寧波某學校監(jiān)理大綱

PAGE161-第二部分監(jiān)理大綱

第一章、工程概況及監(jiān)理特點一、工程概況：1、工程名稱：寧波xx學校遷建工程；2、建設地點：寧波市海曙區(qū)段xx村；3、建設規(guī)模：總建筑面積約75000平方米；4、結(jié)構(gòu)類型：框架；5、工程總投資：約33900萬元；工程造價(暫估)23000萬元。二、監(jiān)理范圍：本工程監(jiān)理工作范圍為建筑、安裝及附屬等施工全過程監(jiān)理。施工階段質(zhì)量、進度、投資控制，合同、信息管理，安全及文明施工監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)參與本工程建設各方的關(guān)系；即：“三控二管一協(xié)調(diào)及安全、文明施工監(jiān)控”。三、工程特點：根據(jù)本項目招標文件要求及我公司對本工程的了解，工程特點如下：1、本工程對社會影響大，對監(jiān)理的要求高：本工程為大型學校公用事業(yè)工程項目，建設意義大社會影響大，因此對監(jiān)理單位具有較高的要求，為保證工程質(zhì)量、安全、工期、投資控制等各項目標的實現(xiàn)，要求監(jiān)理單位有類似大型學校監(jiān)理業(yè)績，對本項目監(jiān)理工作進行詳細的分解、規(guī)劃，配備業(yè)務水平較高的監(jiān)理人員，并將工作落實到具體的監(jiān)理人員上，監(jiān)理單位將定期對監(jiān)理人員進行檢查考核，提高監(jiān)理的服務質(zhì)量，以監(jiān)理人員的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，確保本工程“四控、二管、一協(xié)調(diào)”及安全和文明施工各項目標的實現(xiàn)。2、工程建筑單體多，建筑設計形狀復雜、獨特，對施工質(zhì)量及施工安全的不確定性因素較多：本工程建筑單體多，建筑設計形狀復雜、獨特，并且有深大基坑(地下室)工程，對施工質(zhì)量及施工安全存在較大的考驗，如何保證工程的順利施工，必須要求監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目總監(jiān)理工程師要有豐富的實踐工作經(jīng)驗，有大型工程和深、大基坑(地下室)工程的監(jiān)理經(jīng)驗，監(jiān)理單位有大型學校等公用事業(yè)工程和有深、大基坑(地下室)工程監(jiān)理豐富實踐經(jīng)驗的后備技術(shù)支撐，共同分析本工程將會存在的質(zhì)量及安全隱患、監(jiān)理控制的重點、難點以及預控措施及現(xiàn)場臨時應變方案，只有這樣，才能做好預控工作，出現(xiàn)問題才能從容不迫應對。3、施工標段多、專業(yè)多，現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)工作量大：由于本工程監(jiān)理范圍內(nèi)容廣,建筑單體多，設計平面形狀復雜、獨特，施工測量及技術(shù)復核難度較大,并具有大型學校公用事業(yè)工程的特殊施工工藝。對現(xiàn)場監(jiān)理人員應專業(yè)配套齊全，除有通常的專業(yè)監(jiān)理人員外還必順配備有安全、測量、檢測、市政、綠化、設備等專業(yè)監(jiān)理人員。本工程一般會有樁基工程、設備安裝工程、消防工程、智能化工程和附屬工程等專業(yè)施工單位與總包單位配合施工，現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作量大，故要求項目總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師要具有較強的項目管理和協(xié)調(diào)能力，要堅持“公正、獨立、自主”的監(jiān)理準則，在工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。監(jiān)理工程師應按照委托監(jiān)理合同的要求多方位，多層次地為業(yè)主提供良好的服務，維護業(yè)主的正當權(quán)益。只有這樣才能把我們的監(jiān)理工作做好，把一個優(yōu)質(zhì)安全的工程交到建設單位的手中，為社會作出貢獻。

第二章、工程監(jiān)理依據(jù)、范圍、內(nèi)容、工作目標一、監(jiān)理依據(jù)1、合同：1)依法訂立的本工程建設監(jiān)理合同及其附件。2)依法訂立的本工程施工承包合同、協(xié)議及附件。3)依法訂立的建設單位與其他第三方的施工、采購合同、協(xié)議及附件。2、設計文件：1)由建設單位提供且認可的本工程地質(zhì)勘察報告；2)由建設單位提供且認可的本工程施工設計圖紙及引用的標準圖；3)由建設單位認可的本工程圖紙會審紀要和設計變更聯(lián)系單。3、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準：1)(GB50319-2000)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》；2)合同約定的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準。4、本公司的質(zhì)量體系文件：1)本公司的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》及《作業(yè)指導文件》；2)建設單位認可的本工程監(jiān)理大綱。5、其他相關(guān)依據(jù)：1)建設單位的有關(guān)規(guī)定及施工招標文件的有關(guān)要求；2)由建設單位提供且認可的工程建設計劃；3)經(jīng)監(jiān)理單位審批同意的施工單位編制的施工組織設計或施工方案；4)國家、地方及相關(guān)部門頒發(fā)的工程建設的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定；5)寧波市檔案局關(guān)于基本建設項目檔案材料歸檔的相關(guān)要求。二、監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理范圍：建筑、安裝及附屬等施工全過程監(jiān)理，施工階段質(zhì)量、工期、投資控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)，安全、文明施工監(jiān)控；即：“三控二管一協(xié)調(diào)及安全、文明施工監(jiān)控”。工作內(nèi)容：1、編制監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細則；2、熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；3、參與交樁及設計交底工作，審查承包人提交的復測結(jié)果和施工圖設計；4、督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；5、協(xié)助主持召開第一次工地監(jiān)理會議，主持常規(guī)工地監(jiān)理會議；6、批準單項工程開工報告；7、審查承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；8、驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；9、建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作；10、審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗；11、審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；12、審核承包人實施工程的實施方案及主要方法或工藝；13、審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量；14、審查承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃、核批承包人的修正計劃；15、要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工,通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；16、對承包人安全、文明施工進行監(jiān)控；17、簽發(fā)中間交工證書；18、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，與設計、施工單位一起提出改進措施和方法，出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門；19、發(fā)布停（復）工令；20、對已完成工程進行準確的計量；21、簽認中期支付憑證；22、發(fā)布變更指令（重大、重要變更報業(yè)主核準）；23、受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；24、根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；25、編制監(jiān)理工作月報；26、對承包人的交工申請進行評估，主持對擬交工工程的檢查和驗收；27、簽認交工證書；28、督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；29、編制監(jiān)理方面的竣工文件；30、配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作；31、配合業(yè)主做好保修期監(jiān)理工作。三、監(jiān)理工作目標根據(jù)本工程的規(guī)模和工程特點，建立適合本工程管理的監(jiān)理組織機構(gòu)模式，通過監(jiān)理工程師公正、獨立、自主勤奮的工作，運用工程建設監(jiān)理的基本方法和程序，對質(zhì)量、安全、工期、投資目標規(guī)劃和計劃進行動態(tài)控制、做好合同和信息管理，組織協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，監(jiān)督施工方做好文明施工工作；我們的監(jiān)理工作目標是：1、質(zhì)量控制目標：國家施工驗收規(guī)范一次性合格標準。2、安全控制目標：按照國家法律法規(guī)、《建設工程安全生產(chǎn)管理條理》和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例和標準組織施工，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全文明雙達標。3、進度控制目標：總進度計劃必須保證施工合同約定的工期，并對其進行年、季、月進度計劃目標的分解，以分期進度計劃控制保證總進度計劃實現(xiàn)，出現(xiàn)偏差，及時進行調(diào)整。4、投資控制目標：不發(fā)生因監(jiān)理工作失誤而引起費用增加。力爭將總造價控制在合同價格內(nèi)。

第三章、施工準備階段的監(jiān)理工作一、設計交底與圖紙會審項目監(jiān)理機構(gòu)建立后，在設計交底和圖紙會審前，總監(jiān)理工程師將組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，明確設計意圖，把圖紙上發(fā)現(xiàn)的問題記錄匯總并認真勘察現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實際情況對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。協(xié)助建設單位組織設計交底，并組織圖紙會審；設計交底是設計人員將設計圖紙上有關(guān)技術(shù)性較強的對質(zhì)量要求明確的內(nèi)容向施工、監(jiān)理單位進行交底，交底內(nèi)容由設計單位整理后經(jīng)各方會簽作為設計文件的一部份；圖紙會審主要是施工、監(jiān)理、建設單位就施工圖及其相關(guān)設計文件中存在的問題、設計缺陷等向設計人員提出，由設計人員在會上作出答疑，或由與會人員共同研究解決處理辦法（如果問題比較多，可與設計人員會后另行商討），由施工單位整理會議紀要各方會簽后作為設計文件的一部份。二、審查施工組織設計工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位報審施工組織設計（施工方案）報審表；施工組織設計必須在施工單位自審自批合格后報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，重點審查施工總進度計劃總平面布置圖的切實可行性、審查施工機械設備性能、數(shù)量及可操作性，施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)，技術(shù)資質(zhì)證書、上崗證書及三類人員的安全崗位證，特殊工種人員上崗證等；施工組織設計的針對性，以及項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系和安全保證措施。專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后報總監(jiān)理工程師審核簽認，同時報建設單位備存；如經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核不符合要求的由總監(jiān)理工程師提出書面意見，要求施工單位修改后重新報審。三、審查施工單位的項目機構(gòu)管理體系工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位報送《施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表》及現(xiàn)場項目管理機構(gòu)：1、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；2、質(zhì)量管理、技術(shù)管理的制度；3、專業(yè)管理人員：單位技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、測量員、質(zhì)檢員、安全員、預決算員、材料員、資料員以及特種作業(yè)人員（電焊工等）的資格證及上崗證。四、審查分包單位的資格對合同約定可以分包的工程在分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)要求總包單位報審分包單位資質(zhì)報審表，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資料，符合要求后由總監(jiān)理工程師簽認，報建設單位批準。對分包單位資格審核內(nèi)容：1、分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書（安全生產(chǎn)許可證）、特殊行業(yè)施工許可證；2、分包單位的業(yè)績；3、擬分包工程的內(nèi)容和范圍；4、專業(yè)管理人員和特殊作業(yè)人員的資格證、上崗證；五、審核測量放線控制成果專業(yè)監(jiān)理工程師將協(xié)助建設單位向施工單位現(xiàn)場移交平面控制樁和水準點，并要求施工單位交接后，立即對其控制樁和水準點組織專業(yè)人員進行復測、定位放線等工作，并填寫報驗單報項目監(jiān)理機構(gòu)查驗。按以下要求對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行審查：1、檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書。2、復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認。六、編制監(jiān)理服務質(zhì)量計劃監(jiān)理服務質(zhì)量計劃分為三個層次：1、監(jiān)理大綱；2、監(jiān)理規(guī)劃；3、監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料，依據(jù)監(jiān)理大綱，設計文件，委托監(jiān)理合同以及本工程相關(guān)的合同，國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，規(guī)范標準等編制的，監(jiān)理規(guī)劃是在項目總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構(gòu)充分分析和研究建設工程目標、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設和各方等方面的情況后制定的。監(jiān)理規(guī)劃要真正能起到指導項目監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理工作的作用，監(jiān)理規(guī)劃中就應當有明確具體的、符合該工程要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度，其內(nèi)容具有針對性，深度具有可操作性并應當遵循建設工程的運行規(guī)律。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字報監(jiān)理公司技術(shù)負責人批準后，在召開第一次工地會議前報送建設單位，由總監(jiān)理工程師在第一次工地會議上介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫的，分部分項工程施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及現(xiàn)場實際情況進一步編制適合本工程特點的監(jiān)理實施細則，在監(jiān)理工作具體實施中作為指導監(jiān)理工作的操作性文件。七、審核開工報審表開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位提交開工報審表報專業(yè)監(jiān)理工程師審查，同時應附相關(guān)資料，具備下列開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令，并同時報建設單位備存：1、施工許可證已獲政府主管部門批準；2、征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；3、施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；4、施工單位現(xiàn)場管理人員已經(jīng)到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料和施工機械設備已落實；5、四通（進場道路、水、電、通訊）一平已能滿足開工要求。八、監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準備工作建立并完善項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準備工作，使之能適應工程項目質(zhì)量監(jiān)控的需要，這是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制的基礎工作之一。例如，針對分部、分項工程的施工特點擬定監(jiān)理實施細則，配備相應人員，明確分工及職責，配備所需的檢測儀器設備并使之處于良好的可用狀態(tài)，熟悉有關(guān)的檢測方法和規(guī)程等。

第四章、工程質(zhì)量目標控制及措施一、質(zhì)量監(jiān)理目標：質(zhì)量控制目標為國家施工驗收規(guī)范一次性合格標準。二、質(zhì)量控制的原則：1、以《工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》及各專項驗收規(guī)范等為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)施工合同約定的目標；2、以質(zhì)量預控為重點，對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制；3、對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量管理、保證體系，技術(shù)管理體系落實到位；4、嚴格要求施工單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗制度和設備檢驗制度；5、堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設備不準在工程上使用；6、堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工；7、關(guān)鍵工序或重要部位無專項施工方案和技術(shù)措施或未經(jīng)有關(guān)人員批準和監(jiān)理簽認，不得進行施工。三、質(zhì)量控制的基本程序：1、工程材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量控制程序：施工單位施工單位填報“報驗表”(帶附表)監(jiān)理工程師審核施工單位使用方法：1.審核證明材料2.到廠家考察3.進場材料檢驗4.進行驗證合格不合格合格

2、分包單位資質(zhì)審查基本程序：選擇分包單位選擇分包單位施工單位填報“分包單位資質(zhì)報審表”帶附件監(jiān)理工程師審查簽認施工單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進場施工不同意3、分項、分部工程簽認基本程序：施工單位達到分項工程報驗條件進行自檢施工單位達到分項工程報驗條件進行自檢施工單位進行糾正施工單位填報“報驗單”(帶附表)監(jiān)理工程師簽認分項工程施工單位繼續(xù)施工，分部工程達到驗收條件自檢施工單位進行糾正施工單位填報“報驗單”(帶附表)監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽認分部工程不合格合格不合格合格

4、單位工程驗收基本程序：施工單位自檢合格填報施工單位自檢合格填報“單位工程竣工預驗收報驗表”(帶附表)監(jiān)理工程師檢查質(zhì)量保證資料施工單位進行整改項目監(jiān)理部進行竣工預驗收項目監(jiān)理部簽發(fā)“監(jiān)理通知”監(jiān)理單位向建設單位提交工程質(zhì)量評估報告參加由建設單位組織的竣工驗收，并在驗收記錄上簽字協(xié)助建設單位辦理工程備案和移交手續(xù)有缺陷四、質(zhì)量的控制方法：1、質(zhì)量控制以事前控制(預防)為主。2、要做出監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，按規(guī)劃和細則的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果；3、采取必要的檢查，測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量；4、要對關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進行旁站；5、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度；6、對不合格的施工人員，及時向施工單位提出撤換建議；五、質(zhì)量的事前控制：1、掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，進行施工場地質(zhì)量檢驗驗收。2、審核施工隊伍資質(zhì)，審查其提交的施工組織設計或施工方案。3、嚴格工程所用原材料、半成品、施工機械的質(zhì)量控制。4、協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系，主動爭取質(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助。5、審核施工單位材料、制品取樣試驗方案及成品保護方案、措施。6、建立、完善質(zhì)量報表，質(zhì)量事故的報告制度，制定質(zhì)量控制流程。六、質(zhì)量的事中控制：1、對進入施工現(xiàn)場的原材料，成品、半成品的現(xiàn)場加工與制做進行控制，確保符合標準、規(guī)范要求。2、施工工藝過程質(zhì)量控制，明確分部分項工程的質(zhì)量控制要點及控制手段，按照事前制定的旁站監(jiān)理計劃實施旁站監(jiān)理。3、工序交接檢查及隱蔽工程檢查驗收堅持上道工序及隱蔽工程不經(jīng)檢查不準進行下道工序的原則，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后報監(jiān)理工程師檢查驗收。4、嚴格控制工程變更，就施工單位提出的工程變更項目進行認真審核，論證，報業(yè)主認可，避免產(chǎn)生質(zhì)量影響。5、制定由業(yè)主原因提出的設計變更處理流程。6、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，針對施工單位不符合工程承包合同，有關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范要求的行為，影響質(zhì)量及安全的操作等，征求業(yè)主意見下達停工令或緊急停工后24小時內(nèi)報告業(yè)主。7、嚴格質(zhì)量、技術(shù)簽證，凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能總監(jiān)理工程師簽署，其他人員在原始憑證上的簽證，最后由總監(jiān)理工程師核簽后生效。8、按照《建筑工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，對質(zhì)量方面監(jiān)理有異議的部位必須進行處理，否則總監(jiān)理工程師行使質(zhì)量否決權(quán)，拒絕簽付工程款。9、建立現(xiàn)場監(jiān)理日記，定期、不定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，向業(yè)主報告質(zhì)量情況。10、認真分析質(zhì)量事故原因、責任，研究、批準處理措施，對質(zhì)量事故處理措施效果進行檢查。七、質(zhì)量的事后控制：1、嚴格按質(zhì)量控制流程進行分部(分項)單位單項工程的竣工驗收，嚴格執(zhí)行各項驗評標準。2、審核各項技術(shù)文件，檔案資料，竣工圖。3、實事求是對工程質(zhì)量進行評估，出具工程質(zhì)量評估報告。八、質(zhì)量控制的措施：1、質(zhì)量控制的組織措施：建立健全的項目監(jiān)理機構(gòu)，以適合本項目的特點；明確各級質(zhì)量控制人員的任務；完善職責分工；制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度；落實質(zhì)量控制責任制。2、質(zhì)量控制的技術(shù)措施：熟悉質(zhì)量控制依據(jù)；督促協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系；審查施工單位的施工組織設計和施工方案；嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量檢查監(jiān)督；確定質(zhì)量控制要點，做好預控措施；做好見證點的檢查；落實質(zhì)量控制手段；除了例行的工地例會外，針對某些專門質(zhì)量問題，組織質(zhì)量專題會議；制定質(zhì)量檢驗計劃；規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序。3、質(zhì)量控制的經(jīng)濟及合同措施：嚴格進行質(zhì)量檢查和驗收，對不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款；達到合同約定質(zhì)量目標要求的，按合同支付。

第五章、進度監(jiān)理目標控制及措施一、進度控制目標：總進度計劃必須保證施工合同約定的工期，并對其進行年、季、月進度計劃目標的分解，以分期進度計劃控制保證總進度計劃實現(xiàn)，出現(xiàn)偏差，及時進行調(diào)整。二、進度控制的原則：1、工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定的工期目標；2、在確保工程質(zhì)量和安全，并符合控制造價的原則下，控制進度；3、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。三、進度控制的基本程序：施工單位編制施工總進度計劃并填報施工單位編制施工總進度計劃并填報“報審表”總監(jiān)理工程師審批如包涵在施工組織設計中，可不單獨審批施工單位編制年、季、月進度計劃，填報“報審表”總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查分析基本實現(xiàn)計劃目標嚴重偏離計劃目標施工單位編制下一期計劃總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示施工單位采取調(diào)整措施

四、進度計劃控制內(nèi)容和方法：1、審批進度計劃符合施工合同約定工期；2、審查總進度計劃合理性、可行性；3、對網(wǎng)絡計劃的關(guān)鍵線路進行審查和分析；4、對計劃完成的各要素的供應計劃進行審查；5、對計劃目標做出風險分析，制定防范對策，確定控制方案；6、對進度計劃實施監(jiān)督；7、對計劃偏離及時進行調(diào)整。五、進度計劃的事前控制：1、編制項目實施總進度計劃。2、審核施工單位提交的施工方案，進度計劃、施工總平面圖，主要審查施工進度計劃施工方案是否符合總工期控制目標的要求及與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，以及是否提出了充分利用時間、空間、保證“全天候”施工的合理、可行的技術(shù)組織措施，審核施工單位提交的施工總平面圖，建立總平面管理制度，與施工方案、施工進度計劃具有協(xié)調(diào)性和合理性。3、協(xié)助業(yè)主制定由業(yè)主供應材料、設備的采購，供應計劃。4、協(xié)助業(yè)主按期完成現(xiàn)場障礙物的拆除工作，及時向施工單位提供施工場地。5、協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位支付備料款。6、制定進度控制工作流程。六、進度計劃的事中控制：1、建立反映工程進度的監(jiān)理日記，按月檢查實際進度與計劃進度的差異，及時進行協(xié)調(diào)、調(diào)整，采取糾正措施。2、按合同要求，及時進行工程計量驗收，簽署有關(guān)憑證。3、審核施工單位的工程進度報告，比較進度計劃與實際進度的差異，檢查進度提前和滯后的原因。提出進度計劃調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計劃及設計、材料、設備、資金等供應計劃，必要時調(diào)整工期目標，建立新的平衡進度計劃。4、每周組織由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位三方參加的進度協(xié)調(diào)會，及時解決影響進度的問題，協(xié)調(diào)施工合同各方的關(guān)系及總圖管理問題、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜等。5、每月向業(yè)主報告工程進度情況。七、進度計劃的事后控制：1、制定技術(shù)、經(jīng)濟、組織等方面及其它配套措施，保證不突破總工期。2、制定總工期突破后的補救措施。3、調(diào)整相應施工計劃，材料設備，資金供應計劃組織新的協(xié)調(diào)和平衡。八、進度影響因素分析及預防措施：主體進度影響因素預防措施業(yè)主建設規(guī)模及設計標準變更及時報批設計文件，做好圖紙會審資金投資不足，并不能及時到位應及時匯報，研究對策使資金及時到位施工前期準備工作不周加強各方通力協(xié)作，落實施工前期準備工作計劃業(yè)主圖紙未及時到位及時與設計單位聯(lián)系，把設計圖紙按時交于施工單位工程材料采購不及時協(xié)助做好提前采購訂貨的計劃，并督促實施施工單位管理力量及人力不足督促健全項目管理體系、落實責任制、增加施工人員機械設備投入不足增加施工機械投入施工組織設計考慮不周，保證措施不力加強施工組織設計會審，并監(jiān)督實施出現(xiàn)施工質(zhì)量問題加強質(zhì)量預控、嚴格執(zhí)行工序交接檢查制度和監(jiān)理驗收制度施工安全影響加強安全檢查、落實安全責任制和安全技術(shù)措施所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差加強質(zhì)量檢查，采購好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品工程材料不足每月制定的材料計劃應做到正確無誤資金調(diào)用失控資金應?？顚Ｓ迷O計單位未及時提交設計文件協(xié)調(diào)落實設計出圖計劃，督促設計單位及時出圖設計文件深度不足，存在錯、漏、碰、缺和不便于施工派駐現(xiàn)場設計代表，加強圖紙會審和設計交底和圖紙管理工作變更設計較多加強圖紙會審和設計交底，及時提供設計變更聯(lián)系單監(jiān)理單位監(jiān)理力量不足公司將根據(jù)工程進展、隨時增派或調(diào)整監(jiān)理人員，保證監(jiān)理工作順利進行監(jiān)理錯誤指令確保監(jiān)理人員技術(shù)及管理素質(zhì)、建立健全監(jiān)理工作制度服務不及時做到嚴格監(jiān)理、熱情服務、落實崗位職責，加強總監(jiān)檢查和公司巡檢

九、進度控制的組織措施：1、確定進度控制目標，明確控制人員和職責。2、建立工程進度報告制度及進度信息溝通。3、建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。4、建立進度協(xié)調(diào)會議制度，可以和工地例會一起召開，也可組織進度專題會議。5、建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。十、進度控制的技術(shù)措施：1、審查項目總控計劃：監(jiān)理項目部進駐現(xiàn)場后，從施工前期準備、設計周期、材料供應、施工機械及施工人員數(shù)量等方面審查總施工單位提供的施工總進度計劃，并組織會審，對比合同建設工期要求，確定項目總控制網(wǎng)絡計劃，作為進度控制的依據(jù)。2、審查階段性及月進度計劃：施工單位應以批準的總進度計劃為依據(jù)編制施工準備、設計周期、各單體樁基工程、基礎工程、主體工程、屋面工程、外裝飾工程、道路管線、內(nèi)裝飾工程、景觀綠化工程等階段性進度計劃或月進度計劃。并及時上報監(jiān)理審查、批準。計劃審批通過后，施工單位必須嚴格按計劃落實所需的各種勞動力、材料、周轉(zhuǎn)材料、機具設備，采用控制循環(huán)對實際施工進度進行檢查、記錄、比較，一旦進度落后，要分析原因，制訂對策，調(diào)整計劃，確保計劃完成。3、在規(guī)劃和細則中編制進度控制內(nèi)容，指導監(jiān)理人員實施進度控制。4、采用網(wǎng)絡計劃技術(shù)，實施動態(tài)控制。5、我方將采用進度前鋒線方法，每周檢查一次進度，對比計劃與實際進度的差異，分析延誤的原因和某些工序提前完成是否帶來負面影響，將檢查結(jié)果在每周一次的工地例會上進行通報，同時提出要求調(diào)整計劃的建議措施(或簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單)，并對調(diào)整計劃進行審查。如此循環(huán)，直至工程竣工。十一、進度控制的經(jīng)濟措施：1、及時辦理工程款支付手續(xù)。2、對工程延誤收取誤期損失賠償金。十二、進度控制的合同措施：1、加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。2、嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，分析變更對進度的影響。3、加強索賠管理，公正地處理索賠：1)監(jiān)理項目部只有在施工單位提出工程延期要求后，且符合施工承包合同文件的規(guī)定條件時才應予以受理。2)如果影響工期事件具有持續(xù)性影響，監(jiān)理項目部可以在收到施工單位提交的階段性的工期延期報告后，經(jīng)過審查后先給予臨時延期批準，施工單位提交最終的工程延期(工期索賠)報告后，監(jiān)理項目部應復查工程延期的全部情況，并作出最終的工程延期批準。3)監(jiān)理項目部在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應同建設單位和施工單位進行協(xié)商。4)監(jiān)理項目部在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間：工期拖延和影響工期事件的事實和程度、影響工期事件對工期影響的量化程度。5)當施工單位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付，造成工期延誤時，監(jiān)理項目部應按施工承包合同規(guī)定從施工單位應得款項中扣除誤期損害賠償費(或按合同規(guī)定從履約保證金中扣除)。

第六章、工程投資監(jiān)理目標控制及措施一、投資控制目標：不發(fā)生因監(jiān)理工作失誤而引起費用增加。力爭將總造價控制在合同價格內(nèi)。二、投資控制原則：1、嚴格執(zhí)行建筑施工合同中所約定的合同價、單價，工程量計算規(guī)則和工程款支付方法；2、堅持對報驗資料不全，與合同約定不符，未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付；3、堅持合理公正處理工程變更、違約索賠引起的費用；4、對有爭議的工程計量和工程款支付，充分進行協(xié)商或調(diào)解；5、按合同約定，及時進行工程計量和工程款支付。三、投資控制的基本程序：1、工程款支付基本程序：監(jiān)理工程師對分項分部工程質(zhì)量及工程計量已確認監(jiān)理工程師對分項分部工程質(zhì)量及工程計量已確認施工單位填報“工程進度款報審表”帶附表監(jiān)理工程師審核并簽認施工單位匯總已審核款項填報“工程款支付申請表”帶附表監(jiān)理工程師審核并與有關(guān)方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程款支付證書”帶附表建設單位負責人審批建設單位向施工單位支付

2、工程款竣工結(jié)算基本程序：工程師各方驗收工程師各方驗收施工單位提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核并與各方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算“工程款支付證書”帶附表建設單位審核批準建設單位向施工單位支付四、投資控制的方法：1、要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳；2、要求施工單位編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃；3、監(jiān)理適時審核施工單位的資金使用計劃，并與建設單位協(xié)商確定相應工程款支付計劃；4、總監(jiān)理工程師應在工程變更前，與建設、施工單位協(xié)商確定變更價款或計價原則和方法；5、要對工程合同中政策允許或合同約定調(diào)整的材料、構(gòu)配件、設備等價格，進行主動控制；6、對易發(fā)生索賠的因素和部位，制定防范對策；7、對工程款的實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較向業(yè)主報告，提出控制建議；8、嚴格執(zhí)行支付程序和時限要求。五、投資的事前控制：1、熟悉設計圖紙、設計要求，標底標書、分析合同價格構(gòu)成因素，確定工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點。2、預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠事件的發(fā)生。3、按合同規(guī)定的條件，如期提供施工現(xiàn)場，確保按期開工、正常、連續(xù)施工，避免索賠。4、按合同要求的質(zhì)量、數(shù)量、時間、地點、方式供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，防止索賠。5、按合同規(guī)定及時提供設計圖紙等技術(shù)資料。6、制定施工階段投資控制流程。六、投資的事中控制：1、按合同規(guī)定及時答復施工單位提出的問題及配合要求。2、施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合。3、慎重處理工程變更及設計變更，事前應進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析。4、嚴格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的簽證由總監(jiān)理工程師最后核簽有效。5、按合同規(guī)定，對已完工程及時進行計量，支付進度款。6、健全價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。7、檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。8、定期、不定期進行工程費用分析，提出控制工程費用超支的方案和措施，并向業(yè)主報告動態(tài)投資情況。七、投資的事后控制：1、審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2、公正地處理施工單位提出的索賠。八、投資控制措施：雖然施工單位與建設單位簽訂的承包合同中都有明確的合同價格，但工程建設中必然會發(fā)生各種影響工程造價的事件，如何控制事件發(fā)生，事件發(fā)生后如何準確處理，是監(jiān)理項目部對投資控制的主要任務。工程施工中常會發(fā)生的影響工程造價的事件主要有：施工現(xiàn)場的實際條件事先無法精確計算，如打樁、挖土等；因非施工單位原因發(fā)生的工程變更，包括建設單位提出的觀感或功能變更，設計單位的技術(shù)變更；國家造價政策變化，包括調(diào)價文件下達和定額修改等；施工單位利用合同某些條款提出的索賠。為了控制上述事件發(fā)生以及發(fā)生后的準確處理，監(jiān)理項目部應采取以下措施。1、分析工程結(jié)構(gòu)特點和施工條件，利用我公司的人才技術(shù)優(yōu)勢，提出設計和施工方面的合理化建議，為降低工程造價獻計獻策。2、分析研究施工圖預算，建立支付臺帳，每月進行分析比較，以便及時發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因、制訂對策、調(diào)整計劃。3、分析研究招投標文件、施工承包合同及補充協(xié)議，深入分析在合同價計算與調(diào)整、付款方式與時間等關(guān)鍵條款，制訂具體的控制對策。4、嚴格審查施工組織設計，及時發(fā)現(xiàn)與招投標文件和合同不一致的地方，避免因監(jiān)理同意施工方案變更而導致施工單位提出費用增加。反過來，監(jiān)理項目部在條件許可的情況下，及時提醒建設單位因施工方案改變施工單位提出索賠。5、各專業(yè)監(jiān)理工程師應從造價控制的角度對施工進行跟蹤，在日常的監(jiān)理過程中做好工程量的復核，嚴格控制現(xiàn)場簽證，及時做好付款報審表的計量簽證和質(zhì)量簽證。造價監(jiān)理工程師則應對定額套用、取費標準和合同付款條件等方面對付款報審表進行審查，簽署意見后再報總監(jiān)理工程師做最后審批。6、無論是對施工單位、設計單位提出的技術(shù)變更要求以及建設單位提出的觀感或功能上的修改要求，監(jiān)理項目部都要從修改的必要性、合理性以及經(jīng)濟性進行論證，并就論證結(jié)論征求建設單位意見，然后再由總監(jiān)理工程師簽署意見，決定實施還是不實施變更。7、監(jiān)理項目部應在工程變更實施前，就工程變更的費用、工期、質(zhì)量要求等應與建設單位和施工單位進行協(xié)商，并達成一致。在監(jiān)理項目部在工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設單位授權(quán)、按施工承包合同的合同規(guī)定與施工單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結(jié)果向建設單位通報，并由建設單位與施工單位在變更協(xié)議上簽字。在監(jiān)理項目部未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設單位授權(quán)時，監(jiān)理項目部應主持并促使建設單位和施工單位進行協(xié)商，并達成一致。在建設單位和施工單位未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面達成協(xié)議時，監(jiān)理項目部應提出一個暫定的價格，以便于支付進度款。8、施工階段投資控制：1)控制工程變更：在施工圖會審時監(jiān)理單位應及時發(fā)現(xiàn)問題，避免由于設計錯誤而造成的浪費。對業(yè)主提出的變更，如果因此而使變更后投資加大，監(jiān)理單位要從實際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。由于施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而引起的變更設計，產(chǎn)生工程量、施工進度、材料機具的變化，監(jiān)理工程師要考慮合同價款的變化，變化后的單價及工期是否科學、合理。變更的價格合同中已有，按合同價格進行變更；如合同中沒有類似和適合的價格，由施工單位提出，監(jiān)理工程師仔細審核后批準執(zhí)行。2)控制工程計量：對工程計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地；對施工單位自身造成的因素而增加的工程量，監(jiān)理工程師堅決不予認可。對工程進度款的撥付，監(jiān)理單位應嚴格逐一審核復核，避免工程款超付現(xiàn)象。3)嚴格材料報審：當市場行情千變?nèi)f化，價格差異懸殊太大時，監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主選擇材料，了解市場價格，有必要時成立專門調(diào)查小組，進行“貨比三家”。施工單位報送材料價格的同時監(jiān)理單位要檢驗材料質(zhì)保資料、材料出廠價格等。4)控制工程簽證：工程簽證應以合同的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以已確定的施工方案為基礎，監(jiān)理工程師才能簽署意見。對已確定的施工方案要強調(diào)其合理性、可行性，事先估算出可能發(fā)生的費用，做到事前控制。5)合理處理工程索賠：工程索賠包括工期索賠、費用索賠。監(jiān)理工程師應先分清是由于業(yè)主的原因還是施工單位自身的原因或是不可抗力的因素所致。然后監(jiān)理工程師應對事態(tài)進行分析，協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主的損失，在最大限度地降低直接和間接費用的情況下計算索賠費用。一般計算方法有總費用法、分項法，但絕大多數(shù)采用分項計算人工、材料、機械費及相應管理費。9、工程竣工階段的投資控制：竣工階段是建設項目全過程的最后一個程序，是全面考慮基本建設工作，檢查項目是否符合設計及施工規(guī)范的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)或使用的標志。監(jiān)理工程師及時做好竣工驗收工作對發(fā)揮投資效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓有著重要意義。在該階段，監(jiān)理工程師應對施工單位的竣工表仔細核查。這份文件是反映建設項目實際支出費用和投資效果的文件，它包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中工程項目的建筑工程、安裝工程、設備機具購置及其他費用等。常規(guī)做法一般為：核對合同條款，檢查隱蔽驗收記錄，落實設計變更等簽證，按實際施工圖核實工程量，嚴格執(zhí)行定額單價，注意各項費用的計取，防止計算誤差等等。工程竣工后，造價監(jiān)理工程師應首先召集各專業(yè)監(jiān)理工程師對整個監(jiān)理過程中發(fā)生的與造價有關(guān)的事件進行最終審查和確認，對工程量進行最終計量，然后根據(jù)招投標文件、施工承包合同、合同管理臺帳以及其它計算證據(jù)對結(jié)算書進行全面審查，審查結(jié)果應征求建設單位和施工單位意見，各方無重大分歧后，報總監(jiān)理工程師最終審批。

第七章、合同管理目標及措施一、合同管理工作程序及實施要點是否發(fā)生爭議是否發(fā)生爭議否是合同爭議調(diào)解(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)協(xié)助合同終止(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)是收集、熟悉合同管理工作有關(guān)資料(專業(yè)監(jiān)理工程師)制定合同管理工作方案(專業(yè)監(jiān)理工程師)工程變更管理(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)工程暫停及復工處理(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)費用索賠管理(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)工程延期、延誤處理（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）配合仲裁訴訟(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)繼續(xù)履行協(xié)助合同解除(總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)是是否解除是否調(diào)解成功否否否否

1、工程暫停及復工處理、工程變更管理、費用索賠管理、工程延期延誤處理工作程序詳見相關(guān)內(nèi)容。2、合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師應建立合同管理臺帳，對工程承包合同、材料供應合同、分包合同進行系統(tǒng)管理。3、合同爭議調(diào)解、合同解除工作必須由總監(jiān)理工程師負責，并配合法院和仲裁機構(gòu)處理合同訴訟和仲裁。二、合同管理方法1、合同的投資管理(1)合同價款的約定及調(diào)整的管理監(jiān)理工程師在本工程合同管理的過程中必須明確合同條款約定的各種取費標準計算和可調(diào)價格合同中的規(guī)定條款，防止在合同規(guī)定的價格調(diào)整范圍內(nèi)，因未及時處理，而增加建設單位工程的投資增大。(2)根據(jù)合同條款的約定，按時審查向施工單位預付工程款的數(shù)額，并在每月審查進度款按約定的時間和比例逐次扣回；(3)按合同約定的時間，監(jiān)理工程師及時對施工單位提交已完工程量報告，對施工單位超出設計范圍、工程質(zhì)量達不到要求及自身原因造成返工的工程量，不予計量；(4)按合同約定的條款，按有關(guān)規(guī)定及時辦理工程款的結(jié)算。(5)工程變更價款的管理1)本工程的設計變更發(fā)生后，監(jiān)理工程師應要求施工單位在規(guī)定時間提出工程變更價款(含增減工程款額)，并按時予以審查，對合理價款不得確認，經(jīng)審查簽認后送建設單位審批。2)變更價款的確定方法監(jiān)理工程師在確定變更價款必須按下列辦法確認：A、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款；B、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格變更價格，變更合同價款；C、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。3)施工中涉及其他費用的管理對本工程施工組織設計中涉及施工安全、文明等其他費用，監(jiān)理工程師應按有關(guān)規(guī)定進行審查和控制、分清責任方，不得將不應發(fā)生費用列入工程款中。4)竣工結(jié)算和保修金支付管理A、本工程竣工驗收后，監(jiān)理工程師在規(guī)定時間收到施工單位的結(jié)算申請報告，及時給予審查，對其不合理的、不符合工程的實際工程款不予確認，并防止因未及時審查造成違約責任。B、工程保修金應按合同規(guī)定支付，對施工單位未履行保修條款進行保修，工程保修金不得支付。5)對工程索賠的管理A、監(jiān)理工程師在索賠的管理的主要任務是，預測和分析導致索賠的原因和可能性；通過有效的合同管理減少索賠事件發(fā)生；公正地處理和解決索賠。B、對施工單位提出索賠要求，監(jiān)理工程師應對索賠證據(jù)、工期延長要求、費用索賠要求是否有理、有證、符合合同約定的條款。對不合理、無依據(jù)的索賠要求不予審查。2、合同的進度管理(1)施工準備階段的進度管理1)監(jiān)理工程師認真審查施工單位提交的本工程進度計劃，注意工程開工日期和各分部開工時間、竣工日期、合同工期的總?cè)諝v天數(shù)是否按合同中約定的時間開工一致。2)檢查施工單位的各項準備工作是否具備開工條件，特別注意工程需要的水準點與坐標控制點的交接是否已完成，及時下達開工令。(2)階段進度的管理本工程開工后，合同履行進入施工階段，直至工程竣工，這一階段進度的合同管理的任務是控制施工任務在合同規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。1)監(jiān)理工程師督促和檢查施工單位按已批準進度計劃組織施工；2)監(jiān)理工程師每月審查施工單位提交本月進度計劃實際情況和下月的施工計劃。同時，監(jiān)理工程師還應進行必要現(xiàn)場實地檢查，隨時了解進度計劃在執(zhí)行過程所存在問題，如工期滯后，要求施工單位提交改進措施，并審查其是否合同規(guī)定的條款。3)監(jiān)理工程師應及時幫助施工單位解決有關(guān)進度的問題，尤其是施工單位無力解決內(nèi)外關(guān)系問題。4)監(jiān)理工程師在合同進度管理時，應盡可能避免工程暫停施工影響工期進度，對確實需要暫停施工的，監(jiān)理工程師要分析原因，分清責任，督促各方履行合同，盡量減少暫停施工的時間，以求減少各方的責任。5)監(jiān)理工程師應正確處理于設計變更引起的工期延誤，對設計變更對工程進度影響要認真分析，對影響關(guān)鍵線路和工期變化，可通過協(xié)調(diào)督促施工單位改變施工順序和增加勞動力等手段，避免造成工期延誤。6)施工單位對監(jiān)理工程師確認不同意工期順延有爭議時，應按合同中相關(guān)爭議解決方式的條款處理。(3)竣工驗收階段的進度管理1)當本工程按合同要求全部完成后，工程具備驗收條件，監(jiān)理工程師按合同規(guī)定的時間，及時組織工程驗收，向建設單位提交工程質(zhì)量評估報告，并要施工單位按專用條款的日期和份數(shù)向建設單位提交竣工圖。2)協(xié)助建設單位完成工程各項綜合驗收，使建設單位盡早完成竣工備案手續(xù)。3、合同的質(zhì)量管理督促施工單位按施工合同中約定質(zhì)量要求進行施工，同時協(xié)助建設單位及時向施工單位按時、按質(zhì)、按量提供必需的圖紙。監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同條款規(guī)定材料規(guī)格、型號，對建筑材料、構(gòu)配件及預備進場時進行審查，不符合要求不得進場。根據(jù)合同的要求檢查施工單位是否肢解工程，對合同約定可分包的工程，監(jiān)理工程師要審查其資質(zhì)及分包單位能力能否滿足施工合同中規(guī)定的質(zhì)量要求。對工程質(zhì)量達不到約定標準，監(jiān)理工程師在平行檢查和竣工驗收時，應及時指出要求施工單位進行必要處理?？⒐を炇蘸螅瑢Υ嬖谫|(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師要求施工單位按合同要求簽訂質(zhì)量保修書，并進行審查。三、合同管理措施1、合同管理原則采取預先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同執(zhí)行情況，及時督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，并提前向建設單位和施工單位提醒，防止偏離合同事件的發(fā)生。2、組織措施我司將在本工程項目建立以總監(jiān)理工程師為主，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師為輔的組織機構(gòu)，同時明確各監(jiān)理人員在合同管理方面的職責與分工，落實合同管理責任?？偙O(jiān)理工程師在合同管理方面的職責：(1)確定各監(jiān)理人員在合同管理方面的分工和崗位職責；(2)調(diào)解建設與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(3)其它合同管理職責；相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師在合同管理方面的職責：(1)熟悉、掌握合同各有關(guān)條款；(2)建立合同管理檔案，收集有關(guān)的合同、補充協(xié)議；(3)收集整理設計文件、工程變更文件、有關(guān)的聯(lián)系函等資料，必要時留下隱蔽工程的音像資料，為處理索賠提供依據(jù)；(4)建立晴雨表，收集氣象資料，為處理工程延期提供依據(jù)；⑤進行合同的投資、進度、質(zhì)量管理，對發(fā)現(xiàn)的合同漏洞向總監(jiān)匯報，及時向建設單位提出；(5)其它合同管理方面的職責。3、技術(shù)措施(1)合同簽訂前協(xié)助建設單位檢查合同條款,提出合理化建議;(2)合同簽訂后熟悉掌握合同的所有條文、詳細內(nèi)容；(3)熟悉工程建設有關(guān)各方的權(quán)利、義務；(4)采用書面指示或文件，少用口頭指示；(5)對合同履行情況，隨時進行跟蹤，及時反饋；(6)注意收集有關(guān)的文件、資料，作為處理糾紛和索賠的依據(jù)；(7)及時發(fā)現(xiàn)合同文件缺陷并提出及時補救和澄清的建議。四、協(xié)調(diào)措施1、通過定期召開監(jiān)理例會，必要時召開專門的協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)澄清雙方主體對合同的異議；2、對合同文件缺陷在必要時協(xié)調(diào)雙方進行磋商，簽訂補充協(xié)議3、對費用索賠、工程延期申請，在審批之前與建設及施工單位進行協(xié)調(diào)；對于合同爭議，首先協(xié)調(diào)雙方進行磋商，本著友好合作的原則妥善處理，避免事態(tài)擴大。五、合同爭議的調(diào)解項目監(jiān)理機構(gòu)在處理本工程合同爭議時須按合同爭議的調(diào)解工作流程進行。1、通過檢查分析合同執(zhí)行情況或在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生；2、當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出該合同爭議的處理意見，若雙方仍有爭議，在按施工合同規(guī)定的程序進行仲裁或訴訟。3、在爭議調(diào)解過程中，除已達到施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，監(jiān)理機構(gòu)應書面要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同；4、總監(jiān)理工程師在違約事件處理后，組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析違約事件對工程實施目標的影響，制定針對性措施予以落實；5、工程施工過程中發(fā)生并受到合同爭議的調(diào)解要求后，監(jiān)理機構(gòu)應及時進行仔細的調(diào)查和取證，根據(jù)招標投標、合同文件內(nèi)容及委托監(jiān)理合同約定的權(quán)限，公正、公平地進行調(diào)解處理。6、合同解除的處理如果施工過程中發(fā)生了由于建設或施工單位違約事件而導致施工合同不能繼續(xù)履行的情況,監(jiān)理機構(gòu)應以法律為依據(jù),按程序進行協(xié)調(diào)和處理。監(jiān)理工程師將嚴格按照《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）有關(guān)合同管理的工作規(guī)定。六、工程變更的管理本項目監(jiān)理機構(gòu)將按規(guī)定程序處理工程變更1、設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，則要求其編制設計變更文件；建設單位對施工單位提出的工程變更，提交總監(jiān)審查后，由建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計文件。當工程變更涉及人防、消防和環(huán)保等內(nèi)容時，按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。2、本項目部在了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料，按照施工合同的有關(guān)條款指定專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更的費用和工期做出評估。3、總監(jiān)簽發(fā)工程變更單，在此之前，承包單位不得實施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)簽審的工程變更，本項目部不予以計量。4、監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督施工單位實施工程變更單。七、《工程暫停令》及《工程復工令》1、總監(jiān)理工程師按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)《工程暫停令》，按《工程暫停令》確定其停工部位和范圍。2、由于施工單位原因?qū)е鹿こ虝和＃偙O(jiān)理工程師在事前就有關(guān)工期和費用與施工單位協(xié)商。在具備復工條件時，監(jiān)理機構(gòu)審查承包單位的復工申請及有關(guān)資料后由總監(jiān)理工程師簽署《工程復工令》，指令其恢復繼續(xù)施工。由于建設單位原因，或非施工單位原因?qū)е鹿こ虝和r，監(jiān)理機構(gòu)將如實記錄發(fā)生的實際情況。總監(jiān)理工程師在工程暫停原因消失，具備復工條件時簽署《工程復工報審表》，指令其恢復繼續(xù)施工。3、在停工與復工的時間內(nèi)，總監(jiān)理工程師將按照合同有關(guān)約定，使各方實施合同的約定，處理因停工引起的與工期費用等有關(guān)的問題。八、費用索賠的處理1、本監(jiān)理部處理費用索賠依據(jù)的內(nèi)容、受理索賠的理由，處理索賠事件的程序，按GB50319—2000的有關(guān)規(guī)定。2、施工單位的費用索賠要求與工程延期要求不符時，總監(jiān)必須認真分析成立的理由，綜合做出費用索賠與工期延期的決定。3、總監(jiān)在處理索賠工作時，做到公正地與建設單位和施工單位協(xié)商。九、工程延期及工程延誤的處理1、監(jiān)理部管理承包單位提出的符合施工合同文件規(guī)定的工程延期求。2、監(jiān)理部管理承包單位提出的施工合同文件規(guī)定的工程延期要求。十、對合同爭議的調(diào)解和合同的解除監(jiān)理工程師將按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）第6.5、6.6條規(guī)定實施。

第八章、信息管理措施為建立、健全信息管理組織機構(gòu)，運用計算機輔助管理等手段，建立信息管理系統(tǒng)，及時掌握準確、完整的信息，以便卓有成效地完成投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理等監(jiān)理工作任務。一、信息管理流程信息收集、歸類信息收集、歸類投資控制信息質(zhì)量控制信息進度控制信息合同管理信息監(jiān)理單位其它信息發(fā)出源現(xiàn)場采集信息源設計、質(zhì)監(jiān)部門其它信息源信息分析、處理行使相應指令起草信息文件，填報表（按程序）信息跟蹤記錄召開協(xié)調(diào)會，形成紀要信息存檔、傳遞歸類保存信息資料（包括簽復報表）發(fā)送監(jiān)理單位建設單位施工單位信息發(fā)出信息發(fā)出信息發(fā)出信息反饋信息反饋

二、信息管理方法按本工程監(jiān)理工作目標對信息進行分類，明確投資、進度、質(zhì)量、安全控制及合同管理的信息來源及輸出，及時收集整理各種信息資料，做好信息管理工作，并及時將三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)工作輸出的信息資料及時提交給建設單位。1、投資控制信息管理我司將及時收集整理以下信息資料，做好工程投資控制信息管理工作。(1)投資控制輸入的信息：施工合同及補充協(xié)議、施工招投標文件、委托監(jiān)理合同、設計施工圖、工程變更文件、與工程造價有關(guān)的法規(guī)、預算定額、建材信息等資料。(2)投資控制過程形成的信息：工程量簽證、工程計量、工程相片、監(jiān)理日記等資料。(3)投資控制輸出的信息：工程款支付證書、費用索賠審批表、竣工結(jié)算審查表、監(jiān)理月報、會議紀要等。2、進度控制信息管理我司將及時收集整理以下信息資料，做好工程進度控制信息管理工作。(1)進度控制輸入的信息：施工合同及補充協(xié)議、施工招投標文件、委托監(jiān)理合同、工程變更文件、氣象資料等。(2)進度控制過程形成的信息：施工組織設計(方案)、總施工進度計劃、年季月階段性進度計劃、工程形象進度、監(jiān)理日記等資料。(3)進度控制輸出的信息：施工進度計劃審批表(含總進度、年季月階段性施工進度)、開(停)工令、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批表、竣工報告、監(jiān)理月報、會議紀要、監(jiān)理通知書等。3、質(zhì)量控制信息管理我司將及時收集整理以下信息資料，做好工程質(zhì)量控制信息管理工作。(1)質(zhì)量控制輸入的信息：施工合同及補充協(xié)議、施工招投標文件、委托監(jiān)理合同、工程變更文件、勘察設計文件、施工圖審查批文、工程前期文件(立項批文、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、開工備案等)、與建設工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準等資料。(2)質(zhì)量控制過程形成的信息：施工組織設計及專項施工方案、設計交底、圖紙會審、監(jiān)督交底、材料/設備/構(gòu)配件出廠合格證及復檢報告、分包合同、分部分項及隱蔽工程檢查驗收記錄(尤其是地基驗槽、基礎及主體結(jié)構(gòu)驗收記錄)、測量放線記錄、各種檢查測試記錄、見證取樣記錄、監(jiān)理日記及旁站記錄等資料。(3)質(zhì)量控制輸出的信息：監(jiān)理交底、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、施工組織設計(方案)審批表、材料/設備/構(gòu)配件報驗單、分部分項及隱蔽工程報驗單、測量放線復核審批表、質(zhì)量事故處理記錄、質(zhì)量專題報告、基礎及主體驗收評定、工程質(zhì)量等級評定、監(jiān)理工作總結(jié)、階段性監(jiān)理工作小結(jié)、監(jiān)理月報、會議紀要、監(jiān)理通知、監(jiān)理備忘錄等資料。4、合同信息管理我司將及時收集整理以下信息資料，做好工程合同信息管理工作。(1)合同管理輸入的信息：施工合同及補充協(xié)議、施工招投標文件、委托監(jiān)理合同、與工程建設有關(guān)的法律、法規(guī)等資料。(2)合同管理過程形成的信息：工程延期報告、費用索賠報告、合同爭議、違約報告、監(jiān)理日記等資料。(3)合同管理輸出的信息：工程延期審批表、費用索賠審批表、協(xié)調(diào)會議紀要、監(jiān)理月報等資料。三、信息管理措施1、成立信息管理組織我司將在工程項目建立以總監(jiān)理工程師為主，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師為輔的組織機構(gòu)，同時明確各監(jiān)理人員的職責與分工，落實信息管理責任。(1)總監(jiān)理工程師在信息管理方面的職責：1)確定各監(jiān)理人員在信息管理方面的分工和崗位職責；2)督促相關(guān)監(jiān)理人員及時收集本專業(yè)的監(jiān)理信息資料;3)其它信息管理職責；(2)相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師在信息管理方面的職責：1)負責項目監(jiān)理部使用的計算機軟硬件的維護和管理。2)負責項目監(jiān)理部文件、資料、圖書的收發(fā)、保管、借閱、傳遞和立卷、編目、歸檔工作。3)負責質(zhì)量記錄的控制管理，包括收集、標識、編目、保管、查閱、歸檔等。4)負責收集監(jiān)理工作輸入信息資料、過程控制資料、監(jiān)理工作輸出的信息資料；5)及時向建設單位提交監(jiān)理工作成果資料。2、運用信息管理手段在工程的監(jiān)理工作中，我司將運用計算機輔助信息管理手段，投入計算機及打印機各一臺，集中存儲與工程項目有關(guān)的信息，及時、準確地加工處理項目所需的各種數(shù)據(jù)，并配備相應的建設工程預結(jié)算等支持性軟件，完成施工過程中的費用統(tǒng)計計算、分類匯總、報表和統(tǒng)計圖形的打印等工作。投入相機一臺，拍攝工程實體(尤其是隱蔽工程)相片，留下相應的實物圖片資料。3、施工監(jiān)理資料的歸檔與管理(1)監(jiān)理資料的日常管理1)監(jiān)理資料管理的基本要求是：及時整理、真實齊全、分類有序。項目總監(jiān)理工程師應指定專人或由各專業(yè)監(jiān)理工程師進行監(jiān)理資料管理，但總監(jiān)理工程師為總負責人。2)監(jiān)理資料應真實可靠，字跡清楚，不得弄虛作假，或擅自涂改，并在審核整理后妥善存放，或交由資料人員存放保管。3)在監(jiān)理工作過程中，應按單位工程分類建立案卷盒(夾)。分專業(yè)存放保管,并編目，以便跟蹤檢索。4)應建立施工監(jiān)理資料的收發(fā)文薄，對提交給建設單位及其它單位的資料應有發(fā)文登記。(2)監(jiān)理資料的歸檔根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)對工程監(jiān)理檔案資料的要求，并結(jié)合工程監(jiān)理工作的實際，進行監(jiān)理資料歸檔。(3)監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理1)由項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理資料的整理歸檔工作。2)檔案組卷工作完成后，由立卷人填寫《監(jiān)理檔案審核備考錄》和《監(jiān)理檔案移交目錄》。3)總監(jiān)理工程師負責審核監(jiān)理檔案資料，確保其完整性，準確性，并在《監(jiān)理檔案審核備考表》上簽注審核意見。4)由總監(jiān)理工程師負責，于工程竣工驗收后一個月內(nèi)將監(jiān)理資料送公司總工辦審閱簽認并與總工辦檔案管理人員辦理移交手續(xù)。5)存檔的監(jiān)理檔案需要借閱時應辦理借閱和歸還手續(xù)。6)一般工程建設監(jiān)理檔案保存期為工程保修期結(jié)束后一至三年，重要工程可作為永久保存，具體保存期由總工辦主任確定。超過保存期的監(jiān)理檔案，經(jīng)總工辦主任批準后銷毀，檔案室應有記錄。

四、針對本工程信息管理的影像記錄對于本工程，為真實全面地記錄其建設過程，加強現(xiàn)場質(zhì)量行為管理，有效追溯工程質(zhì)量，我公司對建設工程留存影像資料制定了專項措施。留存影像資料的工作內(nèi)容要求是：1、影像資料應能全面反映單位工程中主要檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收與控制情況，記錄施工全過程的質(zhì)量狀況。根據(jù)本工程項目的類型、規(guī)模和特點，在監(jiān)理實施細則中明確規(guī)定影像資料所應反映的具體工序和影像資料的數(shù)量要求。2、影像資料應能切實反映采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機具的建筑工程的質(zhì)量控制狀況。3、影像資料應能反映監(jiān)理對工程關(guān)鍵部位、關(guān)健工序等重點旁站內(nèi)容，以及監(jiān)理對涉及質(zhì)量、安全檢驗見證情況。監(jiān)理影像資料拍攝質(zhì)量的要求是：(1)影像資料必須圖像清晰，其中數(shù)碼照片每張不得低于500K字節(jié)。(2)拍攝的角度、距離等應能保證影像資料反映所驗收部位的質(zhì)量狀況。當拍攝樁位偏差、鋼筋搭接和錨固長度等實測實量項目時，應立尺標識；當拍攝梁柱節(jié)點筋設置和接樁焊接等空間部位時，應從多個角度拍攝記錄。項目監(jiān)理機構(gòu)將指定專人對影像資料進行管理。影像資料將以單位工程作為歸檔單元，按分部、分項工程分類整理。、影像資料將有相應文字說明，具體包括編號、題名、內(nèi)容簡要描述、拍攝時間、地點和拍攝者等內(nèi)容。影像資料將作為工程竣工資料存檔。

第九章組織協(xié)調(diào)方案及措施本工程將以總監(jiān)理工程師負責制，在各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下，建立組織協(xié)調(diào)控制體系,積極主動地開展組織協(xié)調(diào)工作促使各方齊心協(xié)力，以實現(xiàn)工程項目建設質(zhì)量高、投資省、工期短、安全文明的四大目標。主要協(xié)調(diào)工作如下:一、各施工單位之間的協(xié)調(diào)本工程項目建設實施中專業(yè)分工多，有人員、材料、設備和能源動力需求等，要求資料要適時、適量、按需到位，因此，各施工單位之間需求關(guān)系的協(xié)調(diào)抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1、抓計劃審核，平衡人、財、物的需求。解決供求平衡和均衡配置問題的關(guān)鍵在于計劃。抓計劃環(huán)節(jié)審核，注意抓住關(guān)鍵工序，分項、分部工程在期限上的及時性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準確性，質(zhì)量上的規(guī)定性。以體現(xiàn)計劃的嚴肅性，進而發(fā)揮計劃的指導作用。2、對建設力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，有些項目的質(zhì)量、進度往往受“人、機、料、法、環(huán)”條件的限制，而成為瓶勁式的卡脖子環(huán)節(jié)，影響全局。通過資源、力量的調(diào)整，應用網(wǎng)絡計劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法，抓關(guān)鍵，抓主要矛盾。3、對相關(guān)專業(yè)工程配合，要抓好調(diào)度環(huán)節(jié)。該工程項目施工，需要多專業(yè)工程交替和配合進行，需要通過例會、專題會、進度審核等方式抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作和工序交接驗收工作。同時，總監(jiān)理工程師應重點抓好如下專業(yè)協(xié)調(diào)工作點：——圖紙會審。圖紙會審是做好各專業(yè)間協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)；——施工過程的工序交接和隱蔽工程驗收。各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位（土建和安裝工程）有關(guān)人員必須共同參加檢查，驗收合格后，各專業(yè)監(jiān)理工程師在驗收單上共同會簽，方可允許下道工序施工（如監(jiān)理工程師下達澆搗砼通知后，施工單位才能實施砼澆筑）?！O計（工程）變更。此時各專業(yè)間也可能產(chǎn)生新的沖突，總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師共同審查。4、土建與安裝施工的關(guān)系協(xié)調(diào)：土建施工質(zhì)量的好壞將直接影響安裝工程質(zhì)量和施工的進度。因此在工程建設項目上要特別注意對土建與安裝兩大專業(yè)之間的配合進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制與管理。具體措施如下：——審核施工方案，合理安排施工進度，做好施工每個階段的工作。安排正確的施工順序，在總體上堅持先土建后設備安裝，先地下后地上，先室外后室內(nèi)的施工順序；室內(nèi)則先安裝后裝修。——加強現(xiàn)場施工的統(tǒng)一管理?！M織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議；——合理安排施工現(xiàn)場；——做好土建與安裝工序配合的檢查驗收工作；——加強土建結(jié)構(gòu)設計單位與設備安裝施工單位之間的聯(lián)系與溝通，使一方為另一方創(chuàng)造良好的施工條件?？傊?，總監(jiān)理工程師要高度重視土建與安裝兩個單位（專業(yè)）的施工調(diào)度與控制工作的組織和指揮。二、建設單位與施工單位關(guān)系的協(xié)調(diào)建設單位與施工單位對工程施工合同負有共同履約的責任，工作往來頻繁，對一些具體問題（合同未盡事宜）產(chǎn)生某些意見分歧是常有的事。在這個層次協(xié)調(diào)中，監(jiān)理工程師應處于在公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾。同時，在不同階段，需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容也不盡相同，對協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和方法也應隨階段的變化而變化。1、施工準備階段的協(xié)調(diào)：(1)施工準備工作(包括勞動力、材料、機具、技術(shù)和場地準備)需要建設單位和施工單位雙方明確分工，積極協(xié)作，共同完成，為開工和順利施工創(chuàng)造條件。(2)監(jiān)理工程師參加第一次工地會議；總監(jiān)理工程師主持工地監(jiān)理例會，組織施工圖紙會審和施工組織設計審查。(3)監(jiān)理機構(gòu)應保持雙方信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴格按合同執(zhí)行；對于一些習慣的作法也應事先溝通，以便工作協(xié)調(diào)。(4)監(jiān)理機構(gòu)還應協(xié)助建設單位完成由建設單位承擔的部分施工準備工作和現(xiàn)場移交工作，并明確各方聯(lián)系方式和程序；(5)總監(jiān)理工程師對施工單位進行監(jiān)理工作交底。2、施工階段的協(xié)調(diào)：這一階段的協(xié)調(diào)工作，包括解決進度、質(zhì)量、工程計量與支付的簽證、合同糾紛等一系列問題。進度問題的協(xié)調(diào)。主要是審查施工組織設計時，審查和確定施工網(wǎng)絡計劃。為確保合同工期，最佳辦法是建設、施工和監(jiān)理三方共同商定一級網(wǎng)絡計劃，并由建設單位和施工單位負責人在一級施工網(wǎng)絡計劃上簽字，作為施工合同的附件。同時，各專業(yè)之間月(周)進度計劃審核、調(diào)正。質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認證，對沒有出廠證明，不符合質(zhì)量要求的原材料、設備和構(gòu)件，不準進場使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，不予工程計量，不予支付工程款。簽證的協(xié)調(diào)。對于設計變更或工程項目的增減，監(jiān)理工程師要認真審核，合理計算價格，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度；對于合同未明確規(guī)定的工程項目，由施工單位事前提出或列入施工組織設計中，經(jīng)三方核定(施工單位提出預算，監(jiān)理工程師審核，建設單位審定)后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師予以簽證。合同爭議的協(xié)調(diào)。對合同糾紛，首先應盡量做到協(xié)商解決；如果遇到非常棘手的合同糾紛問題，暫時擱置等待時機，另謀良策。協(xié)調(diào)總包和分包單位的關(guān)系。明確總包和分包單位之間的質(zhì)量、進度、安全和費用責任關(guān)系，乃至調(diào)解其之間的糾紛。3、交工驗收階段的協(xié)調(diào)：按“工程竣工驗收程序”，組織竣工初驗收。對建設、設計單位在交工驗收中提出的問題，監(jiān)理工程師負責檢查落實，督促施工單位根據(jù)設計文件、施工合同、中間驗收簽證及規(guī)范標準作出詳細解釋；對不符合要求的工程項目督促采取補救措施，使其達到設計、合同、規(guī)范的要求。本項目工期較緊、質(zhì)量要求較高、投資控制較嚴、施工隊伍專業(yè)工種多，監(jiān)理必須很重視土建與安裝工程之間，工種與工種之間的協(xié)調(diào)和調(diào)度，才能確保本項目質(zhì)量、工期、投資和安全目標的實現(xiàn)。三、建設單位與設計單位的協(xié)調(diào)建設單位(或通過監(jiān)理機構(gòu))與設計單位協(xié)調(diào)的目的是加快進度、確保質(zhì)量、降低消耗。1、組織施工圖紙自(會)審，由設計單位向施工單位介紹設計意圖、技術(shù)要點、施工難點、質(zhì)量控制重點等；把標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前；2、施工單位嚴格按圖施工，監(jiān)理單位嚴格按圖監(jiān)控；3、結(jié)構(gòu)工程驗收、重要隱蔽工程、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等，約請設計代表參加。4、若發(fā)生質(zhì)量問題，認真聽取設計單位的處理意見；并監(jiān)督施工單位組織實施。5、促使設計單位按合同規(guī)定或提前出圖。6、搞好監(jiān)理機構(gòu)與設計單位的交流。在建設單位支持下，監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)設計圖紙問題，報告建設單位要求設計單位改正。7、設計變更和工程洽商管理中，涉及造價、工期等重大問題和質(zhì)量情況，總監(jiān)理工程師要及時同建設單位磋商。四、組織協(xié)調(diào)措施1、定期召開協(xié)調(diào)會議，由工程建設有關(guān)方參加；2、以合同為依據(jù)，以事實為準繩，開展組織協(xié)調(diào)工作；3、提高配合意識，及時處理協(xié)調(diào)發(fā)生或可能發(fā)生的問題。五、組織協(xié)調(diào)形式和結(jié)果組織協(xié)調(diào)的形式主要采取會議制度，如工地例會、專題會議等；也可采取口頭交流后，在工地例會上確認。協(xié)調(diào)的結(jié)果要及時通過會議紀要、設計變更、監(jiān)理通知和工作聯(lián)系單，按項目信息管理程序及時送達。

第十章安全及文明施工監(jiān)控方案及措施一、安全控制總目標按照國家法律、法規(guī)、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例和標準組織施工，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全文明雙達標。二、安全控制目標的分解1、安全控制的各階段內(nèi)容序號階段安全控制內(nèi)容1前期階段1.施工單位的安全資質(zhì)；2.熟悉合同文件；3.設計圖紙的審核、復核；4.調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境；5.調(diào)查可能導致意外傷害事故的其他原因；6.掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。2施工準備階段1.制定安全監(jiān)理程序、記錄和表格；2.審查施工組織設計；3.審查專項施工方案；4.審查開工條件；5.審查施工單位的自檢系統(tǒng)、人員、機械、設施。3施工階段1.對安全用品、設備、設施進行抽檢；2.對安全技術(shù)方案進行監(jiān)控；3.對分項、分項安全計劃與安全措施進行嚴格檢查驗收；4.對使用新技術(shù)、新工藝、新材料的安全操作進行監(jiān)控；5.發(fā)現(xiàn)隱患采取口頭、書面通知、發(fā)停工令、上報上級機構(gòu)等手段。4保修階段1.審查施工單位在竣工時提交的房屋使用說明，避免使用者不安全的使用和操作；2.參與安全使用標識的落實，審查質(zhì)量缺陷修復工作的安全措施；3.監(jiān)控修補工作中的安全操作。2、安全控制的具體要求(1)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》1)監(jiān)理的安全責任a、按照法律、法規(guī)、條例和強制性條文實施監(jiān)理，配備相關(guān)法規(guī)文件；b、總監(jiān)審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；c、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，采取要求整改、暫停施工、上報等措施；d、項目監(jiān)理機構(gòu)的安全崗位責任制及安全監(jiān)理的配備；e、專項安全監(jiān)理細則編制及時、內(nèi)容符合法規(guī)、編審手續(xù)齊全；f、巡視、旁站、平行檢驗施工各項安全工作，對隱患有指令、有措施、有落實，在監(jiān)理日記中有詳細記錄；g、監(jiān)理月報中有現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；2)施工單位的安全責任a、項目經(jīng)理是否有相應執(zhí)業(yè)資格，是否履行安全生產(chǎn)管理職責；b、配備并執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)和相關(guān)制度；c、建立和落實安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章制度和各項操作規(guī)程；d、對安全事故隱患落實整改措施，及時書面記錄；e、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；f、落實各項安全防護措施，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；g、編制施工組織設計中的安全技術(shù)措施和臨時用電方案報審；h、總包單位對分包單位的安全管理有合同等書面要求和落實；i、針對不同階段、環(huán)境、季節(jié)、氣候的安全施工措施；j、對施工周邊建構(gòu)筑物和地下管線的專項防護措施；k、編制、實施保護環(huán)境、防止環(huán)境污染的措施；l、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓取得資格證書；m、規(guī)定部位的安全警示標志、五牌一圖；o、施工現(xiàn)場辦公、生活設施符合安全文明施工要求和衛(wèi)生標準；p、消防安全責任制和消防制度、操作規(guī)程、設施配備和標志；q、安全防護用具、服裝的配備、入場查驗和正確使用；r、機械設備、施工機具、配件的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、入場查驗紀錄；s、安全防護用具和施工設備、機具、配件需由專人管理、定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案、及時報廢；t、對于施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施須有資質(zhì)單位承擔，使用前須驗收合格；u、安全培訓的計劃和實施，對作業(yè)人員的書面安全技術(shù)交底；v、進場的安全教育和考核，使用四新的安全教育培訓；w、辦理意外傷害保險；x、制定對易發(fā)事故環(huán)節(jié)部位的安全應急救援預案，配備救援器材、設備，定期組織演練；y、安全事故的現(xiàn)場保護、救援、調(diào)查、處理和上報按規(guī)定執(zhí)行；(2)執(zhí)行工程建設標準強制性條文中有關(guān)施工安全的規(guī)定；(3)施工企業(yè)和項目根據(jù)JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》；(4)浙江省及寧波市相關(guān)施工安全、文明施工與城市建設施工安全重大危險源監(jiān)控管理辦法等地方強制性條文規(guī)定。三、安全控制措施的分解1、安全的事前控制(1)監(jiān)理部設置專職監(jiān)理工程師或兼職監(jiān)理工程師，對施工組織設計、安全施工措施、現(xiàn)場安全管理制度、安全教育、安全機構(gòu)、目標、措施及各級責任制進行審查和監(jiān)控。參加安全例會，進行安全考核，審查安全報表。(2)監(jiān)理部依據(jù)工程情況和“安規(guī)”要求，編制安全文明監(jiān)理細則，明確職責，建立臺帳，定期匯報。(3)審核施工單位編制的施工組織設計中安全技術(shù)措施，主要包括：審核安全生產(chǎn)應急預案，臨時用電施工方案，塔式起重機安裝拆除施工方案，垂直提升機械設備安裝拆除方案，承重支模架安裝拆除方案，腳手架安裝拆除方案，深基坑圍護方案，土方開挖方案，安全防護、文明施工措施費用使用計劃。審查安全措施的范圍包括：重要施工工序、關(guān)鍵部位施工作業(yè)、特殊作業(yè)、危險性操作、季節(jié)性施工方案、重要的和大型施工臨時設施、交叉作業(yè)等危險源。(4)對季節(jié)性安全作業(yè)，要有可靠的措施。(5)對危及環(huán)境或周圍施工人員安全的施工項目，要求施工單位采用可靠的防護措施。(6)監(jiān)理機構(gòu)審查分包單位資質(zhì)時，審查其近三年的安全施工記錄和安全保障體系情況。(7)落實施工單位安全施工職責，建立了各級安全責任制度，人員配套齊全，要求建立安全考核制度。2、安全的事中控制(1)日常對現(xiàn)場安全施工情況巡視；發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出通知，限期整頓，嚴重威脅人員、設備、財產(chǎn)的安全時，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達工程暫停令，同時報建設單位，責令整改，達到要求后，簽發(fā)復工報審表，對拒不改正的上報主管部門。(2)嚴格安全文明施工的考核制度，監(jiān)理工程師會同建設單位進行安全文明施工大檢查，定時考核獎罰促進安全文明施工。(3)監(jiān)理工程師經(jīng)常巡視現(xiàn)場，對習慣性違章表現(xiàn)，諸如：高空作業(yè)違章、物體打擊違章、機械傷害違章、帶電作業(yè)違章、氣瓶使用違章等方面進行嚴格管理，預防七種惡性事故的發(fā)生。(4