自然資源項目投資計劃書

泓域咨詢/自然資源項目投資計劃書

自然資源項目投資計劃書xx（集團）有限公司

目錄第一章項目緒論 9一、項目名稱及投資人 9二、項目背景 9三、結論分析 9主要經(jīng)濟指標一覽表 11第二章市場分析 13一、實施國土空間生態(tài)保護修復 13二、市場定位的步驟 16三、建立優(yōu)勢互補的空間格局 18四、以企業(yè)為中心的觀念 24五、落實最嚴格的耕地保護制度 26六、估計當前市場需求 30七、推動測繪地理信息全面轉型升級 32八、關系營銷的主要目標 36九、實施保障 37十、推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革 41十一、營銷部門與內(nèi)部因素 46十二、市場需求測量 47十三、市場需求預測方法 50十四、客戶關系管理內(nèi)涵與目標 54第三章企業(yè)文化管理 57一、企業(yè)文化的分類與模式 57二、企業(yè)先進文化的體現(xiàn)者 67三、企業(yè)文化的特征 72四、企業(yè)文化管理的基本功能與基本價值 76五、企業(yè)家精神與企業(yè)文化 85六、建設高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍 89七、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 99八、企業(yè)文化的整合 110第四章公司治理 116一、高級管理人員 116二、管理腐敗的類型 119三、管理層的責任 121四、股權結構與公司治理結構 123五、公司治理的特征 126六、監(jiān)事 129七、公司治理的定義 132第五章SWOT分析說明 140一、優(yōu)勢分析（S） 140二、劣勢分析（W） 142三、機會分析（O） 142四、威脅分析（T） 143第六章人力資源 151一、員工福利的概念 151二、進行崗位評價的基本原則 151三、精益生產(chǎn)與5S管理 154四、績效考評主體的特點 157五、企業(yè)培訓制度的執(zhí)行與完善 158六、選擇企業(yè)員工培訓方法的程序 159七、人力資源時間配置的內(nèi)容 161第七章運營管理模式 164一、公司經(jīng)營宗旨 164二、公司的目標、主要職責 164三、各部門職責及權限 165四、財務會計制度 168第八章財務管理 176一、存貨管理決策 176二、營運資金的特點 178三、財務可行性要素的特征 180四、應收款項的概述 180五、短期融資的概念和特征 182六、計劃與預算 184七、企業(yè)財務管理體制的設計原則 185第九章投資方案 190一、建設投資估算 190建設投資估算表 191二、建設期利息 191建設期利息估算表 192三、流動資金 193流動資金估算表 193四、項目總投資 194總投資及構成一覽表 194五、資金籌措與投資計劃 195項目投資計劃與資金籌措一覽表 195第十章經(jīng)濟效益 197一、經(jīng)濟評價財務測算 197營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 197綜合總成本費用估算表 198利潤及利潤分配表 200二、項目盈利能力分析 201項目投資現(xiàn)金流量表 202三、財務生存能力分析 204四、償債能力分析 204借款還本付息計劃表 205五、經(jīng)濟評價結論 206報告說明高質(zhì)量發(fā)展的資源要素保障能力全面加強，自然資源市場化配置效率顯著提高，高質(zhì)量發(fā)展用地需求應保盡保，優(yōu)勢礦種保障能力明顯提升，新增建設用地規(guī)?？刂圃趪蚁逻_目標內(nèi)，采礦權數(shù)控制在3000宗以內(nèi)，其中砂石土礦控制在1500宗以內(nèi)。以耕地保護為核心的自然資源保護體系更加完備，耕地占補平衡全面落實，山水林田湖草沙系統(tǒng)修復力度不斷加強，生產(chǎn)礦山全部達到綠色礦山標準，耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不低于國家下達目標，生態(tài)保護紅線面積不少于4．21萬平方公里，森林覆蓋率不低于59%，森林蓄積量不少于7．1億立方米，自然保護地面積比例穩(wěn)定在11%左右。高品質(zhì)的國土空間開發(fā)保護格局基本形成，國土空間規(guī)劃體系全面建成，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)度明顯提升，主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地實施，建設用地結構和布局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設用地面積和國土開發(fā)強度控制在國家下達目標內(nèi)。自然資源節(jié)約集約利用水平明顯提升，資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用的模式和管控體系基本建立，單位GDP建設用地使用面積下降率達到國家下達目標，大中型礦山比例達到30%以上。自然資源資產(chǎn)改革取得階段性成果，自然資源資產(chǎn)家底基本摸清，各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權基本明晰，全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理制度初步建立，全域全類型國土空間用途管制制度基本建立。自然資源現(xiàn)代化治理體系更加完善，土地全生命周期管理機制更加健全，用地全程一體化監(jiān)管、自然資源監(jiān)測保護及督察執(zhí)法保障體系全面建成，自然資源治理能力顯著提升。群眾在自然資源領域的獲得感更加充實，自然資源和不動產(chǎn)登記實現(xiàn)全覆蓋，地質(zhì)災害綜合防治體系更加科學完備，測繪地理信息服務水平全面提升。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資2621.01萬元，其中：建設投資1617.29萬元，占項目總投資的61.70%；建設期利息21.46萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金982.26萬元，占項目總投資的37.48%。項目正常運營每年營業(yè)收入11900.00萬元，綜合總成本費用9825.02萬元，凈利潤1517.69萬元，財務內(nèi)部收益率41.87%，財務凈現(xiàn)值3848.97萬元，全部投資回收期4.35年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項目緒論項目名稱及投資人（一）項目名稱自然資源項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。項目背景把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，服務三高四新戰(zhàn)略實施，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌保護資源和保障發(fā)展，強化創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、科技思維、法治思維，強化國土空間用途管制和自然資源全生命周期管理，著力提升自然資源治理能力，著力高效服務保障現(xiàn)代化新湖南建設、著力推動人與自然和諧共生，更高質(zhì)量、更可持續(xù)保護和利用綠水青山，在新征程上奮力譜寫湖南自然資源事業(yè)發(fā)展新篇章。結論分析（一）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資2621.01萬元，其中：建設投資1617.29萬元，占項目總投資的61.70%；建設期利息21.46萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金982.26萬元，占項目總投資的37.48%。（三）資金籌措項目總投資2621.01萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）1745.11萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額875.90萬元。（四）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：11900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9825.02萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1517.69萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：41.87%。5、全部投資回收期（Pt）：4.35年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：4424.02萬元（產(chǎn)值）。（五）社會效益項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。（六）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元2621.011.1建設投資萬元1617.291.1.1工程費用萬元1238.571.1.2其他費用萬元338.171.1.3預備費萬元40.551.2建設期利息萬元21.461.3流動資金萬元982.262資金籌措萬元2621.012.1自籌資金萬元1745.112.2銀行貸款萬元875.903營業(yè)收入萬元11900.00正常運營年份4總成本費用萬元9825.02""5利潤總額萬元2023.58""6凈利潤萬元1517.69""7所得稅萬元505.89""8增值稅萬元428.28""9稅金及附加萬元51.40""10納稅總額萬元985.57""11盈虧平衡點萬元4424.02產(chǎn)值12回收期年4.3513內(nèi)部收益率41.87%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元3848.97所得稅后市場分析實施國土空間生態(tài)保護修復堅持規(guī)劃引領、目標導向，科學布局和組織實施生態(tài)修復工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，推動形成國土空間生態(tài)保護修復新格局。第一節(jié)健全生態(tài)保護修復制度體系1、編制國土空間生態(tài)保護修復規(guī)劃開展國土空間生態(tài)狀況調(diào)查評價，分區(qū)域、分時序、分重點調(diào)查全省生態(tài)資源的分布、規(guī)模和質(zhì)量，形成統(tǒng)一的生態(tài)本底數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)查成果，準確識別自然生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，科學診斷生態(tài)系統(tǒng)受損情況。合理劃分生態(tài)修復區(qū)，明確各分區(qū)生態(tài)修復主攻方向，選取最優(yōu)的生態(tài)修復措施。依據(jù)省級國土空間規(guī)劃確定的主體功能分區(qū)和生態(tài)安全格局，統(tǒng)籌編制省、市兩級國土空間生態(tài)保護修復規(guī)劃，明確生態(tài)修復目標和主要任務，部署生態(tài)修復重大工程。2、構建生態(tài)修復共同治理體系發(fā)揮生態(tài)保護修復規(guī)劃統(tǒng)籌引領作用，推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、多元主體參與的生態(tài)修復長效機制。健全生態(tài)修復責任機制，區(qū)分界定地方各級事權，明晰生態(tài)修復相關責任主體，按照誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理的原則。按照誰投資誰受益的原則，通過政策激勵，吸引各方投入，推動形成市場化運作、科學化治理的生態(tài)修復模式。3、完善生態(tài)修復支撐體系建立生態(tài)修復項目儲備庫并實行動態(tài)管理，建設生態(tài)修復監(jiān)測監(jiān)管平臺，對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱敏感區(qū)的變化情況和生態(tài)修復重大工程實施情況進行監(jiān)測。研究制定生態(tài)修復技術標準、規(guī)范規(guī)程。鼓勵生態(tài)修復技術創(chuàng)新，總結推廣先進適用生態(tài)修復技術，加快突破生態(tài)修復技術瓶頸。第二節(jié)統(tǒng)籌山水林田湖草沙整體保護修復1、提升國家生態(tài)安全屏障質(zhì)量落實全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃，做好與國家長江重點生態(tài)區(qū)、南方丘陵山地帶生態(tài)保護修復重大工程的銜接。區(qū)分輕重緩急，組合運用保護保育、自然恢復、輔助再生、生態(tài)重建修復模式，以保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為重點，提升國家重點生態(tài)功能區(qū)和各類自然保護地生態(tài)服務功能，構筑國家生態(tài)安全屏障骨架。2、實施一江一湖三山四水生態(tài)保護修復加強長江岸線湖南段生態(tài)保護修復，推進長江大保護。開展洞庭湖區(qū)域洪水調(diào)蓄與生物多樣性生態(tài)保護修復，加強洞庭湖和長江整體的水利聯(lián)系，提升區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給能力。開展武陵－雪峰山區(qū)、南嶺山地帶生物多樣性與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護修復和羅霄－幕阜山區(qū)生物多樣性生態(tài)保護修復，加快區(qū)域生態(tài)廊道建設，推進長株潭城市群生態(tài)綠心提質(zhì)，確保生態(tài)網(wǎng)絡結構完善。統(tǒng)籌四水流域綜合修復治理，實現(xiàn)清水入湖、清流出湘。第三節(jié)推進全域土地綜合整治1、有機銜接鄉(xiāng)村建設行動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或若干行政村為實施單元，按照村莊規(guī)劃確定的約束目標和用途管制要求，科學劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。針對耕地細碎化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需要的基礎設施、公共服務設施、歷史文化保護等，實施全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理，以土地綜合整治為平臺，服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。2、有序實施全域土地綜合整治開展農(nóng)用地整理，統(tǒng)籌推進宜耕后備資源開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、旱地改水田以及農(nóng)田基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。推進農(nóng)村建設用地整治，統(tǒng)籌農(nóng)房建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、公益事業(yè)、基礎設施、生態(tài)保護等各項用地，有序復墾廢棄農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地、零星散亂的農(nóng)村建設用地以及其他低效閑置建設用地，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供用地保障。實施鄉(xiāng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護修復，全面提升自然和人文景觀功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村建設。第四節(jié)加強礦山生態(tài)修復1、推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復開展專項調(diào)查，加強歷史遺留廢棄礦山開采邊坡綜合整治、土地復墾、地形重塑、地質(zhì)災害治理、水資源修復、生態(tài)植被重建，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。探索礦山＋生態(tài)園區(qū)礦山＋科普＋休閑礦山＋特色文化小鎮(zhèn)＋美麗鄉(xiāng)村、礦山公園等修復模式，有效改善礦區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。到2025年，歷史遺留礦山土地復墾率達60%以上。2、強化在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)保護修復對礦山企業(yè)落實生態(tài)修復責任情況實施全程監(jiān)管，引導礦山企業(yè)積極落實邊生產(chǎn)、邊修復責任。探索利用市場化方式開展礦山生態(tài)修復，在符合國土空間規(guī)劃和相關規(guī)定的情況下，礦山可吸引社會資本參與采礦權范圍內(nèi)的礦山生態(tài)保護修復，并依法保護投資方合理收益。市場定位的步驟市場定位通過識別潛在競爭優(yōu)勢、企業(yè)核心競爭優(yōu)勢定位和制定發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略三個步驟實現(xiàn)。（一）識別潛在競爭優(yōu)勢識別潛在競爭優(yōu)勢是市場定位的基礎。通常企業(yè)的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)在兩方面：成本優(yōu)勢和產(chǎn)品差別化優(yōu)勢。成本優(yōu)勢是企業(yè)能夠以比競爭者低廉的價格銷售相同質(zhì)量的產(chǎn)品，或以相同的價格水平銷售更高一級質(zhì)量水平的產(chǎn)品。產(chǎn)品差別化優(yōu)勢是指產(chǎn)品獨具特色的功能和利益與顧客需求相適應的優(yōu)勢，即企業(yè)能向市場提供在質(zhì)量、功能、品種、規(guī)格、外觀等方面比競爭者更好的產(chǎn)品。為實現(xiàn)此目標，首先必須進行規(guī)范的市場研究，切實了解，目標市場需求特點以及這些需求被滿足的程度，這是能否取得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)產(chǎn)品差別化的關鍵。其次要研究主要競爭者的優(yōu)勢和劣勢?？蓮娜齻€方面評估競爭者：一是競爭者的業(yè)務經(jīng)營情況，如近三年的銷售額、利潤率、市場份額、投資收益率等；二是競爭者核心營銷能力，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的水平等；三是競爭者的財務能力，包括獲利能力、資金周轉能力、償還債務能力等。（二）企業(yè)核心競爭優(yōu)勢定位核心競爭優(yōu)勢是與主要競爭對手相比，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、服務質(zhì)量、銷售渠道、品牌知名度等方面所具有的可獲取明顯差別利益的優(yōu)勢。應把企業(yè)的全部營銷活動加以分類，并將主要環(huán)節(jié)與競爭者相應環(huán)節(jié)進行比較分析，以識別和形成核心競爭優(yōu)勢。（三）制定發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略企業(yè)在市場營銷方面的核心能力與競爭優(yōu)勢，不會自動地在市場上得到充分的表現(xiàn)，必須制定明確的市場戰(zhàn)略來加以體現(xiàn)。比如通過廣告?zhèn)鲗Ш诵膬?yōu)勢戰(zhàn)略定位，逐漸形成—種鮮明的市場概念，這種市場概念能否成功，取決于它是否與顧客的需求和追求的利益相吻合。建立優(yōu)勢互補的空間格局堅持一張藍圖干到底，加快構建國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃國土空間保護、開發(fā)、利用和修復，落實建設現(xiàn)代化新湖南空間要求，推動形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局。第一節(jié)構建國土空間開發(fā)保護新格局1、優(yōu)化國土空間總體布局筑牢一江一湖三山四水生態(tài)安全格局；以打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地為重點，構建以長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、環(huán)洞庭湖平湖農(nóng)業(yè)區(qū)、湘中南丘崗節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)和湘西山地農(nóng)業(yè)區(qū)為主體的四區(qū)一基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局；打造以長株潭現(xiàn)代化都市圈為核心，以岳陽、衡陽副中心城市為主體，以京廣、滬昆、渝長廈三大經(jīng)濟帶為依托，以重要區(qū)域性中心城市為節(jié)點的一圈一群三軸多點城鎮(zhèn)發(fā)展格局；依托綜合交通廊道，打造三縱五橫四網(wǎng)一中心全域開放空間；基于湖湘特色，塑造紅色、綠色、古色魅力人文空間。在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線基礎上，增劃歷史文化保護、資源利用兩條控制線，更好保護湖南紅色文化旅游資源、強化資源與要素保障。2、推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略在市縣精準落地優(yōu)化調(diào)整主體功能定位，合理劃分城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)，在縣域主體功能單元基礎上，制定重點區(qū)域名錄，形成3＋X（城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)＋重要文化與景觀功能區(qū)、特別振興區(qū)、自然保護地、重點開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點區(qū)域）新主體功能分區(qū)體系。健全分類分區(qū)引導機制和實施監(jiān)管長效機制，推動完善財政、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等配套政策和差異化績效考核制度。3、深化與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)動充分利用長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，緊密對接粵港澳大灣區(qū)、積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和北部灣經(jīng)濟區(qū)，加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，構建高水平對外開放新格局。以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向，依托長江水系，主動對接融入長江中游城市群建設，建設中部地區(qū)崛起的重要增長極，引導長江和湘江沿岸資源整合，推進岳陽長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。引導湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)在對接粵港澳大灣區(qū)中展現(xiàn)新作為。第二節(jié)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，形成都市圈、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化空間格局。深入推進長株潭區(qū)域一體化建設，將長株潭都市圈打造成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。大力支持岳陽、衡陽兩個省域副中心建設。推進區(qū)域中心城市及區(qū)域性城鎮(zhèn)群建設，到2035年，培育超大城市1個、Ⅱ型大城市（人口在100萬—300萬）11個，中等城市（人口在50萬—100萬）、Ⅰ型小城市（人口在20萬—50萬）55個。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加強中心鎮(zhèn)建設。實施城市更新行動，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，統(tǒng)籌城市地上地下空間開發(fā)利用，加強15分鐘高品質(zhì)生活圈規(guī)劃，強化城市風貌管控。進一步優(yōu)化建制鎮(zhèn)規(guī)劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力建設，建設宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的田園式、城鄉(xiāng)復合體式衛(wèi)星城鎮(zhèn)。2、創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化配套政策健全城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，積極實行新增建設用地計劃省級統(tǒng)籌，推動建設用地資源向中心城市和重點城市群傾斜，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。引導特色產(chǎn)業(yè)在資源環(huán)境承載力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘泻涂h城布局，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)化功能改造，推進產(chǎn)城融合。充分運用市場機制盤活城鎮(zhèn)存量土地和低效用地。第三節(jié)以村莊規(guī)劃助推鄉(xiāng)村振興1、分類推進村莊規(guī)劃編制統(tǒng)一村莊名錄、統(tǒng)一技術底圖、統(tǒng)一技術支撐、統(tǒng)一編制要求、統(tǒng)一平臺標準，穩(wěn)步有序推進多規(guī)合一實用型村莊規(guī)劃編制，對有條件、有需求的村莊實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，鼓勵鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村一體編制規(guī)劃。按照城郊融合、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、特色保護、集聚提升五大類，優(yōu)化調(diào)整村莊功能分類，重視保留鄉(xiāng)村風貌和田園風光，保護紅色文化，科學布局村民居住點、公共服務設施、基礎設施、人居環(huán)境整治、特色資源開發(fā)。實施村莊規(guī)劃編制基礎支撐工程。積極推進實施鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，探索建立村莊規(guī)劃實施聯(lián)絡員和監(jiān)督員制度。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、分區(qū)準入、清單管理等用途管制制度。2、強化鄉(xiāng)村振興政策保障深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村建設行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑和省內(nèi)流轉政策。規(guī)范公共利益征地和成片開發(fā)征地，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。完善盤活農(nóng)村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地，探索城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式新機制。按照國家要求，制定保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實施細則，引導具備一定規(guī)模的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚。大力支持現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。探索靈活多樣的供地新方式，屬于分散布局的，可以按照點狀用地模式辦理用地手續(xù)。第四節(jié)建立國土空間規(guī)劃體系并強化監(jiān)督實施1、構建四級三類國土空間規(guī)劃體系統(tǒng)籌編制省市縣國土空間總體規(guī)劃，合理劃定三條控制線，協(xié)調(diào)推進耕地保護、地質(zhì)災害防治、生態(tài)保護修復、基礎測繪、礦產(chǎn)資源等專項規(guī)劃和長株潭、環(huán)洞庭湖、湘江等區(qū)域性、流域性專項規(guī)劃編制，結合實際編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，強化總體規(guī)劃對相關領域專項規(guī)劃的指導約束作用。有序推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃編制，力爭實現(xiàn)全覆蓋。建立規(guī)劃編制審批、實施監(jiān)管、法規(guī)政策和技術標準體系，健全規(guī)劃建設用地規(guī)模預留和規(guī)劃留白機制，加強國土空間規(guī)劃行業(yè)管理，強化資信評價。2、強化規(guī)劃實施監(jiān)管整合自然資源規(guī)劃管控數(shù)據(jù)，完善國土空間一張圖，加強對各類國土空間開發(fā)利用行為的動態(tài)監(jiān)測和評估預警。建立規(guī)劃實施評估調(diào)整制度，定期對國土空間規(guī)劃實施情況進行全面評價和動態(tài)調(diào)整完善。實行規(guī)劃全周期管理，建立規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全程留痕制度。建立規(guī)劃實施考核機制，將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源督察執(zhí)法和自然資源資產(chǎn)離任審計。3、嚴格國土空間用途管制以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，建立生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間管控單元體系，分類制定用途管制實施細則，推動用途管制向全域全類型國土空間拓展。確立生態(tài)保護紅線優(yōu)先地位，實行嚴格管控，發(fā)揮生態(tài)保護紅線對國土空間開發(fā)的底線作用。研究制定剛性與彈性相結合的國土空間準入正負面清單，實行差異化的空間準入。以多規(guī)合一為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，深入推進多審合一、多證合一。嚴格規(guī)劃許可管理，推行在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設實行詳細規(guī)劃＋規(guī)劃許可的管制方式，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設實行詳細規(guī)劃＋規(guī)劃許可和約束指標＋分區(qū)準入的管制方式。推進用途管制信息化建設，提高規(guī)劃許可審批效率。建立用途管制評估糾錯機制，動態(tài)評估年度計劃、空間準入、轉用審批和許可制度執(zhí)行情況，推動評估結果反饋處理和用途管制糾錯。以企業(yè)為中心的觀念以企業(yè)為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向和最高目標來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產(chǎn)觀念生產(chǎn)觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產(chǎn)觀念認為，消費者總是接受任何他能買到的價格低廉的產(chǎn)品。因此，企業(yè)應當致力于提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)低成本和大眾分銷。持生產(chǎn)觀念的企業(yè)的典型口號是：“我們生產(chǎn)什么，就賣什么。”生產(chǎn)觀念在西方盛行于19世紀末20世紀初。當時，資本主義國家處于工業(yè)化初期，市場需求旺盛，整個社會產(chǎn)品供應能力則相對不足。企業(yè)只要擴大生產(chǎn)價廉物美的產(chǎn)品，就能盈利，而不必過多關注市場需求差異。在這種情況下，生產(chǎn)觀念為眾多企業(yè)所接受。除了物資短缺、產(chǎn)品供不應求的情況之外，還有一種情況也會導致企業(yè)奉行生產(chǎn)觀念。這就是某種具有良好市場前景的產(chǎn)品，技術含量和生產(chǎn)成本很高，必須通過提高生產(chǎn)率、降低成本來擴大市場。生產(chǎn)觀念是一種重生產(chǎn)、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業(yè)陷入困境。2、產(chǎn)品觀念產(chǎn)品觀念認為，消費者最喜歡高質(zhì)量、高性能和具有某些特色的產(chǎn)品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并不斷精益求精。持產(chǎn)品觀念的公司假設購買者欣賞精心制作的產(chǎn)品，相信他們能鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，并愿意出較高價格購買質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。這些公司的經(jīng)理人員常迷戀自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不太關注市場是否歡迎。他們在設計產(chǎn)品時只依賴工程技術人員而極少讓消費者介人。產(chǎn)品觀念和生產(chǎn)觀念幾乎在同一時期流行。與生產(chǎn)觀念一樣，產(chǎn)品觀念也是典型的“以產(chǎn)定銷”觀念。由于過分重視產(chǎn)品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸?shù)娜找嬖鲩L的競爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖珍計算器的挑戰(zhàn)，其最終結果是產(chǎn)品被市場冷落，經(jīng)營者陷入困境甚至破產(chǎn)。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認為，消費者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業(yè)的產(chǎn)品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推銷導向企業(yè)。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么。”推銷觀念盛行于20世紀三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學管理和大規(guī)模生產(chǎn)盛行，因此商品產(chǎn)量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴重經(jīng)濟危機，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現(xiàn)實使許多企業(yè)家認識到，企業(yè)不能只顧生產(chǎn)，即使有物美價廉的產(chǎn)品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導下，企業(yè)相信產(chǎn)品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產(chǎn)品的推廣和廣告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產(chǎn)定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎上的。落實最嚴格的耕地保護制度從保障國家糧食安全高度，采取長牙齒的硬措施，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護。第一節(jié)編制實施耕地保護國土空間專項規(guī)劃編制實施省市縣三級耕地保護國土空間專項規(guī)劃，根據(jù)建設占用計劃落實占補平衡指標，并依托村莊規(guī)劃層層傳導和落實耕地保護責任。開展耕地后備資源調(diào)查評價，在嚴格保護生態(tài)前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)退耕還林還草和耕地開發(fā)，科學劃定宜耕后備資源范圍。完善永久基本農(nóng)田及儲備區(qū)劃定成果，統(tǒng)籌永久基本農(nóng)田核實整改補足和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田，允許以開天窗的形式對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的永久基本農(nóng)田予以保留，對調(diào)出的現(xiàn)狀永久基本農(nóng)田中的非耕地、不穩(wěn)定利用耕地，在穩(wěn)定利用的耕地中補足。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和油菜、蔬菜、棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及飼草飼料生產(chǎn)。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并嚴格監(jiān)管。大力推進全域土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設，確保好耕地數(shù)量穩(wěn)步上升，可長期穩(wěn)定利用耕地總量不再減少。依據(jù)專項規(guī)劃制定年度新增建設占用耕地和補充耕地計劃。第二節(jié)全面落實耕地占補平衡規(guī)范管理耕地數(shù)量、水田規(guī)模和糧食產(chǎn)能三類指標庫，實行建、管、用相對獨立運行。建設用地審查報批時，嚴格執(zhí)行無耕地指標停審批制度，確保先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。全面推行耕地動態(tài)監(jiān)測占補平衡，對農(nóng)民建房、違法用地等占用耕地但未落實占補平衡的，以縣為單位相應扣減或凍結補充耕地指標。依據(jù)新增耕地平均成本和占用耕地質(zhì)量狀況等，適時調(diào)整耕地開墾費標準和補充耕地指標交易指導價格。堅持以縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔，落實補充耕地任務。省級繼續(xù)按一定比例統(tǒng)籌市縣新開發(fā)的補充耕地指標，優(yōu)先用于省級以上重點建設項目耕地占補平衡。第三節(jié)全程監(jiān)管新增耕地開發(fā)健全新增耕地監(jiān)管機制，對土地開發(fā)、增減掛鉤、土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設等所有新增耕地項目立項和指標確認嚴格把關。進一步規(guī)范補充耕地項目立項和復核。全程監(jiān)管新增耕地開發(fā)，實行立項、驗收、核查等全流程監(jiān)管，確保新增耕地真實可靠。嚴格城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理，產(chǎn)生的新增耕地指標與耕地占補平衡指標無差別管理。加強耕地質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測，規(guī)范耕地質(zhì)量等別評定和建設占用耕地耕作層剝離再利用。第四節(jié)嚴格控制建設占用耕地科學核算全省年度用地規(guī)模和建設占用耕地規(guī)模，建立用地審批與耕地保護專項規(guī)劃、后備資源潛力、指標使用進度掛鉤制度，進一步釋放存量，嚴控增量。實施建設用地總量和強度雙控行動，嚴格落實建設用地總量、國土開發(fā)強度、單位GDP建設用地使用面積下降的目標任務，以節(jié)約集約用地緩解建設占用耕地壓力。及時更新和完善建設項目用地控制標準體系，嚴格執(zhí)行國家有關禁止和限制使用耕地名錄，對尚未明確控制標準和確需超標準建設的項目，將占用耕地情況作為重要評價指標，在報批前組織開展建設項目節(jié)地評價。對占用耕地超過一定規(guī)模或比例的項目，必須進行耕地保護專項論證和節(jié)約集約用地評價。準確把握國家明確的允許占用永久基本農(nóng)田的重大建設項目范圍，從嚴規(guī)范永久基本農(nóng)田不可避讓性論證和補劃工作，強化永久基本農(nóng)田特殊保護。嚴格農(nóng)轉用審批管理，對已核發(fā)用地預審和選址意見書的建設項目，在用地報批階段，點狀、塊狀建設項目所占耕地規(guī)模和區(qū)位原則上不予調(diào)整，線性建設項目選址發(fā)生局部調(diào)整，占用耕地規(guī)模較用地預審時增加超過一定比例的，從嚴論證選址調(diào)整的合理性和必要性。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，嚴禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘，對耕地實行特殊保護和用途管制。第五節(jié)加強耕地保護督察執(zhí)法嚴厲打擊各類違法亂占耕地行為，加大省級督察督辦和案件查辦力度，確保亂占耕地一畝不讓。加強自然資源與紀檢監(jiān)察、檢察、法院、公安、審計、發(fā)展改革等單位和部門執(zhí)法聯(lián)動，推動各類違法亂占耕地行為的公益訴訟、刑事立案、行政執(zhí)法、問責追責實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。完善濫占、破壞耕地行為全民監(jiān)督舉報獎勵制度，鞏固大棚房問題專項清理整治、違建別墅問題清查整治成果，穩(wěn)妥推進農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治。完善耕地保護約束激勵機制。估計當前市場需求（一）總市場潛量總市場潛量是指一定時期內(nèi)，在一定環(huán)境條件和一定行業(yè)營銷努力水平下，一個行業(yè)中所有企業(yè)可能達到的最大銷售量。（二）區(qū)域市場潛量企業(yè)在測量市場潛量后，為選擇擬進入的最佳區(qū)域，合理分配營銷資源，還應測量各地區(qū)的市場潛量。較為普遍的有兩種方法：市場累加法和購買力指數(shù)法。前者多為工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)采用，后者多為消費品生產(chǎn)企業(yè)采用。1、市場累加法先識別某一地區(qū)市場的所有潛在顧客并估計每個潛在顧客的購買量，然后計算得出地區(qū)市場潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準確估計每個買主將要購買的數(shù)量，則此法無疑是簡單而又準確的。問題是獲得所需要的資料難度很大，花費也較高。目前我們可以利用的資料，主要有全國或地方的各類統(tǒng)計資料、行業(yè)年鑒、工商企業(yè)名錄等。2、多因素指數(shù)法借助與區(qū)域購買力有關的各種指數(shù)以估算其市場潛量。例如，藥品制造商假定藥品市場與人口直接相關，某地區(qū)人口占全國人口的2%，則該地區(qū)的藥品市場潛量也占全國市場的2%。這是因為消費品市場上顧客很多，不可能采用市場累加法。但這個例子僅包含人口因素，而現(xiàn)實中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采用多因素指數(shù)法。美國《銷售與市場營銷管理》雜志每年都公布全美各地和大城市的購買力指數(shù)。（三）行業(yè)銷售額和市場占有率企業(yè)為識別競爭對手并估計它們的銷售額，同時正確估量自己的市場地位，以利在競爭中知己知彼，正確制定營銷戰(zhàn)略，有必要了解全行業(yè)的銷售額和本企業(yè)的市場占有率狀況。企業(yè)一般通過國家統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)字、新聞媒介公布的數(shù)字、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會所收集和公布的數(shù)字，以此來了解全行業(yè)的銷售額。通過對比分析，可計算本企業(yè)的市場占有率，還可將本企業(yè)市場占有率與主要競爭對手比較并計算相對市場占有率。例如，全行業(yè)和主要競爭對手的增長率為8%，本企業(yè)增長率為6%，則表明企業(yè)在行業(yè)中的地位已被削弱。為分析企業(yè)市場占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個重要因素：產(chǎn)品本身因素，如質(zhì)量、裝潢、造型等；價格差別因素；營銷努力與費用因素；營銷組合策略差別因素；資金使用效率因素等。推動測繪地理信息全面轉型升級堅持需求引導、精準服務，深刻把握測繪地理信息發(fā)展規(guī)律，深化測繪地理信息供給側結構性改革，有力支撐自然資源管理和各行各業(yè)需求，高效服務生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。第一節(jié)夯實測繪地理信息發(fā)展基礎1、完善升級現(xiàn)代測繪基準體系優(yōu)化湖南衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)（HNCORS）布局，增強基準站網(wǎng)信號強度和有效定位范圍。推進衛(wèi)星導航定位基準站軟硬件國產(chǎn)化升級改造，兼容北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，打造湖南省北斗應用技術研究創(chuàng)新高地。開展水準路線聯(lián)測和組網(wǎng)平差，動態(tài)巡查維護測量標志，優(yōu)化似大地水準面精化模型，推進平面、高程、重力控制網(wǎng)的三網(wǎng)深度融合，構建全省統(tǒng)一的三維、動態(tài)、高精度的現(xiàn)代測繪基準。2、多源聯(lián)動獲取遙感影像數(shù)據(jù)持續(xù)完善遙感影像統(tǒng)籌機制，提高衛(wèi)星遙感影像獲取頻次，加強航空攝影工作協(xié)同，建設遙感影像共享池。適度超前研發(fā)引進遙感影像智能分析系統(tǒng)，利用衛(wèi)星云遙打造一站式搜索引擎。積極對接國家相關衛(wèi)星遙感應用機構，主動參與新型遙感產(chǎn)品設計和典型應用示范，建設省級衛(wèi)星遙感產(chǎn)品地面檢校場。3、推進新型基礎測繪體系建設在做好全省1∶10000地形圖和市縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)1∶500地形圖生產(chǎn)更新的基礎上，以滿足要求、貼近需求為導向，推進新型基礎測繪體系和實景三維湖南工程建設，建立以實景三維湖南為核心的新型基礎測繪產(chǎn)品體系，帶動生產(chǎn)組織體系、標準政策體系、技術支撐體系和應用服務體系的全面重構。按照試點驗證、按需精化、以用促建、省市聯(lián)動的思路，基本建成覆蓋全面、更新及時、管控精準、立體直觀、承載力強的實景三維湖南和省級統(tǒng)籌、聯(lián)動更新、開放共享、按需服務的湖南省新型基礎測繪體系。第二節(jié)拓展測繪地理信息應用服務1、強化衛(wèi)星遙感應用服務統(tǒng)籌推進省、市兩級衛(wèi)星應用技術中心建設，做好省市縣三級衛(wèi)星遙感、航空影像數(shù)據(jù)共享服務。立足保障服務自然資源調(diào)查評價、確權登記、用途管制、生態(tài)修復、開發(fā)利用、督察執(zhí)法等領域的基礎上，持續(xù)做好耕地保護、糧食種植、河湖岸線、綠心管控、森林消防、環(huán)境污染、地質(zhì)災害等方面衛(wèi)星監(jiān)測服務，積極拓展衛(wèi)星應用領域。完善全省典型地物光譜庫、光學遙感影像數(shù)據(jù)解譯樣本及專家知識庫，提高遙感影像地物分類識別、變化監(jiān)測、定性分析、快速響應能力。健全1＋14＋X衛(wèi)星遙感應用體系（包括1個省級主中心、14個市級分中心、X個行業(yè)部門服務中心及其他企事業(yè)服務節(jié)點的衛(wèi)星遙感應用體系），推動創(chuàng)建航空航天遙感應用示范省。2、提升北斗衛(wèi)星導航定位服務建立衛(wèi)星導航定位基準站，建設省級監(jiān)管機制，堅決打擊非法建設行為。充分吸收消化現(xiàn)有衛(wèi)星導航定位服務模式，加快推進北斗高精度位置服務平臺優(yōu)化升級，組建省內(nèi)定位站網(wǎng)聯(lián)盟，探索省際協(xié)同服務解決方案，聯(lián)合周邊省份開展跨省無縫漫游協(xié)同服務，進一步增強服務保障能力。不斷探索北斗三號衛(wèi)星導航定位應用于自然資源領域的技術解決方案，加強與相關科研院校衛(wèi)星導航研究中心數(shù)據(jù)共享與協(xié)同創(chuàng)新，推進位置大數(shù)據(jù)分析和應用服務，開發(fā)多種類、信息化、體系化的高精度位置服務產(chǎn)品。開展毫米/厘米/分米/米級實時定位增強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務標準化、接口化研究。3、豐富測繪地理信息公共產(chǎn)品充分利用測繪地理信息資源，不斷優(yōu)化改造天地圖?湖南，保持內(nèi)容動態(tài)更新和可視化展示。深化數(shù)字（智慧）城市建設，探索數(shù)字孿生城市建設，推進智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設。更新完善系列標準地圖，優(yōu)化地圖在線服務，開發(fā)地圖應用新產(chǎn)品，增強公益性地圖保障能力。加強航空航天遙感科普、先進測繪技術和裝備、典型測繪成果的應用展示，增強用戶體驗式服務。4、推進地理信息大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應用制定地理信息大數(shù)據(jù)開放目錄，有序開放數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)開發(fā)聯(lián)盟，加快地理信息大數(shù)據(jù)與各行業(yè)融合，培育數(shù)據(jù)分析挖掘市場，豐富數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務。建立數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)認證、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)交易管理標準，推動數(shù)據(jù)要素有序流動。支持湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園搭建平臺，開展湖南大數(shù)據(jù)交易。5、加強應急測繪保障服務進一步加強應急測繪組織體系、工作體系、指揮體系、保障體系建設，完善應急測繪預案，建立突發(fā)事件分級響應制度。成立由省級應急測繪保障隊伍、市州和縣市區(qū)應急測繪行動組、應急測繪專家咨詢組構成的應急測繪專業(yè)隊伍，提升應急測繪裝備水平，加強與其他部門資源共享與應急協(xié)同，常態(tài)化開展平戰(zhàn)結合演練，提高應急測繪快速反應能力。第三節(jié)創(chuàng)新測繪地理信息行業(yè)管理1、推進測繪地理信息服務改革推動修訂《湖南省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》，制定出臺《湖南省測繪地理信息數(shù)據(jù)成果匯交管理辦法》，完善制度保障，強化政策引導。加快推進工程建設立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收全流程多測合一，推行業(yè)主委托、市場收費運作模式，促進測管分離。2、加強測繪地理信息行業(yè)管理推動多測合一改革落實到縣，并貫穿工程建設項目全流程。規(guī)范測繪資質(zhì)管理，強化測繪資質(zhì)巡查、成果質(zhì)量監(jiān)督抽查、測繪安全保密檢查和測繪市場監(jiān)督檢查，健全測繪市場準入退出機制，加快完成新一輪測繪資質(zhì)復審換證。規(guī)范地理信息資源匯集和管理。加強測繪地理信息行業(yè)誠信管理。加強問題地圖排查和監(jiān)管，依法查處存在損害國家主權、泄露國家秘密等嚴重問題的地圖。關系營銷的主要目標關系營銷更為關注的是維系現(xiàn)有顧客，喪失老主顧無異于失去市場、失去利潤的來源。關系營銷的重要性就在于爭取新顧客的成本大大高于保持老顧客的成本。有的企業(yè)推行“零顧客叛離”計劃，目標是讓顧客沒有離去的機會。這就要求及時掌握顧客的信息，隨時與顧客保持聯(lián)系，并追蹤顧客動態(tài)。因此，僅僅維持較高的顧客滿意度和忠誠度還不夠，必須分析顧客產(chǎn)生滿意感和忠誠度的根本原因。由于對企業(yè)行為績效的感知和理解不同，表示滿意的顧客，原因可能不同，只有找出顧客滿意的真實原因，才能有針對性地采取措施來維系顧客。滿意的顧客會對產(chǎn)品、品牌乃至公司保持忠誠，忠誠的顧客會重復購買某一產(chǎn)品或服務，不為其他品牌所動搖，不僅會重復購買已買過的產(chǎn)品，而且會購買企業(yè)的其他產(chǎn)品。同時顧客的口頭宣傳，有助于樹立企業(yè)的良好形象。此外，滿意的顧客還會高度參與和介入企業(yè)的營銷活動過程，為企業(yè)提供廣泛的信息、意見和建議。實施保障堅持善作善成、久久為功，建立健全規(guī)劃實施長效機制，確保規(guī)劃確定的目標任務順利完成。第一節(jié)健全重大戰(zhàn)略實施保障機制堅持穩(wěn)進高新工作方針，在耕地保護、規(guī)劃管控、地災防治上求穩(wěn)，在要素供給、礦業(yè)轉型、登記管理上求進，在管理模式、工作舉措上求新，。完善責任落實機制，強化四重工作計劃性管理，落實五要事項馬上辦要求，實行周報告、月調(diào)度、季點評、年考核全過程管控，逐級分解落實，確保責任到崗到人。圍繞加強要素保障與服務、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務革命老區(qū)發(fā)展、保障改善民生等方面，公開承諾辦好民生實事，切實解決群眾急難愁盼問題。第二節(jié)深入推進自然資源法治建設1、不斷增強依法行政能力筑牢自然資源法治建設責任體系，落實法治建設領導責任制和行政執(zhí)法責任制。依法全面履行自然資源管理職能，健全依法決策機制，梳理權力清單和責任清單，強化行政權力規(guī)范運行。加強行政應訴應復能力建設，深化誰主辦、誰應訴應復工作機制，落實行政負責人出庭應訴制度。推進行政民事公益訴訟和非訴執(zhí)行，暢通自然資源違法行為處置渠道。規(guī)范行政處罰自由裁量權，貫徹落實雙隨機、一公開執(zhí)法檢查。實施綜合執(zhí)法、大數(shù)據(jù)執(zhí)法，建立健全巡察制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全投訴舉報、情況通報制度。配齊配強自然資源系統(tǒng)法制機構隊伍，全面提升法治思維和法治能力。2、持續(xù)加大普法工作力度根據(jù)全國、全省八五普法規(guī)劃，制定自然資源系統(tǒng)普法規(guī)劃。嚴格落實國家機關誰執(zhí)法誰普法普法責任制，全面建立分級負責、協(xié)作配合的普法工作機制，健全完善自然資源系統(tǒng)普法責任制落實情況監(jiān)督評價體系。加強自然資源相關法律法規(guī)的學習宣傳普及，豐富普法渠道和形式，廣泛運用新媒體普法，營造良好的自然資源法治氛圍。3、深入推進機構改革堅持優(yōu)化協(xié)同高效，強化公益屬性，全面深化事業(yè)單位改革，提升整體服務保障效能。加強專業(yè)技術隊伍和咨詢委專家?guī)旖ㄔO，積極引進自然資源領域緊缺人才。聚焦市縣兩級機構改革中干部管理體制、執(zhí)法機構、分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所等方面存在的突出問題，開展持續(xù)深入專題調(diào)研，督促指導基層改革后續(xù)工作。第三節(jié)強化科技創(chuàng)新引領作用推進現(xiàn)代測繪基準維持與服務、遙感影像智能提取等關鍵技術向智能化發(fā)展，重點開展自然資源調(diào)查監(jiān)測、湖南衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)（HNCORS）兼容北斗導航系統(tǒng)升級改造、礦山三條邊界適時監(jiān)測、地質(zhì)災害防治兩庫兩預警兩提升等重點領域科技創(chuàng)新，研發(fā)引領行業(yè)發(fā)展的新技術新方法。加強科技創(chuàng)新平臺建設，在基礎測繪、礦山地質(zhì)災害防治與生態(tài)環(huán)境修復技術、一湖四水資源環(huán)境深空對地監(jiān)測、礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用、自然資源大數(shù)據(jù)開發(fā)與應用等領域創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺，重點支持國土資源評價與利用湖南省重點實驗室洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測湖南省重點實驗室自然資源遙感湖南省重點實驗室湖南省自然資源調(diào)查與監(jiān)測工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設，提升自然資源科技創(chuàng)新能力。加強自然資源科普體系建設，搭建全省聯(lián)動的自然資源科普宣傳展示與教育平臺，完善各類科技創(chuàng)新平臺建設發(fā)展和評估考核機制。建立面向自然資源相關行業(yè)部門的科技資源信息共享平臺，優(yōu)化科技資源配置，促進科技成果轉化應用。第四節(jié)加強規(guī)劃計劃銜接與實施1、加強規(guī)劃銜接以貫徹落實國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略為目標，強化與國家自然資源發(fā)展規(guī)劃、全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，服務保障全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。加強與全省國土空間規(guī)劃以及長株潭都市圈、城鎮(zhèn)體系布局、綜合交通網(wǎng)、歷史文化和文物保護、江河湖庫保護利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、湘江流域等國土空間專項規(guī)劃和部門專項規(guī)劃的銜接，共同做好自然資源要素保障和節(jié)約集約利用工作，共同扛起耕地保護、生態(tài)保護修復責任。2、強化年度計劃協(xié)調(diào)按照短期計劃與長期規(guī)劃協(xié)調(diào)配合的要求，年度計劃要落實自然資源發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標和重點任務。將發(fā)展規(guī)劃確定的主要指標分解納入年度指標體系，設置年度目標并做好年度間綜合平衡，明確重大工程、重大項目、重大舉措的年度實施要求。3、加強規(guī)劃實施管理充分發(fā)揮湖南省國土空間規(guī)劃委員會決策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施工作。建立科學合理的自然資源規(guī)劃實施管理機制，從源頭上引導自然資源保護和開發(fā)利用，實現(xiàn)自然資源管理從被動向主動轉變。建立規(guī)劃任務清單，完善績效評價體系和考核辦法，將年度目標任務完成情況，納入各級自然資源部門考核體系。強化規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，督促各級自然資源部門逐項抓好落實，及時協(xié)調(diào)、化解目標任務實施過程中出現(xiàn)的矛盾與困難。4、健全規(guī)劃實施評估機制建立健全規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結評估制度，鼓勵開展第三方評估，加強實地調(diào)查研究，強化監(jiān)測評估結果應用。規(guī)劃年度監(jiān)測分析聚焦重點任務落實和年度計劃執(zhí)行情況，提出改進計劃建議。規(guī)劃中期評估結合自然資源管理新變化新要求，重點評估實施進展情況及存在問題，提出推進規(guī)劃實施建議。規(guī)劃總結評估堅持目標導向和問題導向，突出展現(xiàn)規(guī)劃實施成效和深刻變化，統(tǒng)籌做好定量測算和定性評價。推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革堅持因地制宜、積極探索，以確權登記為基礎，以落實產(chǎn)權主體為關鍵，統(tǒng)一履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。第一節(jié)健全以所有權委托代理為核心的資產(chǎn)管理制度1、完成全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點明確委托代理的資源類型和范圍、行權主體、權利、責任、義務等。探索建立包括調(diào)查監(jiān)測、確權登記、清查統(tǒng)計、資產(chǎn)核算、儲備管護、處置配置、收益管理等在內(nèi)的受托資源資產(chǎn)全鏈條所有權管理體系。根據(jù)我省資源稟賦和社會經(jīng)濟發(fā)展實際，探索實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源和國家公園等生態(tài)系統(tǒng)的委托管理目標。切實承擔和履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者的責任與義務。建立資產(chǎn)規(guī)劃使用和管護制度，著力實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，維護資產(chǎn)安全。構建范圍明確、分類科學、報告與報表相輔相成、實物量與價值量相結合的報告體系，接受人大監(jiān)督。督促受委托主體依法履行所有者職責，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，充分發(fā)揮自然資源公益訴訟的追責、追償作用。2、落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權益完善自然資源價格體系，適時制定和調(diào)整土地、礦產(chǎn)等自然資源基準價，完善自然資源資產(chǎn)價格形成機制。探索構建統(tǒng)一規(guī)范的全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理制度。提高全民所有自然資源資產(chǎn)配置效率，對經(jīng)營性資產(chǎn)堅持發(fā)揮市場配置的決定性作用。加強對所有者職責履行和所有者權益維護情況的監(jiān)督，探索建立監(jiān)督考核評價機制，形成可復制、可推廣的制度性成果。第二節(jié)推動自然資源統(tǒng)一確權登記1、開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查充分集成各類自然資源調(diào)查成果，完成全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水流等六類自然資源調(diào)查。形成涵蓋數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等資源屬性和價格、成本、收益、使用權等資產(chǎn)屬性的自然資源資產(chǎn)本底數(shù)據(jù)集。開展全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表編制試點，整體反映全民所有自然資源資產(chǎn)家底狀況。開展自然資源地籍調(diào)查，并關聯(lián)不動產(chǎn)登記信息和取水排污許可、生態(tài)紅線、國土空間規(guī)劃等公共管制信息，形成自然資源資產(chǎn)地籍調(diào)查成果。2、全面實施自然資源統(tǒng)一確權登記以不動產(chǎn)登記為基礎，對全省范圍內(nèi)的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權登記。通過確權登記，清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界。在實現(xiàn)全省自然資源首次登記基礎上，開展日常性的變更、更正、注銷等登記工作，逐步實現(xiàn)常態(tài)化管理。逐步建立全省統(tǒng)一的自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫，并納入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)有效銜接和融合。第三節(jié)建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系1、推進全省一庫一平臺建設以國土空間一張圖為基礎，在統(tǒng)一流程、統(tǒng)一事項和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準基礎上，建設完善全省統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)業(yè)務辦理、權籍數(shù)據(jù)、檔案資料、電子證照、信息共享交換、業(yè)務監(jiān)管、綜合統(tǒng)計分析、登記人員、登記平臺的一體化管理。完成全省各級各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)清理、整合、匯交、遷移和存儲，構建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、覆蓋全省、互通共享、實時更新。深化省級信息共享和應用服務推廣，做好登記數(shù)據(jù)日常統(tǒng)計分析和抵押融資、市場交易、稅費征繳等專題統(tǒng)計分析。2、加強不動產(chǎn)登記標準化規(guī)范化建設完善不動產(chǎn)登記標準化操作規(guī)程和服務規(guī)范體系，建立健全崗位責任、行風評價、考核評估等監(jiān)督制度，積極推進窗口規(guī)范化建設。加大登記質(zhì)量和效能監(jiān)測力度，建立全類型、全過程登記業(yè)務監(jiān)測體系，加快制訂不動產(chǎn)登記權籍調(diào)查操作規(guī)范和糾紛調(diào)處制度。積極推進不動產(chǎn)登記法治化建設。3、加快不動產(chǎn)登記便利化建設建設完善全省統(tǒng)一的一窗辦事平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記向更高層級發(fā)展，并積極向銀行、開發(fā)商和中介機構端口延伸，實現(xiàn)所有登記業(yè)務全程在線、一網(wǎng)通辦和抵押登記不見面辦理。打造全省一站式服務網(wǎng)。全面實施新建商品房交房即交證改革，積極構建部門協(xié)同、流程優(yōu)化、平臺互聯(lián)、全程監(jiān)管和誠信約束的工作體系，從根本上解決房地產(chǎn)辦證難問題。4、推進不動產(chǎn)登記向農(nóng)村延伸全面完成農(nóng)房一體確權登記頒證工作。妥善解決主體資格、權屬來源等歷史遺留問題，完善手續(xù)，實現(xiàn)應登盡登。組織開展宅基地地籍調(diào)查，建立從鄉(xiāng)村規(guī)劃、用地審批、農(nóng)用地轉用、執(zhí)法到登記發(fā)證、土地征收的全生命周期協(xié)同工作機制。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記服務點建設，規(guī)范日常登記發(fā)證。規(guī)范開展林權不動產(chǎn)登記和糾紛調(diào)處，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。第四節(jié)顯化全民所有自然資源資產(chǎn)價值1、加強自然資源儲備體系建設探索將單一土地儲備擴大到所有自然資源資產(chǎn)儲備。加大儲備土地資產(chǎn)管護力度，定期清查核實各地儲備土地情況。嚴格土地儲備規(guī)模管控，發(fā)揮調(diào)控土地市場和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的作用。推進片區(qū)收儲和綜合開發(fā)，優(yōu)化儲備土地來源結構。探索省本級土地儲備，創(chuàng)新收入實現(xiàn)機制。優(yōu)化省直管土地資產(chǎn)處置程序，探索作價出資入股等多種處置方式，盤活省直管土地資源資產(chǎn)。2、探索自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制適時開展相關試點工作，總結推廣典型案例，因地制宜制定支持政策和激勵措施，積極引導各地根據(jù)本地實際開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作。營銷部門與內(nèi)部因素企業(yè)營銷系統(tǒng)指作為營銷者的企業(yè)整體，微觀營銷環(huán)境包括企業(yè)外部所有參與營銷活動的利益關系者。但從營銷部門的角度看，營銷活動能否成功，首先要受企業(yè)內(nèi)部各種因素的直接影響。因此，營銷部門在分析企業(yè)的外部營銷環(huán)境前，必須先分析企業(yè)的內(nèi)部因素或內(nèi)部條件。企業(yè)為開展營銷活動，必須設立某種形式的營銷部門。市場營銷部門一般由市場營銷副總裁、銷售經(jīng)理、推銷人員、廣告經(jīng)理、營銷研究與計劃以及定價專家等組成。營銷部門在制定和實施營銷目標與計劃時，不僅要考慮企業(yè)外部環(huán)境力量，而且要爭取高層管理，部門和其他職能部門的理解和支持，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面的資源，充分運用企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，力量，使內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢與外部機會和威脅相平衡。營銷部門不是孤立存在的，它還面對著其他職能部門以及高層管理部門。企業(yè)營銷部門與財務、采購、制造、研究與開發(fā)等部門之間既有多方面的合作，也存在爭取資源方面的矛盾。這些部門的業(yè)務狀況如何，它們與營銷部門的合作以及它們之間是否協(xié)調(diào)發(fā)展，對營銷決策的制定與實施影響極大。例如，生產(chǎn)部門對各生產(chǎn)要素的配置、生產(chǎn)能力和所需要的人力、物力的合理安排有著重要的決策權，營銷計劃的實施，必須取得生產(chǎn)部門的充分支持；市場營銷調(diào)研預測和新產(chǎn)品的開發(fā)工作，需要研究與開發(fā)部門的配合和參與。高層管理部門由董事會、總經(jīng)理及其辦事機構組成，負責確定企業(yè)的任務、目標、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略。營銷部門在高層管理部門規(guī)定的職責范圍內(nèi)做出營銷決策，市場營銷目標從屬于企業(yè)總目標，并為總目標服務的次級目標，營銷部門所制定的計劃也必須在高層管理部門的批準和推動下實施。市場需求測量（一）不同層次的市場市場作為營銷領域的范疇，是指某一產(chǎn)品的實際購買者和潛在購買者的總和，是對該產(chǎn)品有興趣的顧客群體，也稱潛在市場。潛在市場的規(guī)模，取決于現(xiàn)實顧客與潛在顧客人數(shù)的多少。購買者身份的確認，一般依據(jù)三個特性，即興趣、收入和購買途徑。興趣指購買需求和欲望，是采取購買行為的基礎。收入決定支付能力，是采取購買行為的條件。市場規(guī)模是興趣與收入兩者的函數(shù)。購買途徑?jīng)Q定購買者能否買到所需產(chǎn)品。有效市場是指對某種產(chǎn)品感興趣、有支付能力并能獲得該產(chǎn)品的顧客群體。同樣的產(chǎn)品，往往因購買者必須具備某一特定條件才能獲取，如規(guī)定到一定年齡者才能購買汽車。有效市場中具備這種條件的顧客群體，構成該產(chǎn)品的合格的有效市場。企業(yè)可將營銷努力集中于合格有效市場的某一細分部分，這便成為企業(yè)的目標市場。企業(yè)及競爭者的營銷努力，必能售出一定數(shù)量的某種產(chǎn)品，購買該產(chǎn)品的顧客群體，便形成滲透市場。（二）市場需求某一產(chǎn)品的市場總需求，是指在一定的營銷努力水平下，一定時期內(nèi)在特定地區(qū)、特定營銷環(huán)境中，特定顧客群體可能購買的該種產(chǎn)品總量。對需求的概念，可從八個方面考察。（1）產(chǎn)品。首先確定所要測量的產(chǎn)品類別及范圍。（2）總量。可用數(shù)量和金額的絕對數(shù)值來表述，也可用相對數(shù)值來表述。（3）購買。指訂購量、裝運量、收貨量、付款數(shù)量或消費數(shù)量。（4）顧客群。要明確總市場的顧客群、某一層次市場的顧客群、目標市場或某一細分市場的顧客群。（5）地理區(qū)域。根據(jù)非常明確的地理界線測量一定的地理區(qū)域內(nèi)的需求。企業(yè)根據(jù)具體情況，合理劃分區(qū)域，測定各自的市場需求。（6）時期。市場需求測量具有時間性，如年度、5年、10年的市場需求。由于未來環(huán)境和營銷條件變化的不確定性，預測時間越長，測量的準確性就越差。（7）營銷環(huán)境。測量市場需求必須確切掌握宏觀環(huán)境中人口、經(jīng)濟、政治、法律、技術、文化諸因素的變化及其對需求的影響。（8）營銷努力。市場需求也受可控制因素的影響。市場需求受產(chǎn)品改良、產(chǎn)品價格、促銷和分銷方式等的影響，一般表現(xiàn)出某種程度的彈性，不是一個固定的數(shù)值。因此，市場需求也稱為市場需求函數(shù)。隨著行業(yè)營銷費用的增加，刺激消費的力度加大，市場需求一般會隨之增大，但報酬率由遞增轉入遞減。當營銷費用超過一定水平后，就不能進一步促進需求，市場需求所達到的極限值，稱為市場潛量。由于市場環(huán)境變化深刻地影響著市場需求的規(guī)模、結構和時間等，所以也會深刻地影響著市場潛量。在基本銷售量與市場潛量之間，顯示了不同類型市場整體需求的營銷敏感度。受產(chǎn)業(yè)營銷支出水平影響明顯者為可擴張市場，如保健品市場；受產(chǎn)業(yè)營銷支出水平影響不大者為非擴張市場，如食鹽市場。（三）企業(yè)需求企業(yè)需求指在市場需求總量中企業(yè)所占的份額。在市場競爭中，企業(yè)的市場占有率與其營銷努力成正比。此外，如果營銷費用分配于廣告、促銷、分銷等方面，它們有不同的效率及彈性。（四）企業(yè)預測與企業(yè)潛量企業(yè)預測指企業(yè)銷售預測，是與企業(yè)選定的營銷計劃和假定的營銷環(huán)境相對應的銷售額，即預期的企業(yè)銷售水平。這里，銷售預測不是為確定營銷計劃或營銷努力水平提供基礎，而是由營銷計劃所決定的，它是既定的營銷費用計劃產(chǎn)生的結果。與銷售預測相關的還有兩個概念：一個是銷售定額，即公司為產(chǎn)品線、事業(yè)部和推銷員確定的銷售目標，是一種規(guī)范和激勵銷售隊伍的管理手段，分配的銷售定額之和，一般應略高于銷售預測。另一個是銷售預算，主要是為當前采購、生產(chǎn)和現(xiàn)金流量做決策。銷售預算一般略低于銷售預測，以避免過高的風險。企業(yè)潛量即企業(yè)銷售潛量，指公司的營銷努力相對于競爭者不斷增大時，企業(yè)需求所達到的極限。當公司的市場占有率為100%時，企業(yè)潛量也就是市場潛量，但這只是一種少見的極端情況。市場需求預測方法科學的營銷決策，不僅要以市場營銷調(diào)研為出發(fā)點，而且要以市場需求預測為依據(jù)。市場需求預測是在營銷調(diào)研的基礎上，運用科學的理論和方法，對未來一定時期的市場需求量及影響需求的諸多因素進行分析研究，尋找市場需求發(fā)展變化的規(guī)律，為營銷管理人員提供關于未來市場需求的預測性信息，并以此作為營銷決策的依據(jù)。市場需求預測的方法，常用的主要有以下幾種。（一）購買者意向調(diào)查法購買者意向調(diào)查法即通過直接詢問購買者的購買意向和意見，據(jù)以判斷銷售量。如果購買者的購買意向是明確清晰的，這種意向會轉化為購買行為，并且愿意向調(diào)查者透露，這種預測法特別有效。但是，潛在購買者數(shù)量很多，難以逐個調(diào)查，故此法多用于工業(yè)用品和耐用消費品。同時，購買者意向會隨著時間轉移，故此法適宜作短期預測。調(diào)查購買者意向的具體方法比較多，如直接訪問、電話調(diào)查、郵寄調(diào)查、組織消費者座談會等。例如，采用概率調(diào)查表向消費者調(diào)查耐用消費品購買意向，可能會收到較好效果。（二）綜合銷售人員意見法綜合銷售人員意見法即通過聽取銷售人員的意見來預測市場需求。銷售人員包括基層的營業(yè)員、推銷員及有關業(yè)務人員。銷售人員最接近市場，比較了解顧客和競爭者的動向，熟悉所管轄地區(qū)的情況，能考慮到各種非定量因素的作用，較快地做出反應。由于銷售人員中沒有受過預測技術教育的居多，往往因所處地位的局限性，對經(jīng)濟形勢和企業(yè)營銷總體規(guī)劃不夠了解，可能存在過于樂觀或過于悲觀