環(huán)保法規(guī)概述(-)課件

環(huán)保法規(guī)概述1環(huán)保法規(guī)概述1提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關(guān)的法律要求3、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見

2提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關(guān)的法律要求3、清潔一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)基本法3一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)單行

憲法

憲法的第26條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境，防治污染和其他公害。”這一規(guī)定是國家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的總政策，說明了環(huán)境保護(hù)是國家的一項(xiàng)基本職責(zé)。

憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，是環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)，是各種環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定依據(jù)。把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)國家職能和基本國策在憲法中予以確認(rèn)，把環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)在憲法中作出規(guī)定，就為國家和社會(huì)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，賦予了最高的法律效力和立法依據(jù)。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系4憲法環(huán)境保護(hù)基本法

1989年12月26日頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的基本法。環(huán)境保護(hù)基本法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中，除憲法外占有核心地位。它是一種綜合性的實(shí)體法，即對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的重大問題加以全面綜合調(diào)整的立法，對(duì)環(huán)境保護(hù)的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等做出了原則規(guī)定。這種立法常常成為其他環(huán)境保護(hù)單行法的立法基礎(chǔ)。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系5環(huán)境保護(hù)基本法1989年12月26日頒布的《中華環(huán)境保護(hù)基本法

一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、第三條）二、規(guī)定了我國環(huán)境保護(hù)的管理體制（第七條）三、環(huán)境的監(jiān)督管理工作（環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：第十三條、第十四條）（三同時(shí)制度：第二十六條）（征收排污費(fèi)制度：第二十八條）（排污申報(bào)登記制度：第二十七條）（限期治理制度：第二十九條）（污染事故報(bào)告：第三十一條、第三十二條）（規(guī)劃：第四條、第二十二條、第二十四條）（監(jiān)測(cè)、科研、宣傳教育：第五條、第十一條）一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系6環(huán)境保護(hù)基本法一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、環(huán)境保護(hù)基本法

四、法律責(zé)任：對(duì)違反環(huán)保法,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞者所應(yīng)負(fù)的民事、刑事、行政責(zé)任做了規(guī)定刑事責(zé)任：第四十三條、第四十四條（構(gòu)成犯罪的）、第四十五條（構(gòu)成犯罪的）；行政、民事責(zé)任：第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條其他：第四十一條、第四十二條五、對(duì)制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（第九條——第十二條）六、對(duì)保護(hù)自然環(huán)境與資源的法律規(guī)定（第十七條、第十八條）七、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定（第二十條）一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系7環(huán)境保護(hù)基本法四、法律責(zé)任：一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系二、相關(guān)法律要求

第三十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

（二）拒絕或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的。

（三）不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。

（四）引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。

（五）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。環(huán)境保護(hù)法一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系8二、相關(guān)法律要求環(huán)境保護(hù)法一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。第三十七條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

環(huán)境保護(hù)法二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系9環(huán)境保護(hù)法二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系環(huán)境保護(hù)基本法幾個(gè)概念

環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。三同時(shí)：第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系10環(huán)境保護(hù)基本法幾個(gè)概念環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響1、需特殊保護(hù)地區(qū)國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。2、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。3、社會(huì)關(guān)注區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。環(huán)境敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系111、需特殊保護(hù)地區(qū)環(huán)境敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)單行法

環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象、領(lǐng)域或特定的環(huán)境管理制度而進(jìn)行專門調(diào)整的立法。它以憲法和環(huán)境保護(hù)基本法為依據(jù)，又是憲法和環(huán)境保護(hù)基本法的具體化。因此，環(huán)境保護(hù)單行法一般都比較具體詳細(xì)，是進(jìn)行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)。環(huán)境保護(hù)單行法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中數(shù)量最多，占有重要的地位。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系12環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)單行法

我國目前的環(huán)境保護(hù)單行法主要有:《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系13環(huán)境保護(hù)單行法我國目前的環(huán)境保護(hù)單行法主要有:一、我國中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

環(huán)境影響評(píng)價(jià)：第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍：第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系14中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)：第二條本法所稱中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

第十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系15中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是國務(wù)院依照憲法和法律的授權(quán)，按照法定程序頒布或通過的關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的行政法規(guī)。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護(hù)行政管理領(lǐng)域，其效力低于環(huán)境保護(hù)基本法和環(huán)境保護(hù)單行法。這些環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)在我國的環(huán)境保護(hù)法制的道路上起到非常重要的作用，在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中扮演著非常重要的角色：由于我國的環(huán)境立法尚處于完善時(shí)期，許多行政管理方面的規(guī)范在法律上并無具體規(guī)定，這樣由國務(wù)院制定的行政法規(guī)之不足，同時(shí)也為同類立法奠定了時(shí)間基礎(chǔ)。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系16環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是國務(wù)院依照憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

國務(wù)院出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國海洋傾廢條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》…………一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系17環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)國務(wù)院出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

環(huán)評(píng)文件報(bào)批時(shí)限：第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系18建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例環(huán)評(píng)文件報(bào)批時(shí)限：第九條建設(shè)單環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章

環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及其他有關(guān)的行政機(jī)關(guān)依照《立法法》的授權(quán)制定的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)章。目前，在我國的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在著大量的行政規(guī)章，例如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰法》、《排放污染物申報(bào)登記辦法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。按照法理，行政規(guī)章只對(duì)相關(guān)的行政機(jī)關(guān)的行政行為發(fā)生效力。依照《立法法》的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章的效力要低于行政法規(guī)的效力。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系19環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護(hù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（國家環(huán)保總局第14號(hào)令）2002年10月13日發(fā)布，2003年1月1日起施行。——建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響登記表。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系20《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境?！董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》

《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長辦公會(huì)議、國家環(huán)境保護(hù)總局2005年10月27日第20次局務(wù)會(huì)議通過。第十一條企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）未依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序，擅自開工建設(shè)，或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)而逾期不辦的；一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系21《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》

（二）與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；（三）擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施，或者不正常排污的；（四）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的；（五）不按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；（六）被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的；（七）阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（八）有其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系22《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（二）與建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中一個(gè)獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)的國家機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，依照法定程序所制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系由三級(jí)五類構(gòu)成。所謂三級(jí)，是根據(jù)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主體將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的五類，是根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、內(nèi)容和功能分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第九和十條中，對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理和執(zhí)行要求進(jìn)行了規(guī)定。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系23環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中一個(gè)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國刑法修正案（五）》第六章妨害社會(huì)管理秩序罪第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪第三百三十八條違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、相關(guān)法律要求刑法24《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十三條違反本法規(guī)定，造二、相關(guān)法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。2、產(chǎn)品標(biāo)志制度。第十三條，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志。3、教育培訓(xùn)制度。第十五條，國務(wù)院教育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)與管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。4、政府采購制度。第十六條，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進(jìn)法25二、相關(guān)法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對(duì)浪費(fèi)資源和二、相關(guān)法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以按照清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物排放或者污染物排放總量超過限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單。6、強(qiáng)制審核制度。第二十八條，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進(jìn)法26二、相關(guān)法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級(jí)人民政府環(huán)境二、相關(guān)法律要求1、生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具及國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品企業(yè)，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成份的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。處罰5萬元。2、建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。依照產(chǎn)品質(zhì)量法、民事、刑事法律規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。3、使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，污染物排放濃度或總量超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并報(bào)所在地縣以上人民政府環(huán)保和經(jīng)貿(mào)部門。處罰10萬元。4、列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。處罰10萬元。清潔生產(chǎn)強(qiáng)制實(shí)施要求清潔生產(chǎn)促進(jìn)法27二、相關(guān)法律要求1、生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具及國務(wù)院經(jīng)二、相關(guān)法律要求1、新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)考慮清潔生產(chǎn)內(nèi)容；2、產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響；3、礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術(shù)；4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；5、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以與政府部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約能源、削減污染物排放量的協(xié)議，予以公布。6、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可。清潔生產(chǎn)非強(qiáng)制實(shí)施要求清潔生產(chǎn)促進(jìn)法28二、相關(guān)法律要求1、新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)考慮清二、相關(guān)法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。2、對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范或培訓(xùn)，或自愿削減污染物的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國家有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。3、對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定，減征或者免征增值稅。4、企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)措施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法29二、相關(guān)法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。清潔生產(chǎn)鼓涉及法律：保護(hù)對(duì)象為丹頂鶴涉及《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》

第八條國家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。自然保護(hù)區(qū)涉及《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》黑龍江扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為丹頂鶴及其生境。自然保護(hù)區(qū)二、相關(guān)法律要求30涉及法律：黑龍江扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

第十八條自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃分及保護(hù)要求二、相關(guān)法律要求31《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條自然保護(hù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

自然保護(hù)區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行為第二十六條

禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條

禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

二、相關(guān)法律要求32《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》自然保護(hù)區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行涉及法律：基本農(nóng)田涉及《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

水土流失區(qū)涉及《中華人民共和國水土保護(hù)法》

各生態(tài)區(qū)涉及〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉

生態(tài)敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求33涉及法律：生態(tài)敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求33《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2、其他土地超過70hm2的都必須由國務(wù)院批準(zhǔn)。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田活動(dòng)；禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

二、相關(guān)法律要求34《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以《中華人民共和國水土保護(hù)法》第十八條開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。

二、相關(guān)法律要求35《中華人民共和國水土保護(hù)法》第十八條二、相關(guān)法律要〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災(zāi)害，確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)；停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工程建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格控制人口增長，區(qū)內(nèi)人口已超出承載能力的應(yīng)采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路，對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，認(rèn)真組織重建和恢復(fù)，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

二、相關(guān)法律要求36〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)《中華人民共和國文物保護(hù)法》

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。并且不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

二、相關(guān)法律要求37歷史文化遺產(chǎn)《中華人民共和國文物保護(hù)法》文物保護(hù)單位三、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第二條本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的概念

清潔生產(chǎn)CleanerProduction38三、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)的概念清潔生產(chǎn)Cl清潔生產(chǎn)與末端治理

比較項(xiàng)目清潔生產(chǎn)系統(tǒng)末端治理（不含綜合利用）思考方法污染物消除在生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生后再處理產(chǎn)生時(shí)代80年代末期70～80年代控制過程生產(chǎn)全過程、產(chǎn)品生命周期全過程控制污染物達(dá)標(biāo)排放控制控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量明顯減少間接可推動(dòng)減少排污量減少減少資源利用率增加無顯著變化資源耗用減少增加(治理污染消耗)產(chǎn)品產(chǎn)量增加無顯著變化產(chǎn)品成本降低增加(治理污染費(fèi)用)經(jīng)濟(jì)效益增加減少(用于治理污染)治理污染費(fèi)用減少隨排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，費(fèi)用增加污染轉(zhuǎn)移無有可能目標(biāo)對(duì)象全社會(huì)企業(yè)及周圍環(huán)境39清潔生產(chǎn)與末端治理比較項(xiàng)目清潔生產(chǎn)系統(tǒng)末端治理（不含綜循環(huán)經(jīng)濟(jì)（CircularEconomy）是對(duì)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。它是基于物質(zhì)生態(tài)循環(huán)原理運(yùn)行，按照系統(tǒng)工程方法組織起來的，具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念、由來及發(fā)展過程40循環(huán)經(jīng)濟(jì)（CircularEconomy）是對(duì)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)穩(wěn)定與增長供給與需求有限與無限排放與承載人類與自然的矛盾日益激化必須提出對(duì)策循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出必然性循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念、由來及發(fā)展過程41穩(wěn)定與增長人類與自然的矛盾日益激化必須提出對(duì)策循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出必綜觀全球各國資源利用與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)核心內(nèi)容與目標(biāo)的遞進(jìn)過程，可以發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，20世紀(jì)70年代初期至80年代初期，全球資源利用與環(huán)境保護(hù)對(duì)策視點(diǎn)一直停留在末端治理問題上，形成了“廢物排放法”為特征的資源環(huán)境政策體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念、由來及發(fā)展過程42綜觀全球各國資源利用與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)核心內(nèi)容與目標(biāo)的遞進(jìn)過第二階段，20世紀(jì)80年代中期至90年代中期，全球資源利用與環(huán)境保護(hù)對(duì)策視點(diǎn)已部分轉(zhuǎn)移到前端廢物減量和全過程控制措施上，形成了“廢物處理法”為特征的政策體系。

第三階段，20世紀(jì)90年代，全球資源利用與環(huán)境保護(hù)對(duì)策視點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到潛在廢物和前端廢物減量、循環(huán)使用的循環(huán)控制對(duì)策上，形成了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)廢物法”為特征，資源利用模式由原料—產(chǎn)品—生態(tài)環(huán)境單向運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)樵稀a(chǎn)品—原料循環(huán)運(yùn)行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念、由來及發(fā)展過程43第二階段，20世紀(jì)80年代中期至90年代中期，全球資源利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是:“減量化、再使用、再循環(huán)”（又稱為3R原則，即Reduce-Reuse-Recycle），每個(gè)原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式44循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是:“減量化、再使用、再循環(huán)”（又稱為3RReduce減量化原則屬于輸入端控制方法。要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，進(jìn)而到從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式45Reduce減量化原則屬于輸入端控制方法。要求用較少的原料和Reuse再使用原則屬于輸出端控制方法。通過把廢棄物變成二次資源以減少最終處理量并減少一次資源的消耗量。要求生產(chǎn)者應(yīng)盡量利用二次資源代替自然資源，消費(fèi)者應(yīng)該購買含最大比例的二次資源制成的產(chǎn)品，使得經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程盡量實(shí)現(xiàn)閉合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式46Reuse再使用原則屬于輸出端控制方法。通過把廢棄物變成二Recycle

再循環(huán)原則屬于過程控制方法。要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式47Recycle再循環(huán)原則屬于過程控制方法。要求生產(chǎn)出來的物Recycle

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報(bào)紙?jiān)偕鷪?bào)紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級(jí)再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級(jí)再循環(huán)在減少原材料消耗上面達(dá)到的效率要比次級(jí)再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式48Recycle按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是在企業(yè)內(nèi)部按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率最大原則，減少生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的物質(zhì)（包括能源）和排出企業(yè)的污染物總量。這將要求企業(yè)開發(fā)和使用降低物耗和能耗的新工藝、新生產(chǎn)流程，提高物料的綜合利用、多次利用和循環(huán)使用的程度。企業(yè)層次

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新類型，循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)層次和全部環(huán)節(jié)中得到實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)在以下三個(gè)層次：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式49在企業(yè)內(nèi)部按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率最大原則，減少生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的杜邦化學(xué)公司模式——組織單個(gè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的“3R制造法”,包括:

減少產(chǎn)品和服務(wù)的物料使用量；減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源使用量；減少有毒物質(zhì)的排放；加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)使用能力；最大限度可持續(xù)地利用可再生資源；提高產(chǎn)品的耐用性；提高產(chǎn)品與服務(wù)的強(qiáng)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式50杜邦化學(xué)公司模式——組織單個(gè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造性地把3R原石河子生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式51石河子生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式5區(qū)域?qū)哟?/p>

在同一區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)，甚至不同產(chǎn)業(yè)間，在企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率提高的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代物流原理，結(jié)成互補(bǔ)共生的關(guān)系，使從區(qū)域整體角度衡量，單位產(chǎn)品的物耗、能源消耗以及所排出的污染物最少。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式52區(qū)域?qū)哟卧谕粎^(qū)域內(nèi)不同企業(yè)，甚至不同產(chǎn)業(yè)間，在企業(yè)生態(tài)經(jīng)按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。如：丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是目前國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個(gè)廠為核心，通過貿(mào)易的方式把其它企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式53按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集燃煤電廠石膏制板廠卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱煉油廠硫酸廠制藥廠水泥廠蒸汽供熱蒸汽供熱粉煤灰蒸汽供熱脫硫,產(chǎn)生稀硫酸除塵脫硫，工業(yè)石膏廢水生物處理火焰氣干燥提供70萬立方米/年的冷卻水,降低25%需水量關(guān)閉3500座燒油渣爐子,大大減少了煙塵排放54燃煤電廠石膏制板廠卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱煉油廠硫酸廠制藥廠水泥廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式55循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式55在不同的國家之間形成類似企業(yè)互補(bǔ)共生的關(guān)系，使得整個(gè)人類社會(huì)所消耗的自然資源和所排放出的污染物都盡可能并且不斷減少。國家層次

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式56在不同的國家之間形成類似企業(yè)互補(bǔ)共生的關(guān)系，使得整個(gè)人類社會(huì)通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。如德國雙元系統(tǒng)模式——針對(duì)消費(fèi)后排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。德國的雙軌制回收系統(tǒng)(DSD)起了很好的示范作用。DSD是一個(gè)專門組織對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托，組織收運(yùn)者對(duì)他們的包裝廢棄物進(jìn)行回收和分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)大大地促進(jìn)了德國包裝廢棄物的回收利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式57通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建成一批循環(huán)型企業(yè)清潔生產(chǎn)審查清潔生產(chǎn)企業(yè)廢水零排放企業(yè)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)老工業(yè)區(qū)改造，指導(dǎo)新建工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市再生資源回收和再生產(chǎn)業(yè)體系建立生活垃圾分類回收系統(tǒng)建立和完善家電、廢金屬包裝物等物質(zhì)回收系統(tǒng)建設(shè)城市中水回用在系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則與組織形式58遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建成一批循環(huán)型企業(yè)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園建設(shè)城循環(huán)經(jīng)濟(jì)“2+3”模式

國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向59循環(huán)經(jīng)濟(jì)“2+3”模式國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向59四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見——協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造和諧。圍繞集團(tuán)公司“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)境友好產(chǎn)品，著力推行清潔生產(chǎn)，使環(huán)境保護(hù)成為公司發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力?！A(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展綜合決策，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，采取綜合性防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物減量化、資源化和再利用，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)?；驹瓌t

60四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見基本原則60——不欠新賬，多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，加大環(huán)境保護(hù)投入，積極解決歷史遺留的環(huán)境問題?！?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。建立集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，完善環(huán)境預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系，有效遏制重特大環(huán)境事故的發(fā)生。——分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。因地制宜，分級(jí)管理，分階段解決制約集團(tuán)公司發(fā)展的環(huán)境問題，重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治、廢氣污染防治、固體廢物污染防治和放射性污染防治。

基本原則

四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見61——不欠新賬，多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)追求“零事故、零傷害、零污染”，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。到2010年，集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，主要環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。到2020年，全面建成環(huán)境友好型企業(yè)，集團(tuán)公司“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)文化具有廣泛影響。

工作目標(biāo)

四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見62追求“零事故、零傷害、零污染”，建設(shè)環(huán)境友好型一、統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

二、突出環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)

三、建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制四、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見63一、統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加⑴制定環(huán)境保護(hù)發(fā)展計(jì)劃。⑵加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。⑶實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)管理。⑷加快推行清潔生產(chǎn)。⑸開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。⑹加強(qiáng)資源綜合利用。統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見64⑴制定環(huán)境保護(hù)發(fā)展計(jì)劃。統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展四⑴加強(qiáng)水污染防治。⑵加強(qiáng)大氣污染防治。⑶加強(qiáng)固體廢物污染防治。⑷加強(qiáng)噪聲控制。⑸加強(qiáng)放射源監(jiān)管。⑹加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。突出環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)

四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見65⑴加強(qiáng)水污染防治。突出環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)⑴加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)

⑵加強(qiáng)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)建設(shè)⑶加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè)⑷建立環(huán)保投入機(jī)制⑸建立科技創(chuàng)新機(jī)制

⑹建立人才培養(yǎng)機(jī)制⑺提高環(huán)保專業(yè)化管理能力⑻提高環(huán)保信息管理能力⑼提高環(huán)境應(yīng)急管理能力建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制

四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見66⑴加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制四⑴落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。⑵健全環(huán)境保護(hù)分工負(fù)責(zé)制。⑶提高全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。⑷完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。⑸嚴(yán)肅追究環(huán)境事故責(zé)任。⑹積極關(guān)注環(huán)境公益。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

四、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見67⑴落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)四、關(guān)敬請(qǐng)批評(píng)指正！68敬請(qǐng)批評(píng)指正！68

1、用愛心來做事，用感恩的心做人。

2、人永遠(yuǎn)在追求快樂，永遠(yuǎn)在逃避痛苦。

3、有多大的思想，才有多大的能量。

4、人的能量=思想+行動(dòng)速度的平方。

5、勵(lì)志是給人快樂，激勵(lì)是給人痛苦。

6、成功者絕不給自己軟弱的借口。

7、你只有一定要，才一定會(huì)得到。

8、決心是成功的開始。

9、當(dāng)你沒有借口的那一刻，就是你成功的開始。

10、命運(yùn)是可以改變的。

11、成功者絕不放棄。

12、成功永遠(yuǎn)屬于馬上行動(dòng)的人。

13、下定決心一定要，才是成功的關(guān)鍵。

14、成功等于目標(biāo)，其他都是這句話的注解。

15、成功是一個(gè)過程，并不是一個(gè)結(jié)果。

16、成功者學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，一般人學(xué)習(xí)自己的經(jīng)驗(yàn)。

17、只有第一名可以教你如何成為第一名。

18、學(xué)習(xí)需要有計(jì)劃。

19、完全照成功者的方法來執(zhí)行。

20、九十九次的理論不如一次的行動(dòng)來得實(shí)際。

21、一個(gè)勝利者不會(huì)放棄，而一個(gè)放棄者永遠(yuǎn)不會(huì)勝利。

22、信心、毅力、勇氣三者具備，則天下沒有做不成的事。23、如果你想得到，你就會(huì)得到，你所需要付出的只是行動(dòng)。

24、一個(gè)缺口的杯子，如果換一個(gè)角度看它，它仍然是圓的。

25、對(duì)于每一個(gè)不利條件，都會(huì)存在與之相對(duì)應(yīng)的有利條件。

26、一個(gè)人的快樂，不是因?yàn)樗麚碛械亩啵撬?jì)較的少。

27、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限美好。

28記?。耗闶悄闵拇L；走自己的路，何必在乎其它。

29、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。

30、如果你相信自己，你可以做任何事。

31、天空黑暗到一定程度，星辰就會(huì)熠熠生輝。

32、時(shí)間順流而下，生活逆水行舟。

33、生活充滿了選擇，而生活的態(tài)度就是一切。

34、人各有志，自己的路自己走。

35、別人的話只能作為一種參考，是不能左右自己的。

36、成功來自使我們成功的信念。

37、相互了解是朋友，相互理解是知己。

38、沒有所謂失敗，除非你不再嘗試。

39、有時(shí)可能別人不在乎你，但你不能不在乎自己。

40、你必須成功，因?yàn)槟悴荒苁　?/p>

41、羨慕別人得到的，不如珍惜自己擁有的。

42、喜歡一個(gè)人，就該讓他（她）快樂。

43、別把生活當(dāng)作游戲，誰游戲人生，生活就懲罰誰，這不是勸誡，而是--規(guī)則！

44、你要求的次數(shù)愈多，你就越容易得到你要的東西，而且連帶地也會(huì)得到更多樂趣。

45、把氣憤的心境轉(zhuǎn)化為柔和，把柔和的心境轉(zhuǎn)化為愛，如此，這個(gè)世間將更加完美。

46、一份耕耘，一份收獲，付出就有回報(bào)永不遭遇過失敗，因我所碰到的都是暫時(shí)的挫折。

47、心如鏡，雖外景不斷變化，鏡面卻不會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)，這就是一顆平常心，能夠景轉(zhuǎn)而心不轉(zhuǎn)。

48、每件事情都必須有一個(gè)期限，否則，大多數(shù)人都會(huì)有多少時(shí)間就花掉多少時(shí)間。

49、人，其實(shí)不需要太多的東西，只要健康地活著，真誠地愛著，也不失為一種富有。

50、生命之長短殊不重要，只要你活得快樂，在有生之年做些有意義的事，便已足夠。

51、活在忙與閑的兩種境界里，才能俯仰自得，享受生活的樂趣，成就人生的意義。

52、一個(gè)從來沒有失敗過的人，必然是一個(gè)從未嘗試過什么的人。

53、待人退一步，愛人寬一寸，人生自然活得很快樂。

54、經(jīng)驗(yàn)不是發(fā)生在一個(gè)人身上的事件，而是一個(gè)人如何看待發(fā)生在他身上的事。

55、加倍努力，證明你想要的不是空中樓閣。勝利是在多次失敗之后才姍姍而來。1、用愛心來做事，用感恩的心做人。69環(huán)保法規(guī)概述70環(huán)保法規(guī)概述1提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關(guān)的法律要求3、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見

71提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關(guān)的法律要求3、清潔一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)基本法72一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)單行

憲法

憲法的第26條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境，防治污染和其他公害?！边@一規(guī)定是國家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的總政策，說明了環(huán)境保護(hù)是國家的一項(xiàng)基本職責(zé)。

憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，是環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)，是各種環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定依據(jù)。把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)國家職能和基本國策在憲法中予以確認(rèn)，把環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)在憲法中作出規(guī)定，就為國家和社會(huì)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，賦予了最高的法律效力和立法依據(jù)。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系73憲法環(huán)境保護(hù)基本法

1989年12月26日頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的基本法。環(huán)境保護(hù)基本法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中，除憲法外占有核心地位。它是一種綜合性的實(shí)體法，即對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的重大問題加以全面綜合調(diào)整的立法，對(duì)環(huán)境保護(hù)的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等做出了原則規(guī)定。這種立法常常成為其他環(huán)境保護(hù)單行法的立法基礎(chǔ)。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系74環(huán)境保護(hù)基本法1989年12月26日頒布的《中華環(huán)境保護(hù)基本法

一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、第三條）二、規(guī)定了我國環(huán)境保護(hù)的管理體制（第七條）三、環(huán)境的監(jiān)督管理工作（環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：第十三條、第十四條）（三同時(shí)制度：第二十六條）（征收排污費(fèi)制度：第二十八條）（排污申報(bào)登記制度：第二十七條）（限期治理制度：第二十九條）（污染事故報(bào)告：第三十一條、第三十二條）（規(guī)劃：第四條、第二十二條、第二十四條）（監(jiān)測(cè)、科研、宣傳教育：第五條、第十一條）一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系75環(huán)境保護(hù)基本法一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、環(huán)境保護(hù)基本法

四、法律責(zé)任：對(duì)違反環(huán)保法,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞者所應(yīng)負(fù)的民事、刑事、行政責(zé)任做了規(guī)定刑事責(zé)任：第四十三條、第四十四條（構(gòu)成犯罪的）、第四十五條（構(gòu)成犯罪的）；行政、民事責(zé)任：第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條其他：第四十一條、第四十二條五、對(duì)制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（第九條——第十二條）六、對(duì)保護(hù)自然環(huán)境與資源的法律規(guī)定（第十七條、第十八條）七、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定（第二十條）一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系76環(huán)境保護(hù)基本法四、法律責(zé)任：一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系二、相關(guān)法律要求

第三十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

（二）拒絕或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的。

（三）不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。

（四）引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。

（五）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。環(huán)境保護(hù)法一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系77二、相關(guān)法律要求環(huán)境保護(hù)法一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。第三十七條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

環(huán)境保護(hù)法二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系78環(huán)境保護(hù)法二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系環(huán)境保護(hù)基本法幾個(gè)概念

環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。三同時(shí)：第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系79環(huán)境保護(hù)基本法幾個(gè)概念環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響1、需特殊保護(hù)地區(qū)國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。2、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。3、社會(huì)關(guān)注區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。環(huán)境敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系801、需特殊保護(hù)地區(qū)環(huán)境敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求一、我國環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)單行法

環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象、領(lǐng)域或特定的環(huán)境管理制度而進(jìn)行專門調(diào)整的立法。它以憲法和環(huán)境保護(hù)基本法為依據(jù)，又是憲法和環(huán)境保護(hù)基本法的具體化。因此，環(huán)境保護(hù)單行法一般都比較具體詳細(xì)，是進(jìn)行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)。環(huán)境保護(hù)單行法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中數(shù)量最多，占有重要的地位。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系81環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)單行法

我國目前的環(huán)境保護(hù)單行法主要有:《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系82環(huán)境保護(hù)單行法我國目前的環(huán)境保護(hù)單行法主要有:一、我國中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

環(huán)境影響評(píng)價(jià)：第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍：第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系83中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)：第二條本法所稱中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

第十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系84中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是國務(wù)院依照憲法和法律的授權(quán)，按照法定程序頒布或通過的關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的行政法規(guī)。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護(hù)行政管理領(lǐng)域，其效力低于環(huán)境保護(hù)基本法和環(huán)境保護(hù)單行法。這些環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)在我國的環(huán)境保護(hù)法制的道路上起到非常重要的作用，在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中扮演著非常重要的角色：由于我國的環(huán)境立法尚處于完善時(shí)期，許多行政管理方面的規(guī)范在法律上并無具體規(guī)定，這樣由國務(wù)院制定的行政法規(guī)之不足，同時(shí)也為同類立法奠定了時(shí)間基礎(chǔ)。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系85環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是國務(wù)院依照憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

國務(wù)院出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國海洋傾廢條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》…………一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系86環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)國務(wù)院出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

環(huán)評(píng)文件報(bào)批時(shí)限：第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系87建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例環(huán)評(píng)文件報(bào)批時(shí)限：第九條建設(shè)單環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章

環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及其他有關(guān)的行政機(jī)關(guān)依照《立法法》的授權(quán)制定的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)章。目前，在我國的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在著大量的行政規(guī)章，例如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰法》、《排放污染物申報(bào)登記辦法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。按照法理，行政規(guī)章只對(duì)相關(guān)的行政機(jī)關(guān)的行政行為發(fā)生效力。依照《立法法》的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章的效力要低于行政法規(guī)的效力。

一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系88環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護(hù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（國家環(huán)?？偩值?4號(hào)令）2002年10月13日發(fā)布，2003年1月1日起施行?！ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響登記表。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系89《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》

《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長辦公會(huì)議、國家環(huán)境保護(hù)總局2005年10月27日第20次局務(wù)會(huì)議通過。第十一條企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）未依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序，擅自開工建設(shè)，或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)而逾期不辦的；一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系90《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》

（二）與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；（三）擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施，或者不正常排污的；（四）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的；（五）不按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；（六）被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的；（七）阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；（八）有其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系91《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（二）與建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中一個(gè)獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)的國家機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，依照法定程序所制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系由三級(jí)五類構(gòu)成。所謂三級(jí)，是根據(jù)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主體將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的五類，是根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、內(nèi)容和功能分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第九和十條中，對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理和執(zhí)行要求進(jìn)行了規(guī)定。一、我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系92環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中一個(gè)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國刑法修正案（五）》第六章妨害社會(huì)管理秩序罪第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪第三百三十八條違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、相關(guān)法律要求刑法93《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十三條違反本法規(guī)定，造二、相關(guān)法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。2、產(chǎn)品標(biāo)志制度。第十三條，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志。3、教育培訓(xùn)制度。第十五條，國務(wù)院教育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)與管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。4、政府采購制度。第十六條，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進(jìn)法94二、相關(guān)法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對(duì)浪費(fèi)資源和二、相關(guān)法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以按照清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物排放或者污染物排放總量超過限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單。6、強(qiáng)制審核制度。第二十八條，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進(jìn)法95二、相關(guān)法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級(jí)人民政府環(huán)境二、相關(guān)法律要求1、生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具及國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品企業(yè)，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成份的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。處罰5萬元。2、建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。依照產(chǎn)品質(zhì)量法、民事、刑事法律規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。3、使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，污染物排放濃度或總量超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并報(bào)所在地縣以上人民政府環(huán)保和經(jīng)貿(mào)部門。處罰10萬元。4、列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。處罰10萬元。清潔生產(chǎn)強(qiáng)制實(shí)施要求清潔生產(chǎn)促進(jìn)法96二、相關(guān)法律要求1、生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具及國務(wù)院經(jīng)二、相關(guān)法律要求1、新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)考慮清潔生產(chǎn)內(nèi)容；2、產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響；3、礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術(shù)；4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；5、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以與政府部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約能源、削減污染物排放量的協(xié)議，予以公布。6、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可。清潔生產(chǎn)非強(qiáng)制實(shí)施要求清潔生產(chǎn)促進(jìn)法97二、相關(guān)法律要求1、新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)考慮清二、相關(guān)法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。2、對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范或培訓(xùn)，或自愿削減污染物的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國家有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。3、對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定，減征或者免征增值稅。4、企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)措施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法98二、相關(guān)法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。清潔生產(chǎn)鼓涉及法律：保護(hù)對(duì)象為丹頂鶴涉及《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》

第八條國家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。自然保護(hù)區(qū)涉及《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》黑龍江扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為丹頂鶴及其生境。自然保護(hù)區(qū)二、相關(guān)法律要求99涉及法律：黑龍江扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

第十八條自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃分及保護(hù)要求二、相關(guān)法律要求100《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條自然保護(hù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

自然保護(hù)區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行為第二十六條

禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條

禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

二、相關(guān)法律要求101《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》自然保護(hù)區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行涉及法律：基本農(nóng)田涉及《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

水土流失區(qū)涉及《中華人民共和國水土保護(hù)法》

各生態(tài)區(qū)涉及〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉

生態(tài)敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求102涉及法律：生態(tài)敏感區(qū)二、相關(guān)法律要求33《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2、其他土地超過70hm2的都必須由國務(wù)院批準(zhǔn)。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田活動(dòng)；禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

二、相關(guān)法律要求103《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以《中華人民共和國水土保護(hù)法》第十八條開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。

二、相關(guān)法律要求104《中華人民共和國水土保護(hù)法》第十八條二、相關(guān)法律要〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災(zāi)害，確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)；停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工程建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格控制人口增長，區(qū)內(nèi)人口已超出承載能力的應(yīng)采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路，對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，認(rèn)真組織重建和恢復(fù)，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

二、相關(guān)法律要求105〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)《中華人民共和國文物保護(hù)法》

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，