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文檔簡介
金融業(yè)格試《統(tǒng)法精選考匯總第三章統(tǒng)法的基原則統(tǒng)計(jì)法的基本原則計(jì)法基本精神的體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法調(diào)整的計(jì)法律關(guān)系的中反映,貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度和所有統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則反映的是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)最基本的要求各種統(tǒng)計(jì)活動(dòng)均具有重要的指導(dǎo)意義是統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ),是統(tǒng)計(jì)法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)第一節(jié)保統(tǒng)計(jì)工統(tǒng)一性原則一般來講,保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容:一是在計(jì)體制方面國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制。所謂統(tǒng)計(jì)管理體制的集中統(tǒng)一央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施全國的基本統(tǒng)計(jì)工作,并對全國的工作進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性關(guān)鍵的是統(tǒng)計(jì)管理制的集統(tǒng)一。二是統(tǒng)計(jì)制和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)是統(tǒng)一的。新《統(tǒng)計(jì)法》強(qiáng)化了這一要求。一是賦予國家統(tǒng)計(jì)局對補(bǔ)充性部門標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)》第十七條第三款明確規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo),報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸.是賦予統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度明確的法律地位第十四條中明確規(guī)定定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制,并依照《統(tǒng)計(jì)法》第十二條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備;統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等做出規(guī)定計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。三是統(tǒng)計(jì)資應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)管理和布是國家和社會(huì)的重要信息資源統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的直接成果計(jì)工作的統(tǒng)一性統(tǒng)計(jì)資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理和公布的統(tǒng)一管理和公布家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查得到的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料對該資料具有管理權(quán)限的有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和公布計(jì)資料的利用效率多門。第二節(jié)保統(tǒng)計(jì)工的獨(dú)立性原保障統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性原則包括兩個(gè)方面:一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)法獨(dú)行使職,不受任何關(guān)、社團(tuán)體和個(gè)人非法干涉《統(tǒng)計(jì)法》第六條第一款規(guī)定構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯《統(tǒng)計(jì)法》第六條第二款明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個(gè)不得各級人民政府府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集理的統(tǒng)計(jì)資料得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。二、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)《統(tǒng)計(jì)法二十七條第三款規(guī)定級以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”的主要標(biāo)志:一是在人民政府的組織系統(tǒng)中,政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu);二是政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)工作職權(quán),
獨(dú)立履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé);三是在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人財(cái)、物。第三節(jié)統(tǒng)計(jì)構(gòu)依法行職責(zé)原則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則對于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)正確地行使自己的職權(quán)定的義務(wù)護(hù)統(tǒng)計(jì)行政管理相對人的合法權(quán)益障統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)法定的是指統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是由統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)來確定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具有法定的職責(zé)。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)當(dāng)依履行其權(quán),既不能放棄權(quán),不能放職權(quán)、濫用職一方面計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)計(jì)機(jī)構(gòu)不能放棄。另一方面計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)內(nèi)行事不能超載職權(quán),更不能濫用職權(quán)。第三計(jì)機(jī)構(gòu)在行使職權(quán)時(shí)僅應(yīng)遵循實(shí)體法的規(guī)定應(yīng)該依照法定程序行使職權(quán)。三、減輕統(tǒng)計(jì)查對的負(fù)擔(dān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、計(jì)人員法履行職責(zé)當(dāng)把握的項(xiàng)基本原則《統(tǒng)計(jì)法其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款均有規(guī)定不影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的前提下,應(yīng)盡量縮小統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的范圍,減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)量。對發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表須嚴(yán)格控制通過抽樣調(diào)查點(diǎn)調(diào)查政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的得制發(fā)定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表于已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)中能搜集到資料的得重復(fù)調(diào)查次性調(diào)查即可滿足需要的,不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì);按年統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的,不得按季統(tǒng)計(jì);按季統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的按月統(tǒng)計(jì)下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)必須從嚴(yán)控制還規(guī)定,部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù)外社會(huì)調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù)。第四節(jié)保障計(jì)信息會(huì)共享原則統(tǒng)計(jì)資料是統(tǒng)計(jì)工作的成果,是重要的公共產(chǎn)品?!督y(tǒng)計(jì)法》第二十六條規(guī)定上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開,供社會(huì)公眾查詢一、明確了建統(tǒng)計(jì)息共享制的主體二、建立了定公布計(jì)資料制度三、明確了統(tǒng)資料布的權(quán)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。四、明確了統(tǒng)資料開的方統(tǒng)計(jì)資料主要是通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)計(jì)年鑒計(jì)月報(bào)等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、雜志、書籍等手段予以公布。五、各級人民府統(tǒng)機(jī)構(gòu)應(yīng)極做好統(tǒng)計(jì)息咨詢務(wù)工作第五節(jié)統(tǒng)計(jì)料保密則《統(tǒng)計(jì)法》第九條明確規(guī)定構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉國
家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密一、依法保守家秘二、商業(yè)秘密法律護(hù)三、公民個(gè)人息受律保護(hù)四、能夠識別者推單個(gè)調(diào)對象身份的料《統(tǒng)計(jì)法》第二十五條規(guī)定查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料何單位和個(gè)人不得對外提供露得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的能夠識別或推斷單個(gè)
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