第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件

第五章中國特色社會主義經(jīng)濟建設第五章中國特色社會主義經(jīng)濟建設1第一節(jié)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國計劃經(jīng)濟體制的選擇過程我國社會主義制度建立后，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。選擇這樣的經(jīng)濟體制，有當時的主客觀條件。

第一節(jié)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國計劃經(jīng)濟體制的21.客觀條件（1）我國的生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟實力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。（2）經(jīng)濟結構簡單、科技水平不高、社會利益關系相對單純。1.客觀條件（1）我國的生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟實力十3

2.主觀條件當時在理論上普遍把計劃經(jīng)濟看作是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征。計劃經(jīng)濟=社會主義2.主觀條件當時在理論上普遍把計劃經(jīng)濟看作4

3.計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設中發(fā)揮的重要作用

集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設比較迅速地建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系3.計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設中發(fā)揮的重要作用5計劃經(jīng)濟體制的重要作用視頻播放計劃經(jīng)濟體制的重要作用視頻播放6

第一，實行這一體制便于國家直接參與經(jīng)濟生活，壯大公有制經(jīng)濟，從而鞏固政權；

第二，在國內經(jīng)濟生活紊亂、國際上與西方發(fā)達國家有很大差距的條件下，實行這一體制是穩(wěn)定經(jīng)濟從而最大限度地實現(xiàn)工業(yè)化積累的有效方法；第三，這一體制適于協(xié)調宏觀經(jīng)濟生活中表現(xiàn)出來的各種社會問題，集資源配置功能和社會協(xié)調功能于一體，在最大限度地進行工業(yè)化積累的同時，維持人民較高的就業(yè)水平和最基本的生活需要。

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隨著社會主義初期任務的完成，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜，這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端逐漸顯露出來。

4.計劃經(jīng)濟體制的主要弊端第一政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死。第二權利過于集體，忽視商品經(jīng)濟、價值規(guī)律和市場作用。第四在所有制結構和經(jīng)營方式單一化。第三分配中的平均主義嚴重。第五對外經(jīng)濟關系基本上是閉關自守，脫離世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。隨著社會主義初期任務的完成，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟聯(lián)系8（一）計劃經(jīng)濟體制及其弊端視頻播放計劃經(jīng)濟體制弊端視頻播放計劃經(jīng)濟體制弊端9二社會主義市場經(jīng)濟理論的形成可以分為三個階段：第一階段：突破完全排除市場調節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔”（十二大報告）

鄧小平1979年：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。”“我們是計劃經(jīng)濟為主，也結合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟?！薄吧鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟?！倍鐣髁x市場經(jīng)濟理論的形成可以分為三個階段：第一階段：突10十一屆三中全會以后，鄧小平總結了歷史經(jīng)驗，指出中國要發(fā)展，必須在堅持社會主義基本制度的同時，對原有的經(jīng)濟體制進行根本性的變革。經(jīng)過改革開放以來的不斷探索，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，鄧小平創(chuàng)造性的提出了社會主義市場經(jīng)濟的理論，為在我國由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變指明了方向。十一屆三中全會以后，鄧小平總結了11第二階段：突破把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的觀點，提出“社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，（十二屆三中全會的決定）。區(qū)分兩個概念：商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟

商品經(jīng)濟是與自然經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟范疇，其內涵在于社會生產(chǎn)是否采取價值生產(chǎn)的形式；市場經(jīng)濟則是與家長制經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟范疇，其內涵在于社會資源采取何種配置方式。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟條件下的資源配置方式。第二階段：突破把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的觀點，提出“社會12

1987年十三大召開前，鄧小平：“計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的；為資本主義服務，就是資本主義的?！薄拔覀円郧笆菍W蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃經(jīng)濟為主，現(xiàn)在不要再講這個了?！?/p>

1990年12月鄧小平指出：“必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題?！?987年十三大召開前，鄧小平：“計劃和市場都是方法13視頻播放十三大前夕鄧小平談社會主義市場經(jīng)濟視頻播放十三大前夕鄧小平談社會主義市場經(jīng)濟14第三階段：突破計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是社會制度屬性的思想束縛，提出社會主義市場經(jīng)濟理論，從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會主義基本制度范疇的思想束縛，確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。

1992年春鄧小平南方談話：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！钡谌A段：突破計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是社會制度屬性的思想束縛，提15黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。

黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革16

在過去，無論是西方學者還是馬克思主義者，一般都把市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟看作是分屬于資本主義和社會主義兩種不同社會制度的基本特征。鄧小平的貢獻在于

不再把計劃和市場看作制度性范疇，而是看做體制性范疇；它們不是某種經(jīng)濟制度的基本特征，而只是資源配置的方式和手段。在過去，無論是西方學者還鄧小平的貢獻在于17(三)社會主義市場經(jīng)濟理論的內涵市場經(jīng)濟是主要通過市場來配置社會資源的經(jīng)濟形式計劃經(jīng)濟或指令經(jīng)濟是以行政手段為主來配置資源的經(jīng)濟形式

計劃機制和市場機制作為兩種不同的經(jīng)濟調節(jié)手段，各有優(yōu)點和不足(三)社會主義市場經(jīng)濟理論的內涵市場經(jīng)濟是主要通過市場來配18計劃機制指計劃指標、經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策等計劃要素之間相互聯(lián)系和作用的制約關系及其調節(jié)功能。它具有自覺性、事前性和宏觀性等特點。市場機制指市場運行中的價格、供求和競爭等市場要素之間的相互聯(lián)系和相互作用的制約關系及其調節(jié)功能。它包括價格機制、供求機制和競爭機制。市場機制具有自發(fā)性、靈活性、事后性和微觀性等特點。計劃機制指計劃指標、經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策等計劃要素之間相互聯(lián)系19

社會主義市場經(jīng)濟的基本內涵：市場經(jīng)濟是市場對資源配置起基礎性作用的發(fā)達的商品經(jīng)濟。它是一種資源配置方式，不帶有制度性，所以資本主義可以搞，社會主義也可以搞。社會主義市場經(jīng)濟就是在社會主義條件下實行市場經(jīng)濟，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，同時，針對市場的弱點和消極作用，國家進行有效的宏觀調控。社會主義市場經(jīng)濟的基本內涵：20

第一、計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都是經(jīng)濟手段，不是劃分社會制度的標志。第二、計劃和市場作為調節(jié)經(jīng)濟的兩種手段，它們對經(jīng)濟活動的調節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處。第三、市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但它和不同的社會制度結合呈現(xiàn)出不同的特征。第一、計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都是經(jīng)濟手段，不是劃21第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件22第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件23二、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征（一）市場經(jīng)濟的共同特征：從資源配置方式看，都是以市場為基礎性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體；從經(jīng)濟活動看，市場經(jīng)濟規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調控主要是通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)的；從經(jīng)濟運行看，法治起著基本的保障作用。二、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征從資源配置方式看，都是以市24（二）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：

一是在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

（二）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：一是在所有制結構上，以25二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。運用包括市場在內的各種調節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。

二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。運用包26三是在宏觀調控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，使社會主義的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟的優(yōu)勢都能夠得到充分發(fā)揮。

三是在宏觀調控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社27三、完善社會主義市場經(jīng)濟體制

即真正的市場主體、健全的市場體系和完善的宏觀調控體系三、完善社會主義市場經(jīng)濟體制即真正的市場主體281、培育市場主體，規(guī)范企業(yè)制度（1）市場經(jīng)濟的最基本的主體——企業(yè)

企業(yè)是集合生產(chǎn)要素，并在利潤動機和承擔風險條件下，為社會提供產(chǎn)品和服務的經(jīng)濟組織。

在市場經(jīng)濟中，作為市場主體的企業(yè)，必須遵循市場經(jīng)濟固有的競爭規(guī)律和優(yōu)勝劣汰法則，自主經(jīng)營，自負盈虧，直接從事生產(chǎn)、流通和服務性經(jīng)營活動，追求利潤最大化，并依法納稅。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，具有經(jīng)濟和社會兩方面的功能。1、培育市場主體，規(guī)范企業(yè)制度（1）市場經(jīng)濟的最基本的主體—29（2）市場經(jīng)濟中的企業(yè)制度

企業(yè)制度是指以產(chǎn)權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理制度。市場經(jīng)濟在其幾百年的孕育和發(fā)展過程中，逐步形成了三種基本企業(yè)制度。個人業(yè)主制企業(yè)合伙制企業(yè)所有權和經(jīng)營權統(tǒng)一，不具法人資格公司制企業(yè)有限責任公司股份有限公司所有權和經(jīng)營權分離，具有法人資格（2）市場經(jīng)濟中的企業(yè)制度企業(yè)制度是指以產(chǎn)權制30

現(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的法人制度為基礎，以有限責任為特征，以公司形態(tài)為代表的企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權明晰，權責明確，政企分開，管理科學。有限責任公司是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。這種公司不對外公開發(fā)行股票。股份有限公司是指注冊資本由等額股份構成，并通過發(fā)行股票或股權證籌集資本，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔有限責任的企業(yè)法人?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的法人制度為基礎，31現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征第一產(chǎn)權清晰。指產(chǎn)權關系清晰，即企業(yè)財產(chǎn)所有權和企業(yè)法人財產(chǎn)權都有明確界定。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權，成為享有民事權力，承擔民事責任法人實體?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征第一產(chǎn)權清晰。指產(chǎn)權關系清晰，即企32第三政企分開。指政府和企業(yè)的職責分開。

企業(yè)——經(jīng)營（者）政府——管理（者）第四管理科學。它是指建立科學的企業(yè)領導制度和組織管理制度，調節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工的關系，形成激勵和約束的經(jīng)營機制。第三政企分開。指政府和企業(yè)的職責分開。第四管理科學。33所謂產(chǎn)權，簡而言之就是對財產(chǎn)所擁有的權利。物權、債權、股權和知識產(chǎn)權都屬于產(chǎn)權的范疇。在經(jīng)濟學上，產(chǎn)權所指的權利不僅包括對財產(chǎn)的所有權，還包括對財產(chǎn)的占有權、支配權和使用權。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度（十六屆三中全會提出）產(chǎn)權制度，就是國家為調整與財產(chǎn)有關的經(jīng)濟權利關系所作出的一系列制度性規(guī)定。在市場經(jīng)濟實踐中，圍繞降低交易費用、提高經(jīng)濟運行效率、促進經(jīng)濟增長的目標，產(chǎn)權制度不斷得到完善，逐步成為市場經(jīng)濟的基本制度。所謂產(chǎn)權，簡而言之就是對財產(chǎn)所擁有的權利。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制34

2003年10月，十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》概括了——歸屬清晰權責明確保護嚴格流轉順暢現(xiàn)代產(chǎn)權制度的四個特征2003年10月，十六屆三中全會通過的《中352、培育和發(fā)展社會主義市場體系

市場是商品交換的場所，是商品供應者和需求者相互關系的總和。相互聯(lián)系的各類市場的有機統(tǒng)一體構成市場體系。

社會主義市場體系應該是統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。2、培育和發(fā)展社會主義市場體系市場是商品交換36

從我國當前市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀出發(fā)，培育和完善我國的市場體系要從以下幾個方面著手：一是培育市場主體；二是培育要素主體；三是健全市場機制；四是發(fā)展市場中介機構；五是建立市場秩序規(guī)則，加強市場管理。從我國當前市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀出發(fā)，一是培育373、建立和完善宏觀調控體系

社會主義宏觀經(jīng)濟調控是指社會主義國家根據(jù)社會化大生產(chǎn)和社會主義宏觀經(jīng)濟規(guī)律要求，采用各種手段，從總體上對國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)和社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行調節(jié)和控制，以促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一種管理形式。

宏觀調控是指國家在市場經(jīng)濟運行中，為了促進市場發(fā)展，規(guī)范市場運行，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標，而對整個市場經(jīng)濟運行調節(jié)和控制。3、建立和完善宏觀調控體系社會主義宏觀經(jīng)濟調控是指社會主義38（1）建立宏觀調控體系的必要性其一、社會化大生產(chǎn)的客觀要求

社會化大生產(chǎn)客觀上要求國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展，而這一要求要得以實現(xiàn)，單純依靠“市場”這只看不見的手來調節(jié)是難以實現(xiàn)的，必須通過國家宏觀調控來實現(xiàn)。（1）建立宏觀調控體系的必要性其一、社會化大生產(chǎn)的客觀要求39其二、市場經(jīng)濟正常運行的內在要求市場經(jīng)濟自身的弱點和消極方面：市場功能有缺陷

市場競爭有失靈

市場不能完全實現(xiàn)公正的收入分配

市場調節(jié)本身具有一定的盲目性其二、市場經(jīng)濟正常運行的內在要求市場經(jīng)濟自身的弱點和消極方面40其三、鞏固社會主義公有制的需要社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，隨著公有制主體地位的確立，國民經(jīng)濟結合成了一個統(tǒng)一的有機整體。要保證這一有機整體的正常運行，就需要社會主義國家進行有效的宏觀調控和管理。其三、鞏固社會主義公有制的需要社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟41（2）宏觀調控的方式和手段方式直接調控方式間接調控方式對象企業(yè)市場手段行政命令經(jīng)濟手段著眼點實物運動和實物平衡價值運動和價值平衡指標實物指標價值指標直接調控和間接調控（2）宏觀調控的方式和手段方式直接調控方式間接調控方式對象企423.十八大在深化經(jīng)濟體制改革方面的具體內容（p78）3.十八大在深化經(jīng)濟體制改革方面的具體內容（p78）43第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度44一、中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的確立黨的十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。第二節(jié)堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度一、中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的確立黨的十五大明確提出，45這里的根本問題是如何正確認識非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位和作用。

1．對所有制結構的認識過程這里的根本問題是如何正確認識非公有制經(jīng)濟在我46

從改革開放開始到黨的十二大已經(jīng)開始肯定“勞動者的個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充”。黨的十三大把私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起作為公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。黨的十四大進一步強調，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不是權宜之計，而是一項長期的方針。山西非公有制經(jīng)濟比重變化圖從改革開放開始到黨的十二大已經(jīng)開始肯定“勞動者的個體47黨的十五大在深刻總結改革開放以來所有制結構改革經(jīng)驗的基礎上，第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。這標志著我們黨對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認識提升到了一個新的高度。黨的十五大在深刻總結改革開放以來所有制結構改48（1）我國是社會主義國家。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是社會主義生產(chǎn)關系區(qū)別于資本主義的本質特征，是勞動人民當家作主的經(jīng)濟基礎，也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

2．確立中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的基本根據(jù)（1）我國是社會主義國家。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是49（2）我國還處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，生產(chǎn)社會化的程度還不高，發(fā)展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制，以適應生產(chǎn)力的要求。（3）一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以而且應該用來為發(fā)展社會主義服務。（2）我國還處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，生產(chǎn)社會化50二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進一步提出堅持和完善基本經(jīng)濟制度的原則是要做到兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的51必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。

1．兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；1．兩個“毫不動搖”和52公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。2．公有制經(jīng)濟的含義公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟533.公有制的主體地位一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這是就全國而言的，有的地方、有些產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

十五大特別提出，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高。3.公有制的主體地位十五大特別提出，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量54視頻播放公有制經(jīng)濟含義及地位視頻播放公有制經(jīng)濟含義及地位55國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。

國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。

國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。國有經(jīng)濟需要控制的56在其他領域，可以通過資產(chǎn)重組和結構調整，根據(jù)“有進有退，有所為有所不為”的原則，加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質量。

在其他領域，可以通過資產(chǎn)重組和結構調整，根據(jù)“有進有退，有所57公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。

4．公有制的實現(xiàn)形式混合所有制經(jīng)濟公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的58三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展1．非公有制經(jīng)濟的含義個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分非公有制經(jīng)濟三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展1．非公有制經(jīng)濟的含義59（1）社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平（2）發(fā)展的不平衡性2．非公有制經(jīng)濟存在的原因（1）社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平2．非公有制經(jīng)濟存在的原60非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和地位視頻播放非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和地位視頻播放61它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（1）市場經(jīng)濟要求市場主體多元化，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，提供了多種市場經(jīng)濟主體，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制提供了不可缺少的條件；（2）通過競爭，促進作為主體的公有制經(jīng)濟，特別是國有經(jīng)濟加速市場化改革，提高經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力；3．非公有制經(jīng)濟的地位它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（1）市場經(jīng)濟要求市62（3）外資企業(yè)的進入不僅會帶來資金、先進的技術和管理經(jīng)驗，而且還會帶來一些與社會化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟體制相適應的經(jīng)營方式和資本組織形式，可為我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的體制創(chuàng)新提供借鑒。（3）外資企業(yè)的進入不僅會帶來資金、先進的技術和管理經(jīng)驗，而63充分調動社會各方面的積極性4．非公有制經(jīng)濟的作用促進經(jīng)濟增長擴大就業(yè)活躍市場滿足人們多樣化的需要

充分調動社會各方面的積極性4．非公有制經(jīng)濟的作用促進經(jīng)濟增64第三節(jié)完善中國特色社會主義的分配制度一、堅持按勞分配的主體地位二、多種分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社會保障體系第三節(jié)完善中國特色社會主義的分配制度一、堅持按勞分配的主體65第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件66第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件67第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件68第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件69第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件70第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件71第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件72第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件73第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件74第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件75第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件76第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件77第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件78第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件79第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件80第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件81第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件82第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件83第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件84第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件85第五章中國特色社會主義經(jīng)濟建設第五章中國特色社會主義經(jīng)濟建設86第一節(jié)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國計劃經(jīng)濟體制的選擇過程我國社會主義制度建立后，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。選擇這樣的經(jīng)濟體制，有當時的主客觀條件。

第一節(jié)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國計劃經(jīng)濟體制的871.客觀條件（1）我國的生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟實力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。（2）經(jīng)濟結構簡單、科技水平不高、社會利益關系相對單純。1.客觀條件（1）我國的生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟實力十88

2.主觀條件當時在理論上普遍把計劃經(jīng)濟看作是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征。計劃經(jīng)濟=社會主義2.主觀條件當時在理論上普遍把計劃經(jīng)濟看作89

3.計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設中發(fā)揮的重要作用

集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設比較迅速地建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系3.計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設中發(fā)揮的重要作用90計劃經(jīng)濟體制的重要作用視頻播放計劃經(jīng)濟體制的重要作用視頻播放91

第一，實行這一體制便于國家直接參與經(jīng)濟生活，壯大公有制經(jīng)濟，從而鞏固政權；

第二，在國內經(jīng)濟生活紊亂、國際上與西方發(fā)達國家有很大差距的條件下，實行這一體制是穩(wěn)定經(jīng)濟從而最大限度地實現(xiàn)工業(yè)化積累的有效方法；第三，這一體制適于協(xié)調宏觀經(jīng)濟生活中表現(xiàn)出來的各種社會問題，集資源配置功能和社會協(xié)調功能于一體，在最大限度地進行工業(yè)化積累的同時，維持人民較高的就業(yè)水平和最基本的生活需要。

92

隨著社會主義初期任務的完成，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜，這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端逐漸顯露出來。

4.計劃經(jīng)濟體制的主要弊端第一政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死。第二權利過于集體，忽視商品經(jīng)濟、價值規(guī)律和市場作用。第四在所有制結構和經(jīng)營方式單一化。第三分配中的平均主義嚴重。第五對外經(jīng)濟關系基本上是閉關自守，脫離世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。隨著社會主義初期任務的完成，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟聯(lián)系93（一）計劃經(jīng)濟體制及其弊端視頻播放計劃經(jīng)濟體制弊端視頻播放計劃經(jīng)濟體制弊端94二社會主義市場經(jīng)濟理論的形成可以分為三個階段：第一階段：突破完全排除市場調節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔”（十二大報告）

鄧小平1979年：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的?！薄拔覀兪怯媱澖?jīng)濟為主，也結合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟?！薄吧鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟?！倍鐣髁x市場經(jīng)濟理論的形成可以分為三個階段：第一階段：突95十一屆三中全會以后，鄧小平總結了歷史經(jīng)驗，指出中國要發(fā)展，必須在堅持社會主義基本制度的同時，對原有的經(jīng)濟體制進行根本性的變革。經(jīng)過改革開放以來的不斷探索，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，鄧小平創(chuàng)造性的提出了社會主義市場經(jīng)濟的理論，為在我國由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變指明了方向。十一屆三中全會以后，鄧小平總結了96第二階段：突破把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的觀點，提出“社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，（十二屆三中全會的決定）。區(qū)分兩個概念：商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟

商品經(jīng)濟是與自然經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟范疇，其內涵在于社會生產(chǎn)是否采取價值生產(chǎn)的形式；市場經(jīng)濟則是與家長制經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟范疇，其內涵在于社會資源采取何種配置方式。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟條件下的資源配置方式。第二階段：突破把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的觀點，提出“社會97

1987年十三大召開前，鄧小平：“計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的；為資本主義服務，就是資本主義的?！薄拔覀円郧笆菍W蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃經(jīng)濟為主，現(xiàn)在不要再講這個了?！?/p>

1990年12月鄧小平指出：“必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題?！?987年十三大召開前，鄧小平：“計劃和市場都是方法98視頻播放十三大前夕鄧小平談社會主義市場經(jīng)濟視頻播放十三大前夕鄧小平談社會主義市場經(jīng)濟99第三階段：突破計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是社會制度屬性的思想束縛，提出社會主義市場經(jīng)濟理論，從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會主義基本制度范疇的思想束縛，確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。

1992年春鄧小平南方談話：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！钡谌A段：突破計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是社會制度屬性的思想束縛，提100黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。

黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革101

在過去，無論是西方學者還是馬克思主義者，一般都把市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟看作是分屬于資本主義和社會主義兩種不同社會制度的基本特征。鄧小平的貢獻在于

不再把計劃和市場看作制度性范疇，而是看做體制性范疇；它們不是某種經(jīng)濟制度的基本特征，而只是資源配置的方式和手段。在過去，無論是西方學者還鄧小平的貢獻在于102(三)社會主義市場經(jīng)濟理論的內涵市場經(jīng)濟是主要通過市場來配置社會資源的經(jīng)濟形式計劃經(jīng)濟或指令經(jīng)濟是以行政手段為主來配置資源的經(jīng)濟形式

計劃機制和市場機制作為兩種不同的經(jīng)濟調節(jié)手段，各有優(yōu)點和不足(三)社會主義市場經(jīng)濟理論的內涵市場經(jīng)濟是主要通過市場來配103計劃機制指計劃指標、經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策等計劃要素之間相互聯(lián)系和作用的制約關系及其調節(jié)功能。它具有自覺性、事前性和宏觀性等特點。市場機制指市場運行中的價格、供求和競爭等市場要素之間的相互聯(lián)系和相互作用的制約關系及其調節(jié)功能。它包括價格機制、供求機制和競爭機制。市場機制具有自發(fā)性、靈活性、事后性和微觀性等特點。計劃機制指計劃指標、經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策等計劃要素之間相互聯(lián)系104

社會主義市場經(jīng)濟的基本內涵：市場經(jīng)濟是市場對資源配置起基礎性作用的發(fā)達的商品經(jīng)濟。它是一種資源配置方式，不帶有制度性，所以資本主義可以搞，社會主義也可以搞。社會主義市場經(jīng)濟就是在社會主義條件下實行市場經(jīng)濟，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，同時，針對市場的弱點和消極作用，國家進行有效的宏觀調控。社會主義市場經(jīng)濟的基本內涵：105

第一、計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都是經(jīng)濟手段，不是劃分社會制度的標志。第二、計劃和市場作為調節(jié)經(jīng)濟的兩種手段，它們對經(jīng)濟活動的調節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處。第三、市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但它和不同的社會制度結合呈現(xiàn)出不同的特征。第一、計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都是經(jīng)濟手段，不是劃106第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件107第5章中國特色社會主義經(jīng)濟建設課件108二、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征（一）市場經(jīng)濟的共同特征：從資源配置方式看，都是以市場為基礎性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體；從經(jīng)濟活動看，市場經(jīng)濟規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調控主要是通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)的；從經(jīng)濟運行看，法治起著基本的保障作用。二、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征從資源配置方式看，都是以市109（二）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：

一是在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

（二）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：一是在所有制結構上，以110二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。運用包括市場在內的各種調節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。

二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。運用包111三是在宏觀調控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，使社會主義的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟的優(yōu)勢都能夠得到充分發(fā)揮。

三是在宏觀調控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社112三、完善社會主義市場經(jīng)濟體制

即真正的市場主體、健全的市場體系和完善的宏觀調控體系三、完善社會主義市場經(jīng)濟體制即真正的市場主體1131、培育市場主體，規(guī)范企業(yè)制度（1）市場經(jīng)濟的最基本的主體——企業(yè)

企業(yè)是集合生產(chǎn)要素，并在利潤動機和承擔風險條件下，為社會提供產(chǎn)品和服務的經(jīng)濟組織。

在市場經(jīng)濟中，作為市場主體的企業(yè)，必須遵循市場經(jīng)濟固有的競爭規(guī)律和優(yōu)勝劣汰法則，自主經(jīng)營，自負盈虧，直接從事生產(chǎn)、流通和服務性經(jīng)營活動，追求利潤最大化，并依法納稅。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，具有經(jīng)濟和社會兩方面的功能。1、培育市場主體，規(guī)范企業(yè)制度（1）市場經(jīng)濟的最基本的主體—114（2）市場經(jīng)濟中的企業(yè)制度

企業(yè)制度是指以產(chǎn)權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理制度。市場經(jīng)濟在其幾百年的孕育和發(fā)展過程中，逐步形成了三種基本企業(yè)制度。個人業(yè)主制企業(yè)合伙制企業(yè)所有權和經(jīng)營權統(tǒng)一，不具法人資格公司制企業(yè)有限責任公司股份有限公司所有權和經(jīng)營權分離，具有法人資格（2）市場經(jīng)濟中的企業(yè)制度企業(yè)制度是指以產(chǎn)權制115

現(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的法人制度為基礎，以有限責任為特征，以公司形態(tài)為代表的企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權明晰，權責明確，政企分開，管理科學。有限責任公司是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。這種公司不對外公開發(fā)行股票。股份有限公司是指注冊資本由等額股份構成，并通過發(fā)行股票或股權證籌集資本，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔有限責任的企業(yè)法人?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的法人制度為基礎，116現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征第一產(chǎn)權清晰。指產(chǎn)權關系清晰，即企業(yè)財產(chǎn)所有權和企業(yè)法人財產(chǎn)權都有明確界定。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權，成為享有民事權力，承擔民事責任法人實體?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征第一產(chǎn)權清晰。指產(chǎn)權關系清晰，即企117第三政企分開。指政府和企業(yè)的職責分開。

企業(yè)——經(jīng)營（者）政府——管理（者）第四管理科學。它是指建立科學的企業(yè)領導制度和組織管理制度，調節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工的關系，形成激勵和約束的經(jīng)營機制。第三政企分開。指政府和企業(yè)的職責分開。第四管理科學。118所謂產(chǎn)權，簡而言之就是對財產(chǎn)所擁有的權利。物權、債權、股權和知識產(chǎn)權都屬于產(chǎn)權的范疇。在經(jīng)濟學上，產(chǎn)權所指的權利不僅包括對財產(chǎn)的所有權，還包括對財產(chǎn)的占有權、支配權和使用權。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度（十六屆三中全會提出）產(chǎn)權制度，就是國家為調整與財產(chǎn)有關的經(jīng)濟權利關系所作出的一系列制度性規(guī)定。在市場經(jīng)濟實踐中，圍繞降低交易費用、提高經(jīng)濟運行效率、促進經(jīng)濟增長的目標，產(chǎn)權制度不斷得到完善，逐步成為市場經(jīng)濟的基本制度。所謂產(chǎn)權，簡而言之就是對財產(chǎn)所擁有的權利。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制119

2003年10月，十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》概括了——歸屬清晰權責明確保護嚴格流轉順暢現(xiàn)代產(chǎn)權制度的四個特征2003年10月，十六屆三中全會通過的《中1202、培育和發(fā)展社會主義市場體系

市場是商品交換的場所，是商品供應者和需求者相互關系的總和。相互聯(lián)系的各類市場的有機統(tǒng)一體構成市場體系。

社會主義市場體系應該是統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。2、培育和發(fā)展社會主義市場體系市場是商品交換121

從我國當前市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀出發(fā)，培育和完善我國的市場體系要從以下幾個方面著手：一是培育市場主體；二是培育要素主體；三是健全市場機制；四是發(fā)展市場中介機構；五是建立市場秩序規(guī)則，加強市場管理。從我國當前市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀出發(fā)，一是培育1223、建立和完善宏觀調控體系

社會主義宏觀經(jīng)濟調控是指社會主義國家根據(jù)社會化大生產(chǎn)和社會主義宏觀經(jīng)濟規(guī)律要求，采用各種手段，從總體上對國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)和社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行調節(jié)和控制，以促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一種管理形式。

宏觀調控是指國家在市場經(jīng)濟運行中，為了促進市場發(fā)展，規(guī)范市場運行，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標，而對整個市場經(jīng)濟運行調節(jié)和控制。3、建立和完善宏觀調控體系社會主義宏觀經(jīng)濟調控是指社會主義123（1）建立宏觀調控體系的必要性其一、社會化大生產(chǎn)的客觀要求

社會化大生產(chǎn)客觀上要求國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展，而這一要求要得以實現(xiàn)，單純依靠“市場”這只看不見的手來調節(jié)是難以實現(xiàn)的，必須通過國家宏觀調控來實現(xiàn)。（1）建立宏觀調控體系的必要性其一、社會化大生產(chǎn)的客觀要求124其二、市場經(jīng)濟正常運行的內在要求市場經(jīng)濟自身的弱點和消極方面：市場功能有缺陷

市場競爭有失靈

市場不能完全實現(xiàn)公正的收入分配

市場調節(jié)本身具有一定的盲目性其二、市場經(jīng)濟正常運行的內在要求市場經(jīng)濟自身的弱點和消極方面125其三、鞏固社會主義公有制的需要社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，隨著公有制主體地位的確立，國民經(jīng)濟結合成了一個統(tǒng)一的有機整體。要保證這一有機整體的正常運行，就需要社會主義國家進行有效的宏觀調控和管理。其三、鞏固社會主義公有制的需要社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟126（2）宏觀調控的方式和手段方式直接調控方式間接調控方式對象企業(yè)市場手段行政命令經(jīng)濟手段著眼點實物運動和實物平衡價值運動和價值平衡指標實物指標價值指標直接調控和間接調控（2）宏觀調控的方式和手段方式直接調控方式間接調控方式對象企1273.十八大在深化經(jīng)濟體制改革方面的具體內容（p78）3.十八大在深化經(jīng)濟體制改革方面的具體內容（p78）128第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度129一、中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的確立黨的十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。第二節(jié)堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度一、中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的確立黨的十五大明確提出，130這里的根本問題是如何正確認識非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位和作用。

1．對所有制結構的認識過程這里的根本問題是如何正確認識非公有制經(jīng)濟在我131

從改革開放開始到黨的十二大已經(jīng)開始肯定“勞動者的個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充”。黨的十三大把私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起作為公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。黨的十四大進一步強調，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不是權宜之計，而是一項長期的方針。山西非公有制經(jīng)濟比重變化圖從改革開放開始到黨的十二大已經(jīng)開始肯定“勞動者的個體132黨的十五大在深刻總結改革開放以來所有制結構改革經(jīng)驗的基礎上，第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。這標志著我們黨對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認識提升到了一個新的高度。黨的十五大在深刻總結改革開放以來所有制結構改133（1）我國是社會主義國家。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是社會主義生產(chǎn)關系區(qū)別于資本主義的本質特征，是勞動人民當家作主的經(jīng)濟基礎，也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

2．確立中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的基本根據(jù)（1）我國是社會主義國家。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是134（2）我國還處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，生產(chǎn)社會化的程度還不高，發(fā)展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制，以適應生產(chǎn)力的要求。（3）一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以而且應該用來為發(fā)展社會主義服務。（2）我國還處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，生產(chǎn)社會化135二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進一步提出堅持和完善基本經(jīng)濟制度的原則是要做到兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的136必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持