導(dǎo)語(yǔ)’),喚起閱者注意,使閱者腦子里先得一個(gè)總概念,不得不繼續(xù)看下去?!比绾螌?xiě)好調(diào)查報(bào)告的導(dǎo)語(yǔ)導(dǎo)語(yǔ)寫(xiě)作常見(jiàn)的幾種類(lèi)型
在金風(fēng)送爽的日子里,我們來(lái)到美麗的山城。聽(tīng)說(shuō)重慶竹器制造業(yè)非常發(fā)達(dá),這是我們此行的主要目的。我們先在山城痛痛快快地玩了三天,然后才開(kāi)始我們的調(diào)查活動(dòng)。X月X日,我們來(lái)到重慶,對(duì)本地的竹器制造業(yè)開(kāi)展調(diào)查。重慶的竹器制造業(yè)是非常發(fā)達(dá)的。1、簡(jiǎn)述式:用簡(jiǎn)明扼要的文字交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等。太啰嗦了。2、提問(wèn)式:先提出問(wèn)題,引起讀者的思考和興趣,這樣的導(dǎo)語(yǔ)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,響亮醒目,引人入勝。
這些年來(lái),中國(guó)的國(guó)際化正在以驚人的速度進(jìn)行著,中國(guó)正在融入世界的大舞臺(tái)中。青少年是受?chē)?guó)際化影響最深的群體,他們和他們的上一代有著很大的觀念差異,他們對(duì)這個(gè)日新月異的社會(huì)中的新氣象更敏感,更新奇,更容易接受,他們的生活是多彩的,選擇的方式是多樣的,而多樣化的意識(shí)形態(tài)勢(shì)必造成成長(zhǎng)中的孩子個(gè)性多樣化。在那些十四五歲的稚氣未脫的面孔后面,到底是什么樣的思想呢?他們喜歡的是什么?
3、提要式:把調(diào)查對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫(xiě)在開(kāi)頭,使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。
東邊日出西邊雨。同是電力企業(yè),一個(gè)擁有21萬(wàn)大軍,固定資產(chǎn)居全國(guó)500家大企業(yè)之首,如今卻負(fù)債105億元,越發(fā)電越虧損;另一個(gè)則由50幾人一億元資本起家,很快發(fā)展成有341億元資產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)。主體部分的寫(xiě)作反映情況的調(diào)查報(bào)告:“情況——分析——建議”;典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告:“做法——效果”;揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告:“問(wèn)題——原因——意見(jiàn)”。新生事物的調(diào)查報(bào)告:“產(chǎn)生——發(fā)展——意義”主體部分結(jié)構(gòu)形式
橫式結(jié)構(gòu)縱式結(jié)構(gòu) 綜合結(jié)構(gòu)橫式結(jié)構(gòu)按照事物的性質(zhì)或內(nèi)在聯(lián)系歸類(lèi),并列地從幾個(gè)方面來(lái)組織材料,各部分之間呈橫向并列關(guān)系。這種結(jié)構(gòu)形式條理清楚,觀點(diǎn)鮮明,能比較全面地反映客觀事物。
《關(guān)于搞
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