保險(xiǎn)的起源和發(fā)展

咱今天不說白云黑土的“昨天，今天，明天”了，咱說說保險(xiǎn)的“昨天今天，明天！”河北金融學(xué)院10保險(xiǎn)實(shí)務(wù)一班陳海燕第3章保險(xiǎn)概述學(xué)習(xí)目的：掌握保險(xiǎn)的概念；理解可保風(fēng)險(xiǎn)的含義，并能運(yùn)用可保風(fēng)險(xiǎn)條件判斷現(xiàn)實(shí)生活中風(fēng)險(xiǎn)的可保性；了解保險(xiǎn)歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。第三章保險(xiǎn)概述第一節(jié)保險(xiǎn)的產(chǎn)生于發(fā)展第二節(jié)保險(xiǎn)的概念第三節(jié)可保風(fēng)險(xiǎn)第四節(jié)保險(xiǎn)的分類

第一節(jié)保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展“無風(fēng)險(xiǎn)，無保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)基于風(fēng)險(xiǎn)的存在而產(chǎn)生，因風(fēng)險(xiǎn)的變化而變化，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸完善和成熟。一、保險(xiǎn)的歷史沿革

（一）古代風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偱c民間互動(dòng)（二）保險(xiǎn)的商業(yè)化（三）社會(huì)保險(xiǎn)的出現(xiàn)古埃及：一項(xiàng)文獻(xiàn)中記載公元前4500年左右——石匠中盛行一種互助基金組織—收繳會(huì)費(fèi)來支付會(huì)員死后是的喪葬費(fèi)用——類似于現(xiàn)代人壽保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)古巴比倫：漢莫拉比法典（公元前2250年左右）中就有關(guān)于類似火災(zāi)保險(xiǎn)的規(guī)定，巴比倫國(guó)王命令僧侶、官員和村長(zhǎng)想居民征稅，以籌集火災(zāi)及其他天災(zāi)的救濟(jì)基金地中海：海上貿(mào)易活動(dòng)中有一種“一人為眾，眾為一人”原則即共同海損分?jǐn)傇瓌t被載入《羅地安海商法》（公元前916年）中世紀(jì)，歐洲出現(xiàn)基爾特制度，這是由職業(yè)相同者基于相互扶助的需要而組成的團(tuán)體，一方面維護(hù)行業(yè)的利益，另一方面對(duì)其會(huì)員的死亡、火災(zāi)、疾病或盜竊等災(zāi)害盡享互助共濟(jì)。我國(guó)古代的保險(xiǎn)思想“國(guó)無三年之食者，國(guó)非其國(guó)也；家無三年之食者，家非家也；此謂之國(guó)備?！薄吨軙贰袄嫌兴K，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！薄抖Y記》“必使饑者得食，寒者得衣，勞者得息?！薄赌印放c此思想相聯(lián)系：我國(guó)西周時(shí)代已建立后備倉儲(chǔ)。春秋時(shí)代逐步現(xiàn)成一套倉儲(chǔ)制度漢文帝首次建立比較成型的積谷防饑措施——“常平倉”制度隋文帝建立的“義倉”制度和“官倉”制度一直延續(xù)下來。在貨物運(yùn)輸方面，公元前三四千年前，中國(guó)商人就能運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分散和損失分?jǐn)偟脑硖幚碡浳锼\(yùn)中的風(fēng)險(xiǎn)。即把貨物分散在不同的船上。類似于今天的“不把雞蛋放在一個(gè)籃子中。“的道理。約從14世紀(jì)明朝永樂年間開始，我國(guó)出現(xiàn)了負(fù)責(zé)押運(yùn)貨物和安全保障的鏢局。~~~~~這是在特定歷史條件下一種原始保險(xiǎn)形式。二、保險(xiǎn)的商業(yè)化1.海上保險(xiǎn)2.火災(zāi)保險(xiǎn)3.人壽保險(xiǎn)4.責(zé)任保險(xiǎn)海上保險(xiǎn)產(chǎn)生意大利是海上保險(xiǎn)的發(fā)源地。早在十一世紀(jì)末葉，十字軍東征以后，意大利商人就控制了東方和西歐的中介貿(mào)易。在經(jīng)濟(jì)繁榮的意大利北部城市特別是熱那亞、佛羅倫薩、比薩和威尼斯等地，由于其地理位置是海上交通的要沖，這些地方已經(jīng)出現(xiàn)類似現(xiàn)代形式的海上保險(xiǎn)。那里的商人和高利貸者將他們的貿(mào)易、匯兌票據(jù)與保險(xiǎn)的習(xí)慣做法帶到他們所到之處，足跡遍及歐洲。許多意大利倫巴第商人在英國(guó)倫敦同猶太人一樣從事海上貿(mào)易、金融和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并且按照商業(yè)慣例仲裁保險(xiǎn)糾紛，逐漸形成了公平合理的海商法條文，后來成為西方商法的基礎(chǔ)。自從1290年猶太人被驅(qū)趕出英國(guó)后，倫敦的金融保險(xiǎn)事業(yè)就操縱在倫巴第人手中。在倫敦至今仍是英國(guó)保險(xiǎn)中心的倫巴街由此得名。英文中的“保險(xiǎn)單”(Policy)一詞也源于意大利語“Polizza”。大約在十四世紀(jì)，海上保險(xiǎn)開始在西歐各地的商人中間流行，逐漸開成了保險(xiǎn)的商業(yè)化和專業(yè)化。1310年，在荷蘭的布魯日成立了保險(xiǎn)商會(huì)，協(xié)調(diào)海上保險(xiǎn)的承保條件和費(fèi)率。1347年10月23日，熱那亞商人喬治·勒克維倫開出了迄今為止世界上發(fā)現(xiàn)最早的保險(xiǎn)單，它承保“圣·克勒拉”號(hào)船舶從熱那亞至馬喬卡的航程保險(xiǎn)。1397年，在佛羅倫薩出現(xiàn)了具有現(xiàn)代特征的保險(xiǎn)單形式。1347年10月23日日，意大利商商船“圣·科科勒拉”號(hào)要要運(yùn)送一批貴貴重的貨物由由熱那亞到馬馬喬卡。這段段路程雖然不不算遠(yuǎn)，但是是地中海的颶颶風(fēng)和海上的的暗礁會(huì)成為為致命的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。這可愁壞壞了“圣·科科勒拉”號(hào)的的船長(zhǎng)，他可可不想丟掉這這樣一筆大買買賣，同時(shí)也也害怕在海上上遇到風(fēng)暴而而損壞了貨物物，他可承擔(dān)擔(dān)不起這么大大的損失。正正在他為難之之際，朋友建建議他去找一一個(gè)叫做喬治治·勒克維倫倫的意大利商商人，這個(gè)人人以財(cái)大氣粗粗和喜歡冒險(xiǎn)險(xiǎn)而著名。于于是，船長(zhǎng)找找到了勒克維維倫，說明了了情況，勒克克維倫欣然答答應(yīng)了他。雙雙方約定，船船長(zhǎng)先存一些些錢在勒克維維倫那里，如如果6個(gè)月內(nèi)內(nèi)“圣·科勒勒拉”號(hào)順利利抵達(dá)馬喬卡卡，那么這筆筆錢就歸勒克克維倫所有，，否則勒克維維倫將承擔(dān)船船上貨物的損損失。這樣，，一份在今天天看來并不完完備的協(xié)議就就成了第一份份海上保險(xiǎn)的的保單，也成成為現(xiàn)代商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)的起源源?，F(xiàn)在我們們?nèi)匀豢梢栽谠谝獯罄麩崮悄莵啿┪镳^看看到這兩張具具有里程碑意意義的保險(xiǎn)單單。世界上第一份份保險(xiǎn)單的來來源可以稱得上現(xiàn)現(xiàn)代含義的保保險(xiǎn)合同是1384年訂訂立的比薩合合同。這張保保險(xiǎn)單內(nèi)容是是承保從法國(guó)國(guó)南部的阿爾爾茲至意大利利比薩的一批批貨物和運(yùn)輸輸風(fēng)險(xiǎn)。到1397年，，佛羅倫薩出出立的保單已已經(jīng)有承保““海上災(zāi)難、、天災(zāi)、火災(zāi)災(zāi)、拋棄、王王子的禁止、、捕捉”等字字樣，當(dāng)時(shí)的的保險(xiǎn)單如同同其他商業(yè)合合同一樣，是是由專業(yè)的撰撰狀人起草的的。十三世紀(jì)紀(jì)中葉在熱那那亞一帶就有有撰狀人200個(gè)。據(jù)一一位意大利的的律師調(diào)查，，1393年年有位熱那亞亞的撰狀人，，一年就起草草了80多份份保險(xiǎn)單。這這個(gè)時(shí)期，意意大利在海上上保險(xiǎn)中獨(dú)領(lǐng)領(lǐng)風(fēng)騷。莎士士比亞在《威威尼斯商人》》中就寫到海海上保險(xiǎn)及其其種類。第一一家海上保險(xiǎn)險(xiǎn)公司也于1424年在在熱那亞出現(xiàn)現(xiàn)。十五、、十六六世紀(jì)紀(jì)，西西歐各各國(guó)不不斷在在海上上探尋尋和開開辟新新的航航線，，歐洲商人的的貿(mào)易易范圍圍空間間擴(kuò)大大，海海上保保險(xiǎn)得得到迅迅速發(fā)發(fā)展，，隨之之而來來保險(xiǎn)險(xiǎn)糾紛紛也相相應(yīng)增增多，，于是是出現(xiàn)現(xiàn)了國(guó)國(guó)家或或地方方保險(xiǎn)險(xiǎn)法規(guī)規(guī)。1435年年，西西班牙牙的巴巴塞羅羅那頒頒布了了世界界上最最早的的海上上保險(xiǎn)險(xiǎn)法典典，1468年年在威威尼斯斯訂立立了關(guān)關(guān)于法法院如如何保保證保保單實(shí)實(shí)施及及防止止欺詐詐的法法令。。1532年在在佛羅羅倫薩薩總結(jié)結(jié)了以以往海海上保保險(xiǎn)的的做法法，制制訂了了一部部比較較完整整的條條例并并規(guī)定定了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)保保單格格式。。在美美洲新新大陸陸發(fā)現(xiàn)現(xiàn)后，，貿(mào)易易中心心逐漸漸地從從地中中海區(qū)區(qū)域移移至大大西洋洋彼岸岸，1556年年西班牙牙國(guó)王腓力二二世頒布法法令對(duì)對(duì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)紀(jì)人加加以管管理，，確定定了經(jīng)經(jīng)紀(jì)人人制度度。1563年年西班班牙的的安特特衛(wèi)普普法令令對(duì)航航海以以及海海上保保險(xiǎn)辦辦法和和保單單格式式作了了較明明確的的規(guī)定定，這這一法法令以以及安安特衛(wèi)衛(wèi)普交交易所所的習(xí)習(xí)慣后后來為為歐洲洲各國(guó)國(guó)普遍遍采用用保險(xiǎn)險(xiǎn)制度度趨于于成熟熟和完完善。。十七世世紀(jì)中中葉英英國(guó)逐逐步發(fā)發(fā)展成成為世界貿(mào)貿(mào)易和航運(yùn)運(yùn)業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)的的殖民民帝國(guó)國(guó)，這這給英英國(guó)商商人開開展世世界上上的海海上保保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)提提供了了有利利條件件。1720年年，經(jīng)經(jīng)英國(guó)女女王特許，，按照照公司司組織織、創(chuàng)創(chuàng)立了了倫敦敦保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司和英英國(guó)皇皇家交交易保保險(xiǎn)公公司，，專營(yíng)營(yíng)海上上保險(xiǎn)險(xiǎn)，規(guī)規(guī)定其其他公公司或或合伙伙組織織不得得經(jīng)營(yíng)營(yíng)海上上保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)務(wù)。十十八世世紀(jì)后后期，，英國(guó)國(guó)成為為世界界海上上保險(xiǎn)險(xiǎn)的中中心，，占據(jù)據(jù)了海海上保保險(xiǎn)的的統(tǒng)治治地位位1601年年伊麗麗莎白白一世世頒布布了第第一步步有關(guān)關(guān)海上上保險(xiǎn)險(xiǎn)的法法律———《《涉及及保險(xiǎn)險(xiǎn)單的的立法法》從船貨貨抵押押到海海上保保險(xiǎn)—————船貨貨抵押押貸款款，12世世紀(jì)演演變?yōu)闉槊半U(xiǎn)險(xiǎn)貸款款資本主如果船船舶或或貨物物在航航海中中遭遇遇海難難，可可根據(jù)據(jù)損失失程度度免除除債務(wù)務(wù)的全全部或或部分分，如如果貨貨物安安全到到達(dá)目目的地地，就就要還還我本本金和和利息息！船主或貨主借給我我點(diǎn)錢錢吧，，我要要出海海。0了??！從船貨貨抵押押貸款款到海海上保保險(xiǎn)———無無償借借貸，，以后后演變變成假假設(shè)買買賣資本主船主或貨主你先交交給我我點(diǎn)錢錢，如如果船船貨安安全到到達(dá)目目的地地這錢錢我就就不還還你了了，如如果貨貨物中中途受受損，，那么么我肯肯定還還你?。?了?。?！17世世紀(jì)倫倫敦一一場(chǎng)大大火““燒””出了了首家家火災(zāi)災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司火災(zāi)保保險(xiǎn)起起源于于1118年冰冰島設(shè)設(shè)立的的Hrepps社，，該社社對(duì)火火災(zāi)及及家畜畜死亡亡損失失負(fù)賠賠償責(zé)責(zé)任。。1591年，，德國(guó)國(guó)釀造造業(yè)發(fā)發(fā)生一一起大大火。。災(zāi)后后，為為了籌籌集重重建釀釀造廠廠所需需資金金和保保證不不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)的信信用而而成立立了““火災(zāi)災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)合作作社””，這這是火火災(zāi)保保險(xiǎn)的的雛形形。1666年年9月月2日日，位位于倫倫敦市市中心心的皇皇家面面包店店突然然因?yàn)闉楹鏍t爐過熱熱，引引發(fā)了了一場(chǎng)場(chǎng)火災(zāi)災(zāi)。大大火蔓蔓延至至全城城燃燒燒了五五天五五夜，，燒毀毀13000多多棟住住宅和和90多個(gè)個(gè)教堂堂，倫倫敦80%的建建筑物物被燒燒毀，，20萬人人因此此無家家可歸歸。在經(jīng)歷歷了這這場(chǎng)災(zāi)災(zāi)難之之后，，一個(gè)個(gè)叫尼尼古拉拉斯··巴蓬蓬的醫(yī)醫(yī)生開開始籌籌措開開辦一一家承承?；鸹馂?zāi)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司。經(jīng)經(jīng)過十十多年年的摸摸索和和實(shí)踐踐，1680年年，巴巴蓬醫(yī)醫(yī)生和和他的的四個(gè)個(gè)朋友友湊齊齊了4萬英英鎊，，開辦辦了世世界上上第一一家火火災(zāi)保保險(xiǎn)營(yíng)營(yíng)業(yè)所所，1705年年更名名為菲菲尼克克斯火火災(zāi)保保險(xiǎn)公公司。。巴蓬蓬的主主顧們們多是是經(jīng)歷歷了了倫倫敦大大火的的居民民，他他們?yōu)闉榱朔婪乐篂?zāi)災(zāi)害再再次造造成的的巨大大損失失紛紛紛到巴巴蓬這這里購購買保保險(xiǎn)，，而巴巴蓬也也意識(shí)識(shí)到不不能能給所所有的的房子子都按按照統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收收費(fèi)，，于是是他獨(dú)獨(dú)創(chuàng)性性地地依據(jù)據(jù)房屋屋的結(jié)結(jié)構(gòu)和和租金金收取取保費(fèi)費(fèi)，例例如，，磚石石建筑筑的的費(fèi)費(fèi)率定定為年年房租租的2.5%木木質(zhì)結(jié)結(jié)構(gòu)的的房屋屋費(fèi)率率則提提高至至5%，，這種種差別別費(fèi)率率制為為日后后保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)的的發(fā)展展提供供了一一個(gè)樣樣板，，巴蓬蓬本人人也被被譽(yù)為為““現(xiàn)代代火災(zāi)災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)之父父”。。2.火火災(zāi)保保險(xiǎn)倫敦城大火圖1752年年著名名科學(xué)學(xué)家和和政治治活動(dòng)動(dòng)家本本杰明明·富富蘭克克林在在費(fèi)拉拉德爾爾菲亞亞創(chuàng)辦辦了美美國(guó)第第一家家活潑潑在保保險(xiǎn)社社。1792年年建立立的北北美保保險(xiǎn)公公司在在兩年年后開開始承承辦火火險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。。19世紀(jì)紀(jì)，歐歐美的的火災(zāi)災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)股公公司大大量出出現(xiàn)，，火災(zāi)災(zāi)承保保能力力大大大提高高。1871年年，芝芝加哥哥一場(chǎng)場(chǎng)大火火造成成1.5億億美元元損失失，其其中1億美美元損損失是是投過過保的的，可可見當(dāng)當(dāng)時(shí)保保險(xiǎn)之之發(fā)達(dá)達(dá)。而而且從從承保保范圍圍看，，火災(zāi)災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)的標(biāo)標(biāo)的開開始由由單純純的建建筑物物擴(kuò)大大到其其他財(cái)財(cái)產(chǎn)。。3人壽壽保險(xiǎn)險(xiǎn)在海上上保險(xiǎn)險(xiǎn)的產(chǎn)產(chǎn)生和和發(fā)展展過程程中，，一度度包括括人身身保險(xiǎn)險(xiǎn)。15世世紀(jì)后后期，，歐洲洲的奴奴隸販販子把把運(yùn)往往美洲洲的非非洲奴奴隸當(dāng)當(dāng)作貨貨物進(jìn)進(jìn)行投投保，，后來來船上上的船船員也也可投投保；；如遇遇到意意外傷傷害，，由保保險(xiǎn)人人給予予經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償償，這這些應(yīng)應(yīng)該是是人身身保險(xiǎn)險(xiǎn)的早早期形形式。。17世世紀(jì)中中葉，，意大大利銀銀行家家倫佐佐.佟佟蒂提提出了了一項(xiàng)項(xiàng)聯(lián)合合養(yǎng)老老辦法法，這這個(gè)辦辦法后后來被被稱為為“佟佟蒂法法”，，并于于1689年正正式實(shí)實(shí)行。。佟蒂蒂法規(guī)規(guī)定每每人交交納法法郎，，籌集集起總總額140萬法法郎的的資金金，保保險(xiǎn)期期滿后后，規(guī)規(guī)定每每年支支付10％％，并并按年年齡把把認(rèn)購購人分分成若若干群群體，，對(duì)年年齡高高些的的，分分息就就多些些?！啊百〉俚俜ā薄钡奶靥攸c(diǎn)就就是把把利息息付給給該群群體的的生存存者，，如該該群體體成員員全部部死亡亡，則則停止止給付付。著名的的天文文學(xué)家家哈雷雷，在在1693年以以西里里西亞亞的勃勃來斯斯洛市市的市市民死死亡統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，編編制了了第一一張生生命表表，精精確表表示了了每個(gè)個(gè)年齡齡的死死亡率率，提提供了了壽險(xiǎn)險(xiǎn)計(jì)算算的依依據(jù)。。18世紀(jì)紀(jì)40—50年年代，，辛普普森根根據(jù)哈哈雷的的生命命表，，作成成依死死亡率率增加加而遞遞增的的費(fèi)率率表。。之后后，陶陶德森森依照照年齡齡差等等計(jì)算算保費(fèi)費(fèi)，并并提出出了““均衡衡保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)””的理理論，，從而而促進(jìn)進(jìn)了人人身保保險(xiǎn)的的發(fā)展展。1762年年成立立的倫倫敦公公平保保險(xiǎn)社社才是是真正正根據(jù)據(jù)保險(xiǎn)險(xiǎn)技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)而設(shè)設(shè)立的的人身身保險(xiǎn)險(xiǎn)組織織。哈雷給我也也入個(gè)個(gè)“羊羊壽保保險(xiǎn)””吧?。?！4責(zé)責(zé)任保保險(xiǎn)責(zé)任保保險(xiǎn)起起源:···················責(zé)任任保險(xiǎn)險(xiǎn)最早早出現(xiàn)現(xiàn)在英英國(guó)，，1855年，，英國(guó)國(guó)就開開辦辦了鐵鐵路承承運(yùn)人人責(zé)任任保險(xiǎn)險(xiǎn)?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁへ?zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)的發(fā)展初初期，曾遭遭到許多非非議?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?0世紀(jì)紀(jì)以來，大大部分西方方發(fā)達(dá)國(guó)家家對(duì)各種公公共責(zé)任實(shí)實(shí)行了強(qiáng)制制保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)醫(yī)療保保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)·······社會(huì)保險(xiǎn)最最早出現(xiàn)在在19世紀(jì)紀(jì)80年代代的德國(guó)1883年年德國(guó)建立立疾病保險(xiǎn)險(xiǎn)制度1884年年建立傷害害保險(xiǎn)制度度1889年年建立老年年及殘疾保保險(xiǎn)制度這三項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度的建建立不僅為為德國(guó)建立立完整的社社會(huì)保險(xiǎn)體體系奠定了了基礎(chǔ)，也也為世界上上其他國(guó)家家建立社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)制度度提供了示示范。二、中國(guó)保保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展歷史發(fā)展（一）歷史史發(fā)展1.從現(xiàn)代代保險(xiǎn)也在在中國(guó)起步步之新中國(guó)國(guó)成立（1805———1949）2新中國(guó)成成立至改革革開放前。。（1949——1979））3保險(xiǎn)業(yè)恢恢復(fù)至今（（1979年以來））～1805年年，英國(guó)駐駐印度加爾爾各答和孟孟買的洋行行與其在廣廣州的洋行行在廣州創(chuàng)創(chuàng)辦了“廣廣州保險(xiǎn)會(huì)會(huì)社”，這這是中國(guó)土土地上的第第一家專業(yè)業(yè)保險(xiǎn)公司司?！?835年，英國(guó)國(guó)怡和洋行行收買了““廣州保險(xiǎn)險(xiǎn)會(huì)社”，，并更名為為“廣州保保險(xiǎn)公司””。同年，，英國(guó)人在在香港開設(shè)設(shè)了“保安安保險(xiǎn)公司司”(即裕裕仁保險(xiǎn)公公司)?！?9世紀(jì)紀(jì)70年代代后，英國(guó)國(guó)陸續(xù)在華華開設(shè)了一一系列保險(xiǎn)險(xiǎn)公司，如如“揚(yáng)子保保險(xiǎn)公司””、“太陽陽保險(xiǎn)公司司”等等。?！?876年和1878年招招商局又先先后設(shè)立““仁和保險(xiǎn)險(xiǎn)公司”和和“濟(jì)和保保險(xiǎn)公司””，后來兩兩公司合并并為“仁濟(jì)濟(jì)和保險(xiǎn)公公司”。～20世紀(jì)紀(jì)初，特別別是第一次次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)期間，我我國(guó)民族工工業(yè)迅速發(fā)發(fā)展，民族族資本的保保險(xiǎn)業(yè)隨之之興起?！虾＝夥欧徘跋Φ?949年年，中外保保險(xiǎn)公司共共有400家左右，，其中華商商保險(xiǎn)公司司有126家。1.從現(xiàn)代代保險(xiǎn)也在在中國(guó)起步步之新中國(guó)國(guó)成立（1805———1949）1949年年上海解放放后，首先先接管了官官僚資本的的保險(xiǎn)公司司，并批準(zhǔn)準(zhǔn)了一部分分私營(yíng)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司復(fù)業(yè)業(yè)。1949年年10月，，經(jīng)中央人人民政府批批準(zhǔn)，中國(guó)人民保保險(xiǎn)公司成立，它標(biāo)標(biāo)志著新中中國(guó)以國(guó)營(yíng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)為為主導(dǎo)的保保險(xiǎn)市場(chǎng)的的建立。1951年年，政務(wù)院院頒布《中中華人民共共和國(guó)勞動(dòng)動(dòng)保險(xiǎn)條例例》職工養(yǎng)養(yǎng)老、醫(yī)療療、工傷、、生育風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)納入勞動(dòng)動(dòng)保險(xiǎn)范圍圍，標(biāo)志我我國(guó)城鎮(zhèn)社社會(huì)保險(xiǎn)制制度全面建建立。20世紀(jì)，，50年代代，由于錯(cuò)錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)濟(jì)理論和保保險(xiǎn)理論，，導(dǎo)致新中中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)“兩起兩兩落”。保險(xiǎn)業(yè)獲得得新生是1979年年，國(guó)務(wù)院院同意逐步步恢復(fù)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1980年年2月，中中國(guó)人民保保險(xiǎn)公司全全面恢復(fù)了了停辦20余年(1959年年—1980年)的的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此后，我國(guó)國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)歷了多次次重大的改改革。把我我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)推上一個(gè)個(gè)又一個(gè)新新臺(tái)階。2.新中國(guó)國(guó)成立至改改革開放前前。（1949———1979）1、1979年4月月，國(guó)務(wù)院院批準(zhǔn)《中中國(guó)人民銀銀行行長(zhǎng)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》》，作出了了逐步恢復(fù)復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重重大決策；；2、1979年11月，全國(guó)國(guó)保險(xiǎn)工作作會(huì)議在北北京召開，，使我國(guó)停停辦了20多年的國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)重獲新新生；3、1980年底，，除西藏以以外的28個(gè)省、自自治區(qū)、直直轄市都恢恢復(fù)了中國(guó)國(guó)人民保險(xiǎn)險(xiǎn)公司的分分支機(jī)構(gòu)；；4、1984年，中中國(guó)人民保保險(xiǎn)公司從從中國(guó)人民民銀行中脫脫離出來；；5.1985年國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)布《《保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)管理暫行行條例》意意味著商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)對(duì)內(nèi)開放。。6.1988年，股股份制的平平安保險(xiǎn)公公司在深圳圳成立。同同年，中國(guó)國(guó)人民銀行行批準(zhǔn)交通通銀行及其其分支機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立保險(xiǎn)險(xiǎn)部，1993年，，為執(zhí)行中中國(guó)人民銀銀行關(guān)于銀銀行、保險(xiǎn)險(xiǎn)、證券分分業(yè)經(jīng)營(yíng)的的政策，在在保險(xiǎn)部的的基礎(chǔ)上組組建了中國(guó)國(guó)太平洋保保險(xiǎn)公司；；7.1992年美國(guó)國(guó)友邦保險(xiǎn)險(xiǎn)公司在上上海設(shè)立分分公司，大大陸保險(xiǎn)市市場(chǎng)開始對(duì)對(duì)外開放。。8.1995年6月月30日全全國(guó)人大常常委通過了了《中華人人民共和國(guó)國(guó)保險(xiǎn)法》》同年10月1日實(shí)實(shí)施。這是是中華人民民共和國(guó)建建立以來第第一部商業(yè)業(yè)基本法我我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)走上了法法制化發(fā)展展道路。。3.保險(xiǎn)業(yè)業(yè)恢復(fù)至今今（1979年以來來）現(xiàn)狀（二）現(xiàn)狀1.保險(xiǎn)市市場(chǎng)主體2.保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模3.保險(xiǎn)業(yè)業(yè)的地位作作用4.保險(xiǎn)業(yè)業(yè)監(jiān)管中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀狀～中國(guó)保保險(xiǎn)監(jiān)督管管理委員會(huì)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息息部副主任任···············裴光保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)格局正正在形成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持持續(xù)、快速速、健康發(fā)發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)整體體實(shí)力進(jìn)一一步增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外外開放不斷斷深入保險(xiǎn)業(yè)前景景發(fā)展廣闊闊保險(xiǎn)的地位位、作用保險(xiǎn)也緊緊緊圍繞全面面建設(shè)小康康社會(huì)、構(gòu)構(gòu)建社會(huì)主主義和諧社社會(huì)的戰(zhàn)略略目標(biāo)，在在服務(wù)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展過程中，，擔(dān)當(dāng)了經(jīng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)器器和社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定器的角角色，在支支持經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展、支持持金融改革革、擴(kuò)大就就業(yè)、促進(jìn)進(jìn)社會(huì)和諧諧等方面發(fā)發(fā)揮了積極極作用。改革開放三三十周年保保險(xiǎn)業(yè)改革革發(fā)展的回回顧與展望望2008年年是中國(guó)改改革開放30周年，，三十年來來，中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和金融融業(yè)發(fā)展都都取得了舉舉世矚目的的成就?；鼗仡櫲昴陙淼母母锔镩_放歷程程，總結(jié)發(fā)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并并指導(dǎo)今后后的實(shí)踐，，對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全面建設(shè)設(shè)小康社會(huì)會(huì)的發(fā)展目目標(biāo)具有重重要意義。。同時(shí)，2008年年對(duì)全球金金融業(yè)來講講也是極其其不平凡的的一年。國(guó)國(guó)際金融危危機(jī)的影響響仍在不斷斷擴(kuò)散，對(duì)對(duì)全球金融融市場(chǎng)的安安全和全球球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)帶來了巨巨大挑戰(zhàn)。。在回顧過過去的同時(shí)時(shí)，我們應(yīng)應(yīng)該從國(guó)際際金融危機(jī)機(jī)中汲取深深刻教訓(xùn)，，使金融業(yè)業(yè)在促進(jìn)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又又好又快發(fā)發(fā)展方面發(fā)發(fā)揮更加積積極的作用用。一、保險(xiǎn)業(yè)業(yè)的三十年年是行業(yè)面面貌發(fā)生巨巨大變化的的三十年三十年來，，保險(xiǎn)業(yè)主主動(dòng)置身國(guó)國(guó)家改革開開放的時(shí)代代潮流，逐逐步探索出出一條具有有行業(yè)特色色的改革開開放道路。。改革開放放之初，我我國(guó)保險(xiǎn)市市場(chǎng)由一家家公司經(jīng)營(yíng)營(yíng)，全部保保費(fèi)收入只只有4.6億元。到到2007年底，全全國(guó)保險(xiǎn)公公司達(dá)到110家，，總資產(chǎn)2.9萬億億元，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)保費(fèi)收入入7000多億元，，市場(chǎng)規(guī)模模增長(zhǎng)1500多倍倍。改革開開放之初，，大部分中中國(guó)人不知知道什么是是保險(xiǎn)。到到今天，保保險(xiǎn)已經(jīng)滲滲透到經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的方方方面面，，逐步成為為服務(wù)民生生、改善民民生和保障障民生的重重要手段，，成為支持持投資、擴(kuò)擴(kuò)大消費(fèi)和和保障出口口的重要因因素，成為為優(yōu)化金融融結(jié)構(gòu)、提提高金融市市場(chǎng)資源配配置效率的的重要力量量，成為促促進(jìn)社會(huì)管管理和公共共服務(wù)創(chuàng)新新、提高政政府行政效效能的重要要方式。特別是十六六大以來，，保險(xiǎn)業(yè)著著眼于服務(wù)務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展全局局，全面貫貫徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展觀觀，深入推推進(jìn)改革開開放，努力力轉(zhuǎn)變發(fā)展展方式，在在又好又快快發(fā)展方面面邁出了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)步伐。。保險(xiǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展快主主要體現(xiàn)在在三個(gè)方面面：一是保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展快。2002到到2007年的五年年間，全國(guó)國(guó)保費(fèi)收入入年均增長(zhǎng)長(zhǎng)18.2％，是國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展最快的的行業(yè)之一一。2007年全國(guó)國(guó)保費(fèi)收入入是2002年的2.3倍，，超過1980年到到1999年20年年全國(guó)保費(fèi)費(fèi)收入的總總和。2008年1至10月月，全國(guó)保保費(fèi)收入同同比增長(zhǎng)46.6％％。目前保保險(xiǎn)業(yè)總資資產(chǎn)3.2億元，是是2002年的5倍倍。二是市市場(chǎng)主體發(fā)發(fā)展快。目目前全國(guó)共共有保險(xiǎn)公公司120家，比2002年年增加73家。共有有省級(jí)分公公司1114多家，，是2002年的8倍。初步步建成了多多種組織形形式和所有有制形式并并存，公平平競(jìng)爭(zhēng)、共共同發(fā)展的的保險(xiǎn)市場(chǎng)場(chǎng)體系。一一批保險(xiǎn)公公司茁壯成成長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力逐步增增強(qiáng)。在A股上市的的三家保險(xiǎn)險(xiǎn)公司占國(guó)國(guó)內(nèi)A股市市值的比例例接近7％％。三是服服務(wù)領(lǐng)域拓拓展快。十十六大以來來，我們緊緊緊圍繞全全面建設(shè)小小康社會(huì)和和構(gòu)建社會(huì)會(huì)主義和諧諧社會(huì)的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，，不斷提高高保險(xiǎn)業(yè)服服務(wù)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的能力力和水平。。保險(xiǎn)產(chǎn)品品和服務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新大量涌涌現(xiàn)，一大大批保險(xiǎn)產(chǎn)產(chǎn)品從無到到有，保險(xiǎn)險(xiǎn)功能從主主要集中在在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償功能，向向資金融通通和社會(huì)管管理拓展。。二、保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)的三三十年是是不斷改改革開放放、與時(shí)時(shí)俱進(jìn)的的三十年年保險(xiǎn)業(yè)近近三十年年來的巨巨大變化化，從根根本上得得益于我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的的大發(fā)展展，得益益于改革革開放的的大背景景。三十十年來，，保險(xiǎn)業(yè)業(yè)不斷突突破舊有有觀念的的束縛，，堅(jiān)定不不移地推推進(jìn)改革革開放，，極大地地解放和和發(fā)展了了保險(xiǎn)業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)力。（（一）思想想觀念的的深刻變變化是保保險(xiǎn)業(yè)大大發(fā)展的的前提和和基礎(chǔ)我我國(guó)國(guó)改革開開放三十十年的歷歷程表明明，解放放思想是是發(fā)展中中國(guó)特色色社會(huì)主主義的一一大法寶寶。正是有有了思想想的空前前解放，，同一片片天、同同一塊地地才煥發(fā)發(fā)出巨大大的活力力。保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)三十十年的改改革發(fā)展展過程，，也是不不斷解放放思想的的過程，，是不斷斷探索中中國(guó)特色色保險(xiǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展道道路的過過程，是是不斷回回答中國(guó)國(guó)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)為誰發(fā)發(fā)展、怎怎樣發(fā)展展和發(fā)展展一個(gè)什什么樣的的保險(xiǎn)業(yè)業(yè)的過程程。特別別是黨的的十六大大以來，，思想解解放極大大地開闊闊了保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展展的視野野，拓寬寬了保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展展空間，，全行業(yè)業(yè)迸發(fā)出出巨大的的發(fā)展動(dòng)動(dòng)力和熱熱情。一一是進(jìn)一一步明確確發(fā)展方方向。十十六大以以來，保保監(jiān)會(huì)明明確提出出，保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)要““想全局局、干本本行，干干好本行行、服務(wù)務(wù)全局””，主動(dòng)動(dòng)服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的大局。。這克服服了“就就保險(xiǎn)論論保險(xiǎn)””的思維維局限，，引導(dǎo)保保險(xiǎn)業(yè)逐逐步成為為國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展不不可分割割的組成成部分。。二是不不斷豐富富保險(xiǎn)功功能。根根據(jù)保險(xiǎn)險(xiǎn)的本質(zhì)質(zhì)屬性和和國(guó)家加加強(qiáng)社會(huì)會(huì)建設(shè)、、推進(jìn)社社會(huì)管理理體制創(chuàng)創(chuàng)新的要要求，提提出保險(xiǎn)險(xiǎn)具有社社會(huì)管理理功能，，豐富了了保險(xiǎn)功功能的內(nèi)內(nèi)涵。在在保險(xiǎn)功功能理論論的指導(dǎo)導(dǎo)下，保保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)入服務(wù)務(wù)社會(huì)建建設(shè)的廣廣闊領(lǐng)域域，逐步步實(shí)現(xiàn)了了從傳統(tǒng)統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)到現(xiàn)代代保險(xiǎn)業(yè)業(yè)的轉(zhuǎn)變變。三是是保險(xiǎn)理理論和理理念的創(chuàng)創(chuàng)新。緊緊密結(jié)合合我國(guó)保保險(xiǎn)業(yè)實(shí)實(shí)際，積積極探索索保險(xiǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)律，提提出了保保險(xiǎn)初級(jí)級(jí)階段理理論、中中國(guó)特色色保險(xiǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展道道路理論論，以及及保險(xiǎn)業(yè)業(yè)科學(xué)的的監(jiān)管理理念，保保險(xiǎn)市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)控論論等一系系列理論論和理念念，為應(yīng)應(yīng)對(duì)發(fā)展展過程中中不斷出出現(xiàn)的新新情況、、新問題題、新挑挑戰(zhàn)提供供了有力力的理論論指導(dǎo)。。（二）改革革的深入推推進(jìn)是保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)大發(fā)展展的不竭動(dòng)動(dòng)力通過三十年年的改革，，我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了從高度度集中的計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體制到充滿滿活力的社社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制的歷史史性轉(zhuǎn)變，，有力地推推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的大大發(fā)展。十十六大以來來保險(xiǎn)業(yè)的的大發(fā)展，，也源于改改革，得益益于改革。。一是改革革為保險(xiǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)造了良良好的宏觀觀政策環(huán)境境。改革建建立起來的的社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制，推推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)保障模式式、經(jīng)濟(jì)金金融運(yùn)行模模式和社會(huì)會(huì)管理模式式逐步市場(chǎng)場(chǎng)化，為保保險(xiǎn)業(yè)改革革發(fā)展提供供了制度保保證。改革革激發(fā)出的的生產(chǎn)力，，推動(dòng)了我我國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)續(xù)快速增長(zhǎng)長(zhǎng)和居民收收入水平提提高，擴(kuò)大大了全社會(huì)會(huì)的保險(xiǎn)需需求。二是是行業(yè)的制制度機(jī)制改改革釋放了了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的動(dòng)力力。通過市市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)機(jī)制的改革革，加大保保險(xiǎn)市場(chǎng)主主體培育力力度，促進(jìn)進(jìn)形成統(tǒng)一一開放、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序的的保險(xiǎn)市場(chǎng)場(chǎng)體系；通通過行政審審批制度改改革，賦予予保險(xiǎn)公司司更大的經(jīng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)權(quán)，調(diào)動(dòng)保保險(xiǎn)公司的的自主性和和能動(dòng)性。。通過資金金運(yùn)用管理理體制改革革，促進(jìn)保保險(xiǎn)資金集集中運(yùn)用，，穩(wěn)步拓寬寬保險(xiǎn)資金金運(yùn)用渠道道，提高保保險(xiǎn)資金的的安全性、、收益性和和流動(dòng)性。。三是保險(xiǎn)險(xiǎn)公司改革革推動(dòng)了現(xiàn)現(xiàn)代保險(xiǎn)企企業(yè)制度的的建立和完完善。保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)始終把把保險(xiǎn)公司司改革作為為保險(xiǎn)業(yè)改改革的主要要任務(wù)，以以國(guó)有保險(xiǎn)險(xiǎn)公司股份份制改造為為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)組織形式式的轉(zhuǎn)變，，以保險(xiǎn)公公司境內(nèi)外外上市為契契機(jī)促進(jìn)管管理體制的的轉(zhuǎn)變，以以鞏固和發(fā)發(fā)展改制上上市成果為為新起點(diǎn)推推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)機(jī)制的轉(zhuǎn)變變，不斷把把改革引向向深入。目目前絕大部部分公司實(shí)實(shí)現(xiàn)了股份份制的組織織形式，建建立起較為為規(guī)范的公公司治理結(jié)結(jié)構(gòu)框架，，有6家保保險(xiǎn)公司在在境內(nèi)外上上市，多家家公司實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增資擴(kuò)股股，引入戰(zhàn)戰(zhàn)略投資者者，優(yōu)化了了股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)。（三）對(duì)外外開放為保保險(xiǎn)業(yè)的大大發(fā)展注入入了巨大活活力我國(guó)三十年年的發(fā)展實(shí)實(shí)踐充分證證明，實(shí)行行對(duì)外開放放，充分利利用國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)兩個(gè)市市場(chǎng)、兩種種資源，是是推進(jìn)我國(guó)國(guó)社會(huì)主義義現(xiàn)代化建建設(shè)的必由由之路。在在這個(gè)大背背景下，保保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)定定不移地推推進(jìn)對(duì)外開開放，不斷斷增強(qiáng)參與與金融全球球化和維護(hù)護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)場(chǎng)安全的能能力。一是是對(duì)外開放放促進(jìn)了國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公公司經(jīng)營(yíng)管管理水平的的提升，提提高了市場(chǎng)場(chǎng)效率。保保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真真履行加入入世貿(mào)組織織的有關(guān)承承諾，不斷斷提高對(duì)外外開放水平平，呈現(xiàn)出出合作共贏贏、優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)、和諧諧發(fā)展的全全面對(duì)外開開放新局面面。共有超超過600億元人民民幣的境外外資金通過過設(shè)立外資資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)和參股中中資保險(xiǎn)公公司進(jìn)入我我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)業(yè)，15個(gè)個(gè)國(guó)家和地地區(qū)的43家外資保保險(xiǎn)公司在在華設(shè)立115個(gè)營(yíng)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)構(gòu)。一些國(guó)國(guó)際知名的的金融保險(xiǎn)險(xiǎn)集團(tuán)，以以及在農(nóng)業(yè)業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等領(lǐng)域有專專長(zhǎng)的外資資保險(xiǎn)公司司逐步進(jìn)入入國(guó)內(nèi)。與與外國(guó)資本本共同進(jìn)入入我國(guó)的還還有先進(jìn)的的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)理念、營(yíng)營(yíng)銷管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理技術(shù)術(shù)，推動(dòng)了了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司的改改革創(chuàng)新。。二是對(duì)外外開放增強(qiáng)強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)業(yè)的國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力和話話語權(quán)。2007年年我國(guó)保費(fèi)費(fèi)收入世界界排名第10位，我我國(guó)保險(xiǎn)市市場(chǎng)已逐步步成為全球球重要的新新興保險(xiǎn)市市場(chǎng)。保監(jiān)監(jiān)會(huì)加入國(guó)國(guó)際養(yǎng)老金金監(jiān)督官協(xié)協(xié)會(huì)。當(dāng)選選國(guó)際保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)協(xié)會(huì)和國(guó)際際養(yǎng)老金監(jiān)監(jiān)督官協(xié)會(huì)會(huì)的執(zhí)行委委員。承辦辦國(guó)際保險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)。。加強(qiáng)中美美、中歐雙雙邊和多邊邊保險(xiǎn)監(jiān)管管合作，發(fā)發(fā)起建立亞亞洲保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管合作機(jī)機(jī)制，積極極參與國(guó)際際保險(xiǎn)監(jiān)管管規(guī)則制定定。（四）現(xiàn)代代保險(xiǎn)監(jiān)管管不斷完善善為行業(yè)健健康發(fā)展提提供了保障障伴隨著保險(xiǎn)險(xiǎn)行業(yè)的快快速發(fā)展，，保險(xiǎn)監(jiān)管管也在不斷斷進(jìn)步完善善。保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管逐步從從人民銀行行的一個(gè)處處發(fā)展成為為一個(gè)正部部級(jí)單位，，充分說明明了黨中央央國(guó)務(wù)院對(duì)對(duì)保險(xiǎn)工作作的重視，，說明了加加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)對(duì)保險(xiǎn)工作作的重要性性。十六大大以來，我我們堅(jiān)持抓抓監(jiān)管、防防風(fēng)險(xiǎn)、促促發(fā)展，在在完善現(xiàn)代代保險(xiǎn)監(jiān)管管方面進(jìn)行行了積極和和有成效的的探索。一一是堅(jiān)持科科學(xué)監(jiān)管。。在吸收借借鑒國(guó)際保保險(xiǎn)監(jiān)督官官協(xié)會(huì)的核核心監(jiān)管原原則基礎(chǔ)上上，推動(dòng)償償付能力監(jiān)監(jiān)管進(jìn)入實(shí)實(shí)質(zhì)性實(shí)施施階段。引引入保險(xiǎn)公公司治理結(jié)結(jié)構(gòu)監(jiān)管。。構(gòu)筑了以以公司治理理和內(nèi)控為為基礎(chǔ)，以以償付能力力監(jiān)管為核核心，以現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查為為重要手段段，以資金金運(yùn)用監(jiān)管管為關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)，以保保險(xiǎn)保障基基金為屏障障的五道防防線。二是是堅(jiān)持有效效監(jiān)管。在在權(quán)衡監(jiān)管管成本和監(jiān)監(jiān)管效益基基礎(chǔ)上，積積極發(fā)揮市市場(chǎng)機(jī)制的的作用，增增強(qiáng)股東約約束和市場(chǎng)場(chǎng)約束。同同時(shí)，依托托現(xiàn)代信息息技術(shù)，重重點(diǎn)提高信信息的及時(shí)時(shí)性、真實(shí)實(shí)性和有效效性，促進(jìn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管管和非現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管的有有效結(jié)合，，提升監(jiān)管管的效率。。三是堅(jiān)持持依法監(jiān)管管。大力加加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管的法制制建設(shè)，基基本建立了了覆蓋保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)監(jiān)管主要領(lǐng)領(lǐng)域的監(jiān)管管制度體系系，為加強(qiáng)強(qiáng)和改善保保險(xiǎn)監(jiān)管提提供了法制制保障。同同時(shí)，狠抓抓保險(xiǎn)監(jiān)管管的執(zhí)行力力建設(shè)，提提高監(jiān)管隊(duì)隊(duì)伍依法行行政的能力力。四是堅(jiān)堅(jiān)持寓監(jiān)管管于服務(wù)之之中。國(guó)務(wù)務(wù)院出臺(tái)了了《關(guān)于保保險(xiǎn)業(yè)改革革發(fā)展的若若干意見》》，政府推推動(dòng)和政策策支持保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的的力度不斷斷加大。通通過完善精精算制度、、推進(jìn)行業(yè)業(yè)信息化建建設(shè)等基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作，，為行業(yè)發(fā)發(fā)展搭建起起高速公路路。加強(qiáng)保保險(xiǎn)宣傳和和輿論引導(dǎo)導(dǎo)，推進(jìn)保保險(xiǎn)教育和和保險(xiǎn)知識(shí)識(shí)普及，不不斷優(yōu)化保保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展環(huán)境。。三、新形勢(shì)勢(shì)要求保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步步解放思想想、開拓創(chuàng)創(chuàng)新總結(jié)近近三十年來來的保險(xiǎn)實(shí)實(shí)踐我們有有一個(gè)基本本體會(huì)，保保險(xiǎn)業(yè)必須須主動(dòng)服務(wù)務(wù)國(guó)家發(fā)展展大局，不不斷解放思思想，改革革開放，開開拓創(chuàng)新。。當(dāng)前，保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站站在新起點(diǎn)點(diǎn)、進(jìn)入新新階段，自自身改革發(fā)發(fā)展和服務(wù)務(wù)大局的任任務(wù)更加艱艱巨。從外外部環(huán)境看看，國(guó)際金金融市場(chǎng)動(dòng)動(dòng)蕩加劇，，全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)明顯顯放緩，我我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行也正在在經(jīng)受多方方面嚴(yán)峻考考驗(yàn)。面對(duì)對(duì)這一形勢(shì)勢(shì)，中央加加強(qiáng)宏觀調(diào)調(diào)控，著力力提振經(jīng)濟(jì)濟(jì)，這為保保險(xiǎn)業(yè)保持持又好又快快發(fā)展提供供了有利條條件。從社社會(huì)需求看看，我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的基本面良良好，保持持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期期平穩(wěn)發(fā)展展的根本動(dòng)動(dòng)力沒有變變。最近國(guó)國(guó)家出臺(tái)了了一系列擴(kuò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需需求的措施施，特別是是在保障民民生、加強(qiáng)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)、發(fā)發(fā)展社會(huì)事事業(yè)、刺激激消費(fèi)等方方面的政策策，都需要要配套的保保險(xiǎn)保障服服務(wù)。從行行業(yè)實(shí)際看看，盡管近近年來保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)發(fā)展取得了了明顯成績(jī)績(jī)，但是在在內(nèi)部管理理、基礎(chǔ)建建設(shè)、專業(yè)業(yè)人才等方方面還存在在差距和不不足，需要要在科學(xué)發(fā)發(fā)展中積累累經(jīng)驗(yàn)、壯壯大實(shí)力。。這就要求求我們進(jìn)一一步堅(jiān)持堅(jiān)堅(jiān)持解放思思想、實(shí)事事求是、與與時(shí)俱進(jìn)，，促進(jìn)行業(yè)業(yè)平穩(wěn)較快快發(fā)展。第一，把握握正確的發(fā)發(fā)展方向。。按照經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展對(duì)對(duì)保險(xiǎn)提出出的新要求求，突出行行業(yè)特點(diǎn)，，特別是要要充分發(fā)揮揮風(fēng)險(xiǎn)保障障功能。要要繼續(xù)堅(jiān)持持以養(yǎng)老、、健康、農(nóng)農(nóng)業(yè)、責(zé)任任、巨災(zāi)保保險(xiǎn)為重點(diǎn)點(diǎn)，不斷提提高保險(xiǎn)業(yè)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展中中的覆蓋面面和滲透度度。未來一一個(gè)時(shí)期，，要特別重重視發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和和巨災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)。黨的十十七屆三中中全會(huì)明確確要求發(fā)展展農(nóng)村保險(xiǎn)險(xiǎn)事業(yè)，健健全政策性性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度。保保險(xiǎn)業(yè)要牢牢牢把握住住這個(gè)方向向，為社會(huì)會(huì)主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)作作出新的積積極貢獻(xiàn)。。從今年以以來頻繁發(fā)發(fā)生的重大大自然災(zāi)害害的情況看看，建設(shè)社社會(huì)主義和和諧社會(huì)，，需要建立立與之相適適應(yīng)的巨災(zāi)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散散機(jī)制。保保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該該在建設(shè)國(guó)國(guó)家巨災(zāi)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)機(jī)制中發(fā)揮揮重要作用用。第二，遵循循保險(xiǎn)業(yè)的的經(jīng)營(yíng)規(guī)律律。保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理有有其自身的的發(fā)展規(guī)律律，違背規(guī)規(guī)律就會(huì)受受到懲罰，，不僅會(huì)給給公司的持持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)經(jīng)營(yíng)帶來較較大風(fēng)險(xiǎn)，，甚至?xí)坝绊懙秸麄€(gè)個(gè)行業(yè)的健健康發(fā)展。。要深入把把握宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)周期和和行業(yè)發(fā)展展的內(nèi)在聯(lián)聯(lián)系，特別別是研究在在經(jīng)濟(jì)下行行周期如何何促進(jìn)行業(yè)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展展。要深入入研究行業(yè)業(yè)發(fā)展的客客觀規(guī)律，，把片面追追求規(guī)模和和速度轉(zhuǎn)化化為提高效效益和增強(qiáng)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上上來，努力力做到速度度與結(jié)構(gòu)相相協(xié)調(diào)，規(guī)規(guī)模與效益益相統(tǒng)一。。第三，切實(shí)實(shí)保護(hù)好保保險(xiǎn)消費(fèi)者者利益。這是堅(jiān)持以以人為本的的必然要求求。保護(hù)消消費(fèi)者利益益，一方面面要求保險(xiǎn)險(xiǎn)公司從供給給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變變?yōu)樾枨髮?dǎo)導(dǎo)向，開發(fā)發(fā)真正符合合人們需要要、定價(jià)合合理的多樣樣化保險(xiǎn)產(chǎn)產(chǎn)品，努力力做好各項(xiàng)項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)務(wù)，不斷滿滿足人們?nèi)杖找嬖鲩L(zhǎng)的的保險(xiǎn)需求求。另一方方面要求監(jiān)監(jiān)管部門加加大監(jiān)管力力度，嚴(yán)厲厲懲處各種種侵害保險(xiǎn)險(xiǎn)消費(fèi)者利利益的行為為，真正讓讓保險(xiǎn)業(yè)改改革發(fā)展成成果惠及最最廣大人民民群眾。第四，高度度重視風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范。此此次國(guó)際金金融危機(jī)再再次警示我我們，必須須將防范化化解風(fēng)險(xiǎn)置置于保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管工作的的首位。從從全球歷次次金融危機(jī)機(jī)看，金融融體制機(jī)制制不健全始始終是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)產(chǎn)生、積積累和擴(kuò)散散的根源。。我國(guó)保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)還處于于發(fā)展的初初級(jí)階段，，在體制機(jī)機(jī)制上仍然然存在不少少誘發(fā)金融融風(fēng)險(xiǎn)的因因素，這要要求我們把把制度改革革作為防范范金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的根本途途徑，把信信息化建設(shè)設(shè)作為防范范金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的重要內(nèi)內(nèi)容，重點(diǎn)點(diǎn)提高制度度的執(zhí)行力力和約束力力，充分利利用現(xiàn)代技技術(shù)手段整整合管理資資源、堵塞塞管理漏洞洞，更有效效地維護(hù)金金融保險(xiǎn)市市場(chǎng)的安全全穩(wěn)定。前景（三）前景景1.保險(xiǎn)需需求增加并并呈現(xiàn)層次次性2.保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)規(guī)范化3.保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將將以需求為為導(dǎo)向穩(wěn)步步發(fā)展隨著中國(guó)保保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入入深化改革革、全面開開放、加快快發(fā)展的新新階段，保保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的領(lǐng)域越越來越廣，，承擔(dān)的社社會(huì)責(zé)任越越來越重：：從四川汶汶川大地震震到百年盛盛事北京奧奧運(yùn)、從交交強(qiáng)險(xiǎn)制度度實(shí)施到房房地產(chǎn)投資資解禁、從從應(yīng)對(duì)國(guó)際際金融危機(jī)機(jī)到參與醫(yī)醫(yī)療糾紛調(diào)調(diào)解、從養(yǎng)養(yǎng)老社區(qū)投投資到新農(nóng)農(nóng)合建設(shè)、、從農(nóng)險(xiǎn)覆覆蓋面擴(kuò)大大到環(huán)境責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)試試點(diǎn)啟動(dòng)………保險(xiǎn)業(yè)業(yè)正在努力力提高科學(xué)學(xué)發(fā)展和服服務(wù)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)全局的的能力，在在探索中國(guó)國(guó)特色保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道道路和保障障民生方面面取得顯著著成就。如如今，保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)站在新新起點(diǎn)，進(jìn)進(jìn)入了新階階段，我國(guó)國(guó)正在成為為新興的保保險(xiǎn)大國(guó)。。2010-2015年中國(guó)保保險(xiǎn)業(yè)投資資分析及前前景預(yù)測(cè)報(bào)報(bào)告（內(nèi)容容簡(jiǎn)介）2008年年，保險(xiǎn)業(yè)業(yè)積極參與與抗擊突如如其來的兩兩場(chǎng)特大自自然災(zāi)害，，應(yīng)對(duì)歷史史罕見國(guó)際際金融危機(jī)機(jī)的挑戰(zhàn)，，各項(xiàng)工作作取得新的的進(jìn)展，保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)較較快增長(zhǎng)，，風(fēng)險(xiǎn)得到到有效防范范，損失補(bǔ)補(bǔ)償功能逐步發(fā)揮。。2008年截至11月底，，全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)保費(fèi)收入入9150.5億元元，同比增增長(zhǎng)42%。其中，，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保保費(fèi)收入2159.1億元，，增長(zhǎng)17.5%；；人身險(xiǎn)保保費(fèi)收入6991.4億元，，增長(zhǎng)51.8%。。2008年前11個(gè)月，保保險(xiǎn)業(yè)賠款款和給付支支出已達(dá)2675億億元，同比比增長(zhǎng)32.7%。。在抗災(zāi)救救災(zāi)中，保保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮揮了積極作作用，分別別為南方低低溫雨雪冰冰凍災(zāi)害和和汶川地震震災(zāi)害支付付賠款55億元和10億元。。2009年年，保險(xiǎn)業(yè)業(yè)積極應(yīng)對(duì)對(duì)各種嚴(yán)峻峻挑戰(zhàn)，戰(zhàn)戰(zhàn)勝種種困困難，各方方面工作取取得顯著成成績(jī)。全年年保費(fèi)收入入首次突破破1萬億元元，達(dá)到11137.3億元元，同比增增長(zhǎng)13.8%。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)繼續(xù)續(xù)保持較快快增長(zhǎng)，保保費(fèi)收入2875.8億元，，同比增長(zhǎng)長(zhǎng)23.1%。人身身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保保費(fèi)收入8261.5億元，，在上年增增速較高的的基礎(chǔ)上同同比增長(zhǎng)10.9%。全年賠賠付3125.5億億元2010年年以來保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展保保持了良好好的勢(shì)頭，，經(jīng)營(yíng)理念念和發(fā)展方方式也發(fā)