古代君主權(quán)力的不斷強(qiáng)化課件-高三歷史二輪專題復(fù)習(xí)

古代君主權(quán)力的不斷強(qiáng)化古代中國(guó)的政治制度導(dǎo)入丞相制度起源于何時(shí)？秦悼武王二年始置丞相官。丞，奉；相，助也。悼武王子昭襄王始以樗里疾為丞相，后又置左右丞相。——《宋書·百官志》中國(guó)古代政治制度的延續(xù)性和繼承性中央政治制度的演變法令初一——君主專制政體（皇帝制度）的建立閱讀《秦始皇本紀(jì)》的相關(guān)內(nèi)容，歸納皇帝制度的特點(diǎn)材料一：王為“皇帝”，命為“制”，令為“詔”，天子自稱曰“朕”。①皇帝獨(dú)尊，不容僭越材料二：“法令出一”、“別黑白而定一尊”、“天下之事無小大皆決于上”、“主獨(dú)制而天下無所制也”。②皇權(quán)至上，權(quán)力高度集中材料三：朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。③皇位世襲（“家天下”制度的延續(xù)）君權(quán)和相權(quán)——漢

竇太后曰：“皇后兄王信可侯也?！薄显唬骸罢?qǐng)得與丞相計(jì)之?！眮喎蛟唬骸案叩奂s‘非劉氏不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之’。今信雖皇后兄，無功，侯之，非約也?！鄙夏欢??！妒酚洝ぶ軄喎騻鳌烽喿x材料，結(jié)合書本，談?wù)劃h初的政治制度有何特點(diǎn)？宰相作為百官之長(zhǎng)，掌握行政實(shí)權(quán)，權(quán)力極大君權(quán)和相權(quán)——漢漢武帝為加強(qiáng)皇權(quán)采取的措施據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢武帝在位的54年間，一共經(jīng)歷了13位丞相，其中有五位被處死，六位被罷免。是時(shí)，征伐四夷，開置邊郡，軍旅數(shù)發(fā)，內(nèi)改制度，朝廷多事，屢舉賢良文學(xué)之士。公孫弘起徒步，數(shù)年至丞相，開東閣，延賢人與謀議，朝覲奏事，因言國(guó)家便宜。上令助等與大臣辯論，中外相應(yīng)以義理之文，大臣數(shù)詘?！稘h書·嚴(yán)助傳》頻繁換相設(shè)立中朝君權(quán)和相權(quán)——漢概念界定人員特點(diǎn)后世影響中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝。丞相以下至六百石為外朝也。——《漢書·劉輔傳》為加強(qiáng)皇權(quán)，征用親信而組成的宮中議政機(jī)構(gòu)何為中朝？君權(quán)和相權(quán)——漢何為中朝？概念界定人員特點(diǎn)后世影響地位較低，官階不高天子近臣，靠近內(nèi)廷高級(jí)將領(lǐng)亦有參加（各級(jí)將軍）君權(quán)和相權(quán)——漢何為中朝？概念界定人員特點(diǎn)后世影響相權(quán)被進(jìn)一步削弱的同時(shí)，原有的三公九卿體系被逐漸架空，至東漢時(shí)期“雖置三公，事歸臺(tái)閣”，三公九卿制終被中朝取代促成新的政治機(jī)構(gòu)——尚書臺(tái)的崛起隨著中朝權(quán)力的不斷擴(kuò)大，逐漸在內(nèi)部演變出尚書臺(tái)的這一新的政治機(jī)構(gòu)。在歷代帝王的扶持下，尚書臺(tái)勢(shì)力不斷坐大，事實(shí)上成為了新的中央行政機(jī)關(guān)。魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)演變?yōu)樯袝?，加之中書、門下二省的出現(xiàn)，三省制度開始形成。君權(quán)和相權(quán)——唐三省六部制中書省（決策）門下?。▽徸h）尚書?。▓?zhí)行）禮部（負(fù)責(zé)貢舉、祭祀、典禮）工部（負(fù)責(zé)工程建設(shè)）刑部（掌法律刑獄）兵部（負(fù)責(zé)選用武官、軍械管理等軍務(wù)）吏部（負(fù)責(zé)考核、任免官吏）戶部（負(fù)責(zé)財(cái)政、國(guó)庫(kù)）政事堂中書出詔令，門下掌封駁，日有爭(zhēng)論，紛紜不決，故使兩省先于政事堂議定，然后奏聞?！段墨I(xiàn)通考》如果唐太宗要在長(zhǎng)安修建一座大型水利工程，政府應(yīng)該如何運(yùn)行？三省六部制的作用三省之間，分工明確，各司其職，提高了辦事效率分割相權(quán)，相互牽制避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)唐初，除三省長(zhǎng)官為天然宰相外，皇帝又指令其他官員參與朝政機(jī)密。其本官階品較低者，則用“同中書門下三品”或“同中書門下平章事”的頭銜，亦為宰相。君權(quán)和相權(quán)——唐開元十一年（723年）中書令張說奏改政事堂為中書門下，并下設(shè)吏房、兵房等五房為獨(dú)立于六部之外的行政機(jī)構(gòu)，中書門下體制由此確立。中書門下掌握了從決策到執(zhí)行的全部權(quán)力，成為最高決策兼行政機(jī)關(guān)。唐初以政務(wù)處理程序分工為特征的三省制名存實(shí)亡?！獏亲趪?guó)：《隋唐五代簡(jiǎn)史》三司使（長(zhǎng)官）君權(quán)和相權(quán)——宋宋代中央政治制度中書門下（行政）同平章事（宰相）參知政事（副宰相）樞密院（軍事）樞密使（長(zhǎng)官）三司（財(cái)政）鹽鐵司（資源）度支司（財(cái)務(wù)）戶部司（民政）宋：二府（中書門下、樞密院）三司（鹽鐵、度支、戶部）制北宋中央政體變革的作用通過設(shè)立參知政事，樞密使和三司使來分割丞相的行政權(quán)，軍事權(quán)和財(cái)政權(quán)，從而進(jìn)一步削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。君權(quán)和相權(quán)中國(guó)古代中央政治制度演變的規(guī)律皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷被削弱君主專制政體不斷強(qiáng)化官制的演變具有極強(qiáng)的延續(xù)性和繼承性（了解）地方政治制度的演變秦——郡縣皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)縣尉(軍事)縣令(行政)縣丞(刑獄)有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)里正郡縣鄉(xiāng)里道：少數(shù)民族縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱意義內(nèi)容特點(diǎn)漢——州郡縣武帝元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州，秩六百石，員十三人?！稘h書·百官公卿表》漢武帝元封五年，在全國(guó)設(shè)置十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，稱十三州部，每部設(shè)刺史一人，以監(jiān)察地方政治。刺者，言其刺舉不法；史者，使也，言其為天子所使也?！喙蹋骸稘h書·高五王傳》漢——州郡縣漢武帝設(shè)立的刺史制度是在總結(jié)秦朝及漢初以來地方監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上加以改革建立健全的。漢武帝巡行地方郡國(guó)，發(fā)現(xiàn)地方官郡守等嚴(yán)重失職，御史監(jiān)郡制度己失去了作用，于是廢除了御史監(jiān)郡制度，建立起刺史監(jiān)察制度。起初，刺史作為皇帝的使者，擁有監(jiān)察地方官吏的職權(quán)，但不得親預(yù)庶政，是純粹的專職的監(jiān)察官員。不過隨著時(shí)間的推移、時(shí)代的變化，刺史逐漸越權(quán)，到了西漢末年，刺史越權(quán)成了普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致刺史職能的變化。原先的監(jiān)察區(qū)域刺史部逐漸演變?yōu)樾姓卧摹爸荨?，刺史亦變成了州牧。材料整理自——汪清《兩漢南朝州刺史制度研究》東漢時(shí)期，改刺史為州牧，漢帝國(guó)的地方行政區(qū)劃實(shí)際變成了州—郡—縣三級(jí)唐——道州縣隋朝建立后，隋文帝按照“存要去閑,并小為大”的原則，廢除冗贅的郡治，實(shí)行州縣兩級(jí)政區(qū)制貞觀十三（639）年，唐太宗為了加強(qiáng)控制地方，依據(jù)地理形勢(shì)，劃全國(guó)為十道，并不時(shí)派遣官員對(duì)州縣官進(jìn)行監(jiān)察。這些使者屬于臨時(shí)性差遣，回京后職務(wù)即被解除。此時(shí)道還不是固定的機(jī)構(gòu)。直到開元年間，唐玄宗將十道再加細(xì)分為十五道。從此，道成為唐朝常設(shè)的行政機(jī)構(gòu)。隋文帝時(shí)期，廢除郡治；唐朝時(shí)，在州之上設(shè)道，地方行政區(qū)劃變成了道—州—縣三級(jí)宋——路州縣宋太宗淳代四年（993年），分全國(guó)為十道，后改為十五路（《仁宗時(shí)分為十八路、神宗時(shí)又分為二十三路）。宋代地方行政區(qū)劃變成了路—州—縣三級(jí)元——行省制忽必烈稱帝后,，采納大臣建議，在中統(tǒng)元年四月詔“立中書省”，總理全國(guó)政務(wù)，中書省成為元代中央的中樞行政機(jī)構(gòu)。行省，是行中書省的簡(jiǎn)稱，最初是因軍事需要而臨時(shí)設(shè)立，屬中書省的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，隨后被長(zhǎng)期保留下來，并逐漸形成自己固定的轄區(qū)，成為元代地方最高一級(jí)的行政區(qū)劃。中書?。ㄖ袠袡C(jī)構(gòu)）行中書省（臨時(shí)）行中書?。ü潭ǎ┟渴∝┫嘁粏T，從一品，平章二員，從一品；右丞一員，左丞一員，正二品；參政知事二員，從二品?！对贰ぐ俟僦酒摺吩瘯r(shí)，地方行政區(qū)劃變成了省—路—府—州—縣五級(jí)元——行省制遼陽行省今東北、外興安嶺一帶嶺北行省今蒙古、西伯利亞一帶宣政院轄地今四川、西藏、青海部分地區(qū)宣政院管理全國(guó)佛教僧徒和藏族軍民政教事務(wù)的中央官署腹里中書省直轄地區(qū)，主要包括今河北、山東、山西、內(nèi)蒙古南部以及河南北部等元朝大都周圍地區(qū)元——行省制行省與中央關(guān)系權(quán)力受限民政事務(wù)：呈報(bào)中書省軍政要?jiǎng)?wù)：呈報(bào)樞密院無中央詔旨，行省官員不得隨意更改賦稅，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)定期覲見行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職受到監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督行省官員省官互遷等限制措施元代的行中書省，就是一個(gè)行動(dòng)的中央政府，宰相府的派出所，分駐在這個(gè)地方來管事。如是則地方絕無權(quán)，權(quán)只在中央……換言之，是中央侵入了地方?！X穆：《中國(guó)歷代政治得失》